Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 06.11.2009 № 499-гп
Об утверждении стандартов качества оказания муниципальных услуг в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 ноября 2009 г. N 499-гп Об утверждении стандартов качества оказания муниципальных услуг в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира" В целях установления основных принципов и подходов корганизации системы стандартизации качества оказания муниципальныхуслуг в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира", всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", решением Советадепутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" N82/14 от 02.02.2007 "О ведении реестра расходных обязательств" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые стандарты качества оказаниямуниципальных услуг в сфере культуры, физической культуры и спорта(приложения 1, 2). 2. Комитету экономики и финансов (Худько Е.А.), отделукультуры, спорта и молодежной политики (Гайворонский Н.М.)обеспечить контроль за соблюдением учреждениями требований,установленных в стандартах качества предоставления муниципальныхуслуг. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" В.А. Карпачев Приложение 1 к постановлению главы городского поселения Кашира Московской области от 6 ноября 2009 г. N 499-гп Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области культуры I. Общие положения 1. Разработчик стандарта качества предоставления бюджетных(муниципальных) услуг в области культуры (далее - Стандарт): отделкультуры, спорта и молодежной политики администрации городскогопоселения Кашира. 2. Область применения Стандарта: настоящий Стандартраспространяется на услуги в области культуры, предоставляемыенаселению муниципальными учреждениями культуры, финансируемые изсредств бюджета муниципального образования "Городское поселениеКашира", и устанавливает основные требования, определяющие качествопредоставления следующих услуг в области культуры, в том числе: 2.1. Создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей услугами организаций культуры (на базе учреждений клубноготипа). 2.2. Организация библиотечного обслуживания населения. 3. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте: 1) бюджетные услуги в области культуры - муниципальные услуги вобласти культуры, оказываемые населению муниципального образования"Городское поселение Кашира" (далее - получатели услуг) бюджетнымиучреждениями за счет средств бюджета муниципального образования"Городское поселение Кашира"; 2) получатели услуги - население муниципального образования"Городское поселение Кашира", имеющее желание и возможность посетить(посещающие) муниципальные учреждения культуры с целью культурногоразвития и духовного обогащения, развития творческих,интеллектуальных, нравственных способностей; 3) учреждение клубного типа - учреждение, основными видамидеятельности которого являются проведение культурно-массовыхмероприятий, организация студий, творческих самодеятельныхколлективов, любительских объединений и клубов по интересам и инаядеятельность по организации досуга населения; 4) библиотека - отдел культурного учреждения или учреждение,располагающее организованным фондом тиражированных документов ипредоставляющее их во временное пользование физическим и юридическимлицам; библиотеки могут оказывать услуги по организации досуга,вести просветительскую и образовательную деятельность; 5) организация библиотечного обслуживания - обеспечениеоперативного доступа получателя к информационным ресурсам, а такжепроведение культурно-массовых мероприятий для организации досуганаселения; 6) нормативно-правовые акты, регламентирующие качествопредоставления бюджетных услуг в области культуры и искусства: 1) Гражданский кодекс Российской Федерации; 2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации"; 4) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; 5) Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Основызаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан".Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации"; 6) Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; 7) постановление Правительства Российской Федерации от26.06.1995 N 609 "Положение об основах хозяйственной деятельности ифинансирования организаций культуры и искусства"; 8) постановление Правительства Российской Федерации от07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступаинвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры"; 9) распоряжение Правительства Российской Федерации от03.07.1996 N 1063-р "Социальные нормативы и нормы"; 10) приказ МЧС России от 18.06.2003 N 313 "Об утвержденииПравил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)"; 11) Конституция Российской Федерации; "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от09.10.1992 N 3612-1; 12) Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.1994 N78-ФЗ "О библиотечном деле"; 13) Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 N69-ФЗ (ред. от 18.12.2006, с изм. от 26.04.2007) "О пожарнойбезопасности"; 14) распоряжение Правительства Российской Федерации от03.07.1996 N 1063-р (в ред. распоряжения Правительства РФ от14.07.2001 N 942-р) "О социальных нормах и нормативах"; 15) Устав городского поселения Кашира. 4. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услугв области культуры: 1) наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение культуры; 2) условия размещения и режим работы учреждения культуры; 3) наличие специального технического оснащения учреждениякультуры; 4) укомплектованность учреждения культуры специалистами и ихквалификация; 5) наличие требований к технологии оказания услуги в областикультуры; 6) наличие информационного сопровождения деятельностиучреждения культуры, порядка и правил оказания услуг в областикультуры; 7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроляза деятельностью учреждения, за соблюдением качества фактическипредоставляемых услуг требованиям настоящего Стандарта. II. Требования к качеству оказания муниципальных услуг в сфере культуры 1. Качество услуг по созданию условий для организации досуга иобеспечения жителей услугами культурно-досуговых учреждений. 1.1. Сведения об услуге: Культурно-досуговая услуга: 1) создание условий для организации досуга жителей на базеучреждений культуры; 2) проведение культурно-массовых мероприятий. Культурно-досуговую услугу осуществляют: МУК "Каширскийгородской дом культуры", МУК "Культурно-досуговый центр "Родина". 1.2. Содержание (предмет услуги): 1) обеспечение жителей услугами творческих самодеятельных,любительских коллективов, студий, клубов; 2) организация, подготовка и проведение культурно-массовых,зрелищных мероприятий, фестивалей, ярмарок, аукционов, выставок. Получатели услуг: население муниципального образования"Городское поселение Кашира". Единица измерения - количество посетителей. Услуга может предоставляться как бесплатно, так и заопределенную плату в соответствии с прейскурантом цен, утвержденнымрешением Совета депутатов муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" N 20/5 от 21.05.2009 и N 21/5 от 21.05.2009. 1.2. Документы, регламентирующие деятельностькультурно-досуговых учреждений: 1.2.1. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует культурно-досуговое учреждение: 1) устав культурно-досугового учреждения; 2) руководства, правила, инструкции, методики, положения; 3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру культурно-досугового учреждения; 4) приказы и распоряжения руководителя культурно-досуговогоучреждения. В соответствии с действующим законодательствомкультурно-досуговым учреждениям при оказании услуг, регулируемыхнастоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождениепроцесса государственной аккредитации. 1.2.2. Устав культурно-досугового учреждения является основныморганизационным документом, регламентирующим его деятельность, идолжен включать в себя следующие сведения: 1) наименование и местоположение, юридический статус; 2) правоспособность учреждения; 3) цели и предмет деятельности учреждения; 4) права и обязанности учреждения, его ответственность; 5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения; 6) порядок его формирования, деятельности, реорганизации иликвидации. Устав должен быть утвержден администрацией муниципальногообразования "Городское поселение Кашира", согласован с отделомкультуры, спорта и молодежной политики администрации муниципальногообразования "Городское поселение Кашира", зарегистрирован вФедеральной налоговой службе. Цели деятельности культурно-досуговогоучреждения должны соответствовать полномочиям органа местногосамоуправления в сфере культуры. 1.2.3. Руководства, правила, методики, положения должнырегламентировать процесс предоставления услуги, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения. В культурно-досуговом учреждении используются следующиеосновные руководства и правила: 1) правила внутреннего трудового распорядкакультурно-досугового учреждения; 2) распоряжения и постановления главы администрациимуниципального образования "Городское поселение Кашира" в областипредоставления услуги; 3) иные руководства и правила культурно-досугового учреждения. При оказании услуги в культурно-досуговом учреждениииспользуются следующие инструкции: 1) инструкции персонала культурно-досугового учреждения(должностные инструкции); 2) инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники); 3) инструкции по охране труда в учреждении; 4) инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении; 5) иные инструкции культурно-досугового учреждения. Основными положениями в культурно-досуговом учрежденииявляются: 1) положения о самодеятельных творческих коллективах; 2) положения о представлении платных услуг. 1.2.4. В состав эксплуатационных документов, используемых приоказании услуг по созданию условий для организации досуга иобеспечения жителей услугами культурно-досуговых учреждений, входят: 1) технические паспорта на используемое оборудование, включаяинструкции пользователя на русском языке; 2) сертификаты соответствия на оборудование при его наличии(сертификаты качества); 3) инвентарные описи основных средств; 4) иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального ибезопасного функционирования, обслуживания и поддержания вработоспособном состоянии. Техническое освидетельствование должно проводиться вустановленные сроки с составлением соответствующих документов.Техническая проверка, ремонт и метрологический контрольосуществляются организациями, имеющими лицензию на данный виддеятельности, на основании договора с культурно-досуговымучреждением. 1.2.5. Настоящий Стандарт должны составлять нормативную основупрактической работы культурно-досугового учреждения. 1.2.6. В культурно-досуговых учреждениях необходимоосуществлять постоянный пересмотр документов, подразумевающийвключение в них необходимых изменений и изъятие из обращенияустаревших. 1.3. Условия размещения и режим работы культурно-досуговыхучреждений: 1.3.1. Культурно-досуговые учреждения должны быть размещены вспециально предназначенных зданиях и помещениях, доступных длянаселения. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещениеработников и получателей культурно-досуговых услуг в соответствии ссанитарными и строительными нормами и правилами. 