Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 26.06.2012 № 618-гп
Об утверждении административного регламента администрации городского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений на предоставление жилых помещений на условиях коммерческого найма, заключение договоров коммерческого найма"...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июня 2012 г. N 618-гпОб утверждении административного регламента администрации городского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений на предоставление жилых помещений на условиях коммерческого найма, заключение договоров коммерческого найма" на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" (В редакции Постановления Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 11.10.2012 г. N 960-гп) В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" и Ґ0тавоммуниципального образования "Городское поселение Кашира",постановлением главы муниципального образования "Городское поселениеКашира" от 25.01.2012 N 65-пг "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций и административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг администрацией городского поселения Кашира" постановляю: 1. Утвердить административный регламент администрациигородского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги"Прием заявлений и документов на предоставление жилых помещений наусловиях коммерческого найма, заключение договоров коммерческогонайма" на территории муниципального образования "Городское поселениеКашира" (прилагается). 2. Отделу по учету и управлению муниципальным жилищным фондомадминистрации городского поселения Кашира обеспечить исполнениенастоящего административного регламента. 3. Комитету экономики и финансов администрации городскогопоселения Кашира включить в Реестр муниципальных услуг,предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями городского поселения Кашира. 4. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте администрациигородского поселения Кашира. 5. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" Д.В. Бобров Приложение к постановлению главы городского поселения Кашира Московской области от 26 июня 2012 г. N 618-гп Административный регламент администрации городского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений на предоставление жилых помещений на условиях коммерческого найма, заключение договоров коммерческого найма" на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" (В редакции Постановления Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 11.10.2012 г. N 960-гп) I. Общие положения 1.1. Административный регламент администрации городскогопоселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Приемзаявлений на предоставление жилых помещений на условияхкоммерческого найма", заключение договоров коммерческого найма натерритории муниципального образования "Городское поселение Кашира"Московской области (далее - муниципальная услуга). 1.2. Муниципальная услуга оказывается отделом по учету иуправлению муниципальным жилищным фондом администрации городскогопоселения Кашира (далее - отдел) Комитета по управлению имуществомадминистрации городского поселения Кашира (далее - Комитет). 1.3. Предмет регулирования Регламента: определение стандарта ипорядка предоставления муниципальной услуги. 1.4. Право на получение муниципальной услуги имеют физическиелица.1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можнополучить у должностного лица отдела, ответственного запредоставление муниципальной услуги, при личном обращении или потелефону отдела, а также на официальном сайте администрациигородского поселения Кашира. Должностные лица, осуществляющие информирование попредоставлению муниципальной услуги, обязаны принять все необходимыемеры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций). При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностныелица подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Информирование о ходепредоставления муниципальной услуги, а также о сроке завершенияоформления документов и возможности их получения потребителем(заявителем) муниципальной услуги осуществляется принепосредственном личном контакте с потребителем (заявителем)муниципальной услуги, с использованием почтовой, телефонной связи,при их непосредственном обращении. Письменные обращения о ходе предоставления муниципальной услугирассматриваются должностными лицами отдела с учетом времени,необходимого для подготовки ответа потребителю муниципальной услуги,и с учетом срока, предусмотренного настоящим Административнымрегламентом. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - комплектности (достаточности) представленных документов; - иным вопросам. Консультации предоставляются при личном обращении либопосредством телефонной связи. Письменное обращение с доставкой по почте или курьеромнаправляется по почтовому адресу администрации: 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2. Адрес администрации для самостоятельной передачи письменныхобращений: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2. График работы жилищного отдела: понедельник, вторник - с 8.30 до 17.00; четверг, среда, пятница - неприемные дни; обеденный перерыв - с 13.00 до 13.30. Телефон: 2-81-44. 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, каб.423. График приема письменных обращений администрации городскогопоселения Кашира: понедельник - пятница - с 8.30 до 17.00; обеденный перерыв - с 13.00 до 13.30. Телефон: 2-87-88. 5. Электронные обращения направляются по адресу:adm@kashira2012.ru либо через Единый портал государственных имуниципальных услуг. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Прием заявлений напредоставление жилых помещений на условиях коммерческого найма,заключение договоров коммерческого найма на территориимуниципального образования "Городское поселение Кашира" Московскойобласти. 