Решение Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 07.05.2013 № 244/66
О принятии Порядка проведения проверки деятельности управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами городского поселения Кашира
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 7 мая 2013 г. N 244/66 О принятии Порядка проведения проверки деятельности управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами городского поселения Кашира (В редакции Решения Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 26.09.2013 г. N 258/70) В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Ґ0тавоммуниципального образования "Городское поселение Кашира" Советдепутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" решил: 1. Принять Порядок проведения проверки деятельности управляющейорганизации, осуществляющей управление многоквартирными домамигородского поселения Кашира (прилагается). 2. Направить настоящее решение главе муниципального образования"Городское поселение Кашира" для подписания и опубликования(обнародования). 3. Настоящее решение вступает в силу после официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наадминистрацию муниципального образования "Городское поселениеКашира". Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" Д.В. Бобров Председатель Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" С.Ю. Буров Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" Московской области от 7 мая 2013 г. N 244/66 Порядок проведения проверки деятельности управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами городского поселения Кашира (В редакции Решения Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 26.09.2013 г. N 258/70) 1. Настоящий Порядок проведения проверки деятельностиуправляющей организации, осуществляющей управление многоквартирнымидомами муниципального образования "Городское поселение Кашира"(далее - Порядок), разработан в соответствии с ч. 1.1 ст. 165Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ,Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. Администрация муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" (далее - администрация городского поселенияКашира) является органом местного самоуправления муниципальногообразования "Городское поселение Кашира" (далее - городскоепоселение Кашира), уполномоченным на проведение проверкидеятельности управляющей организации, осуществляющей управлениемногоквартирными домами городского поселения Кашира (далее -управляющая организация), на основании обращения о невыполненииуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, заявителей,которыми являются: а) один или несколько собственников жилых помещений вмногоквартирном доме; б) председатель Совета многоквартирного дома; в) органы управления товариществом собственников жилья либоорганы управления жилищным кооперативом или органы управления инымспециализированным потребительским кооперативом (форма обращения -приложение N 1 к Порядку).3. Администрация городского поселения Кашира организует проведениепроверки деятельности управляющей организации по выполнениюобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, в пятидневный срок со дня обращения заявителя.Под днем обращения заявителя в настоящем Порядке понимается деньрегистрации в установленном порядке обращения заявителя вадминистрации городского поселения Кашира. 4. Предметом проверки является выявление наличия или отсутствияфакта невыполнения управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, условий договора управления многоквартирным домом, нанарушение которых указано в обращении заявителя (далее - проверка). 5. Администрация городского поселения Кашира не позднее двухдней со дня обращения заявителя (пункт 3 Порядка) в рамкахорганизации проверки: извещает управляющую организацию о поступлении обращениязаявителя с указанием условий договора управления многоквартирнымдомом, на невыполнение которых указывается в обращении заявителя,даты и номера регистрации обращения; направляет копию обращения заявителя управляющей организации(факсом, электронной почтой); запрашивает у управляющей организации документы, необходимыедля проведения проверки; выполняет иные действия, необходимые для выявления наличия илиотсутствия факта невыполнения управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации. 6. Управляющая организация представляет в администрациюгородского поселения Кашира запрашиваемые документы (заверенныекопии документов) и письменное объяснение по существу обращениязаявителя в срок не позднее трех дней со дня получения извещения обобращении заявителя путем отправления их по факсу или в формеэлектронного документа по электронной почте с последующимпредставлением на бумажных носителях. 7. Администрация городского поселения Кашира при проведениипроверки исходит из пределов ответственности управляющей организациипо обязательствам, возникшим на основании договора управлениямногоквартирным домом, установленным Жилищным кодексом РоссийскойФедерации: а) частью 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации- при заключении договора управления многоквартирным домомтовариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или инымспециализированным потребительским кооперативом; б) частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации- при выборе управляющей организации общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме или по результатам проведенияорганом местного самоуправления открытого конкурса, проводимого вслучаях и в порядке, установленных частью 4 статьи 161 Жилищногокодекса Российской Федерации, а в предусмотренном частью 14 статьи161 случае при заключении договора управления многоквартирным домомзастройщиком с управляющей организацией. 