1.3.2. Режим работы учреждений культурно-досугового типаопределяется документами учреждения (приказами о режиме дня иправилами внутреннего трудового распорядка). Режим работыустанавливается с графиком работы клубного формирования. Допускаетсяработа в праздничные и выходные дни. 1.3.3. В здании учреждения культурно-досугового типа должныбыть предусмотрены следующие помещения: 1) зрительные залы; 2) фойе; 3) вспомогательные (служебные) помещения; 4) технические помещения. Помещения, предоставляемые для организации мероприятийучреждениями культуры, по размерам, расположению и конфигурациидолжны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетомспецифики их вида. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарнойбезопасности и быть защищены от воздействия различных факторов,отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения и накачество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха,влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация ит.п.). 1.4. Техническое оснащение культурно-досуговых учреждений. 1.4.1. Каждое культурно-досуговое учреждение должно бытьоснащено специальным оборудованием и аппаратурой (в соответствии сназначением помещений), отвечающими требованиям стандартов,технических условий, нормативных документов и обеспечивающиминадлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов. В зависимости от типа культурно-досуговое учреждение должноиметь следующее техническое оснащение: 1) в зрительных залах: а) световое оборудование; б) оборудование сцены; в) звуковое оборудование; г) систему приточно-вытяжной вентиляции; 2) в фойе, репетиционных, вспомогательных (служебных)помещениях: а) систему освещения о пожаре; б) систему приточно-вытяжной вентиляции; в) теплоцентраль или иное отопление; 3) технические помещения: а) при необходимости наличие микшерских пультов; б) при необходимости наличие кино- и видеопроектногооборудования; в) щиты управления электроснабжением. 1.4.2. Специальное оборудование и аппаратуру (в соответствии сназначением помещений) следует использовать строго по назначению всоответствии с эксплуатационными документами, содержать в техническиисправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны бытьсняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если ониподлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна бытьподтверждена их проверкой. Состояние электрического оборудования в культурно-досуговыхучреждениях определяется путем проведения визуального осмотра,замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов)и так далее. 1.5. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация. 1.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в соответствии со штатным расписанием. 1.5.2. Предоставление культурно-досуговой услуги осуществляютследующие виды персонала: 1) творческий персонал (звукорежиссеры, художественныеруководители самодеятельных коллективов, художники, методисты); 2) административно-управленческий персонал (директор, главныйбухгалтер, заместитель директора и так далее); 3) технические работники (слесари, вахтер, гардеробщики,сторожа, уборщицы, рабочие по обслуживанию зданий). Состав персонала определяется в соответствии со штатнымрасписанием, соответствующим типу и виду учреждения. 1.5.3. Уровень профессиональной компетентности творческихработников должен быть необходимым для возложенных на нихобязанностей. Необходимо на постоянной основе повышать уровеньквалификации творческих работников. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права сотрудников. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом всесотрудники учреждения должны обладать высокими моральнымикачествами, чувством ответственности. При оказании услуг работникиучреждения должны проявлять к получателям гуманность идоброжелательность. 1.6. Требования к технологии оказания услугикультурно-досугового учреждения: 1.6.1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста,национальности, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств имеет правона участие в культурной жизни, пользование культурно-досуговымиучреждениями, доступ к культурным благам и культурным ценностям. 1.6.2. Основными причинами отказа в оказаниикультурно-досуговых услуг являются следующие: 1) нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного,наркотического опьянения; 2) нахождение получателя услуги в социально неадекватномсостоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее). 1.6.3. Культурно-досуговую услугу осуществляют учреждениякультурно-досугового типа. В зависимости от направления деятельностиучреждения культурно-досугового типа делятся по видам: 1) дом культуры (ДК); 2) культурно-досуговый центр. 1.6.4. Целями и задачами деятельности культурно-досуговыхучреждений является создание условий: 1) для расширения возможностей горожан в получениикультурно-досуговых услуг; 2) для содержательного досуга и общения горожан, постоянногоразвития и совершенствования основных направленийкультурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностяминаселения; 3) для осуществления прав граждан на приобщение к ценностямкультуры. Видами деятельности культурно-досуговых учреждений являются: 1) создание и организация работы творческих коллективов, студийи кружков любительского творчества, народных театров, любительскихобъединений и клубов по интересам, иных общественных формированийклубного типа; 2) организация и проведение концертов, фестивалей, смотров,конкурсов и других форм показа результатов творческой деятельностиклубных формирований; 3) организация спектаклей, концертов, другихтеатрально-зрелищных мероприятий с участием самодеятельных ипрофессиональных коллективов; 4) демонстрация кино- и видеопрограмм; 5) проведение тематических вечеров, циклов творческих встреч(данный вид деятельности осуществляют); 6) организация массовых театрализованных праздников ипредставлений, в том числе площадных, народных гуляний; 7) организация досуга различных групп населения: вечеров отдыхаи танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детскихутренников, игровых и познавательных программ, корпоративныхпраздников. В зависимости от вида культурно-досуговых услугпредусматривается обязательное обеспечение безопасности и охраныправопорядка, обеспечение противопожарной безопасности и охраныздоровья граждан. 1.6.5. Предоставление культурно-досуговых услуг в сфереорганизации, подготовки и проведения культурно-массовых, зрелищныхмероприятий, фестивалей, ярмарок осуществляется в соответствии спрограммой, утверждаемой отделом культуры, спорта и молодежнойполитики администрации муниципального образования "Городскоепоселение Кашира". Посещение мероприятий может быть платным (оплата входныхбилетов через билетные кассы учреждений) или свободным (на основаниипригласительных билетов или свободного посещения мероприятияполучателями услуги). 1.6.6. Предоставление услуг в сфере обеспечения жителейуслугами творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов. Основанием принятия в состав творческих самодеятельныхколлективов, студий, клубов может быть заявление в письменной илиустной форме. Учет участников производится путем внесения данных вжурнал учета участников определенного коллектива. Оплата услуг в сфере обеспечения жителей услугами творческихсамодеятельных коллективов, студий, клубов определяется Положением оплатных услугах на основании прейскуранта цен, утвержденным решениемСовета депутатов муниципального образования "Городское поселениеКашира". 1.6.7. Качественное оказание услуг в сфере культуры должно: 1) обеспечивать расширение общего и культурного кругозора исферы общения населения района; 2) способствовать: а) поднятию жизненного тонуса населения; б) содействию в мобилизации духовных, личностных,интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей ипреодолению стрессовых ситуаций; в) развитию творческих начал у населения; г) повышению творческой активности населения, всестороннегоразвития детей и подростков. Оказание услуг культурно-досуговыми учреждениями населениюосуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и должно обеспечивать своевременный и необходимый объем сучетом потребности населения в соответствующих услугах. Качество услуг, связанное с организацией отдыха и проведениядосуга населения в учреждениях культуры должно обеспечиватькомфортные условия для этого. Содействие в повышении культурного уровня населения, врасширении кругозора обеспечивается путем обновления репертуарапрограмм, концертов и кинофильмов. Качество образования работников культуры должно обеспечиватьсяповышением их профессионального уровня, получением работникамизваний и способствовать проявлению талантов. 1.7. Информационное сопровождение деятельностикультурно-досуговых учреждений: 1.7.1. Информационное сопровождение деятельностикультурно-досуговых учреждений, порядок и правила предоставлениякультурно-досуговой услуги должны быть доступны населению района. 1.7.2. Состояние и состав данной информации должнысоответствовать требованиям Закона Российской Федерации от07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". 1.7.3. Учреждение обязано довести до сведения граждан своенаименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. 1.7.4. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; 2) информационных стендов (уголков получателей услуг),размещаемых в каждом культурно-досуговом учреждении. В каждом культурно-досуговом учреждении должны размещатьсяинформационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платныхуслугах, требования к получателю, соблюдение которых обеспечиваетвыполнение качественной услуги, порядок работы с обращениями ижалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий Стандарт. 1.7.5. Получатель услуги - житель муниципального образования"Городское поселение Кашира" вправе потребовать предоставлениянеобходимой и достоверной информации о выполняемых услугах,обеспечивающей их компетентный выбор. Жители муниципального образования "Городское поселение Кашира"вправе быть осведомленными о порядке действий и процедурах,выполняемых специалистами культурно-досугового учреждения. 1.7.6. Информация о деятельности учреждения, о порядке иправилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться)по мере необходимости, но не реже чем раз в год. 1.8. Контроль за деятельностью культурно-досугового учреждения: 1.8.1. Контроль за деятельностью культурно-досуговогоучреждения осуществляется посредством процедур внутреннего ивнешнего контроля. 1.8.2. Внутренний контроль проводится руководителемкультурно-досугового учреждения и его заместителями. Внутреннийконтроль подразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам ижалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенногомероприятия); 3) итоговый контроль (анализ деятельности учреждения порезультатам творческого сезона, года). Выявленные недостатки по оказанию культурно-досуговых услуганализируются по каждому сотруднику культурно-досугового учрежденияс рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию с принятиеммер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административныхвзысканий (если будет установлена вина в некачественномпредоставлении услуг). 1.8.3. Отдел культуры, спорта и молодежной политикиадминистрации муниципального образования "Городское поселениеКашира" осуществляет внешний контроль за деятельностьюкультурно-досугового учреждения в части соблюдения качествабюджетной услуги путем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел культуры, спорта имолодежной политики администрации муниципального образования"Городское поселение Кашира", проведения по фактам обращенияслужебных расследований с привлечением соответствующих специалистовпо выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверкикниги жалоб культурно-досугового учреждения на предмет фиксации вней жалоб на качество услуг, а также факта принятия мер по жалобам. Ежемесячно руководители муниципальных учреждений культурыпредставляет информацию о проведенных контрольных мероприятиях ипринятых мерах (при необходимости) в отдел культуры, спорта имолодежной политики администрации муниципального образования"Городское поселение Кашира". 