Решение Совета депутатов городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 29.05.2007 № 16/2
Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в городском поселении Озеры
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЗЕРЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 29 мая 2007 г. N 16/2 Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан в городском поселении Озеры Совет депутатов городского поселения Озеры решил: В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации": 1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан вгородском поселении Озеры (прилагается). 2. Опубликовать данное решение в газете "Заря". 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов Лобанова И.Е. Глава городского поселения Озеры А.Н. Шматко Председатель Совета депутатов городского поселения Озеры И.Е. Лобанов Утверждено решением Совета депутатов городского поселения Озеры Московской области от 29 мая 2007 г. N 16/2 Положение о правотворческой инициативе гражданв городском поселении Озеры 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным закономот 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" регулирует порядокреализации правотворческой инициативы граждан, принятие крассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектовмуниципальных правовых актов органами и должностными лицами местногосамоуправления. 1.2. Под правотворческой инициативой в настоящем Положениипонимается право граждан, обладающих избирательным правом, вноситьна рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправленияпроекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. 1.3. Правотворческая инициатива может быть реализована в видевнесения проектов муниципальных правовых актов, проектовмуниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений вдействующие муниципальные правовые акты либо признании ихутратившими силу. 2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы 2.1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве неменее 30 жителей муниципального образования. 2.2. Решение о создании инициативной группы граждан дляреализации правотворческой инициативы принимается на собранииграждан или общественного объединения и оформляется протоколом. 3. Порядок регистрации инициативной группы 3.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативнаягруппа граждан вносит в орган местного самоуправления илидолжностному лицу местного самоуправления, в компетенцию котороговходит принятие муниципального правового акта, следующие документы: 1) проект муниципального правового акта; 2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимостипринятия муниципального правового акта, его целей и основныхположений; 3) финансово-экономическое обоснование (в случае внесенияпроекта муниципального правового акта, реализация которого потребуетфинансовых затрат); 4) список инициативной группы граждан с указанием фамилии,имени, отчества, паспортных данных, адреса места жительства ителефона членов группы; 5) протокол собрания (заседания), на котором было приняторешение о создании инициативной группы граждан для реализацииправотворческой инициативы. 3.2. Документы, представленные инициативной группой, в15-дневный срок со дня их поступления рассматриваются органомместного самоуправления или должностным лицом местногосамоуправления, в компетенцию которого входит принятиемуниципального правового акта. По представленным документампроводится проверка правильности оформления и достоверностисодержащихся в них сведений. 3.3. По итогам рассмотрения представленных документов органместного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которого входит принятиемуниципального правового акта, принимает решение о регистрацииинициативной группы и сроках сбора подписей в поддержкуправотворческой инициативы. 3.4. На основании принятого решения орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которого входит принятие муниципального правового акта,не позднее пяти дней со дня его принятия выдает членам инициативнойгруппы образец подписного листа и регистрационное свидетельство направо сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, котороедействительно в течение установленного срока. 3.5. В случае нарушения требований данного Положения,предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группыграждан, а также к перечню документов, прилагаемых к проектумуниципального правового акта, вносимого в порядке реализацииправотворческой инициативы, соответствующий орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которого входит принятие муниципального правового акта,отказывает в принятии указанных документов. Отказ в принятии документов оформляется мотивированнымзаключением в письменной форме, который может быть обжалован в суд. 3.6. Отказ в принятии документов не является препятствием дляповторной подачи документов для реализации правотворческойинициативы при условии устранения инициативной группой гражданнарушений, вызвавших отказ. 4. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы 4.1. Сбор подписей начинается с момента выдачи членаминициативной группы регистрационного свидетельства на право сбораподписей в поддержку правотворческой инициативы и производится всроки, установленные органом местного самоуправления или должностнымлицом местного самоуправления, в который направлена правотворческаяинициатива и в компетенцию которого входит принятие муниципальногоправового акта. 4.2. Сбор подписей вправе осуществлять совершеннолетнийдееспособный гражданин Российской Федерации, проживающий натерритории городского поселения Озеры. 4.3. Каждый житель имеет право беспрепятственной агитации вподдержку или против правотворческой инициативы с момента, когда емустанет известно о сборе подписей в поддержку правотворческойинициативы. 4.4. Агитация может осуществляться через средства массовойинформации, путем проведения собраний, встреч с жителями города,дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иныхзаконных форм и методов агитации. 4.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираютсяпосредством внесения их в подписные листы по форме, установленной вприложении N 1 (не приводится) к настоящему Положению, содержащиеформулировку проекта муниципального правового акта, выносимого нарассмотрение органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления, в компетенцию которого входит принятиемуниципального правового акта. 4.6. Лицо, собирающее подписи, должно представить текстуказанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц,ставящих свои подписи в подписные листы. 4.7. В подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительнодень и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номерпаспорта или заменяющего его документа лица, поддерживающегоправотворческую инициативу, и им собственноручно ставятся подпись идата внесения. Сведения о гражданине, ставившем подпись в подписномлисте, могут быть внесены лицом, осуществляющим сбор подписей. 4.9. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативнаягруппа. 5. Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах 5.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вноситв орган местного самоуправления или должностному лицу местногосамоуправления, в компетенцию которого входит принятиемуниципального правового акта, итоговый протокол инициативной группыо результатах сбора подписей, в котором указывается общее количествособранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписнымилистами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица,уполномоченные представлять инициативную группу в процессерассмотрения правотворческой инициативы, в том числе докладчик повыносимому проекту муниципального правового акта из числауполномоченных представителей инициативной группы. 5.2. В десятидневный срок со дня получения органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления, вкомпетенцию которого входит принятие муниципального правового акта,итоговых документов инициативной группы указанным органом илидолжностным лицом при участии представителя инициативной группыпроводится проверка правильности оформления подписных листов идостоверности содержащихся в них сведений. 5.3. В случае выявления данных о применении принуждения присборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписныхлистах (более чем 5% от проверяемых подписей) орган местногосамоуправления или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которого входит принятие муниципального правового акта,вправе не рассматривать правотворческую инициативу. 6. Рассмотрение проекта муниципального правового акта 6.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дняего внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местногосамоуправления или должностным лицом местного самоуправления, вкомпетенцию которого входит принятие муниципального правового акта,в соответствии с требованиями правовых актов органов местногосамоуправления, регламентирующих порядок принятия соответствующихмуниципальных правовых актов. 6.2. Орган или должностное лицо местного самоуправления, вкомпетенцию которого входит принятие муниципального правового акта,не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проектамуниципального правового акта в письменной форме уведомляетинициативную группу граждан о дате и времени рассмотрения внесенногоими проекта муниципального правового акта и обеспечиваетпредставителям инициативной группы возможность изложения своейпозиции при рассмотрении указанного проекта. 6.3. В случае если принятие муниципального правового акта,проект которого внесен в порядке реализации правотворческойинициативы, относится к компетенции Совета депутатов, указанныйпроект должен быть рассмотрен на открытом заседании Советадепутатов. 6.4. Мотивированное решение, принятое по результатамрассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой инициативы, не позднее 7 дней со дня принятиярешения подлежит опубликованию в порядке, установленном дляофициального опубликования муниципальных правовых актов.