8. При проверке выполнения управляющей организациейобязательств по оказанию услуг и (или) выполнению работ,обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном домеи качество которых должно соответствовать требованиям техническихрегламентов и установленных Правительством Российской Федерацииправил содержания общего имущества в многоквартирном доме,проверяется: а) входит ли указанная в обращении услуга и (или) работа вперечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, указанный в договоре управлениямногоквартирным домом, и обязана ли управляющая организациявыполнять указанную в обращении услугу и (или) работу в соответствиис требованиями технических регламентов и установленныхПравительством Российской Федерации правил содержания общегоимущества в многоквартирном доме; б) входит ли указанная в обращении услуга и (или) работа в планработ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, соответствует ли такой план условиям договора управлениямногоквартирным домом, соблюдается ли периодичность (сроквыполнения) услуги и (или) работы, и выполнено ли управляющейорганизацией обязательство по своевременному предоставлению услуги и(или) выполнению работы; в) соответствует ли качество указанной в обращении услуги и(или) работы требованиям технических регламентов, установленныхПравительством Российской Федерации правил содержания общегоимущества в многоквартирном доме, договора управлениямногоквартирным домом; г) необходима ли указанная в обращении услуга и (или) работадля обеспечения надлежащего содержания общего имущества в данномдоме - в случае, если услуга и (или) работа не входят в переченьуслуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, указанный в договоре управлениямногоквартирным домом. 9. При проверке выполнения управляющей организациейобязательств по предоставлению коммунальных услуг проверяется: а) является ли предоставление коммунальной услуги, указанной вобращении, обязательным исходя из уровня благоустройства данногомногоквартирного дома. При этом понятие уровня благоустройстваопределяется установленными постановлением Правительства РоссийскойФедерации правилами предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; б) соответствует ли качество коммунальной услуги, указанной вобращении, требованиям установленных Правительством РоссийскойФедерации правил предоставления, приостановки и ограниченияпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домах, если договором,содержащим условия предоставления коммунальных услуг в зависимостиот реализуемого способа управления многоквартирным домом, неустановлены более высокие параметры качества коммунальных услуг; в) определен ли размер платы за коммунальную услугу, указаннуюв обращении, в соответствии с требованиями и порядком,установленными Правительством Российской Федерации в правилахпредоставления, приостановки и ограничения предоставлениякоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вмногоквартирных домах и жилых домов. 10. Администрация городского поселения Кашира осуществляетпроверку путем изучения документов, представленных управляющейорганизацией и заявителем, а также путем осмотра элементов общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме,относящихся к услуге и (или) работе, указанной в обращениизаявителя, и (или) проверки качества коммунальной услуги, указаннойв обращении заявителя. 11. Документами, запрашиваемыми для проведения проверки взависимости от существа обращения заявителя, могут быть: а) договор управления многоквартирным домом, указанным вобращении заявителя (при отсутствии такого договора у администрациигородского поселения Кашира как собственника помещений в данном домеили организатора конкурса по отбору управляющей организацииадминистрация городского поселения Кашира запрашивает у управляющейорганизации договор управления многоквартирным домом); б) копия протокола общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме или решения органов управления товариществасобственников жилья, жилищного кооператива, иногоспециализированного потребительского кооператива, которым утвержденыусловия договора управления многоквартирным домом; (В редакцииРешения Совета депутатов городского поселения Кашира Каширскогомуниципального района от 26.09.2013 г. N 258/70) в) план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности исроков осуществления работ (услуг) (при необходимости); г) сведения о выполнении работ (оказании услуг) и о причинахотклонения от плана (при необходимости); д) документы (акты) о приемке результатов работ (услуг),указанных в обращении заявителя; е) акты осмотра элементов общего имущества в многоквартирномдоме, относящихся к услуге и (или) работе, указанной в обращении; ж) документы (акты) проверки состояния общего имуществаорганами государственного жилищного надзора; з) другие документы, входящие в состав техническойдокументации, указанные в Правилах содержания общего имущества вмногоквартирном доме, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержанияобщего имущества в многоквартирном доме). 12. Документы для проверки представляются в виде копий,заверенных руководителем управляющей организации в установленномпорядке, или оригиналов документов при проведении выездной проверки. 13. При проверке качества коммунальной услуги осуществляетсяизмерение (определение, исследование) физических свойств ипараметров, отражающих качество коммунальной услуги. 