1.8.4. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателямиуслуг могут направляться как непосредственно в культурно-досуговоеучреждение, предоставляющее услуги, так и в администрациюмуниципального образования "Городское поселение Кашира". Жалобы и заявления на некачественное предоставлениекультурно-досуговой услуги подлежат обязательной регистрации взависимости от места поступления жалобы. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящегоСтандарта должны быть рассмотрены руководителем культурно-досуговогоучреждения в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ опринятых мерах. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги круководителю учреждения применяются меры дисциплинарного,административного или финансового воздействия. 1.9. Ответственность за качество оказания услуг,предоставляемых культурно-досуговым учреждением: 1.9.1. Работа культурно-досуговых учреждений по предоставлениюуслуг в области культуры должна быть направлена на полноеудовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг. 1.9.2. Руководитель культурно-досугового учреждения несетполную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандартаи определяет основные цели, задачи и направления деятельностиучреждения в области совершенствования качества предоставляемыхуслуг. 1.9.3. Приказом руководителя учреждения в культурно-досуговомучреждении должны быть назначены ответственные лица за качественноеоказание услуги получателям услуги в соответствии с настоящимСтандартом, а также сформирована служба контроля за качествомпредоставления культурно-досуговой услуги в соответствии с настоящимСтандартом, состоящая из заместителей руководителя учреждения иведущих специалистов. 1.9.4. Руководитель культурно-досугового учреждения обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехсотрудников учреждения; 2) четко определить полномочия, ответственность ивзаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющегопредоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг; 3) организовать информационное обеспечение процесса оказанияуслуги в соответствии с требованиями Стандарта; 4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры оказания услуг и настоящего Стандарта. 1.10. Критерии оценки качества культурно-досуговой услуги: 1.10.1. Критериями оценки качества культурно-досуговой услугиявляются: 1) полнота предоставления услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления; 2) результативность предоставления культурно-досуговой услугипо результатам оценки соответствия оказанной услуги Стандарту,изучения обращений граждан и опросов населения. 1.10.2. Качественное предоставление культурно-досуговой услугихарактеризуют: 1) эстетичность, комфортность, социальная адресность, точность,своевременность, актуальность и безопасность культурно-досуговыхуслуг. Точность и своевременность исполнения услуг: учреждение должнооказывать выбранный получателем вид услуги в сроки, установленныедействующими правилами оказания услуг или договором об оказанииуслуг. Эстетичность и комфортность: оказываемая услуга должнасоответствовать требованиям эстетичности, оформлениекультурно-досуговых учреждений, мест оказания услуг и их интерьеровдолжно соответствовать информационно-композиционной целостности игармоничности, обеспечивать удобство и комфортность их использованияполучателями услуг. Требования социальной адресности должны предусматриватьдоступность и обеспеченность населения услугами, соответствие услугиожиданиям различных групп получателей услуг; 2) создание условий для развития личности гражданмуниципального образования "Городское поселение Кашира"; 3) оптимальность использования ресурсов культурно-досуговогоучреждения; удовлетворенность граждан, администрации муниципальногообразования "Городское поселение Кашира" предоставлениемкультурно-досуговой услуги.Муниципальные услуги в области культуры и искусства:|————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| N | Показатель | Формула расчета, единица || п/п| | измерения ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 1 | Ежегодная обновляемость | = количество новых поступлений || | библиотечного фонда | книг (ед. хранения) - количество || | | выбывших книжных фондов (ед. || | | хранения) / количество книжных || | | фондов на начало отчетного || | | периода || | | (ед. хранения) + количество || | | книжных фондов на конец отчетного|| | | периода (ед. хранения) (в %) ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 2 | Число посадочных мест в читальных | = количество мест / 1000 || | залах на 1000 пользователей | пользователей ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 3 | Доля экземпляров библиотечного | = количество экземпляров || | фонда для детей от общего объема | библиотечного фонда для детей / || | библиотечного фонда | общий библиотечный фонд (в %) ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 4 | Организация доступа к электронным | = количество автоматизированных || | информационным ресурсам (на 1000 | рабочих мест / 1000 пользователей|| | пользователей) | (в %) ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 5 | Доля библиотечных кадров с высшим | = количество специалистов с || | профессиональным образованием | высшим || | от общего числа библиотекарей | образованием (ед.) / общее || | | количество работающих в || | | учреждении || | | (ед.) (в %) ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 6 | Документовыдача (ежегодно) | = количество экземпляров ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 7 | Уровень укомплектованности кадрами| = комплектация кадров (ед.) / || | в соответствии со штатным | количество кадров || | расписанием | в соответствии со штатным || | | расписанием (ед.) (в %) ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 8 | Организация и проведение | = количество мероприятий || | общегородских мероприятий | ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 9 | Содействие и поддержка | = количество клубных формирований|| | деятельности клубных формирований | ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| 10 | Рост количества зрителей, | = количество зрителей, посетивших|| | посетивших киносеансы (за год | киносеансы текущего года (ед.) / || | к уровню прошлого года) | количество зрителей, посетивших || | | киносеансы прошлого года (ед.) || | | (в %) ||————|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 1.11. Система показателей качества услуги:|————|—————————————————————|————————————————|———————————————————————————————————|| N | Показатель | Количественный | Оценка качества (баллы) || п/п| | показатель (ед.| || | | измерения) | ||————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————|————————|———————|| | | | 0 баллов | 1 балл| 2 балла| 3 || | | | | | | балла ||————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————|————————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————|————————|———————|| Предоставление услуг по созданию условий для организации досуга || и обеспечения жителей услугами организаций культуры (на базе клубных || учреждений) ||————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————|————————|———————|| 1 | Организация | Количество | x | 1-35| 36-59| 60 || | и проведение | мероприятий | | | | и || | общегородских | | | | | более || | мероприятий | | | | | ||————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————|————————|———————|| 2 | Содействие | количество | Менее 5 | 5-15| 16-29| 30 || | и поддержка | клубных | | | | и || | деятельности | формирований | | | | более || | клубных формирований| | | | | ||————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————|————————|———————|| 3 | Уровень | % | Менее 55 | 55-74| 75-99| 100 || | укомплектованности | | | | | || | кадрами | | | | | || | в соответствии со | | | | | || | штатным расписанием | | | | | ||————|—————————————————————|————————————————|——————————|———————|————————|———————|| | Шкала оценки качества предоставления | | | | || | услуг по созданию условий для | | | | || | организации досуга и обеспечения | | | | || | жителей услугами организаций | | | | || | культуры (на базе клубных | | | | || | учреждений): | | | | || | "отлично" - не менее 8 баллов; | | | | || | "хорошо" - не менее 5 баллов; | | | | || | "удовлетворительно" - не менее 2 | | | | || | баллов | | | | ||————|——————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|———————| 2. Организация библиотечного обслуживания населения. 2.1. Сведения об услуге. Наименование услуги: 1) организация библиотечного обслуживания населениямуниципального образования "Городское поселение Кашира"; 2) организация и проведение культурно-массовых мероприятий дляорганизации досуга населения на базе библиотек. Содержание услуги: 1) обеспечение оперативного доступа получателей услуги кинформационным ресурсам; 2) проведение культурно-массовых мероприятий для организациидосуга населения на базе библиотек. Услуги могут предоставляться как бесплатно, так и заопределенную плату в соответствии с прейскурантом, утвержденнымрешением Совета депутатов муниципального образования "Городскоепоселение Кашира". На платной основе могут быть оказаны следующие услуги: 1) поиск информации в сети Интернет; 2) сканирование материалов; 3) представление документов для фотосъемки; 1) брошюрование; 2) ксерокопирование материалов, в том числе с масштабированием; 3) иные услуги в соответствии с прейскурантом. Получатели услуги: население муниципального образования"Городское поселение Кашира". Единицы измерения: документовыдача, количество посетителей. 2.2. Документы, регламентирующие деятельность библиотеки: 1) Гражданский кодекс Российской Федерации; 2) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; 4) Закон Российской Федерации от 22.07.1993 N 5487-1 "Основызаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан".Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации"; 5) Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; 6) постановление Правительства Российской Федерации от26.06.1995 N 609 "Положение об основах хозяйственной деятельности ифинансирования организаций культуры и искусства"; 7) постановление Правительства Российской Федерации от07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступаинвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры"; 8) распоряжение Правительства Российской Федерации от03.07.1996 N 1063-р "Социальные нормативы и нормы"; 9) Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.1994 N 78-ФЗ"О библиотечном деле" (с изменениями и дополнениями); 10) приказ Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении правилорганизации хранения, комплектования, учета и использованиядокументов архивного фонда Российской Федерации и других архивныхдокументов в государственных и муниципальных архивах, музеях ибиблиотеках, организациях Российской академии наук"; 11) приказ Министерства культуры Российской Федерации от02.12.1998 N 590 "Об утверждении Инструкции об учете библиотечногофонда"; 12) ГОСТ 7.32-2001. Система стандартов по информации,библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательскойработе. Структура и правила оформления; 13) ГОСТ 7.1-2003. Система стандартов по информации,библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись.Библиографическое описание. Общие требования и правила составления; 14) ГОСТ 7.60-2003. Система стандартов по информации,библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды, терминыи определения; 15) ГОСТ 7.20-80 "СИБИД. Единицы учета фондов библиотек иорганов научно-технической информации"; 16) ГОСТ 7.84-2002. Система стандартов по информации,библиотечному и издательскому делу. Издания. Обложки и переплеты.Общие требования и правила оформления. 2.2.1. Основные документы, в соответствии с которымифункционирует библиотека: 1) устав учреждения; 2) руководства, правила, инструкции, положения; 3) эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру библиотеки; 4) приказы и распоряжения руководителя учреждения. В соответствии с действующим законодательством библиотекам приоказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуетсяналичие лицензий и прохождение процесса государственнойаккредитации. 2.2.2. Устав библиотеки является основным организационнымдокументом, регламентирующим деятельность учреждения, и долженвключать в себя следующие основные сведения: 1) наименование и местоположение, юридический статус; 2) правоспособность учреждения; 3) цели и предмет деятельности учреждения; 4) права и обязанности учреждения, его ответственность; 5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения; 6) организация, оплата и дисциплина труда; 7) порядок его формирования, деятельности, реорганизации иликвидации. 2.2.3. Руководства, правила, инструкции, положения должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы библиотек. В библиотеках используются следующие основные руководства иправила: 1) правила поведения для пользователей услуг в библиотеках; 2) правила внутреннего трудового распорядка библиотеки; 3) трудовые коллективные договоры; 4) распоряжения и постановления главы администрации городскогопоселения Кашира; 5) иные руководства и правила в области библиотечногообслуживания. При оказании услуги в библиотеке используются следующиеинструкции: 1) инструкции персонала библиотеки (должностные инструкции); 2) инструкции по эксплуатации оборудования (техническиепаспорта); 3) инструкции по охране труда в учреждении; 4) инструкция о мерах пожарной безопасности в учреждении; 5) иные инструкции библиотеки. Основными положениями в библиотеке являются: 1) Положение о предоставлении платных услуг; 2) Положение по аттестации работников; 3) иные положения библиотеки. 2.2.4. В состав эксплуатационных документов, используемых приоказании библиотечных услуг, входят: 1) технические паспорта на используемое оборудование, включаяинструкции пользователя на русском языке; 2) сертификаты соответствия на оборудование (сертификатыкачества); 3) инвентарные описи основных средств; 4) иные эксплуатационные документы. Эксплуатационные документы на технику и оборудование должныспособствовать обеспечению их нормального и безопасногофункционирования, обслуживания и поддержания в работоспособномсостоянии. 2.2.5. Настоящий Стандарт должен составлять нормативную основупрактической работы библиотеки. 2.2.6. В библиотеках следует осуществлять постоянный пересмотрдокументов, подразумевающий включение в них необходимых изменений иизъятие из обращения устаревших. 2.3. Условия размещения и режим работы библиотек. 2.3.1. Учреждения, предоставляющие услугу в сфере библиотечногообслуживания, должны быть размещены в специально предназначенныхзданиях и помещениях, территориально доступных для населения. Дляобеспечения доступности библиотечных услуг сеть библиотек должнаравномерно размещаться среди жителей. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещениеработников и получателей услуг в соответствии с санитарными истроительными нормами и правилами. 2.3.2. Режим работы библиотек определяется локальными актамиучреждений, предоставляющих услугу в сфере библиотечногообслуживания (приказами о режиме дня и правилами внутреннеготрудового распорядка). Допускается работа в выходные и праздничныедни. Обязательным условием работы библиотек является проведениесанитарного дня не реже одного раза в два месяца. 2.3.3. В здании библиотеки должны быть предусмотрены следующиепомещения: 1) основные помещения: 2) залы для обслуживания читателей; 3) книгохранилища; 4) дополнительные помещения: 5) гардероб; 6) досуговый центр; По размерам и состоянию основные и дополнительные помещениядолжны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг(повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность,загрязненность, шум, вибрация и так далее). 2.4. Техническое оснащение библиотек. 2.4.1. Каждая библиотека должна быть оснащена оборудованием,отвечающим требованиям стандартов, технических условий, нормативныхдокументов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемыхуслуг соответствующих видов. К основному оборудованию, используемому в библиотеках,относятся: 1) компьютерная техника; 2) копировально-множительная техника; 3) стеллажи для хранения книг; 4) столы и стулья; 5) стеллажи - шкафы для книжных выставок; 6) иное оборудование. 2.4.2. Оборудование следует использовать строго по назначению всоответствии с эксплуатационными документами, содержать в техническиисправном состоянии и систематически проверять. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны бытьсняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если ониподлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна бытьподтверждена их проверкой. Состояние электрического оборудования в библиотекахопределяется путем проведения визуального осмотра, замеровсопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и такдалее. Техническое освидетельствование оборудования библиотек должнопроводиться в установленные сроки с составлением соответствующихдокументов. 2.5. Укомплектованность библиотек кадрами и их квалификация. 2.5.1. Библиотеки должны располагать необходимым числомбиблиотечных работников и вспомогательного персонала в соответствиисо штатным расписанием. 2.5.2. Предоставление библиотечных услуг осуществляют следующиевиды персонала: библиотекари; административно-управленческий персонал (директор, главныйбухгалтер, заведующие библиотеками и так далее); технические работники (слесари, дворники, гардеробщики,уборщицы и так далее). 2.5.3. На должность библиотекарей принимаются лица, имеющиенеобходимую квалификацию, соответствующую требованиямквалификационной характеристики по должности и полученнойгуманитарной специальности и подтвержденную документами обобразовании. Уровень профессиональной компетентности библиотекарей долженбыть необходимым для возложенных на них обязанностей. Необходимопостоянно стимулировать повышение уровня квалификации библиотечныхработников. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. Работники библиотек проходят аттестацию в порядке,установленном Положением об аттестации работников библиотек,разработанным учреждением. По результатам аттестации библиотечнымработникам присваиваются разряды, соответствующие определенномууровню квалификации. 2.5.4. Оказание услуг по библиотечному обслуживанию населениядолжно сопровождаться гуманным и доброжелательным отношениемработников библиотек к получателям услуг. 2.6. Требования к технологии оказания услуги по библиотечномуобслуживанию населения. 2.6.1. В соответствии с содержанием бюджетной услуги услуга побиблиотечному обслуживанию населения включает в себя: 1) обеспечение оперативного доступа получателя услуги кинформационным ресурсам - библиотечному фонду, включающему в себя: а) книжный фонд; б) фонд периодических изданий; в) медиа-фонд (информационные ресурсы на аудио-, видео-,электронных носителях, виниловых дисках); 2) проведение культурно-массовых мероприятий для организациидосуга населения на базе библиотек. 2.6.2. Все пользователи библиотек имеют право доступа вбиблиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии сосвоими потребностями и интересами. Исключение составляютпользователи, нарушившие правила пользования и поведения вбиблиотеках, утверждаемые руководителем библиотеки. В библиотеках получатели услуг имеют право: 1) стать пользователями библиотек по предъявлению документов,удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14лет - копий документов, удостоверяющих личность их законныхпредставителей; 2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечныхфондов через систему каталогов и другие формы библиотечногоинформирования; 3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выбореисточников информации; 4) бесплатно получать во временное пользование любой документиз библиотечных фондов читальных залов; 5) участвовать в культурно-массовых мероприятиях, проводимыхбиблиотеками, направление, вид и тематика которых должнысоответствовать возрастной и социальной категории потребителейуслуги; 6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными,перечень которых определяется Перечнем платных услуг, утвержденнымруководством библиотеки; 7) осуществлять иные права, предусмотренные уставом библиотек. Результатом предоставления услуги служит содействие в полученииполного объема необходимой информации. 2.6.3. Библиотечное обслуживание граждан должно обеспечиватьполучение клиентами информации о составе библиотечных фондов,получение консультационной помощи в поиске и выборе источниковинформации, получение во временное пользование любого документа избиблиотечных фондов. 2.6.4. Время оказания услуг каждому потребителю нерегламентируется. Предоставление во временное пользование любого документа избиблиотечного фонда по абонементу производится на срок от 15 до 30дней, в читальном зале - в течение рабочего дня. 2.6.5. Имеющаяся в библиотеках система каталогов должнаобеспечивать быстроту получения интересующей получателя услугиинформации, ее разнообразие, возможность получения информации поинтересующей теме из различных источников. 2.6.6. Библиотечное обслуживание пользователей детского июношеского возраста должно обеспечивать обслуживание вспециализированных детских и юношеских библиотеках, библиотекахсемейного чтения. Помещения и оборудование для детских и юношескихбиблиотек должны удовлетворять их возрастным особенностям. 2.6.7. Доступность необходимой литературы обеспечивается путемпостоянного пополнения библиотечных фондов, приобретением научной иметодической литературы, периодических изданий, художественныхновинок. Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспеченпосредством создания системы информационно-библиотечногообслуживания населения, обеспечения модернизации деятельностибиблиотек. 2.6.8. Читальные залы должны обеспечивать условия для научной,образовательной деятельности посетителей, для проведениямероприятий, соответствовать санитарно-гигиеническим нормам иобеспечивать удобство клиента. По возможности необходимо оснащениечитальных залов копировальной техникой. 2.6.9. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правилапользования библиотеками. В целях сохранности библиотечного фондавозможно установление санкций за утерю или порчу экземпляровбиблиотечного фонда. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользованиябиблиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его вразмере, установленном правилами пользования библиотеками, а такженесут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. 