2.2. Муниципальная услуга оказывается отделом. 2.3. Конечным результатом рассмотрения вопроса о предоставлениимуниципальной услуги является заключенный между физическим лицом имуниципальным образованием "Городское поселение Кашира" договоркоммерческого найма жилого помещения. 2.4. Заявитель (физическое лицо) обращается в администрацию сзаявлением на имя главы администрации городского поселения Кашира опредоставлении ему жилого помещения на условиях коммерческого найма. 2.5. Срок предоставления (исполнения) муниципальной услуги - 30(тридцать) календарных дней с момента обращения заявителя(физического лица) с заявлением на имя главы администрациигородского поселения Кашира. 2.6. Правовые основания предоставления муниципальной услуги: - Гражданский кодекс Российской Федерации.2.7. Перечень документов, предоставляемых заявителем для получениямуниципальной услуги: 1) заявление; 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя иличность каждого члена семьи (паспорт - 3, 5, 14 страницы,свидетельство о рождении); 3) выписка из домовой книги (ул. Советская, д. 28); 4) копия финансового лицевого счета; 5) постановление или распоряжение главы Каширскогомуниципального района о предоставлении этого жилого помещения (333каб., здание администрации). 2.8. Истребование с заявителя документов, не предусмотренныхнастоящим Регламентом, не допускается. 2.9. Основание для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, являются: - непредоставление заявителем документа, удостоверяющего еголичность; - предоставление заявления лицом, не уполномоченным наосуществление действий от имени заявителя. 2.10. Основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: - отсутствие одного или всех документов, указанных в п. 2.7настоящего Регламента. 2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набесплатной основе. 2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении услуги - 30 минут. 2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга: - на территории, прилегающей к зданию, оборудованы места дляпарковки автотранспортных средств; - вход и выход из здания оборудуются соответствующимиуказателями; - в помещении предусматривается оборудование мест общественногопользования; - помещения оборудуются средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется вспециально выделенных для этих целей помещениях в порядке живойочереди. Помещения обеспечиваются необходимыми для предоставлениямуниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствамиэлектронно-вычислительной техники, средствами электронногоинформирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой),канцелярскими принадлежностями, информационными и справочнымиматериалами, наглядной информацией, стульями и столами. 2.14. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - транспортная доступность к местам предоставлениямуниципальной услуги; - обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, вкоторых предоставляется муниципальная услуга; - размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги на официальном сайте администрации городского поселенияКашира. Показателями качества муниципальной услуги являются: - соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги; - отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решенияи действия (бездействие), принятые и осуществленные должностнымилицами при предоставлении муниципальной услуги. III. Административные процедуры 3.1. Основанием для начала административной процедуры "Приемзаявлений на предоставление жилых помещений на условияхкоммерческого найма, заключение договоров коммерческого найма"являются следующие действия: - обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги; - поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги,направленного в адрес администрации городского поселения Каширапочтовой корреспонденцией через организации почтовой связи. 3.2. Заявление о предоставлении жилого помещения на условияхкоммерческого найма с копией документа, удостоверяющего личность,подается в администрацию городского поселения Кашира. 3.3. Ответственный за прием документов регистрируетпредоставленные документы, после чего они передаются на исполнениедолжностному лицу отдела, ответственному за муниципальную услугу.3.4. Должностное лицо отдела, в чьи обязанности входит рассмотрениевопроса о предоставлении жилого помещения на условиях коммерческогонайма, в течение 3 (трех) дней проверяет комплектность иправильность оформления документов, выявляет отсутствие основанийдля отказа в приеме документов или в предоставлении муниципальнойуслуги, предусмотренных Регламентом, удостоверяясь, что: - документы представлены в полном объеме в соответствии сдействующим законодательством и Регламентом; - текст заявления о предоставлении жилого помещения на условияхкоммерческого найма написан разборчиво, без сокращений, с указаниемфамилии, имени и отчества физического лица, адреса его местажительства, в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов ииных неоговоренных исправлений; - заявление не написано карандашом; - заявление не имеет серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать его содержание. 3.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлениижилого помещения заявителю должностное лицо отдела готовит договоркоммерческого найма жилого помещения. 3.6. Критерии принятия решения: - предоставление документов, указанных в пункте 2.7 Регламента,в полном объеме с учетом требований, изложенных в пункте 3.4Регламента. 3.7. Результатом административного действия является подготовкадоговора коммерческого найма жилого помещения. 3.8. В целях оптимизации предоставления муниципальной услугизаявитель может быть ознакомлен о принятом решении по телефонуотдела. IV. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов осуществляет начальникотдела. 