Решение Совета депутатов городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 28.08.2007 № 42/6
Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования "Городское поселение Озеры"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЗЕРЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 августа 2007 г. N 42/6 Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования "Городское поселение Озеры" Рассмотрев вопрос об утверждении Положения о предоставлениибюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципальногообразования "Городское поселение Озеры", руководствуясь статьями 76и 77 Бюджетного кодекса РФ, параграфами 3 и 5 главы 23 Гражданскогокодекса РФ, Совет депутатов городского поселения Озеры решил: 1. Утвердить Положение о предоставлении бюджетных кредитовюридическим лицам из бюджета муниципального образования "Городскоепоселение Озеры" (прилагается). 2. Направить настоящее решение на подпись главе городскогопоселения. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Заря". 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя председателя Совета депутатов Зараева В.Б. Глава городского поселения Озеры А.Н. Шматко Председатель Совета депутатов городского поселения Озеры И.Е. Лобанов Утверждено решением Совета депутатов городского поселения Озеры Московской области от 28 августа 2007 г. N 42/6 Положение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования "Городское поселение Озеры" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданскогои Бюджетного кодексов РФ, иных нормативных актов РФ, Московскойобласти и муниципального образования "Городское поселение Озеры" иустанавливает общие принципы и порядок предоставления бюджетныхкредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования"Городское поселение Озеры", а также порядок учета выданных кредитови контроля их возврата. Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов,которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам навозвратной и возмездной основах. Принципами бюджетного кредитования являются возвратность,целевой характер, срочность и обеспеченность. 1.2. Бюджетный кредит может предоставляться государственным имуниципальным унитарным предприятиям в соответствии со статьей 77Бюджетного кодекса РФ. 1.3. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическимлицам, не являющимся государственными и муниципальными унитарнымипредприятиями, в соответствии со статьей 76 Бюджетного кодекса РФ. 1.4. Бюджетный кредит предоставляется на условиях и в пределахлимитов, установленных решением Совета депутатов городскогопоселения Озеры о бюджете муниципального образования "Городскоепоселение Озеры" на текущий финансовый год. 2. Порядок предоставления бюджетного кредита 2.1. Решение о предоставлении бюджетного кредита и условиях егопредоставления принимает глава городского поселения Озеры. 2.2. Решением о бюджете муниципального образования "Городскоепоселение Озеры" на очередной финансовый год устанавливаются цели,на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, лимитыпредоставления кредитов на срок в пределах финансового года или насрок, выходящий за пределы финансового года. 2.3. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетногокредита, направляет в адрес главы городского поселения Озерыписьменное заявление (примерный образец - приложение N 1). Взаявлении указывается: - полное наименование юридического лица, претендующего наполучение бюджетного кредита, его юридический и фактический адреса,рабочие телефоны, факс; - сумма и срок запрашиваемого кредита; - целевое назначение кредита; - предполагаемое обеспечение исполнения обязательств по кредиту(для юридического лица, не являющегося муниципальным унитарнымпредприятием); - перечень прилагаемых документов. Заявление должно быть подписано руководителем и главнымбухгалтером юридического лица и скреплено печатью. 2.4. Государственные и муниципальные унитарные предприятияприлагают к заявлению следующие документы: - копии учредительных документов заемщика; - бухгалтерский баланс предприятия-заемщика на последнююотчетную дату перед предоставлением кредита и последующиеквартальные даты, заверенный налоговым органом по месту учетапредприятия-заемщика; - отчет о прибылях и убытках; - технико-экономическое обоснование кредитуемой сделки срасчетом возврата кредита и уплаты процентов; - справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды. 2.5. Бюджетные кредиты юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями,предоставляются при соблюдении следующих условий: - предоставление заемщиком обеспечения исполнения своегообязательства по возврату кредита. Обеспечение исполненияобязательств должно иметь высокую степень ликвидности; - получатель бюджетного кредита не имеет просроченнойзадолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам навозвратной основе; - отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам вбюджеты всех уровней; - проведение предварительной проверки финансового состоянияполучателя бюджетного кредита администрацией городского поселенияОзеры, оформленное заключением о возможности предоставлениябюджетного кредита. 