2.7. Информационное сопровождение деятельности библиотек: 2.7.1. Информационное сопровождение деятельности библиотек,порядок и правила предоставления услуги по библиотечномуобслуживанию должны быть доступны населению муниципальногообразования "Городское поселение Кашира". Состояние и состав даннойинформации должны соответствовать требованиям Закона РоссийскойФедерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". 2.7.2. Учреждение обязано довести до сведения получателей услугсвое наименование и местонахождение. Данная информация должна бытьпредоставлена любым способом, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. 2.7.3. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) публикации настоящего Стандарта в средствах массовойинформации; 2) информационных стендов (уголков получателей услуг). 2.7.4. В каждой библиотеке должны размещаться информационныеуголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах,требования к получателю услуги, правила пользования библиотеками,соблюдение которых обеспечивает выполнение качественной услуги,порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платныхуслуг, настоящий Стандарт. 2.7.5. Получатель услуги вправе потребовать предоставлениянеобходимой и достоверной информации о выполняемых услугах,обеспечивающей его компетентный выбор. 2.7.6. Информация о деятельности учреждения, о порядке иправилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться)по мере необходимости, но не реже чем раз в год. 2.8. Контроль за деятельностью учреждений, обеспечивающихбиблиотечное обслуживание населения муниципального образования"Городское поселение Кашира": 2.8.1. Контроль за деятельностью библиотек осуществляетсяпосредством процедур внутреннего и внешнего контроля. 2.8.2. Внутренний контроль осуществляется руководителембиблиотеки, его заместителями, заведующими филиалов. Внутреннийконтроль подразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам ижалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) плановый контроль: а) тематический (контроль по направлениям деятельностибиблиотеки, включая контроль культурно-массовых мероприятий на базебиблиотеки); б) комплексный (проверка деятельности отдельных библиотекарей,филиалов и так далее). 2.8.3. Отдел культуры, спорта и молодежной политикиадминистрации муниципального образования "Городское поселениеКашира" (начальник отдела, специалисты отдела) осуществляет внешнийконтроль за деятельностью библиотек в части соблюдения качествабюджетной услуги путем: 1) проведения мониторинга основных показателей работы заопределенный период; 2) анализа обращений и жалоб граждан в отдел культуры, спорта имолодежной политики администрации муниципального образования"Городское поселение Кашира", проведения по фактам обращенияслужебных расследований с привлечением соответствующих специалистовпо выявленным нарушениям; 3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверкикниги жалоб библиотек на предмет фиксации в ней жалоб на качествоуслуг, а также факта принятия мер по жалобам. Плановые контрольные мероприятия проводятся отделом культуры,спорта и молодежной политики администрации муниципальногообразования "Городское поселение Кашира" ежеквартально, внеплановые- по поступлении жалоб на качество услуг. Для оценки качества и безопасности услуги по библиотечномуобслуживанию населения отдел культуры, спорта и молодежной политикиадминистрации муниципального образования "Городское поселениеКашира" использует следующие основные методы контроля: 1) визуальный - проверка состояния библиотек; 2) аналитический - проверка наличия и сроков действияобязательных документов на предоставление услуг, анализ правильностии своевременности заполнения этих документов, проверкапрофессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающегоуслуги, и другие; 1) социологический - опрос получателей услуг, оценкарезультатов опроса. 2.8.4. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта получателямиуслуг могут направляться как непосредственно в библиотеки,предоставляющие услуги, так и в отдел культуры, спорта и молодежнойполитики администрации муниципального образования "Городскоепоселение Кашира". Жалобы и заявления на некачественное предоставление услугподлежат обязательной регистрации в зависимости от местапоступления. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящегоСтандарта должны быть рассмотрены руководителем библиотеки либоначальником отдела культуры, спорта и молодежной политикиадминистрации муниципального образования "Городское поселениеКашира" в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ опринятых мерах. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги круководителю учреждения применяются меры дисциплинарного,административного или финансового воздействия. 2.9. Ответственность за качество оказания услуги побиблиотечному обслуживанию населения: 2.9.1. Работа библиотек должна быть направлена на полноеудовлетворение нужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг. 2.9.2. Руководитель библиотеки несет полную ответственность засоблюдение требований настоящего Стандарта и определяет основныецели, задачи и направления деятельности учреждения в областисовершенствования качества предоставляемых услуг в сферебиблиотечного обслуживания. 2.9.3. Приказом руководителя библиотеки в учреждении должныбыть назначены ответственные лица за качественное оказание услугиполучателям услуги в соответствии с настоящим Стандартом. 2.9.4. Руководитель библиотеки обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехсотрудников библиотеки; 2) четко определить полномочия, ответственность ивзаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющегопредоставление услуг и контроль качества библиотечного обслуживания; 3) организовать информационное обеспечение процессабиблиотечного обслуживания в соответствии с требованиями Стандарта; 4) обеспечить внутренний контроль за соблюдением Стандарта; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры библиотечного обслуживания и стандарта качества. 2.10. Критерии оценки качества услуги по библиотечномуобслуживанию населения. 2.10.1. Критериями оценки качества библиотечного обслуживанияявляются: 1) полнота предоставления услуги в соответствии сустановленными настоящим Стандартом требованиями ее предоставления; 2) результативность предоставления услуги в сфере библиотечногообслуживания по результатам оценки соответствия оказанной услугиСтандарту, изучения обращений граждан и опросов населения. 2.10.2. Качественное предоставление услуги в сферебиблиотечного обслуживания характеризуют: 1) своевременность, доступность, точность, актуальность,полнота предоставления услуг; 2) создание условий для интеллектуального развития личности,расширения кругозора граждан Володарского муниципального района; 3) оптимальность использования ресурсов библиотек; 4) удовлетворенность получателей услуг библиотечнымобслуживанием; отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологииоказания услуг в сфере библиотечного обслуживания в соответствии снастоящим Стандартом. 2.11. Система показателей качества услуги:|————|———————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————|| N | Показатель | Количественный| Оценка качества (баллы) || п/п| | показатель | || | | (ед. | || | | измерения) | ||————|———————————————————|———————————————|———————|——————————————|——————————————|———————|| | | | 0 | 1 балл | 2 балла | 3 || | | | баллов| | | балла ||————|———————————————————|———————————————|———————|——————————————|——————————————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||————|———————————————————|———————————————|———————|——————————————|——————————————|———————|| I | Предоставление услуг по организации библиотечного обслуживания населения ||————|———————————————————|———————————————|———————|——————————————|——————————————|———————|| 1 | Ежегодная | % | x | 0,05-0,09 | 0,1-0,2 | 0,3 || | обновляемость | | | | | и || | библиотечного | | | | | более || | фонда | | | | | ||————|———————————————————|———————————————|———————|——————————————|——————————————|———————|| 2 | Число посадочных | Количество | Менее | 1-4 | 5-7 | 8 || | мест в читальных | мест на 1000 | 1 | | | и || | залах | пользователей | | | | более ||————|———————————————————|———————————————|———————|——————————————|——————————————|———————|| 3 | Доля экземпляров | % | Менее | 2-3 | 4 | 5 || | библиотечного | | 2 | | | и || | фонда для детей | | | | | более || | от общего объема | | | | | || | библиотечного | | | | | || | фонда | | | | | ||————|———————————————————|———————————————|———————|——————————————|——————————————|———————|| 4 | Охват населения | % | Менее | 11-20 | 21-29 | 30 || | библиотечным | | 10 | | | и || | обслуживанием | | | | | более ||————|———————————————————|———————————————|———————|——————————————|——————————————|———————|| 5 | Доля | % | Менее | 1-10 | 11-24 | 25 || | библиотечных | | 1 | | | и || | кадров с высшим | | | | | более || | профессиональным | | | | | || | образованием | | | | | || | от общего числа | | | | | || | библиотекарей | | | | | ||————|———————————————————|———————————————|———————|——————————————|——————————————|———————|| 6 | Документовыдача | Количество | Менее | 190000-210000| 210000-229999| 230000|| | (ежегодно) | экземпляров | 190000| | | и || | | | | | | более ||————|———————————————————|———————————————|———————|——————————————|——————————————|———————|| 7 | Уровень | % | Менее | 55-74 | 75-99 | 100 || | укомплектованности| | 55 | | | || | кадрами | | | | | || | в соответствии | | | | | || | со штатным | | | | | || | расписанием | | | | | ||————|———————————————————|———————————————|———————|——————————————|——————————————|———————|| | Шкала оценки качества | | | | || | предоставления услуг | | | | || | по организации библиотечного | | | | || | обслуживания населения: | | | | || | "отлично" - не менее 20 баллов; | | | | || | "хорошо" - не менее 13 баллов; | | | | || | "удовлетворительно" - не менее 6 | | | | || | баллов | | | | ||————|———————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|———————| Приложение 2 к постановлению главы городского поселения Кашира Московской области от 6 ноября 2009 г. N 499-гп Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта 1. Область применения Стандарта Разработчиком стандарта качества предоставления муниципальныхуслуг в области физической культуры и спорта является отделкультуры, спорта и молодежной политики муниципального образования"Городское поселение Кашира". Учреждениями, в отношении которых применяется стандарт качествамуниципальных услуг, являются муниципальные учреждения городскогопоселения Кашира, оказывающие муниципальные услуги: - муниципальное учреждение физической культуры и спорта"Спортклуб "Кашира". 2. Термины и определения Для целей настоящего стандарта качества предоставлениямуниципальных услуг в области физической культуры и спортаприменяются следующие термины и определения: 1) муниципальные услуги в области физической культуры и спорта- услуги, оказываемые населению городского поселения Кашира (далее -получатели услуг) муниципальными бюджетными учреждениями (далее -исполнители) за счет средств бюджета городского поселения Кашира; 2) стандарт качества предоставления муниципальных услуг -обязательство органов местного самоуправления городского поселенияКашира по обеспечению возможности получения населением муниципальныхуслуг в определенных объемах и определенного качества; 3) физкультурно-оздоровительная услуга - деятельностьисполнителя по удовлетворению потребностей получателя в поддержаниии укреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведениифизкультурно-оздоровительного и спортивного досуга; 4) услуга по организации спортивно-массовых (спортивных ифизкультурных) мероприятий - деятельность исполнителя по обеспечениюпотребностей получателя в выявлении победителей и призеровсоревнований по видам спорта (спортивным дисциплинам) в соответствиис правилами проведения соревнований и требованиями Положения Единойвсероссийской спортивной классификации (далее - ЕВСК), формированиисборных команд и обеспечении их целевой подготовки к соревнованиямвышестоящего уровня, проведении досуга средствами физическойкультуры и спорта, направленных на пропаганду здорового образа жизнии физическое воспитание; 6) получатели услуги - граждане, имеющие намерение заняться(занимающиеся) физическими упражнениями и спортом для поддержания иукрепления здоровья, развития физических, интеллектуальных инравственных способностей, достижения спортивных успехов сообразноспособностям, а также имеющие намерение принять участие в различныхвидах активного отдыха и проведения досуга при посещении спортивныхи физкультурно-оздоровительных мероприятий, спортсмены; 7) физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения -объекты, предназначенные для занятий граждан физическимиупражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприятий; 8) спортивное оборудование - приборы, аппараты, устройства,которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочныхзанятий; 9) спортивное снаряжение и инвентарь - комплект предметов,приспособлений, необходимый для обеспечения процесса занятийфизической культурой и спортом; 10) обслуживающий персонал - лица, занимающиесяфизкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой иимеющие установленную законодательством спортивную ипрофессиональную квалификацию; 11) качество услуги - совокупность характеристик услуги,определяющих ее способность удовлетворятьфизкультурно-оздоровительные и образовательные потребностиполучателя услуги; 12) санитарные правила и нормативы (далее по тексту - СанПиН); 13) государственный стандарт (далее по тексту - ГОСТ); 14) правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далеепо тексту - ППБ); 15) строительные нормы и правила (далее по тексту - СНиП); 16) ведомственные строительные нормы (далее по тексту - ВСН). 3. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги в области физической культуры и спорта 3.1. Конституция Российской Федерации. 3.2. Конвенция о правах ребенка, одобренная ГенеральнойАссамблеей ООН 20.11.1989. 3.3. Трудовой кодекс Российской Федерации. 3.5. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "Озащите прав потребителей". 3.6. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 N124-ФЗ (в ред. от 21.12.2004) "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации". 3.7. Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 N181-ФЗ (в ред. от 31.12.2005) "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации". 3.8. Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 3.9. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физическойкультуре и спорте в Российской Федерации". 3.10. Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 N120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних". 3.11. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 N128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". 3.12. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 3.13. Закон Российской Федерации от 21.12.1994 N 69-ФЗ "Опожарной безопасности". 3.15. Устав городского поселения Кашира. 3.16. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 4. Основные факторы, влияющие на качество предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта Факторами, влияющими на качество предоставления муниципальныхуслуг в области физической культуры и спорта, являются: 4.1. Наличие в публичном доступе сведений о бюджетной услуге(наименовании, содержании, предмете услуги, ее количественных икачественных характеристиках, сведения о получателях услуги, включаяльготную категорию граждан). 4.2. Наличие и состояние документов, в соответствии с которымифункционирует учреждение, предоставляющее услугу. 4.3. Условия размещения и режим работы учреждения,предоставляющего услугу. 4.4. Наличие специального технического оснащения учреждения. 4.5. Наличие требований к технологии оказания услуги. 4.6. Наличие информации о порядке и правилах предоставленияуслуг населению. 4.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроляза деятельностью учреждений. 4.8. Наличие спортивного сооружения, имеющего соответствующуюкатегорию, или помещения на праве оперативного управления,собственности или аренды, пригодного для занятий физическойкультурой и спортом. 4.9. Соответствие санитарно-гигиеническим нормам и требованиямпожарной безопасности спортивного сооружения или помещения,пригодного для занятий физической культурой и спортом. 4.10. Наличие тренерско-преподавательского состава с высшимпрофессиональным или средним профессиональным образованием поспециальности "физическая культура и спорт", специалистов, прошедшихподготовку и повышение квалификации в учебных заведениях,специалистов на общественной основе. 4.11. Возможность обеспечения получателей услуг постояннымквалифицированным медицинским обслуживанием. 4.12. Наличие нормативных документов (инструкций, правил),регламентирующих порядок обеспечения безопасности при осуществлениидеятельности по оказанию физкультурно-оздоровительных услуг. 5. Порядок получения доступа к муниципальным услугам 5.1. Муниципальные услуги в области физической культуры испорта оказываются гражданам городского поселения Кашира независимоот пола, расы, национальности, происхождения, социального статуса,имущественного положения при отсутствии противопоказаний посостоянию здоровья. 5.2. Предоставление муниципальных услуг является бесплатным иплатным. 5.3. Предоставление муниципальных услуг и дополнительных услугосуществляется по месту расположения муниципальных учреждений и натерритории поселения Кашира. Места расположения муниципальных учреждений следующие: - муниципальное учреждение физической культуры и спорта"Спортклуб "Кашира": Московская область, г. Кашира, ул. Садовая, д.27. 5.4. Режим работы учреждения и его структурных подразделенийзакрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка. Режимработы должен быть установлен в зависимости от функциональногоназначения спортивного сооружения. Время работы учреждения должнобыть не ранее 8.00 и не позднее 22.00. В зависимости от видаучреждения допускается работа в праздничные и выходные дни. 5.5. Информирование граждан о муниципальной услугеосуществляется посредством: - публикации информации об учреждениях и объемахпредоставляемых услуг; - информационных стендов (уголков получателей услуг) вучреждениях. Информация об учреждении, предоставляющем муниципальную услугу,о порядке и правилах предоставления данной услуги, сведения обесплатных и платных услугах, настоящий Стандарт и другая указаннаявыше информация должна быть доступна населению и размещена вобщедоступных местах, на информационных стендах учреждениях. Информация о деятельности учреждений, о порядке и правилахпредоставления услуг, о порядке работы и правилах предоставленияуслуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости,но не реже чем раз в год. Комплектование спортивных групп производится с учетом этаповподготовки: 1) этап начальной подготовки. На этап начальной подготовкизачисляются все желающие заниматься спортом; 2) учебно-тренировочный этап формируется на конкурсной основеиз здоровых и практически здоровых занимающихся, прошедшихнеобходимую подготовку в течение не менее одного года и выполнившихприемные нормативы по общефизической и специальной подготовке.Перевод по годам обучения на этом этапе осуществляется при условиивыполнения занимающимися контрольно-переводных нормативов по общейфизической и специальной подготовке; 3) этап спортивного совершенствования формируется изспортсменов, выполнивших спортивный разряд кандидата в мастераспорта. Перевод по годам обучения на этом этапе осуществляется приусловии положительной динамики прироста спортивных результатов; 4) на этап высшего спортивного мастерства зачисляютсяперспективные спортсмены, выполнившие (подтвердившие) требованиянорм мастера спорта России, мастера спорта России международногокласса, а в командных игровых видах спорта - кандидата в мастераспорта. Возраст спортсменов не ограничивается, если его спортивныерезультаты стабильны и соответствуют требованиям этапа высшегоспортивного мастерства. 5.7. Услуги в области физической культуры и спорта,предоставляемые населению городского поселения Кашира муниципальнымиучреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета городскогопоселения Кашира, в том числе: 1) физкультурно-оздоровительные услуги; 2) услуги по организации спортивно-массовых мероприятий. 6. Требования к качеству оказания муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта 6.1. Требования к качеству услуг по организации занятий гражданфизической культурой и спортом путем проведения занятий в секциях,группах, клубах, командах. 6.1.1. Сведения об услуге. Наименование услуги: физкультурно-оздоровительные услуги. Содержание (предмет услуги): 1) предоставление в пользование населению объектов физическойкультуры и спорта; 2) выдача тренерско-преподавательским составом занимающимсягражданам рекомендаций, программ, комплексов дляфизкультурно-оздоровительных занятий по видам спорта. Предоставление физкультурно-оздоровительных услуг строится наоснове добровольного выбора направлений физкультурно-спортивнойдеятельности занимающимися гражданами. Получатели услуги: население городского поселения Кашира. Юридические лица вправе заключать договоры на оказаниефизкультурно-оздоровительных услуг учреждениями в интересах своихсотрудников. Муниципальные услуги в области физической культуры и спорта:|————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| N | Показатель | Формула расчета, единица || п/п| | измерения ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 1 | Общий уровень укомплектованности | || | кадрами по штатному расписанию | ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 2 | Уровень совместительства кадров | ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 3 | Доля тренеров-преподавателей без | || | категории от общей численности | || | тренерско-преподавательского состава| ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 4 | Доля тренеров-преподавателей, | = количество тренеров- || | прошедших курсовую переподготовку | преподавателей, прошедших || | не менее 1 раза в 5 лет от общего | курсовую переподготовку не || | числа педагогов | менее || | | 1 раза в 5 лет (ед.) / общее || | | число тренеров-преподавателей || | | (ед.) (в %) ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 5 | Доля льготного посещения спортивных | = категория граждан льготного || | сооружений отдельными категориями | посещения (ед.) / общая || | граждан от общей численности | численность получателей услуг || | получателей услуг | (ед.) (в %) ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 6 | Доля учащихся, имеющих спортивные | = количество учащихся, имеющих || | разряды от общей численности | спортивные разряды (чел.) / || | учащихся | общая численность учащихся || | | (чел.) (в %) ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 7 | Доля населения, пользующегося | количество населения, || | физкультурно-оздоровительными | пользующегося физкультурно- || | услугами от общей численности | оздоровительными услугами || | населения городского округа | (ед.) / общая численность || | | населения городского округа || | | (ед.) (в %) ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 8 | Организация, проведение и участие | = количество мероприятий || | в спортивно-массовых мероприятиях | || | (ежегодно) | ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 9 | Достижение определенных результатов | = количество человек || | в спорте (подготовка спортсменов | || | массовых разрядов, кандидатов в | || | мастера спорта России) (ежегодно) | ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| 10 | Сохранение контингента обучающихся | = количество обучающихся || | по каждому уровню и направленности | на конец учебного года (ед.) / || | | количество обучающихся на || | | начало || | | учебного года (ед.) (в %) ||————|—————————————————————————————————————|————————————————————————————————| 6.1.2. В соответствии с действующим законодательствомучреждениям при оказании физкультурно-оздоровительных услуг,регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий. 6.1.3. Руководства, правила, инструкции, методики должнырегламентировать процесс предоставления услуг, определять методы(способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать мерысовершенствования работы учреждения. 