Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 26.06.2012 № 620-гп
Об утверждении административного регламента администрации городского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Консультирование граждан и представителей организаций по жилищным вопросам на территории муниципального образования...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июня 2012 г. N 620-гпОб утверждении административного регламента администрации городского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Консультирование граждан и представителей организаций по жилищным вопросам на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" и Уставоммуниципального образования "Городское поселение Кашира",постановлением главы муниципального образования "Городское поселениеКашира" от 25.01.2012 N 65-гп "Об утверждении порядка разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальныхфункций и административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг администрацией городского поселения Кашира" постановляю: 1. Утвердить административный регламент администрациигородского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги"Консультирование граждан и представителей организаций по жилищнымвопросам на территории муниципального образования "Городскоепоселение Кашира". 2. Отделу по учету и управлению муниципальным жилищным фондомкомитета по управлению имуществом администрации городского поселенияКашира обеспечить исполнение настоящего административногорегламента. 3. Комитету экономики и финансов администрации городскогопоселения Кашира включить в Реестр муниципальных услуг,предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями городского поселения Кашира. 4. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовойинформации и разместить на официальном сайте администрациигородского поселения Кашира. 5. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" Д.В. Бобров Приложение к постановлению главы городского поселения Кашира Московской области от 26 июня 2012 г. N 620-гп Административный регламент администрации городского поселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги "Консультирование граждан и представителей организаций по жилищным вопросам на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент администрации городскогопоселения Кашира по предоставлению муниципальной услуги"Консультирование граждан и представителей организаций по жилищнымвопросам на территории муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" (далее - муниципальная услуга). 1.2. Муниципальная услуга оказывается отделом по учету иуправлению МЖФ (далее - отдел) комитета по управлению имуществомадминистрации городского поселения Кашира (далее - Комитет). 1.3. Предмет регулирования регламента: определение стандарта ипорядка предоставления муниципальной услуги. 1.4. Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги. Заявителями на получение муниципальной услуги (далее -заявители) являются граждане и юридические лица или ихуполномоченные представители. 1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услугиможно получить у должностного лица отдела, ответственного запредоставление муниципальной услуги, при личном обращении или потелефону отдела, а также на официальном сайте администрациигородского поселения Кашира. Должностные лица, осуществляющие информирование попредоставлению муниципальной услуги, обязаны принять все необходимыемеры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Информация о процедуре предоставления муниципальной услугисообщается по номерам телефонов для справок (консультаций). При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностныелица подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Информирование о ходепредоставления муниципальной услуги, а также о сроке завершенияоформления документов и возможности их получения потребителем(заявителем) муниципальной услуги осуществляется принепосредственном личном контакте с потребителем (заявителем)муниципальной услуги, с использованием почтовой, телефонной связи,при их непосредственном обращении. Письменные обращения о ходе предоставления муниципальной услугирассматриваются должностными лицами отдела с учетом времени,необходимого для подготовки ответа потребителю муниципальной услуги,и с учетом срока, предусмотренного настоящим административнымрегламентом. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - комплектности (достаточности) представленных документов; - иным вопросам. Консультации предоставляются при личном обращении либопосредством телефонной связи. Письменное обращение с доставкой по почте или курьеромнаправляется по почтовому адресу администрации: 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2. Адрес администрации для самостоятельной передачи письменныхобращений: Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2. График работы администрации: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00; обеденный перерыв с 13.00 до 13.30. Телефон: 2-87-88. График работы отдела: понедельник, вторник с 8.30 до 17.00; четверг, среда, пятница - неприемный день; обеденный перерыв с 13.00 до 13.30. Телефон: 2-81-44. 142903, Московская область, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, каб.423. График приема письменных обращений администрации городскогопоселения Кашира: понедельник - пятница с 8.30 до 17.00; обеденный перерыв с 13.00 до 13.30. Телефон: 2-87-88. 1.6. Электронные обращения направляются по адресу:adm@kashira2012.ru либо через единый портал государственных имуниципальных услуг. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Консультирование граждан и представителей организаций пожилищным вопросам на территории муниципального образования"Городское поселение Кашира" (далее - муниципальная услуга). 2.2. Наименование муниципального органа, непосредственноотвечающего за предоставление муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: письменное и устное консультирование граждан и представителейорганизаций. 