Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 15.06.2009 № 213-гп
Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Кашира
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июня 2009 г. N 213-гп Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Кашира В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",Законом Московской области Уставом муниципального образования"Городское поселение Кашира" постановляю: 1. Утвердить Административный регламент рассмотрения обращенийграждан в администрации городского поселения Кашира (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" В.А. Карпачев Утвержден постановлением главы городского поселения Кашира Московской области от 15 июня 2009 г. N 213-гп Административный регламентрассмотрения обращений граждан в администрации городского поселения Кашира I. Общие положения 1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан вадминистрации городского поселения Кашира (далее - Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества рассмотренияобращений граждан в администрации городского поселения Кашира иопределяет сроки и последовательность действий (административныепроцедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила веденияделопроизводства по обращениям граждан в администрации городскогопоселения Кашира. 2. Рассмотрение обращений граждан в администрации городскогопоселения Кашира осуществляется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "Орассмотрении обращений граждан"; - Уставом муниципального образования "Городское поселениеКашира". 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется главойадминистрации городского поселения Кашира, заместителями главыадминистрации городского поселения Кашира, начальниками управлений иотделов администрации городского поселения Кашира. 4. В администрации городского поселения Кашира рассматриваютсяобращения граждан (далее - обращения) по вопросам, находящимся введении органов местного самоуправления муниципального образования"Городское поселение Кашира" в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и законами Московскойобласти. 5. Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрениеписьменных (поступивших по сети Интернет) обращений граждан и устныхобращений граждан, поступивших в ходе личного приема. II. Требования к порядку исполнения функции по рассмотрению обращений граждан Порядок информирования об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан 6. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрениюобращений граждан предоставляется: - непосредственно в структурных подразделениях органа местногосамоуправления; - с использованием средств телефонной связи; - посредством публикации в средствах массовой информации. 7. Сведения о местонахождении администрации городскогопоселения Кашира, полный почтовый адрес администрации, контактныетелефоны, телефоны для справок (приложение N 1 к Административномурегламенту), требования к письменному обращению граждан и обращению,направляемому по электронной почте, размещаются: - на официальном web-сайте администрации городского поселенияКашира (www.realkashira.ru); - на информационном стенде администрации городского поселенияКашира. 8. При ответах на телефонные звонки работники подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан поинтересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности работника, принявшего телефонный звонок. Если работник, принявший звонок, не имеет возможности ответитьна поставленный вопрос, он должен сообщить гражданину телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию.Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан 9. Исполнение функций по рассмотрению обращений гражданосуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения, если не установлен более короткий контрольный срокисполнения указанной функции. В исключительных случаях срок исполнения функции порассмотрению обращений граждан может быть продлен главой поселения,но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина опродлении срока рассмотрения обращения. 10. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защитыправ ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иныхчрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно. 11. В случае если обращение написано на иностранном языке илиточечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения всоответствии с п. 9 настоящего Административного регламентаувеличивается на время, необходимое для перевода. 12. Глава администрации городского поселения Кашира,заместители главы администрации городского поселения Кашира вправеустанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращенийграждан. Требования к письменному обращению граждан 13. Письменное обращение гражданина в обязательном порядкедолжно содержать наименование органа местного самоуправления либофамилию, имя, отчество должностного лица, также свою фамилию, имя,отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должныбыть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения,изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подписьзаявителя и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаютсядокументы (в подлинниках или копиях). 14. Обращение, направленное по общим системам информационногодоступа, должно содержать наименование органа местногосамоуправления либо фамилию, имя, отчество главы поселения илифамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано,изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося,почтовый адрес заявителя (местожительство), контактный телефон. Условия, сроки и время личного приема в администрации городского поселения Кашира 15. Прием граждан в администрации городского поселения Кашираведут глава поселения, заместители главы администрации поселения,руководители структурных подразделений администрации (далее -руководители). 