2.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетногокредита юридические лица, не являющиеся государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, прилагают к заявлениюследующие документы: - нотариально удостоверенные копии учредительных документов,документа о государственной регистрации, лицензий на видыдеятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках напоследнюю отчетную дату с приложениями (формы 2 и 5), заверенныйналоговым органом по месту учета, и последующие квартальные даты; - расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности кпредставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный периодс указанием дат возникновения и окончания задолженности всоответствии с заключенными договорами; - справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды; - справка налогового органа обо всех открытых счетахюридического лица; - распоряжение банку о безакцептном списании средств в размеребюджетного кредита и процентов по нему; - технико-экономическое обоснование окупаемости кредитнойсделки с расчетом сроков возврата кредита, окупаемости и уплатыпроцентов; - документы, подтверждающие наличие обеспечения кредита вразмере не менее 100% от суммы запрашиваемого кредита (договорзалога имущества, договор поручительства, банковская гарантия илистраховой полис). 2.6.1. В случае если способом обеспечения исполненияобязательства по возврату бюджетного кредита является залог,юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимыедля оформления договора о залоге имущества: перечень ихарактеристики имущества, предлагаемого в залог, документы,подтверждающие право собственности на указанное имущество, актоценки залога. Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательствпо возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользованиеим, осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за счет средств соответствующего юридического лица. При принятии в залог имущества администрация городскогопоселения Озеры вправе требовать от юридического лица егострахования. 2.6.2. В случае предоставления юридическим лицом поручительствав качестве обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита в целях оформления договора поручительства должныбыть представлены: - решение поручителя о предоставлении поручительства, копииучредительных документов поручителя; - решение уполномоченного органа поручителя о совершениикрупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии сзаконодательством Российской Федерации или учредительнымидокументами поручителя; - копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях иубытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетныепериоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии; - расшифровка кредиторской и дебиторской задолженностипоручителя; - справки о действующих кредитных договорах по кредитам,отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срокаего возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту. 2.6.3. В случае предоставления юридическим лицом банковскойгарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна бытьпредставлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерациина совершение коммерческим банком банковских операций. Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям: быть безотзывной; не содержать ограничения пределовответственности суммой гарантии; установленный срок действиягарантии должен быть не менее срока, на который предоставляетсякредит, увеличенного на 1 месяц. 2.7. Представленные юридическим лицом, претендующим наполучение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение кзаместителю главы администрации городского поселения Озеры,курирующему экономические вопросы. При этом заместитель главы администрации вправе затребоватьдополнительные документы, необходимые для рассмотрения вопроса опредоставлении юридическому лицу бюджетного кредита. Заместитель главы городского поселения Озеры, курирующийэкономические вопросы, проводит проверку представленных документов,определяет возможность предоставления бюджетного кредита и оформляетсоответствующее заключение. 2.8. Финансовый орган с учетом заключения заместителя главыадминистрации, курирующего экономические вопросы, о целесообразностипредоставления бюджетного кредита в запрашиваемой сумме осуществляетпроверку полного соблюдения юридическим лицом условий,предусмотренных настоящим Положением. Итоговое заключение финансовыйорган направляет главе городского поселения Озеры. 2.