2.4. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги - не более 30 минут. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги: 1) на устные обращения заявителей время предоставлениямуниципальной услуги составляет не более 30 минут; 2) на письменные обращения заявителей общий срок предоставлениямуниципальной услуги (от момента регистрации запроса заявителя дооформления ответа) составляет не более 30 дней. 2.6. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги: - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Закон Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "Опорядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма". 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: письменное заявление (приложение N 2 к настоящемуадминистративному регламенту - не приводится) или обращение набланке организации, подаваемое в администрацию городского поселенияКашира. В заявлении указываются: а) наименование органа местного самоуправления, ФИОдолжностного лица; б) фамилия, имя, отчество заявителя или представителяорганизации с указанием должности; в) место регистрации заявителя; г) место жительства заявителя (если проживает не по местурегистрации); д) электронный адрес, почтовый адрес, контактный телефон; е) информация о жилищных условиях; ж) суть вопроса, подпись и дата; з) в случае необходимости к обращению прилагаются копиинеобходимых документов. 2.8. Запрещается требовать предоставления документов иинформации, которые находятся в распоряжении органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных органов администрациигородского поселения Кашира, организаций в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами. 2.9. Запрещается требовать предоставления документов иинформации или осуществления действий, предоставление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для представления муниципальной услуги. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, являются: 1) в обращении заявителя не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; 2) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи (обращение остается без ответа по существупоставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившемуобращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом); 3) текст обращения не поддается прочтению (ответ на обращениене дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чемсообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес не поддаются прочтению). В случае если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, гражданин вправе вновь направить обращение вадминистрацию городского поселения Кашира или соответствующемудолжностному лицу. 2.11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги: - в ходе личного приема обратившемуся может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов; - запрос не входит в компетенцию отдела по учету ираспределению жилой площади; - по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее взаконную силу судебное решение; - в письменном обращении содержится вопрос, по которомузаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связис ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обязательства при условии, что указанноеобращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и томуже должностному лицу. 2.12. Сведения о документах, выдаваемых организациями,участвующими в предоставлении муниципальной услуги, указаны в п. 2.7настоящего административного регламента. 2.13. Порядок, размер и основания взимания платы запредоставление муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги: - при получении результата - не более 30 минут. 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга. Кабинет, в котором предоставляется муниципальная услуга, долженбыть оборудован противопожарной сигнализацией, столами, стульями,табличками с указанием номера кабинета и дополнительной информацией. Места для ожидания граждан должны оборудоваться стульями,столами и канцелярскими принадлежностями. 2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. Показателями доступности предоставления муниципальной услугиявляются: - минимальное время ожидания предоставления муниципальнойуслуги; - простота и ясность изложения информационных материалов; - доступность лица, предоставляющего муниципальную услугу; - культура обслуживания заявителей; - точность исполнения муниципальной услуги. Показателем качества предоставления муниципальной услугиявляется удовлетворенность заявителей, выражающаяся в отсутствиижалоб заявителей на: - нарушение сроков предоставления услуги; - некомпетентность и неисполнительность специалистов; - некачественную подготовку документов; - безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлениимуниципальной услуги; - иные нарушения прав и законных интересов граждан июридических лиц. 3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги 3.1. Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги. Описание последовательности процедуры предоставлениямуниципальной услуги отражено в блок-схеме (приложение N 1 кнастоящему административному регламенту - не приводится). 3.2. Основанием для предоставления муниципальной услугиявляется устное или письменное (на заявление) консультированиезаявителя или представителя организации, обратившегося вадминистрацию городского поселения Кашира. 3.2.1. Для получения устного ответа заявитель обращается вотдел, предоставляющий муниципальную услугу. Специалист отделаустанавливает предмет обращения и личность заявителя. Проводитпроверку истории обращений заявителя. При повторном обращенииспециалист осуществляет подборку всех имеющихся в отделе материалов,касающихся данного заявителя. По окончании личного приемадолжностное лицо доводит до сведения обратившегося свое решение илиинформирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мерпо обращению. Результатом приема обратившегося является разъяснениепо существу заявленного вопроса. Заявителю может быть отказано врассмотрении обращения в соответствии с п. 2.11 настоящегоадминистративного регламента. Оказание муниципальной услуги занимаетне более 30 минут. 