16. Непосредственную организацию личного приема граждан главойпоселения осуществляет отдел кадров и делопроизводства Управления поправовому обеспечению, кадрам и делопроизводству (далее - отделкадров и делопроизводства). 17. Руководители ведут прием граждан в соответствии с графиком,предварительная запись осуществляется в соответствующих приемныхежедневно с 9.00 до 17.00, в предвыходной или предпраздничный день -с 9.00 до 16.00. 18. Предварительная запись на прием главой поселенияпроизводится инспектором отдела кадров и делопроизводства. Запись наприем производится ежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных ипраздничных дней), в предвыходной и предпраздничный дни - с 9.00 до16.00. 19. Личный прием граждан руководителем производится с учетомчисла записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания вочереди на прием, как правило, не превышало 30 минут. 20. Сотрудники отдела кадров и делопроизводства оказываютгражданам информационно-консультативную помощь. 21. При предварительной записи на личный прием гражданинпредъявляет документ, удостоверяющий его личность.Требования к помещениям и местам, предназначенным для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан 22. Помещения, выделенные для осуществления функции порассмотрению обращений граждан, должны соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам иорганизации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". 23. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрениеобращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники иоргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полномобъеме. 24. Места для проведения личного приема граждан оборудуются: - системой кондиционирования воздуха; - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - системой охраны. 25. Места ожидания личного приема должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами,обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написанияписьменных обращений. Результат исполнения функции по рассмотрению обращений граждан 26. Результатом исполнения функции по рассмотрению письменногообращения гражданина является разрешение по существу всехпоставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер инаправление заявителю письменного ответа. 27. Результатом исполнения функции по рассмотрению устногообращения гражданина в ходе личного приема является разрешение посуществу всех поставленных в обращении вопросов или получениегражданином необходимых разъяснений. Перечень оснований для отказа в исполнении функции по рассмотрению обращений граждан 28. Обращение не рассматривается по существу, если: - в письменном обращении гражданина содержится вопрос, покоторому ему многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, чтоуказанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись водин и тот же орган местного самоуправления или одному и тому жедолжностному лицу; - по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее взаконную силу судебное решение; - в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи; - в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовый адресдля ответа; - от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотренияобращения; - текст письменного обращения не поддается прочтению; - ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 29. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменносообщается обратившемуся гражданину. 30. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения. Ответственность работников при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан 31. Работники администрации городского поселения Кашира,работающие с обращениями, несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за сохранность находящихся уних на рассмотрении обращений и документов, связанных с ихрассмотрением. Персональная ответственность работников закрепляется в ихдолжностных инструкциях. 32. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональныеданные заявителя могут использоваться только в служебных целях и всоответствии с полномочиями лица, работающего с обращением.Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации очастной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не являетсяразглашением сведений, содержащихся в обращении, направлениеписьменного обращения в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных вопросов. 33. При утрате исполнителем письменных обращений назначаетсяслужебное расследование, о результатах которого информируется главагородского поселения Кашира. 34. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать всеимеющиеся у него на исполнении письменные обращения другомуработнику по поручению руководителя структурного подразделения. Припереводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности воргане местного самоуправления исполнитель обязан сдать всечислящиеся за ним обращения работнику, ответственному заделопроизводство в структурном подразделении. III. Административные процедуры Последовательность административных действий (процедур) 35. Исполнение функции по рассмотрению обращений гражданвключает в себя следующие административные процедуры: - прием и первичная обработка письменных и поступивших посистемам общего информационного доступа обращений граждан; - регистрация и аннотирование поступивших обращений; - направление обращений на рассмотрение; - рассмотрение обращений в структурных подразделениях органаместного самоуправления; - личный прием граждан; - постановка обращений на контроль; - продление срока рассмотрения обращений граждан; - оформление ответа на обращение граждан; - предоставление справочной информации о ходе рассмотренияписьменного обращения; - порядок и формы контроля за исполнением функции порассмотрению обращений граждан. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан 36. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрениюобращений граждан является личное обращение гражданина в органместного самоуправления или поступление обращения гражданина ссопроводительным документом из других государственных органов длярассмотрения по поручению. 37. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданиномлибо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью,по факсу, по электронной почте, по Интернету. 38. Обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, идокументы, связанные с их рассмотрением, поступают в отдел кадров иделопроизводства администрации городского поселения Кашира. 39. Работник, ответственный за прием документов: - проверяет правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочнопоступившие (не по адресу) письма; - проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившуюфельдъегерской связью; - вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов(разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагаетконверт; - прикладывает поступившие документы (паспорта, военные билеты,трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другиеподобные документы); - в случае отсутствия самого текста в письме составляет справкуследующего содержания: "Письма в адрес органа местногосамоуправления нет" с датой и личной подписью, которую прилагает кпоступившим документам; - акт составляется в двух экземплярах на письма, поступившие сденежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами(облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма суведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменноговложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживаетсянедостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма.Один экземпляр указанного акта хранится в отделе кадров иделопроизводства, второй приобщается к поступившему обращению. 40. Работник, ответственный за прием документов, получивобращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровностипо бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, вконверте которого прощупываются вложения, не характерные дляпочтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщаетоб этом своему руководителю (начальнику отдела кадров иделопроизводства) и действует в соответствии с Инструкцией о мерахбезопасности при приеме и регистрации корреспонденции. 41. Прием письменных обращений непосредственно от гражданпроизводится сотрудниками отдела кадров и делопроизводства. Непринимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина и почтовогоадреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдаетсярасписка установленной формы с указанием входящего номера, датыприема обращения, количества принятых листов и сообщается телефондля справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях иливторых экземплярах принятых обращений не делается. 42. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываютсяв журнале работниками отдела кадров и делопроизводства. 43. Обращения, поступившие по сети Интернет, принимаются ирегистрируются в отделе кадров и делопроизводства. 44. Обращения, поступившие на имя главы поселения, заместителейглавы администрации поселения с пометкой "Лично", вскрываютсяначальником отдела кадров и делопроизводства. Регистрация и аннотирование поступивших обращений 45. Поступившие в отдел кадров и делопроизводства обращениярегистрируются в течение 3 дней с момента поступления сиспользованием системы электронного документооборота. 46. Работник, ответственный за регистрацию обращений: - в правом нижнем углу первой страницы письма проставляетрегистрационный штамп с указанием присвоенного письмурегистрационного номера. В случае если место, предназначенное дляштампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в иномместе, обеспечивающем его прочтение; - в регистрационной карточке указывает фамилию и инициалызаявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если письмо подписанодвумя и более авторами, то регистрируется один из авторов, в адрескоторого просят направить ответ. Такое обращение называетсяколлективным; - отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма,доставлено лично и т.п.). Если письмо переслано, то указывает,откуда оно поступило (из Администрации Президента РоссийскойФедерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Московскойобластной Думы и т.д.), проставляет дату и исходящий номерсопроводительного письма; - отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценныебумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаютсякопии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовымпереводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. Вслучае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знакамипочтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может бытьиспользован для отправления ответа. Чистые конверты с наклееннымизнаками почтовой оплаты возвращаются заявителю. 47. Письма на иностранных языках до регистрации направляютсядля перевода в Министерство внешнеэкономических связей Московскойобласти. Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых,направляются для перевода в Московскую областную организациюВсероссийского общества слепых. 48. Работники, осуществляющие аннотацию обращений: - прочитывают обращение, определяют его тематику и тип,выявляют поставленные заявителем вопросы; - проверяют обращение на повторность, при необходимости сверяютс находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считаетсяобращение, поступившее от одного и того же автора по одному и томуже вопросу; - составляют и вводят аннотацию на обращение. Аннотация должнабыть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов,поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письмана рассмотрение. 