Решение Совета депутатов городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 29.05.2007 № 11/2
Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском поселении Озеры
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЗЕРЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 29 мая 2007 г. N 11/2Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городском поселении Озеры (В редакции решений Совета депутатов городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 29.01.2008 г. N 48/10; от 25.09.2009 г. N 162/36; от 28.02.2012 г. N 123/25) В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" Совет депутатов городского поселения Озеры решил: 1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в городскомпоселении Озеры (прилагается). 2. Опубликовать данное решение в газете "Заря". 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов Лобанова И.Е. Председатель Совета депутатов городского поселения Озеры И.Е. Лобанов Глава городского поселения Озеры А.Н. Шматко Утверждено решением Совета депутатов городского поселения Озеры Московской области от 29 мая 2007 г. N 11/2 Положение о публичных слушаниях в городском поселении Озеры (В редакции решений Совета депутатов городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 29.01.2008 г. N 48/10; от 25.09.2009 г. N 162/36; от 28.02.2012 г. N 123/25) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселенияОзеры устанавливает порядок организации и проведения публичныхслушаний в городском поселении Озеры. 1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участиянаселения в осуществлении местного самоуправления. Участие вслушании является свободным и добровольным. 1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичныхслушаний осуществляются открыто и гласно. 1.4. Мнение жителей в городском поселении Озеры, выявленное входе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправлениярекомендательный характер. 1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счетсредств бюджета муниципального образования. 2. Цели и задачи организации публичных слушаний 2.1. Целью проведения публичных слушаний является: - обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающих на территории городскогопоселения Озеры, на непосредственное участие в осуществленииместного самоуправления. 2.2. Задачами публичных слушаний являются: - доведение до населения городского поселения Озеры полной иточной информации о проектах правовых актов представительного органаили главы городского поселения Озеры, а также вопросов, выносимых напубличные слушания; - обсуждение и выяснение мнения населения по проектамнормативных правовых актов органов местного самоуправлениямуниципального образования и вопросам, выносимым на публичныеслушания; - оценка отношения населения муниципального образования крассматриваемым проектам правовых актов представительного органа иглавы городского поселения Озеры, а также вопросам, выносимым напубличные слушания; - выявление предложений и рекомендаций со стороны населения поважнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления,затрагивающих интересы всего населения в городском поселении Озеры. 3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания. 3.1. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащиевынесению на публичные слушания, устанавливаются действующимзаконодательством Российской Федерации. (Пункт 3 в редакции Решения Совета депутатов городскогопоселения Озёры Озёрского муниципального районаот 29.01.2008 г. N 48/10) 4. Инициатива проведения публичных слушаний 4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступатьнаселение городского поселения Озеры, Совет депутатов, главагородского поселения Озеры. 4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичныхслушаний в городском поселении Озеры от имени населения, могут бытьвключены: - инициативная группа по проведению публичных слушаний,состоящая из жителей городского поселения Озеры, обладающих активнымизбирательным правом на выборах в органы местного самоуправлениягородского поселения Озеры; - общественные объединения; - местные и региональные отделения партий, профессиональных итворческих союзов, действующие на территории городского поселенияОзеры; - органы территориального общественного самоуправления. 4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации,обладающие активным избирательным правом на выборах в органыместного самоуправления городского поселения Озеры, вправеобразовать инициативную группу по проведению публичных слушаний вколичестве 15 человек, имеющих право на участие на выборах в органыместного самоуправления городского поселения Озеры. 4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушанийвыступает общественное объединение, местное и региональное отделенияпартий, профессиональный или творческий союз, территориальноеобщественное самоуправление, действующие на территориимуниципального образования, то соответствующий руководящий органэтого общественного объединения либо орган его Московскогообластного отделения или его структурного подразделения, органтерриториального общественного самоуправления выступает в качествеинициативной группы по проведению публичных слушаний независимо отсвоей численности. 4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушанийготовит обращение в Совет депутатов городского поселения Озеры исобирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающихна территории городского поселения Озеры, обладающих активнымизбирательным правом на выборах в органы местного самоуправлениягородского поселения Озеры в поддержку своей инициативы. 4.6. С инициативой проведения публичных слушаний можетвыступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 отустановленной численности Совета депутатов городского поселенияОзеры. 5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний 5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичныхслушаний направляется в Совет депутатов городского поселения Озеры. 5.2. Указанное обращение должно включать в себя: - обоснование необходимости проведения публичных слушаний; - предлагаемый состав участников публичных слушаний; - информационные, аналитические материалы, относящиеся к темепубличных слушаний; - сведения об инициаторах проведения публичных слушаний суказанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решениесъезда, конференции, общего собрания отделения партии, профсоюза,общественного объединения, территориального общественногосамоуправления, содержащих их адреса и телефоны. 5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержкупроведения публичных слушаний в количестве, составляющем одинпроцент от числа избирателей, зарегистрированных на территориигородского поселения Озеры. 5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичныхслушаний в Совет депутатов городского поселения Озеры должнорассматриваться в присутствии ее представителей на открытомзаседании представительного органа. 