3.2.2. Для получения письменного ответа заявитель можетнаправить заявление в адрес администрации городского поселенияКашира, на официальный сайт администрации городского поселенияКашира. Полученное заявление регистрируется в Книге регистрациизаявлений граждан. После получения зарегистрированного заявления идокументов от специалиста общего отдела специалист отдела проводитпроверку истории обращений заявителя. После проверки историизаявителя специалист отдела готовит ответ по существу обращения непозднее чем через 30 дней со дня представления заявления.Подготовленный ответ подписывается главой администрации городскогопоселения Кашира, регистрируется в журнале исходящей корреспонденциив общем отделе администрации. Ответ выдается лично или направляетсязаявителю по электронному или почтовому адресу, указанному взаявлении, не позднее чем через 3 дня со дня подписания заявления. 4. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги 4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги возложенна администрацию городского поселения Кашира. 4.2. Начальник отдела осуществляет текущий контроль засоответствием последовательности и сроков исполненияадминистративных действий и выполнения административных процедур,определенных настоящим административным регламентом. 4.3. Персональная ответственность сотрудников отдела по учету ираспределению жилой площади закрепляется в должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства. 4.4. В случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий(бездействия) ответственного должностного лица отдела, а такжерешений, принятых в ходе выполнения административного регламента припредоставлении муниципальной услуги, в судебном и досудебномпорядке. 5.2. Досудебный порядок обжалования решений, действий(бездействия) ответственного должностного лица предусматриваетобращение заявителя в приемную администрации на имя главымуниципального образования "Городское поселение Кашира". 5.3. Жалоба должна быть подана в форме письменного обращения. 5.3.1. Жалоба в письменной форме должна содержать следующуюинформацию: - должность лица, которому подается жалоба; - фамилия, имя, отчество заявителя или его уполномоченногопредставителя (в случае обращения от имени юридического лица -полное наименование юридического лица); - контактный почтовый адрес; - суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени, отчествадолжностного лица (при наличии информации) либо наименования органаадминистрации городского поселение Кашира, решение, действие(бездействие) которого обжалуется; - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерахпо результатам рассмотрения жалобы; - подпись и дата подачи жалобы. 5.3.2. Дополнительно могут быть указаны: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) илирешением; - обстоятельства, на основании которых заявитель считает, чтонарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к ихреализации; - иные сведения, которые заявитель обращения считаетнеобходимым сообщить. 5.3.3. В случае необходимости заявитель или его уполномоченныйпредставитель прилагают к письменному обращению документы иматериалы либо их копии, подтверждающие изложенные в жалобе доводы.В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых документов. 5.3.4. Если документы, имеющие существенное значение длярассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращениюзаявителя или его уполномоченного представителя, рассмотрение жалобыи принятие решения осуществляются без учета доводов, в подтверждениекоторых документы не представлены. 5.3.5. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются: - в письменной жалобе отсутствуют сведения о заявителе(фамилия) или его уполномоченном представителе и контактный почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу; - текст жалобы не поддается прочтению, о чем заявитель или егоуполномоченный представитель уведомляются в письменном виде, еслиего контактный почтовый адрес поддается прочтению; - наличие в письменном обращении нецензурных либооскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи. В случае если в жалобе содержится вопрос, на которыйнеоднократно давался письменный ответ по существу, и при этом вжалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимаетсярешение о безосновательности очередной жалобы и прекращениипереписки с заявителем или его уполномоченным представителем поданному вопросу. Заявитель или его уполномоченный представитель,направивший жалобу, уведомляется о принятом решении. 5.3.6. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и данписьменный ответ заявителю или его уполномоченному представителю посуществу жалобы. 5.3.7. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по нейосуществляются в порядке и в срок, установленные Федеральным закономот 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 5.4. Должностные лица отдела: - обеспечивают объективное, всестороннее рассмотрениеобращения, в случае необходимости - с участием заявителя,направившего жалобу, или его уполномоченного представителя; - запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы иматериалы; - по результатам рассмотрения жалобы принимают меры,направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законныхинтересов заявителя; - дают письменный ответ по существу поставленных в жалобевопросов. 5.5. Заявитель или его уполномоченный представитель вправеоспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местногосамоуправления, должностного лица в порядке, предусмотренномГражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.