49. Результатом выполнения действий по регистрации ианнотированию обращений является регистрация обращения врегистрационно-контрольной карточке. Направление обращения на рассмотрение 50. После составления аннотации специалист отдела кадров иделопроизводства заносит в электронную систему документооборота инаправляет на рассмотрение главе поселения, заместителям главыадминистрации городского поселения Кашира (для наложения резолюции): - в случае если вопрос находится в ведении Каширскогомуниципального района, администраций сельских поселений, обращениенаправляется на рассмотрение (в том числе с контролем) всоответствующую администрацию района или поселения; - в случае если вопрос, поставленный в обращении, не находитсяв компетенции органа местного самоуправления, то в течение семи днейпересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данныйвопрос, с уведомлением об этом обратившегося гражданина; - сопроводительные письма к обращениям, направленные вкомпетентный орган, решающий данный вопрос, подписываютсяначальником отдела кадров и делопроизводства; - в структурные подразделения обращения граждан передаются подрасписку в книге установленного образца; - письма граждан, поступившие из средств массовой информации,органов политических партий и общественных организаций (в том числес просьбой проинформировать о результатах рассмотрения),рассматриваются как обычные обращения; - письма с просьбами о личном приеме должностными лицамирассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторамнаправляются сообщения о порядке работы органа местногосамоуправления, а обращения списываются "В дело" как исполненные. 51. Результатом выполнения действий по направлению обращений нарассмотрение является передача зарегистрированных писем (посленаложения резолюции главы или заместителей) под расписку вструктурные подразделения администрации городского поселения Кашира,направление обращения для рассмотрения в другие органы всоответствии с их компетенцией. Рассмотрение обращений в структурных подразделениях администрации городского поселения Кашира 52. Поступившие в структурные подразделения администрациигородского поселения Кашира (далее - подразделения) обращенияграждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации вотделе кадров и делопроизводства, если не установлен более короткийсрок. 53. В тексте поручения могут быть указания "Срочно" или"Оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты его подписания. 54. В случае если поручение о рассмотрении обращения дается вдругой орган в соответствии с его компетенцией, соответствующееподразделение оформляет уведомление заявителю о том, куда направленоего обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ. 55. Документы, направляемые на исполнение несколькимсоисполнителям, передаются на исполнение в копиях. При этомнеобходимое количество копий документов для отправкиподготавливается отделом по работе с обращениями граждан. Контрольза сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответазаявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым.Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполненияписьма обязаны представить ответственному исполнителю всенеобходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. 56. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личнойбеседы, запросить в случае необходимости в установленномзаконодательством порядке дополнительные материалы и получитьобъяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц; - в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращенияпереводчиков и экспертов. Оплата их услуг осуществляется вустановленном порядке; - принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; - дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов. 57. Должностное лицо на основании направленного в установленномпорядке запроса обязано в течение 15 дней предоставить документы иматериалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключениемдокументов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и длякоторых установлен особый порядок предоставления. 58. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направленоне по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращениеглаве поселения или его заместителям, указывая при этом структурноеподразделение, в которое, по его мнению, следует направитьобращение. 59. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, несодержащие конкретных предложений или просьб (в том числестандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные длясведения и т.д.), ответы, как правило, не даются. 60. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе нерассматривать его по существу по основаниям, указанным в п. 28Административного регламента. 61. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,исполнитель направляет обращение в правоохранительные органы. 62. Результатом рассмотрения обращений в структурныхподразделениях администрации городского поселения Кашира являетсяразрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответовзаявителям либо направление в уполномоченные государственные органыпоручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешениюсодержащихся в них вопросов и ответа заявителям. Личный прием граждан 63. Организацию личного приема граждан осуществляет отделкадров и делопроизводства. 64. Прием граждан главой поселения проводится в соответствии сграфиком, который утверждается ежегодно распоряжением главыпоселения. 