Решение Совета депутатов городского округа Лыткарино от 09.02.2005 № 227/38

О внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов г. Лыткарино

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОД ЛЫТКАРИНО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2005 г. N 227/38
О внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов г.
Лыткарино

С целью приведения Регламента Совета депутатов в соответствие сУставом города (в редакции решения Совета депутатов от 13.05.2004 N159/27 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Город Лыткарино"), на основании п. 4 ст. 21 Уставагорода Лыткарино Совет депутатов

решил:

1. Утвердить изменения и дополнения в Регламент Советадепутатов г. Лыткарино (прилагаются).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Председательствующий
Б.А. Савин

РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЛЫТКАРИНО

Статья 1. Общие положения

1.1. Совет депутатов города является представительным органомместного самоуправления города Лыткарино и состоит из 15 депутатов.
1.2. Совет депутатов руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, а также Уставом и иными нормативнымиправовыми актами г. Лыткарино, настоящим Регламентом.
1.3. Деятельность Совета депутатов основывается на принципахсвободного коллективного обсуждения и решения вопросов.
Основной формой деятельности Совета депутатов являютсязаседания Совета депутатов.
1.4. Настоящий Регламент определяет порядок деятельности,основные правила и процедуры работы Совета депутатов, его органов идепутатов.

Статья 2. Полномочия Совета депутатов

2.1. Полномочия Совета депутатов определены в статье 22 Уставаг. Лыткарино.
2.2. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.
Решения, принятые Советом депутатов, имеют юридическую силу иподлежат обязательному исполнению на всей территории г. Лыткарино.
За неисполнение решений Совета депутатов граждане, руководителиорганизаций, должностные лица органов государственной власти идолжностные лица органов местного самоуправления несутответственность в соответствии с федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации.
Решения, принятые Советом депутатов, могут быть отменены илиизменены самим Советом депутатов или признаны недействительными порешению суда.
2.3. Заседания Совета депутатов правомочны, если на нихприсутствует не менее двух третей установленного общего числадепутатов Совета.
Присутствие на каждом заседании Совета является одной изосновных обязанностей депутата.
О невозможности принятия участия в заседании депутат обязан непозднее чем за день до заседания уведомить председателя Совета илидолжностное лицо, осуществляющее организационно-техническоеобеспечение заседаний.
2.4. В заседаниях Совета принимает участие с правомсовещательного голоса глава города или уполномоченный импредставитель, могут принимать участие заместители главыадминистрации города Лыткарино, официально приглашенные на заседаниеСовета руководители органов и структурных подразделенийадминистрации, руководители предприятий и организаций города,представители средств массовой информации.
Правом официального приглашения лиц на заседание Советадепутатов обладают председатель Совета, депутаты, ответственные заподготовку вопроса.
2.5. Споры и разногласия между Советом и администрацией городаразрешаются посредством согласительных процедур или в судебномпорядке.

Статья 3. Формы деятельности депутатов

3.1. Обязательными формами деятельности депутатов являются:
а) участие в заседаниях Совета депутатов;
б) работа в одном из постоянных органов Совета депутатов;
в) работа в избирательном округе, включая регулярный приемизбирателей и отчеты перед ними о результатах своей депутатскойдеятельности.

Статья 4. Гарантии депутатской деятельности

4.1. Депутату гарантируются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области, нормативными правовымиактами органов местного самоуправления города Лыткарино условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защитаправ, чести и достоинства.

Статья 5. Созыв Совета депутатов

5.1. Совет депутатов города работает по перспективному плану(на полугодие), принимаемому на заседании Совета.
Перспективный план определяет главные направления и основныевопросы деятельности Совета депутатов города.
5.2. Совет депутатов созывается на заседание председателемСовета по его инициативе или по требованию главы города, а также потребованию 1/5 избранных депутатов, но не реже одного раза вквартал.
5.3. На заседании Совета депутатов города может быть рассмотрени решен любой вопрос в пределах его компетенции.

Статья 6. Структура Совета депутатов

6.1. Для подготовки проектов нормативных правовых актов городаи решений Совета депутатов, заключений по ним, осуществленияконтрольных и иных функций Совет депутатов образует постоянные ивременные органы.
6.2. Постоянными органами Совета депутатов являются постоянныекомиссии, перечень и наименования которых, вопросы ведения, функциии порядок их работы определяются решением Совета депутатов.
6.3. Председатели и персональный состав постоянных комиссийутверждаются Советом депутатов.
6.4. Постоянные комиссии отчитываются перед Советом депутатовне реже одного раза в год.
6.5. Временными органами Совета депутатов являются рабочиегруппы, согласительные, редакционные и иные комиссии.
6.6. Временные органы образуются решением Совета депутатов, вкоторых устанавливаются персональный состав, цели и задачи,полномочия и срок работы соответствующего временного органа.
В состав временных органов могут входить должностные лицаадминистрации города по распоряжению главы города.
6.7. Координацию деятельности органов Совета депутатовосуществляет председатель Совета депутатов.