6.1.4. Государственные стандарты и настоящий Стандарт должнысоставлять нормативную основу практической работы учреждения вобласти физической культуры и спорта. В учреждении используются следующие основные руководства: 1) правила внутреннего трудового распорядка; 2) правила поведения получателей услуг вфизкультурно-оздоровительных учреждениях и на спортивныхсооружениях, включая правила и условия безопасного получения услуг; 3) санитарные правила и нормы. При оказании физкультурно-оздоровительных услуг используютсяследующие нормативные документы: 1) порядок предоставления физкультурно-оздоровительных услуг; 2) инструкции по персоналу (должностные инструкции); 3) инструкции по охране труда по видам спорта (категориямперсонала и для получателей услуг); 4) расписание занятий, утвержденное руководителем учреждения(спортивные залы, сауны и другие); 5) правила посещений специализированных помещений (спортивныезалы и другие). 6.1.5. Эксплуатационные документы на имеющееся в учрежденииоборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечениюих нормальной и безопасной работы, обслуживания и поддержания вработоспособном состоянии. В состав основных эксплуатационных документов включаются: 1) паспорт или учетная карточка спортивного сооружения; 2) технические паспорта на спортивное оборудование - приборы,аппараты, устройства, которыми оборудуются места проведениясоревнований; 3) акт готовности спортивного сооружения (базы) к проведениюучебно-тренировочного мероприятия (соревнования). Техническое освидетельствование должно проводиться вустановленные для каждого вида оборудования сроки с составлениемсоответствующих документов (акты, формуляры). Проверяетсяоборудование организациями, имеющими лицензию на данный виддеятельности, на основании договора с учреждением. 6.1.6. Нормативную основу практической работы учреждения вобласти оказания физкультурно-оздоровительных услуг населению городасоставляет настоящий Стандарт. 6.1.7. В учреждении следует осуществлять постоянный пересмотрдокументов, подразумевающий включение в них необходимых изменений иизъятие из обращения устаревших. 6.1.8. Условия размещения муниципальных учреждений. Учреждения и их структурные подразделения, оказывающиефизкультурно-оздоровительные услуги, должны быть размещены вспециально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях,доступных для населения. Продолжительность периода эксплуатации спортивных сооружений втечение дня зависит от того, открытым или крытым является конкретноесооружение. Крытые физкультурно-спортивные сооружения - 10-12 часов(бассейны, спортивные залы и другие); открытыефизкультурно-спортивные сооружения - 6-8 часов (поля, спортивныеплощадки, лыжные и лыжероллерные трассы, горнолыжные трассы, лыжныетрамплины и другие). При необходимости режим работы можетподвергаться изменениям. Помещения должны быть обеспечены всеми средствамикоммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействийфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услугповышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности,загрязненности, шума, вибрации и так далее). В соответствии с функциональным назначением и классификациейспортивных сооружений учреждение должно иметь следующие помещения: 1) основные (предназначенные непосредственно для занятийфизическими упражнениями и видами спорта): спортивные залы дляразличных видов спорта, поля и площадки для спортивных и подвижныхигр и другие; 2) вспомогательные (используемые для дополнительногообслуживания занимающихся, хранения инвентаря, оборудования и такдалее), в том числе вестибюльный блок с гардеробом, санузлы,раздевальные с душевыми и санузлами, медицинский блок, помещения длятренеров и специалистов, технических помещений и другие. Содержание территории физкультурно-оздоровительных и спортивныхсооружений должно обеспечивать свободный проезд (подъезд)технических средств специальных служб (пожарная, спасательная,санитарная и другая техника) в соответствии с требованиямиведомственных строительных норм (ВСН 46-86, ВСН 2-85). При оказании услуг физкультурно-оздоровительные и спортивныесооружения, а также территория вокруг них должны иметь рабочее,дежурное и аварийное освещение в соответствии с требованиямиведомственных строительных норм (ВСН 1-73). Показатели микроклимата (температура, относительная влажность,вентиляция) в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооруженияхдолжны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.005 и другимустановленным требованиям. Предельно допустимое содержание вредных веществ и пыли ввоздухе физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений недолжно превышать норм, установленных в ГОСТ 12.1.005. Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутрии на прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции,дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательнойсертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться всоответствии с нормативными требованиями. В целях повышения эффективности эксплуатациифизкультурно-спортивных сооружений Государственным комитетомРоссийской Федерации по физической культуре, спорту и туризмуутверждены планово-расчетные показатели режимов эксплуатациифизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений и показателичисленности занимающихся на них. Для обеспечения качества предоставляемых услуг наполняемостьпомещений должна соответствовать единовременной пропускнойспособности спортивного сооружения. 6.1.9. Техническое оснащение учреждения. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным и табельнымоборудованием и инвентарем, аппаратурой и приборами, отвечающимитребованиям стандартов, технических условий, других нормативныхдокументов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемыхуслуг соответствующих видов. В зависимости от функционального назначения учреждение должноиметь следующее техническое оснащение: 1) систему приточно-вытяжной вентиляции; 2) теплоцентраль; 3) систему освещения; 4) щиты управления электроснабжением; 5) раздевалки для посетителей и места хранения личных вещей. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следуетиспользовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационнымидокументами, содержать в технически исправном состоянии, котороеследует систематически проверять. Неисправное специальноеоборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены,отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты изэксплуатации. Услуги и условия обслуживания получателей услуг должны бытьбезопасными для жизни, здоровья и имущества получателей услуг иокружающей среды. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должнысоответствовать требованиям безопасности, установленным внормативной документации на них, и использоваться в соответствии справилами, изложенными в эксплуатационной документациипредприятия-изготовителя. На спортивный инвентарь импортного производства, применяемыйпри оказании услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные)документы на русском языке. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащиеобязательной сертификации, должны быть сертифицированы вустановленном порядке. 6.1.10. Укомплектованность учреждений кадрами и ихквалификация. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов(тренеров-преподавателей и инструкторов по спорту) в соответствии соштатным расписанием. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями иопытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностейпо оказанию физкультурно-оздоровительных услуг. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высокомуровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки иповышения квалификации или иными действенными способами. У специалистов каждой категории должны быть должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом всесотрудники учреждения должны обладать высокими моральнымикачествами, чувством ответственности. При оказании услуг работникиучреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость,внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение к получателямуслуг. Обслуживающий персонал, оказывающий услуги, должен: 1) обеспечивать безопасность процесса оказания спортивных услугдля жизни и здоровья получателей услуг и охрану окружающей среды; 2) в установленном порядке обеспечивать сохранность имуществаполучателей услуги; 3) соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования,снаряжения и инвентаря; охраны труда и техники безопасности исвоевременно проходить соответствующие инструктажи; 4) знать и соблюдать действующие законы, иные нормативныеправовые акты, касающиеся профессиональной деятельности персонала,должностные инструкции, соответствующие программы проведениямероприятий по оказанию услуг; 5) иметь навыки организационно-методической и преподавательскойдеятельности; 6) изучать и учитывать в процессе оказания услугииндивидуальные различия получателей услуг; 7) уметь действовать во внештатных ситуациях (пожар, несчастныйслучай, ухудшение самочувствия, резкое изменение погодных условий итак далее). 6.1.11. Требования к технологии оказания услуги. Для получения физкультурно-оздоровительных услуг наличиемедицинского заключения является обязательным. Получатель услуг должен непосредственно обратиться вучреждение, предоставляющее желаемую услугу на основании заявления.