5.5. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатовгородского поселения Озеры принимает решение о проведении публичныхслушаний либо отказывает в их проведении. 6. Порядок организации публичных слушании 6.1. Решение о проведении публичных слушаний на основанииобращения инициативной группы по проведению публичных слушаний илигруппы депутатов представительного органа муниципального образованияпринимается Советом депутатов городского поселения Озеры. 6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушанийявляется глава городского поселения Озеры, решение о проведениипубличных слушаний принимает глава городского поселения Озеры. 6.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются: 1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний; 2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовыхактов, выносимых на публичные слушания; 3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц повопросам публичных слушаний. 6.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежитопубликованию в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов, не менее чем за 10-15дней до их проведения. (В редакции Решения Совета депутатовгородского поселения Озёры Озёрского муниципального районаот 24.02.2009 г. N 117/24) 6.5. Председатель Совета депутатов городского поселения Озерыили глава городского поселения Озеры в ходе подготовки к проведениюпубличных слушаний: 6.5.1. Оповещает жителей городского поселения Озеры обинициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате ивремени проведения слушаний. 6.5.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушанияжителей муниципального образования. 6.5.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций вписьменном виде необходимую информацию, материалы и документы повопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документыпредставляются организатору слушаний не позднее чем в 10-дневныйсрок со дня получения запроса). 6.5.4. Привлекает экспертов и специалистов для выполненияконсультационных и экспертных работ. 6.5.5. Принимает от жителей городского поселения Озерыимеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проектуправового акта, выносимому на публичные слушания. 6.5.6. Анализирует и обобщает все представленные предложенияжителей городского поселения Озеры, заинтересованных органов иорганизаций и выносит их на слушания. 6.5.7. Составляет списки участников и выступающих не позднеечем за 14 дней до проведения слушаний (лица, включенные в списоквыступающих на слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом). 6.5.8. Обеспечивает приглашение и регистрацию участниковслушаний, представителей средств массовой информации, ведениепротокола и оформление итоговых документов. 6.5.9. Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотренияна публичных слушаниях. 6.5.10. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителямисредств массовой информации. 6.6. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные наобсуждение жителей городского поселения Озеры, могут рассматриватьсяна собраниях общественных объединений, жителей городского поселенияОзеры по месту учебы, жительства, в трудовых коллективах, а такжеобсуждаться в средствах массовой информации. 6.7. Сроки обсуждения жителями муниципального образованияпроектов муниципальных правовых актов и (или) вопросов, подлежащихвынесению на публичные слушания, не могут быть менее десяти дней смомента опубликования (обнародования) информации о проектахмуниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение. (Вредакции Решения Совета депутатов городского поселения ОзёрыОзёрского муниципального района от 25.09.2009 г. N 162/36) 6.8. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовыхактов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания,направленные главе городского поселения Озеры или в представительныйорган муниципального образования, рассматриваются в течение месяца. 6.9. Замечания и предложения по проектам муниципальных правовыхактов и (или) вопросам, подлежащим вынесению на публичные слушания,обобщаются и учитываются при доработке проектов муниципальныхправовых актов и подлежат официальному опубликованию (обнародованию)в обобщенном виде в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов. 7. Порядок проведения публичных слушаний 7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которыхпринято Советом депутатов городского поселения Озеры,председательствующим на указанных слушаниях может быть председательпредставительного органа муниципального образования либо егозаместитель. 7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которыхпринято главой городского поселения Озеры, он являетсяпредседательствующим на указанных слушаниях. 7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядкомобсуждения вопросов повестки дня слушаний. 7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего, который представляет себя и секретаря,информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядкепроведения слушаний, участниках слушаний. 7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу,разработанный на основании представленных замечаний и предложений исодержащий проект соответствующего решения. 7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний пообсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменнойформах. 7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушанийв порядке поступления заявок в рамках регламента, установленногопредседательствующим. 7.8. Продолжительность слушаний определяется характеромобсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправепринять решение о перерыве в слушаниях. 7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписываетсяпредседательствующим. 7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны бытьотражены позиции и мнения участников слушаний по каждому изобсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний. 8. Итоги публичных слушаний 8.1. Итоговые документы, включая мотивированное обоснованиепринятых решений, по результатам слушаний подлежат обязательномуопубликованию (обнародованию) в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов. (В редакцииРешения Совета депутатов городского поселения Озёры Озёрскогомуниципального района от 28.02.2012 г. N 123/25) 8.2. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатовгородского поселения Озеры материалы публичных слушаний хранятся впредставительном органе в течение срока его полномочий, а поистечении этого срока передаются в муниципальный архив. 8.3. В случае назначения публичных слушаний главой городскогопоселения Озеры материалы публичных слушаний хранятся у главымуниципального образования в течение срока его полномочий, а поистечении этого срока передаются в муниципальный архив.