4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляется руководителем отдела и иными должностнымилицами администрации городского поселения Кашира, может носитьплановый характер (осуществляться на основании годовых плановработы) и внеплановый характер (по конкретному обращениюгражданина). Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услугиосуществляется путем: - проведения проверок в целях выявления нарушений правзаявителей; - принятия мер по недопущению нарушения сроков рассмотрениядокументов, предоставленных заявителями; - рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов наобращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие)специалистов отдела, осуществляющих предоставление муниципальнойуслуги. 4.3. Персональная ответственность начальника отдела испециалистов отдела закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 4.4. Должностные лица уполномоченных органов несутответственность за распространение и (или) незаконное использованиеконфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решениемвопроса о предоставлении муниципальной услуги.5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное(внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принятых(осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги, в томчисле в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. Информация для заявителей об их праве на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги,размещается на сайте администрации городского поселения Кашира иинформационных стендах администрации городского поселения Кашира. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в администрацию городского поселения Каширанепосредственно главе администрации городского поселения Кашира. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальный сайтадминистрации городского поселения Кашира, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии. 5.2. Основания для отказа в удовлетворении жалобы либоприостановлении ее рассмотрения: - если в письменном обращении не указана фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,обращение подлежит направлению в государственный орган всоответствии с его компетенцией; - если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи; - в случае, если текст письменного обращения не поддаетсяпрочтению. 5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению запросить иполучить в администрации информацию и документы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы. 5.4. Жалоба, поступившая в администрацию городского поселенияКашира, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаструктурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица структурного подразделения, предоставляющегомуниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. Правительство РоссийскойФедерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотренияжалобы может быть сокращен. 5.4.1. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующихрешений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных структурным подразделением,предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возвратазаявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.4.2. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в Каширскую городскую прокуратуру. 5.4.3. Положения настоящего Регламента, устанавливающие порядокрассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций припредоставлении муниципальных услуг, не распространяются наотношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Жалоба юридического лица по вопросам предоставления услугирассматривается в порядке, аналогичном для рассмотрения жалобыгражданина. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяудовлетворение жалобы заявителя или отказ в удовлетворении жалобы всоответствии с 5.4.1 настоящего Регламента. Заявитель вправе оспорить решения, действия (бездействие),принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги,путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке,предусмотренном действующим законодательством. (Раздел 5 в редакции Постановления Главы городского поселенияКашира Каширского муниципального района от 11.10.2012 г. N 960-гп) Блок-схема предоставления муниципальной услуги "прием заявлений на предоставление жилых помещений на условиях коммерческого найма, заключение договоров коммерческого найма" -------------------------------------------------¬ ¦Заявитель обращается в Комитет по управлению ¦ ¦имуществом с заявлением о предоставлении ему ¦ ¦жилого помещения на условиях коммерческого найма¦ L------------------------T------------------------ \/ ------------------------------------------------¬ ¦Заявление с копией документа, удостоверяющего ¦ ¦личность, передается на исполнение должностному¦ ¦лицу отдела формирования и распоряжения ¦ ¦муниципальной собственностью, ответственному ¦ ¦за муниципальную услугу ¦ L-----------------------T------------------------ \/ -------------------------------------------------¬ ¦Должностное лицо, ответственное за муниципальную¦ ¦услугу, проверяет комплектность и правильность ¦ ¦оформления документов ¦ L------T------------------------------T----------- \/ \/------------------------------¬ ------------------------------------------¬¦В случае отсутствия оснований¦ ¦В случае принятия решения об отказе ¦¦для отказа в предоставлении ¦ ¦в предоставлении муниципальной услуги ¦¦жилого помещения на условиях ¦ ¦должностное лицо готовит письмо об отказ妦коммерческого найма ¦ ¦в предоставлении муниципальной услуги ¦L------------T----------------- ¦(с указанием причин отказа) ¦ \/ L---------------------T-------------------- --------------------¬ \/ ¦Заключение договора¦ -------------------------------¬ ¦коммерческого найма¦ ¦Выдача отказа в предоставлении¦ ¦жилого помещения ¦ ¦муниципальной услуги ¦ L-------------------- L-------------------------------