65. Запись на прием к главе поселения и заместителямосуществляет инспектор отдела кадров и делопроизводства. При записина прием гражданин предъявляет паспорт. Инспектор отдела кадров и делопроизводства разъясняет, где, кеми в каком порядке может быть рассмотрено обращение, если вопрос неотносится к сфере полномочий органов местного самоуправлениягородского поселения Кашира. 66. На каждого гражданина, обратившегося на прием круководителю, заполняется учетная карточка приема посетителей, вкоторой указываются дата приема, фамилия, имя, отчество, местоработы, должность, адрес места жительства и фамилия должностноголица, ведущего прием, вопрос, по которому обращается гражданин. Соответствующие структурные подразделения готовят материалы дляпроведения приема (справка на личный прием). 67. Во время личного приема руководителями каждый гражданинимеет возможность сделать устное заявление либо оставить письменноеобращение по существу поднимаемых им вопросов. 68. По окончании приема руководитель доводит до сведениязаявителя свое решение или информирует о том, кому будет порученорассмотрение и принятие мер по его обращению. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных вопросов. 69. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотренияобращений граждан принимает решение о постановке на контрольисполнения поручений. 70. После завершения личного приема руководителями и согласноих поручениям, зафиксированным в учетной карточке личного приема,отдел кадров и делопроизводства оформляет рассылку документовисполнителям - ксерокопия учетной карточки, в разносном журналеисполнитель ставит свою подпись, дату. 71. Материалы с личного приема хранятся 5 лет, а затемуничтожаются в установленном порядке. 72. Результатом приема граждан является разъяснение по существувопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем,осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса,либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина вуполномоченный орган. Постановка обращений на контроль 73. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается оконкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а такжеобращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.Постановка обращений на контроль также производится с цельюустранения недостатков в работе органов местного самоуправления,получения материалов для обзоров почты, аналитических записок иинформации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных(многократных) обращений заявителей. 74. В обязательном порядке осуществляется контроль заисполнением поручений Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации и его первых заместителей,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,руководителя Администрации Президента Российской Федерации,Губернатора Московской области и Вице-губернатора Московскойобласти, Председателя Московской областной Думы о рассмотренииобращений граждан. 75. На особый контроль ставятся поручения Президента РоссийскойФедерации, Председателя Правительства Российской Федерации,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации орассмотрении обращений граждан. 76. Решение о постановке обращения на контроль вправе принятьруководитель структурного подразделения. 77. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений,предварительное напоминание (приложение N 2) исполнителюосуществляет отдел кадров и делопроизводства. Продление срока рассмотрения обращений граждан 78. В исключительных случаях, требующих для разрешениявопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки,истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срокирассмотрения обращений граждан могут быть продлены, но не более чемна 30 дней. 79. Для решения вопроса о продлении срока рассмотренияобращения ответственный исполнитель готовит служебную записку собоснованием необходимости продления срока и представляет ее главепоселения. 80. Глава городского поселения на основании служебной запискиответственного исполнителя принимает решение о продлении срокарассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления опродлении срока рассмотрения обращения. Оформление ответа на обращения граждан 81. Ответы на обращения граждан подписывают руководители идолжностные лица в пределах своей компетенции. Ответы на поручения Президента Российской Федерации,Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палатФедерального Собрания Российской Федерации, руководителяАдминистрации Президента Российской Федерации, ГубернатораМосковской области и Вице-губернатора Московской области,Председателя Московской областной Думы, Уполномоченного по правамчеловека в Российской Федерации, депутатские запросы о рассмотренииобращений граждан подписывает глава городского поселения Кашира. 82. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно,кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письмевопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответеследует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина. 83. Подготовки специального ответа не требуется, если порезультатам рассмотрения обращений принят правовой акт (например, овыделении земельного участка, об оказании материальной помощи).Экземпляр данного правового акта направляется заявителю. 84. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенныезаявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об ихвозврате, они остаются в деле. В левом нижнем углу ответаобязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебноготелефона. 85. Подлинники обращений граждан в федеральные органывозвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату"или специальной отметки в сопроводительном письме. 86. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в текстеуказывается срок окончательного разрешения вопроса. 