Статья 7. Подготовка вопросов, вносимых на Совет депутатовгорода

7.1. Вопросы на рассмотрение Совета депутатов города вносятсяпредседателем Совета, главой города, органами Совета и депутатамигородского Совета.
7.2. На заседании Совета депутатов могут заслушиватьсясообщения депутатов городского Совета о выполнении ими своихобязанностей, решений, поручений Совета депутатов города.
7.3. Доклады и проекты решений по вопросам, вносимым на Совет,могут готовиться администрацией, ее органами либо депутатамигородского Совета и его органами.
При подготовке вопроса определяется докладчик.
7.4. Не позднее чем за два дня до заседания Совета депутатовадминистрация города обеспечивает депутатов городского Советанеобходимыми материалами по вопросам, вносимым на рассмотрениеСовета депутатов.

Статья 8. Порядок проведения заседаний Совета депутатов города

8.1. Для организации деятельности Совета депутатов депутатыСовета из своего состава избирают председателя Совета.
Председатель Совета:
1) организует работу Совета;
2) председательствует на заседаниях Совета;
3) в качестве председательствующего на заседании подписываетрешения Совета;
4) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета;
5) информирует депутатов о своей деятельности в качествепредседателя Совета;
6) осуществляет иные полномочия, определенные Уставом.
8.2. В случае отсутствия председателя на заседании Советапредседательствует депутат, избранный прямым открытым голосованием.Решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины от числа присутствующих на заседании депутатов.
8.3. Председательствующий сообщает по данным регистрации околичестве присутствующих и отсутствующих депутатов, а также осоставе приглашенных на заседание, следит за соблюдением кворумаСовета и принятого регламента работы. Предоставляет словодокладчикам, содокладчикам и выступающим на заседании Совета,оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов.Предоставляет слово для устных запросов и справок, а также длязамечаний по ведению заседания, предложений и поправок по проектамрешений, для выступления по мотивам голосования. Проводитголосование депутатов по вопросам, требующим принятия решений Советадепутатов города, и объявляет его результаты. Дает поручения,связанные с обеспечением работы Совета депутатов администрациигорода.
8.4. Продолжительность заседаний Совета определяется Советомисходя из принятой повестки дня, количества включенных в неевопросов и времени, необходимого депутатам для всестороннегообсуждения и решения поставленных вопросов.
8.5. Заседания Совета депутатов города проводятся открытые.Работа их освещается в местной печати, по радиовещанию и местномутелевидению.
В случае необходимости Совет может принять решение о проведениизакрытого заседания, на котором могут присутствовать прокурор, главагорода, а также официально приглашенные лица.
8.6. Проект повестки дня Совета оглашаетсяпредседательствующим. Каждый депутат Совета вправе вноситьпредложения по повестке дня, порядку рассмотрения и существуобсуждаемых вопросов.
8.7. Время для доклада по каждому вопросу определяетсяпредварительно до заседания Совета, а по вопросам, которые возникаютв ходе заседания, и для заключительного слова докладчика - посогласованию с председательствующим на заседании Совета. Докладчиквправе отказаться от заключительного слова.
8.8. В случае когда содержание вопроса, включенного в повесткудня известно, Совет может рассмотреть такой вопрос и принять по немурешение без заслушивания специального доклада, ограничившись краткойинформацией по существу вопроса.
8.9. Проект повестки дня следующего заседания разрабатываетсяпредседателем Совета на основании плана работ, предложенийдепутатов.
Раздел "Разное" может формироваться в день заседания Советадепутатов до утверждения повестки дня заседания.
8.10. Каждый депутат городского Совета вправе участвовать вобсуждении вопросов, включенных в повестку дня, задавать вопросы(письменно или устно) докладчикам, содокладчикам, руководителямадминистрации города, а также руководителям комитетов, управлений иотделов администрации города.
Ответы на вопросы в зависимости от их содержания даютсянезамедлительно или в конце заседания. Порядок ответов на вопросы ивремя ответов устанавливаются председательствующим на заседании.
8.11. Заявления о предоставлении слова для выступления впрениях подаются на имя председательствующего на заседании Совета.
Председательствующий может предоставить слово для выступленияпо обсуждаемому вопросу также приглашенным лицам, записавшимся длявыступлений. Однако это не должно ограничивать право депутатовгородского Совета на первоочередное выступление.
8.12. Председательствующий на заседании Совета вправе сделатьзамечание выступающему, если оратор выступает не по существуобсуждаемого вопроса или нарушает установленное время длявыступления.
8.13. Прения по обсуждаемому вопросу прекращаются только порешению городского Совета.
8.14. Депутат городского Совета, не получивший слово в связи спрекращением прений, может передать председательствующему назаседании Совета свои предложения, запрос и замечания в письменнойформе, которые подлежат включению в протокол заседания Совета ирассмотрению.
8.15. Депутат, группа депутатов городского Совета вправеобращаться с запросом к главе города, к администрации города,руководителям управлений, комитетов, а также к руководителямпредприятий и организаций любых форм собственности, расположенных натерритории города, независимо от того, обсуждался этот вопрос назаседании или нет.
Запрос Совета депутатов оформляется на заседании Совета вписьменной форме.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должендать на него в устной (на заседании Совета депутатов) или письменнойформе не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в инойустановленный Советом срок.
Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ назапрос оглашаются председательствующим на заседании или доводятся досведения депутатов иным путем.
8.16. Для более полного учета и отражения мнений депутатовгородского Совета по каждому обсуждаемому вопросу может создаватьсяредакционная комиссия по подготовке или уточнению проекта решенияСовета депутатов. О результатах своей работы комиссия докладываетСовету депутатов.
8.17. Каждый депутат городского Совета имеет право как дозаседаний, так и в ходе заседаний вносить проекты решений Совета ипоправки к ним, выступать на Совете с обоснованием своих предложенийи по мотивам голосования.
Все предложения о внесении изменений или дополнений по проектурешения должны быть поставлены председательствующим на голосование.