Запись производится в порядке очередности. Допуском на получение услуги является включение в расписание(график) занятий и (или) пропуск. При условии платности оказываемых услуг обязательным являетсяналичие документа об оплате (кассового чека, билета, квитанции). Основанием для отказа в предоставлении услуги являетсяалкогольное или наркотическое опьянение получателя. Технологии, которые используются для оказанияфизкультурно-оздоровительных услуг, должны обеспечивать: 1) точность и своевременность исполнения; 2) эстетичность и комфортность; 3) социальную направленность. Точность и своевременность исполнения услуг подразумевает, чтоисполнитель должен оказывать выбранный получателем вид услуги всроки, установленные действующими правилами оказания услуг илидоговором об оказании услуг. Оказываемая услуга должна соответствовать требованиямэстетичности. Оформление спортивных сооружений, мест оказанияспортивных услуг и их интерьеров должно соответствоватьинформационно-композиционной целостности и гармоничности,обеспечивать удобство и комфортность их использования, а такжеформировать у получателя услуги положительные эмоции при получениифизкультурно-оздоровительных услуг. Предоставление физкультурно-оздоровительных услуг должнопредусматривать доступность и обеспеченность населения услугами,соответствие услуги ожиданиям и физическим возможностям различныхгрупп получателей услуг, в том числе инвалидов. Для инвалидов качество услуг должно быть определенонаправленностью на повышение их двигательной активности и являетсянепременным и определяющим условием всесторонней реабилитации исоциальной адаптации инвалидов. Помощь населению в оказании услуг в области физкультуры испорта в соответствии с законодательством Российской Федерации,предоставляемых учреждениями физкультуры и спорта, должнаобеспечивать: 1) своевременное и в необходимом объеме предоставление услуг сучетом потребности населения в тех или иных видах услуг по доступнымбольшей части населения ценам; 2) применение механизма льготного посещения спортивныхсооружений отдельными категориями граждан (дети, учащиеся, студенты,инвалиды, пенсионеры, ветераны и другие категории). Основными результатами, которых может добиться получательфизкультурно-оздоровительной услуги, являются: 1) улучшение своей физической подготовленности, физическиекачества (координация, гибкость, сила, выносливость); 2) удовлетворение потребности в движении и овладениеспортивными навыками и умениями; 3) укрепление здоровья получателя услуги, улучшение(нормализация) деятельности различных систем организма; 4) полноценное проведение свободного времени с пользой дляздоровья. При оказании физкультурно-оздоровительных услуг следуетсоблюдать требования: 1) пожарной безопасности; 2) санитарно-гигиенических норм; 3) медицинского обеспечения; 4) профилактики и предупреждения травматизма. 6.3. Требования к качеству услуг по организацииспортивно-массовых мероприятий. 6.3.1. Сведения об услуге: наименование услуги - услуга поорганизации спортивных и физкультурно-массовых мероприятий. Содержание (предмет услуги): реализация совокупных действий поорганизационному, финансовому и иному обеспечению проведениямероприятия. Проведение спортивно-массовых мероприятий должно способствоватьпропаганде здорового образа жизни, повышению уровня физическойкультуры населения. Проведение спортивно-массовых мероприятий среди инвалидовдолжно способствовать повышению их двигательной активности,всесторонней реабилитации и социальной адаптации. Проведение спортивно-массовых мероприятий, в том числемероприятий по подготовке спортсменов, должно обеспечить их участиев спортивных соревнованиях и достижение ими результатов. Получатели услуги: спортивно-массовые мероприятия должныпроводиться с учетом возрастных и физиологических особенностейучастников, их физической подготовки. Для участия вфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятияхмуниципального образования "Городское поселение Кашира" указываются(в зависимости от вида спорта): - возраст участников; - пол участников; - количество участников (в командных игровых видах спорта); - весовые категории (в видах единоборств); - степень подготовленности (все желающие или имеющие спортивныеразряды); - медицинские показания. 6.3.2. Документы, регламентирующие проведение спортивных ифизкультурно-массовых мероприятий. Календарный план спортивно-массовых мероприятий. Основанием для проведения спортивно-массовых мероприятийявляется Положение, включающее в себя следующие разделы: 1) цели и задачи; 2) сроки и место проведения; 3) руководство соревнованиями; 4) участники и условия допуска; 5) программа соревнований; 6) определение победителей, награждение; 7) условия финансирования; 8) условия подачи заявок; 9) страхование участников; 10) дополнительные условия и требования. 6.3.3. Условия проведения спортивно-массовых мероприятий. Оборудование, используемое для проведения спортивно-массовыхмероприятий, должно быть произведено спортивной промышленностью наосновании лицензии и в соответствии с технической документацией и(или) нормативными актами, утвержденными в порядке, установленномфедеральным органом исполнительной власти в области физическойкультуры и спорта. Спортивное оборудование, используемое дляспортивно-массовых мероприятий, должно использоваться в соответствиис назначением. При проведении спортивно-массовых мероприятий долженосуществляться врачебный контроль за лицами, занимающимисяфизической культурой и спортом. Спортсменам, тренерам и судьям, зрителям, здоровью которыхпричинен вред в связи с проведением спортивно-массовых мероприятий,должна быть предоставлена медицинская помощь. Созданные организаторами системы безопасности должныобеспечивать проведение физкультурно-спортивных зрелищныхмероприятий без причинения вреда здоровью, чести и достоинствуграждан, проявлений жестокости и насилия. Техническое оборудование мест проведения соревнований должносоответствовать правилам техники безопасности исанитарно-гигиеническим нормам. При организации и проведении спортивно-массовых мероприятийорганизаторы обязаны обеспечить квалифицированное судейство,безопасность, сохранение здоровья и профилактику травматизма,проводить мероприятия на спортивных сооружениях, принятых вэксплуатацию согласно акту государственной приемной комиссии. 6.3.4. Информирование граждан осуществляется посредством: - публикации требований настоящего Стандарта в средствахмассовой информации; Также информационное сопровождение может обеспечиваться за счетразмещения рекламы мероприятия на информационных стендах вобщедоступных местах, тематических публикаций и телепередач, в томчисле социальной рекламы, пропагандирующей здоровый образ жизни изанятия физической культурой и спортом. 7. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта качествамуниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителеммуниципальной услуги. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушениенастоящего Стандарта могут родители (законные представители). Жалобыи заявления подлежать обязательной регистрации в книге жалобучреждений, оказывающих муниципальные услуги. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандартакачества муниципальной услуги (далее - заявитель), при условии егодееспособности может обжаловать нарушение настоящего Стандартаследующим способами: - указание на нарушение требований Стандарта сотруднику,оказывающему услугу; - жалоба на нарушение требований Стандарта руководителюорганизации (в его отсутствие заместителю руководителя); - жалоба на нарушение требований Стандарта в отдел культуры,спорта и молодежной политики администрации городского поселенияКашира; - обращение в суд; Указание на нарушение требований Стандарта сотруднику,оказывающему услугу. При выявлении нарушения требований, установленных настоящимСтандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику, оказывающемууслугу, с целью незамедлительного устранения нарушений и (или)получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандартабыло допущено непосредственно по отношению к заявителю. При невозможности, отказе или неспособности сотрудника,оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требованийСтандарта и (или) принести извинения заявитель может использоватьиные способы обжалования. Жалоба на нарушение требований Стандарта должностному лицуорганизации, оказывающей услугу. При выявлении нарушения требований, установленных настоящимСтандартом, заявитель может направить жалобу в письменной или устнойформе. Организация, оказывающая услугу, не вправе требовать отзаявителя подачи жалобы в письменной форме, кроме официальногопротеста при проведении спортивных мероприятий. Обращение заявителя с жалобой к должностному лицу организации,оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 3 дней послеустановления заявителем факта нарушения требований Стандарта. Должностное лицо организации, оказывающей услугу, при приемежалобы заявителя может совершить одно из следующих действий: - принять меры по установлению факта нарушения требованийСтандарта и удовлетворению требований заявителя; - аргументированно отказать заявителю в удовлетворении еготребований. Должностное лицо организации, оказывающей услугу, можетотказать заявителю в удовлетворении его требований в случаенесоответствия предъявляемых требований требованиям настоящегоСтандарта при наличии оснований для того, чтобы считать жалобубезосновательной, в случае несоответствия срокам, а также по инымпричинам. В случае аргументированного отказа по просьбе заявителяорганизация, оказывающая услугу, должна в трехдневный срокпредоставить заявителю официальный ответ в письменной форме. В случае подтверждения факта нарушения требований Стандартадолжностное лицо организации, оказывающей услугу, приносит извинениязаявителю от лица организации за имевший место факт нарушениятребований Стандарта. Если требования заявителя не были полностью удовлетворены, потребованию заявителя должностное лицо организации, предоставляющейуслугу, обязано предоставить ему расписку в получении жалобы. При выявлении нарушения требований, установленных настоящимСтандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенноенарушение в отдел культуры, спорта и молодежной политикиадминистрации городского поселения Кашира. Подача и рассмотрение жалобы в отдел культуры, спорта имолодежной политики администрации городского поселения Кашираосуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". Контроль за деятельностью спортивных организаций (учреждений): - контроль за деятельностью организаций осуществляетсяпосредством процедур внутреннего и внешнего контроля; - внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения; - внешний контроль осуществляет отдел культуры, спорта имолодежной политики администрации городского поселения Кашира. 8. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги Работа учреждений по предоставлению услуг в области физическойкультуры и спорта должна быть направлена на полное удовлетворениенужд клиентов, непрерывное повышение качества услуг. Руководитель учреждения несет полную ответственность(дисциплинарную и административную) за качество оказания услуг. Руководитель физкультурно-оздоровительного учреждения обязан: 1) обеспечить разъяснение и доведение Стандарта до всехсотрудников учреждения; 2) четко определить полномочия, ответственность ивзаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющегопредоставление услуг и контроль качества предоставляемых услуг; 3) организовать информационное обеспечение процесса оказанияуслуги в соответствии с требованиями Стандарта; 4) организовать внутренний контроль за соблюдением Стандартакачества и деятельностью, влияющей на качество услуг; 5) обеспечить выработку предложений по совершенствованиюпроцедуры оказания услуг и Стандарта качества. При подтверждении факта некачественного предоставления услуги круководителю учреждения и виновным сотрудникам применяются мерыдисциплинарной, административной и иной ответственности вустановленном законодательством порядке. 9. Критерии оценки качества услуги Качественное оказание услуг в области физкультуры и спортадолжно обеспечивать формирование здорового образа жизни населения,способствовать улучшению или восстановлению здоровья, способствоватьподнятию жизненного тонуса населения, отвлечению от жизненныхтрудностей и конфликтов, преодолению стрессовых ситуаций,всестороннему развитию детей и подростков, профилактикеправонарушений среди детей и молодежи.