87. После завершения рассмотрения письменного обращения иоформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся крассмотрению, передаются в отдел кадров и делопроизводства, гдепроверяется правильность оформления ответа. Ответы, несоответствующие требованиям, предусмотренным настоящимАдминистративным регламентом, возвращаются исполнителю длядоработки. 88. В правом нижнем углу на копии ответа исполнитель делаетнадпись "В дело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено","Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает свои фамилию,инициалы и телефон, заверяет их личной подписью. Контроль заправильностью списания письма в дело осуществляет начальник отделакадров и делопроизводства. 89. После регистрации ответа в отделе кадров и делопроизводстваон направляется в соответствии с адресностью. 90. При необходимости исполнитель может составить справку орезультатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если прирассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные вответе, но существенные для рассмотрения дела). Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется всоответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения 91. В любое время с момента регистрации обращения заявительимеет право знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. 92. Справочную работу по обращениям граждан ведет отдел кадрови делопроизводства администрации городского поселения Кашира.Справки предоставляются при личном обращении или посредствомтелефона. 93. Справки предоставляются по следующим вопросам: - о получении обращения и направлении его на рассмотрение вструктурное подразделение или уполномоченный орган; - об отказе в рассмотрении обращения; - о продлении срока рассмотрения обращения; - о результатах рассмотрения обращения. 94. Телефонные звонки от заявителей по вопросу получениясправки об исполнении функции по рассмотрению обращений гражданпринимаются ежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничныхдней, в предвыходной и предпраздничный дни - с 9.00 до 16.00. 95. При получении запроса по телефону работник отдела кадров иделопроизводства: - называет наименование органа, в который позвонил гражданин; - представляется, назвав свои фамилию, имя, отчество; - предлагает абоненту представиться; - выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса; - вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существувопроса; - при невозможности в момент обращения ответить на поставленныйвопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить вконкретный день и в определенное время; - к назначенному сроку работник подготавливает ответ. 96. Во время разговора работник, отвечающий на телефонныйзвонок, должен произносить слова четко, избегать "параллельных"разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причинепоступления звонка на другой аппарат. 97. Отдел кадров и делопроизводства ежемесячно готовитинформационно-аналитические и статистические материалы об исполнениифункции по рассмотрению обращений граждан и представляет их главепоселения. 98. Результатом предоставления справочной информации при личномобращении гражданина или по телефону является информированиегражданина по существу обращения в устной форме. Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан 99. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции порассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок(в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц. 100. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по рассмотрениюобращений граждан, и принятием решений работниками осуществляетсяруководителями структурных подразделений администрации городскогопоселения Кашира. 101. Текущий контроль осуществляется путем проведениядолжностным лицом, ответственным за организацию работы порассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполненияработниками положений Административного регламента, иных нормативныхактов Российской Федерации и Московской области. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителями структурных подразделений администрации городскогопоселения Кашира. Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям 102. Граждане вправе обжаловать действия по рассмотрениюобращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суди в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Административному регламенту Сведения о местонахождении, почтовом адресе администрации городского поселения Кашира и справочных телефонах Администрация городского поселения Кашира располагается поадресу: 142900, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2. Почтовый адрес: 142900, Московская область, г. Кашира, ул.Ленина, д. 2. Запись граждан на личный прием: 8 (49669) 2-87-88. Справки по письмам граждан: 8 (49669) 2-85-88. Приложение N 2 к Административному регламенту Администрация городского поселения Кашира Записка-напоминание___________________________________________________ Исполнитель___________________________________________________________ Просим принять срочные меры по предоставлению ответов наобращения граждан, сроки исполнения по которым истекли:|——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| Регистрационный номер| Дата регистрации| План| Адресат/корреспондент||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————|| | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————|——————————————————————| Приложение N 3 к Административному регламенту |————————————————————————————————————————————|| Администрация городского поселения Кашира ||—————————————————————|——————————————————————|| Ф.И.О. | N телефона ||—————————————————————|——————————————————————|| Ф.И.О. | N телефона ||—————————————————————|——————————————————————|| Ф.И.О. | N телефона ||———————————————|—————|——————————————————————|| Входящий номер| Дата| Кол-во листов ||———————————————|—————|——————————————————————|| | | ||———————————————|—————|——————————————————————|