Статья 9. Порядок рассмотрения и принятия решений Советадепутатов

9.1. Право внесения в Совет проектов нормативных правовых актовпринадлежит:
а) главе города;
б) председателю Совета;
в) постоянным и временным органам Совета;
г) депутатам;
д) населению в форме народной правотворческой инициативы.
9.2. Проект нормативного правового акта о введении, измененииили отмене местных налогов, а также предусматривающий расходы изсредств местного бюджета выносится на рассмотрение Совета приналичии заключения соответствующих структурных подразделенийадминистрации города. Проекты бюджета, программ, плановсоциально-экономического развития вносятся в Совет главой города.
9.3. При рассмотрении проектов решений голосование можетпроизводиться по пунктам, по разделам, в целом.
9.4. Решения Совета депутатов принимаются открытым или тайнымголосованием. Результаты голосования подсчитываются и объявляютсяпредседательствующим на заседании Совета депутатов города.
Решения Совета депутатов об избрании и отзыве председателяСовета, об утверждении бюджета, об уточнении бюджета, о принятииУстава города, о внесении изменений в Устав города принимаютсятайным голосованием.
9.5. По вопросам, вносимым на заседание, Совет депутатовпринимает решения в следующем порядке:
- решения об утверждении городского бюджета, программ развитиягорода и отчетов об их исполнении, установлении местных налогов исборов, принятии Регламента Совета, об образовании комиссий Советадепутатов считаются принятыми, если за них проголосовало болееполовины от установленного общего числа депутатов городского Совета;
- решения Совета депутатов о принятии Устава города, о внесенииизменений в Устав считаются принятыми, если за них проголосовало неменее 2/3 от общего числа членов городского Совета;
- решения о включении вопросов в повестку дня заседаниясчитаются принятыми, если за них проголосовало более половины отчисла присутствующих на заседании членов городского Совета;
- иные решения Совета депутатов считаются принятыми, если заних проголосовало более половины от числа присутствующих членовгородского Совета на заседании.
9.6. Решения Совета депутатов подписываютсяпредседательствующим не позднее 5 дней со дня их принятия.
9.7. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов,подписывает и обнародует глава города. Он имеет право отклонитьпринятый Советом депутатов нормативный правовой акт. В этом случаеуказанный акт в течение 10 дней возвращается в Совет смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями овнесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовойакт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менеедвух третей от установленной численности депутатов Совета, онподлежит подписанию главой города в течение 7 дней и обнародованию.
9.8. Справки, внесенные в письменном виде в Совет, оглашаютсяпредседательствующим в зависимости от их содержания немедленно или вконце заседания. Слово для дачи устных справок предоставляется вконце заседания в пределах времени, установленного Советом депутатовгорода.