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимаетсяглавой городского поселения Озеры на основании представленногофинансовым органом итогового заключения о возможности предоставленияюридическому лицу бюджетного кредита. В случае положительногорешения готовится постановление главы. В постановлении главы о предоставлении юридическому лицубюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевоеназначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы запользование кредитом, способ обеспечения исполнения обязательства повозврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им. В случае принятия главой решения об отказе в выдаче бюджетногокредита глава городского поселения Озеры направляет в адресюридического лица уведомление об отказе вместе с представленным имдля рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов. 2.10. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу -получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлениибюджетного кредита, заключенному между юридическим лицом иадминистрацией городского поселения Озеры (примерный образец -приложение N 2). Кредитный договор подписывает глава городского поселения Озеры(или лицо, им уполномоченное). 2.11. Обязательными условиями договора о предоставлениибюджетного кредита являются: цель предоставления кредита; сумма предоставляемого кредита;срок возврата кредита; размер процентов за пользование бюджетнымкредитом (при предоставлении кредита на условиях возмездности);ответственность сторон; для юридических лиц, не являющихсямуниципальными унитарными предприятиями городского поселения Озеры,- способ обеспечения исполнения обязательств. 2.12. Бюджетный кредит перечисляется заемщику с единого счетабюджета городского поселения. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическому лицу -получателю бюджетного кредита на его расчетный счет, указанный вдоговоре о предоставлении бюджетного кредита. 2.13. В случаях использования залога имущества и поручительствав качестве обеспечения исполнения организацией обязательств побюджетному кредиту администрация городского поселения Озерыодновременно с заключением договора о предоставлении бюджетногокредита заключает с юридическим лицом или третьим лицом, выступающимзалогодателем или поручителем, соответствующие договоры залога илипоручительства, которые должны соответствовать требованиямпараграфов 3 и 5 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации. 2.14. Осуществление операций и платежей за счет средствбюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно всоответствии с целевым назначением кредита и условиями договора опредоставлении бюджетного кредита. 2.15. Предприятие-заемщик обязано возвратить в бюджетмуниципального образования "Городское поселение Озеры" сумму кредитаи проценты по нему в порядке и сроки, предусмотренные кредитнымдоговором. Сумма кредита считается возвращенной в день фактическогозачисления соответствующих денежных средств на единый счет бюджетамуниципального образования "Городское поселение Озеры". 2.16. При несоблюдении в процессе предоставления бюджетногокредита условий, предусмотренных настоящим Положением, руководительфинансового органа, исполняющего бюджет муниципального образования"Городское поселение Озеры" (далее - финансовый орган), осуществляетблокировку расходов, связанных с предоставлением бюджетного кредита,до выполнения указанных условий. 3. Учет и организация контроля целевого использования и возврата бюджетных кредитов 3.1. Контроль целевого использования средств бюджетного кредитаосуществляется финансовым органом в течение всего срока егодействия. 3.2. Финансовый орган или по его поручению уполномоченныеорганы вправе провести проверку текущего финансового состоянияюридического лица - получателя бюджетного кредита в любое времядействия кредита. 3.3. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязаноежемесячно в срок до 10 числа представлять в финансовый орган отчетоб использовании средств бюджетного кредита и документы,подтверждающие их фактическое расходование по целевому назначению. 3.4. При нарушении заемщиком условий кредитного договора (посроку и сумме уплаты основного долга и (или) процентов по нему, попредставлению отчетности и т.п.) администрация городского поселенияОзеры принимает меры по взысканию сумм выданного бюджетного кредитаи начисленных процентов, а также предусмотренных договором штрафныхсанкций в соответствии с действующим законодательством. 3.5. Использование не по целевому назначению средств бюджетногокредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке всоответствии с условиями договора о предоставлении бюджетногокредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3.6. Финансовый орган ведет реестр всех предоставленныхбюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечиваетучет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением,погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей запользование ими. 3.7. На основании данных этого учета администрация городскогопоселения Озеры ежегодно вместе с отчетом об исполнении городскогобюджета представляет Совету депутатов городского поселения Озерыотчет о предоставленных за счет средств городского бюджета бюджетныхкредитах (с указанием юридических лиц - получателей бюджетныхкредитов), их погашении и осуществлении платежей за пользование ими. Приложение N 1 к Положению Главе городского поселения Озеры ЗАЯВЛЕНИЕ НА ВЫДАЧУ КРЕДИТА (примерный образец) 1. Наименование юридического лица: ___________________________ 2. Юридический адрес: ________________________________________ 3. Фактический адрес: ________________________________________ 4. Рабочие телефоны: _______________ Факс: ___________________ 5. Сумма требуемого кредита: _________________________________ 6. Срок, на который требуется кредит: ________________________ 7. Целевое назначение кредита: _______________________________ 8. Предоставляемое обеспечение (залог, банковская гарантия,поручительство): _________________________________________________ 9. Перечень прилагаемых документов: __________________________ 10. Другие сведения: _________________________________________ Руководитель _______________/_____________________/ (Ф.И.О.) Главный бухгалтер ______________/_________________/ (Ф.И.О.) Приложение N 2 к Положению КРЕДИТНЫЙ ДОГОВОР N ____ (примерный образец) г. Озеры "____" ______________ 200_ г. Администрация городского поселения Озеры, именуемая вдальнейшем "Кредитор", в лице главы Шматко Артура Николаевича,действующего на основании Устава, с одной стороны, и _____________ (наименование__________________, именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице _____юридического лица)_________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании _____________________, с другой стороны,заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Предмет кредитного Договора 1.1. Кредитор предоставляет Заемщику бюджетный кредитна следующих условиях: 1.1.1. Цель кредитования _____________________________________ 1.1.2. Общая сумма кредита ___________________________________ 1.1.3. За пользование предоставленным бюджетным кредитомЗаемщик уплачивает Кредитору ________________________ процентов (установленный размер)годовых <1>. --------------------------------<1> В случае предоставления процентных кредитов. 1.1.4. Окончательная дата погашения кредита "____" __________200 _ года. 1.1.5. График погашения кредита и уплаты процентов запользование им. 2. Права и обязанности Заемщика 2.1. Заемщик гарантирует использовать предоставленный бюджетныйкредит в соответствии с целевым назначением. 2.2. Заемщик предоставляет обеспечение исполнения своихобязательств <2>. --------------------------------<2> В случае если юридическое лицо не является муниципальнымунитарным предприятием, имущество которого находится в собственностимуниципального образования "Городское поселение Озеры". Бюджетный кредит обеспечивается ______________________________ (залогом/поручительством)согласно договору ________________________________________________ (залога/поручительства)N ____________ от "____" ____________ 200_ года. Или: Бюджетный кредит обеспечивается банковской гарантией N ______,выданной ______________________________ "___" _________ 200_ года. (наименование банка) 2.3. Заемщик производит погашение бюджетного кредита ипроцентов за пользование бюджетным кредитом в размере и сроки,предусмотренные настоящим Договором, путем перечисления денежныхсредств на соответствующие реквизиты Кредитора. 2.4. Заемщик вправе досрочно полностью или частично погаситьбюджетный кредит и проценты за пользование им, предварительнополучив на это согласие Кредитора. 2.5. Заемщик представляет Кредитору документы и сведения,необходимые для проведения проверок целевого использования кредита ифинансового состояния. 3. Права и обязанности Кредитора 3.1. Перечислить денежные средства на счет Заемщика. 3.2. Требовать исполнение условий бюджетного кредита. 3.3. Проводить проверки Заемщика на предмет целевогоиспользования кредита и финансового состояния. 3.4. Расторгнуть Договор в одностороннем порядке по основаниям,предусмотренным бюджетным и гражданским законодательством РоссийскойФедерации. 4. Ответственность сторон 4.1. Заемщик и Кредитор обязуются выполнять требованиянастоящего Договора. 4.2. Стороны несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 5. Сроки действия Договора 5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания идействует до исполнения сторонами принятых на себя настоящимДоговором обязательств. 5.2. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящегоДоговора или в связи с ним, рассматриваются в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. Стороныберут на себя обязательства способствовать разрешению всехвозникающих в процессе исполнения настоящего Договора разногласийпутем переговоров в досудебном порядке. 5.3. Заемщик и Кредитор при изменении своих юридическихстатусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный срок уведомитьоб этом соответствующие стороны. 5.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру уКредитора и Заемщика. 6. Юридические адреса и реквизиты сторон Заемщик: Кредитор: ____________________________ ________________________________ Подписи сторон: Заемщик: Кредитор: Должность _________________ Глава городского поселения Озеры __________________ (Ф.И.О.) ____________________ А.Н. Шматко (подпись) М.П. М.П.