14. При проведении проверки установления размера платы закоммунальные услуги в частности осуществляются: а) проверка применения тарифов на коммунальные ресурсы,установленных органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в порядке, установленном федеральным законом; б) проверка правильности снятия показаний индивидуальных иобщедомовых приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, а приих отсутствии правильности применения нормативов потреблениякоммунальных услуг, утверждаемых органами государственной властисубъектов Российской Федерации в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; в) проверка правильности применения способов расчета размераплаты за коммунальные услуги, установленных утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N307 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), взависимости от наличия или отсутствия в многоквартирном домеиндивидуальных и общедомовых приборов учета, производства ипредоставления коммунальных услуг с использованием общего имуществав многоквартирном доме при отсутствии подключения многоквартирногодома к централизованным системам коммунальной инфраструктуры,временного отсутствия потребителей, проживания временных жильцов идругих условий, установленных указанными правилами. 15. По результатам проведенной проверки администрациягородского поселения Кашира оформляет заключение по проверке в трехэкземплярах, один из которых направляется заявителю, второй -управляющей организации, а третий хранится в администрациигородского поселения Кашира. 16. В заключении по проверке администрация городского поселенияКашира делает один из двух выводов: невыполнение управляющейорганизацией обязательств по договору управления многоквартирнымдомом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, не выявлено или выявлено. 17. В случае если администрация городского поселения Кашираделает вывод о том, что проверка выявила невыполнение управляющейорганизацией обязательств по договору управления многоквартирнымдомом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, в заключении по проверке должно быть указано,какое именно обязательство по договору управления многоквартирнымдомом не выполняется управляющей организацией, а также требованиекакой нормы технических регламентов и Правил содержания общегоимущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальныхуслуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домов, других обязательных требований, установленныхжилищным законодательством Российской Федерации, нарушено. 18. В случае выявления в результате проверки невыполненияуправляющей организацией условий договора управления многоквартирнымдомом, обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищногокодекса Российской Федерации, администрация городского поселенияКашира в срок не позднее пяти дней со дня получения письменногообъяснения по существу обращения заявителя от управляющейорганизации направляет копию заключения по проверке лицам,уполномоченным созвать общее собрание собственников помещений вмногоквартирном доме, либо сама проводит мероприятия по созывусобрания собственников помещений в данном доме для решения вопросово расторжении договора управления многоквартирным домом с такойуправляющей организацией и о выборе новой управляющей организацииили об изменении способа управления данным домом в соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации. 19. Решение собрания собственников помещений в многоквартирномдоме по вопросам, указанным в п. 18 настоящего Порядка, оформляетсяпротоколом, копия которого направляется в течение 5 рабочих дней содня его составления в управляющую организацию. (В редакции РешенияСовета депутатов городского поселения Кашира Каширскогомуниципального района от 26.09.2013 г. N 258/70) 20. Материалы проверки подлежат хранению в течение трех лет вадминистрации городского поселения Кашира. Приложение N 1 к Порядку проведения проверки деятельности управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами городского поселения Кашира, принятому решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" от 7 мая 2013 г. N 244/66 В администрацию муниципального образования "Городское поселение Кашира" от_______________________________________ (наименование или Ф.И.О.) адрес:__________________________________, телефон: ____, факс: ____, эл.адрес: ____ Обращение о невыполнении управляющей организацией принятых обязательств Заявитель является ___________________________ (собственникомпомещенияN ____ /председателем Совета/представителем органов управлениятовариществасобственников жилья (или органов управления жилищного кооператива,органовуправления иного специализированного потребительского кооператива)многоквартирного дома, расположенного по адресу:_________________________,что подтверждается _________________. В соответствии с решением ______________ (общего собраниясобственниковпомещений в многоквартирном доме/общего собрания членов товариществасобственников жилья (или жилищного кооператива, иногоспециализированногопотребительского кооператива)/другое) от "__" _______________ г. N_______управляющей организацией указанного дома выбрана__________________________ (наименование,ИНН,__________________________________________________________________________, адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя)с которой заключен договор от "__" __________ ___ г. N __________. Вместе с тем в нарушение п. 2.3 ст. 161 и п. 2 ст. 162 Жилищногокодекса РФ управляющая организация не выполняет своих обязательств,аименно _____________________, что подтверждается_________________________. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1.1 ст. 165Жилищногокодекса РФ, прошу организовать проведение проверки деятельностиуправляющейорганизации______________________________________________________________. Приложения: 1. Копия договора ___________ от "__" ______________ ___ г. N________. 2. Документы, подтверждающие невыполнение управляющейорганизациейсвоих обязательств. 3. Доверенность от "__" ____________ ___ г. N _________ (вслучае, еслиобращение подается представителем заявителя). "__"___________ ____ г. Заявитель (представитель): __________________________ (Ф.И.О., подпись)