Статья 10. Порядок избрания председателя Совета

10.1. Председатель Совета избирается Советом на заседании изчисла депутатов.
10.2. До избрания председателя Совета заседание ведетпредседательствующий, избираемый из числа депутатов, присутствующихна заседании.
10.3. Каждому депутату Совета гарантируется возможностьсвободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качествкандидатов. В списки для голосования включаются все кандидаты, заисключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается безголосования. Кандидат считается избранным на пост председателяСовета, если в результате голосования он получил более половиныголосов от числа избранных депутатов Совета. Об избраниипредседателя Совета принимается соответствующее решение.
10.4. В случае если выдвинуто более двух кандидатов и ни одиниз них не получил требуемого для избрания числа голосов, проводитсяповторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшеечисло голосов.
10.5. Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двухкандидатов не набрал более половины голосов от числа избранныхдепутатов, то по кандидатуре, набравшей большее число голосов,проводится еще один тур голосования. Если при этом кандидат ненабрал более половины голосов от числа избранных депутатов,проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. При этомвозможно выдвижение прежних кандидатур.
10.6. Председатель Совета подотчетен Совету и может бытьотозван путем голосования, если за это решение проголосовало неменее половины от числа избранных депутатов.

Статья 11. Протокол Совета депутатов города

11.1. На каждом заседании Совета депутатов города ведетсяпротокол, в котором фиксируется его ход и содержание.
11.2. В протоколе Совета указываются следующие данные:
- наименование Совета депутатов города, порядковый номер и датапроведения заседания;
- общее число избранных депутатов Совета, число присутствующихна заседании;
- повестка дня Совета, фамилия и должность докладчика исодокладчика по каждому вопросу, рассмотренному на заседании Совета;
- фамилии и должности выступивших на заседании Совета;
- наименование принятых решений, в том числе и по запросамдепутатов Совета города и результаты голосования.
В протокол заседания Совета включаются список присутствующих иотсутствующих на заседании Совета; содержание выступлений назаседании Совета; переданные председательствующему на заседанииСовета письменные предложения и замечания депутатов Совета города,которые записались для выступления, но не получили слова ввидупрекращения прений. К протоколу прилагаются принятые Советомдепутатов решения, тексты докладов и содокладов, письменнаяинформация администрации города, розданная депутатам Совета.
Протокол Совета депутатов города подписываетсяпредседательствующим. Решения Совета имеют двойную нумерацию: вчислителе указывается порядковый номер решения (нарастающим итогом)в пределах созыва Совета депутатов, в знаменателе - порядковый номерзаседания (в пределах созыва Совета депутатов).
Решения Совета по процедурным вопросам (об утверждении повесткидня, о прекращении прений, о принятии к сведению справок, даваемыхучаствующим в заседании Совета депутатов, и т.п.) отражаютсянепосредственно в тексте протокола.
Решения Совета по вопросам нормативного характера оформляютсяотдельным документом, являющимся составной частью протокола.
Протокол заседания должен быть оформлен и подписанпредседательствующим не позднее 10 дней после проведения егозаседания.
Подлинные экземпляры протоколов в течение 3 лет находятся вделах администрации города, а затем передаются в городскойгосударственный архив для постоянного хранения.
11.3. Протоколы заседания Совета депутатов представляютсядепутатам Совета для ознакомления по их требованию.
11.4. Ответственность за оформление протоколов и решений Советадепутатов возлагается на организационный отдел администрации.

Статья 12. Опубликование решений Совета депутатов города и ихисполнение

12.1. Решения Совета депутатов города по наиболее важнымвопросам, затрагивающим интересы населения города, публикуются вгородской газете, а также доводятся до сведения населения черезместное радиовещание и телевидение. При невозможности опубликоватьполный текст решения оно дается в изложении.
12.2. Независимо от публикаций в городской газете решенияСовета депутатов города не позднее 7 дней после окончания работыСовета рассылаются исполнителям, а также другим заинтересованнымдолжностным лицам.
12.3. Депутаты Совета могут принимать участие в организацииисполнения принятых ими решений, оказывать содействие администрациигорода в обеспечении выполнения решений и осуществлении контроля заих исполнением.
12.4. Предложения и критические замечания, высказанные назаседании и не нашедшие отражения в решении Совета, рассматриваютсяадминистрацией города в пределах ее компетенции либо направляются нарассмотрение соответствующим должностным лицам.
12.5. На очередном заседании председательствующий на заседанииСовета информирует о ходе выполнения решений Совета и принятых мерахпо критическим замечаниям и предложениям, высказанным на предыдущемзаседании, а также о работе администрации города в период междузаседаниями.

Статья 13. Организационное, материально-техническое иинформационное обеспечение деятельности Совета депутатов города

13.1. Правовое, организационно-методическое, информационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатовосуществляется администрацией города.
13.2. Расходы, связанные с обеспечением деятельности Советадепутатов, осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 14. Ответственность Совета депутатов города переджителями города, физическими и юридическими лицами

14.1. Совет депутатов несет ответственность перед физическими июридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.