Решение Совета депутатов городского поселения Озёры Озёрского муниципального района от 24.04.2012 № 140/27
Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Озеры
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОЗЕРЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 24 апреля 2012 г. N 140/27Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения Озеры В соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Московской области ва городского поселения Озеры Совет депутатовгородского поселения Озеры решил: 1. Утвердить Положение о местных нормативах градостроительногопроектирования городского поселения Озеры (прилагается). 2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Заря" и наофициальном сайте администрации городского поселения Озеры. Глава городского поселения Озеры С.Е. Радонцев Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Озеры Московской области от 24 апреля 2012 г. N 140/27 Положение о местных нормативах градостроительного проектирования городского поселения Озеры 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании п. 6 ст. 24Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Устава городскогопоселения Озеры. 1.2. Настоящим Положением определены состав, порядок подготовкии утверждения местных нормативов градостроительного проектированиягородского поселения Озеры (далее - местные нормативы). 1.3. Местные нормативы разрабатываются в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Московской областиот 07.03.2007 N 36/2007-ОЗ "О Генеральном плане развития Московскойобласти", Законом Московской области от 28.02.2005 N 75/2005-ОЗ "Остатусе и границах Озерского муниципального района и вновьобразованных в его составе муниципальных образований", утвержденныминормативами градостроительного проектирования Московской области, сучетом законодательства Российской Федерации о техническомрегулировании, земельного, лесного, водного законодательств,законодательства об особо охраняемых природных территориях, обохране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иногозаконодательства Российской Федерации и Московской области. При разработке местных нормативов учитываются планы и программыкомплексного социально-экономического развития Озерскогомуниципального района Московской области и городского поселенияОзеры. 1.4. Местные нормативы являются муниципальным правовым актоморганов местного самоуправления городского поселения Озеры,устанавливающим требования к планировочной организации поселения ипараметрам застройки населенных пунктов, находящихся в границахгородского поселения Озеры (далее - населенные пункты поселения). 1.5. Местные нормативы содержат минимальные расчетныепоказатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельностичеловека (в том числе объектами социального и коммунально-бытовогоназначения, доступности таких объектов для населения (включаяинвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур,благоустройства территории). 1.6. Местные нормативы учитывают особенности пространственнойорганизации и функционального назначения территорий городскогопоселения Озеры, которые характеризуются планируемыми приоритетнымипреобразованиями в пространственной организации поселения,планируемыми инфраструктурными изменениями, требованиями сохраненияи приумножения историко-культурного и природного наследия. 1.7. Местные нормативы обязательны для применения всемисубъектами градостроительной деятельности при подготовке,согласовании, утверждении и реализации Генерального плана (а такжепри внесении в него изменений), Правил землепользования и застройки(а также при внесении в них изменений), документации по планировкетерриторий (в том числе застроенной территории, в отношении которойпринято решение о развитии), при архитектурно-строительномпроектировании, при осуществлении иной градостроительнойдеятельности на территории городского поселения Озеры. 1.8. Финансирование разработки местных нормативовосуществляется за счет средств бюджета городского поселения Озеры впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 1.9. Контроль за соблюдением местных нормативов осуществляетадминистрация городского поселения Озеры (далее - администрация). 2. Порядок подготовки проекта местных нормативов 2.1. Решение о подготовке местных нормативов принимаетсяпостановлением главы городского поселения Озеры. Подготовку проектапостановления главы городского поселения Озеры о подготовке местныхнормативов осуществляет администрация. 2.2. Решение о подготовке местных нормативов подлежитофициальному опубликованию в газете "Заря" и размещению наофициальном сайте городского поселения Озеры в сети Интернет. 2.3. Подготовка проекта местных нормативов осуществляется ввиде одного или нескольких документов. Документы (документ) должны содержать следующие сведения: 1) основные понятия, используемые в местных нормативах; 2) сферу применения местных нормативов; 3) количественные показатели и качественные характеристики: - преобразование пространственной организации поселения,обеспечивающее современные стандарты организации территорийнаселенных пунктов поселения жилого, производственного,рекреационного назначения; - минимально необходимые размеры территорий под планируемоеразмещение объектов, обеспечивающих благоприятные условияжизнедеятельности человека (в том числе объектов социального икоммунально-бытового назначения, инженерной и транспортнойинфраструктур, благоустройства территории); - обеспечение доступности объектов для населения (включаяинвалидов); - сохранение индивидуальных особенностей населенных пунктовпоселения; - сохранение самобытности жилой среды в населенных пунктахпоселения на основе традиционных ценностных предпочтений местногосообщества. 3. Цели и задачи подготовки местных нормативов 3.1. Местные нормативы разрабатываются в целях: - организации управления градостроительной деятельностью вгородском поселении Озеры средствами установления требований кобъектам территориального планирования, градостроительногозонирования, планировки территории, архитектурно-строительногопроектирования, строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства; - обоснованного определения параметров развития территорийгородского поселения Озеры при подготовке Генерального плана споследующим уточнением, осуществляемым на этапах градостроительногозонирования и планировки территории; - сохранения и улучшения условий жизнедеятельности населенияпри реализации решений, содержащихся в документах территориальногопланирования, градостроительного зонирования, планировки территории,архитектурно-строительного проектирования, строительства,реконструкции объектов капитального строительства. 3.2. Задачами применения местных нормативов является созданиеусловий для: - преобразования пространственной организации городскогопоселения Озеры, обеспечивающего современные стандарты организациитерриторий населенных пунктов поселения жилого, производственного,рекреационного назначения; - планирования территорий поселения под размещение объектов,обеспечивающих благоприятные условия жизнедеятельности человека (втом числе объектов социального и коммунально-бытового назначения,инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройстватерритории); - обеспечения доступности объектов социального икоммунально-бытового назначения для населения (включая инвалидов); - сохранения индивидуальных особенностей населенных пунктовпоселения; - сохранения самобытности жилой среды в населенных пунктахпоселения на основе традиционных ценностных предпочтений местногосообщества. 4. Структура и состав местных нормативов 4.1. Структура местных нормативов градостроительногопроектирования поселения включает три типа характеристик средыпоселения и населенных пунктов поселения: территориальный,пространственный, общественный. Для каждого из типов характеристик среды определяется переченьпоказателей. Перечень показателей территориального, пространственного,общественного типов характеристик среды поселения и населенныхпунктов поселения, применение которых обеспечивает созданиеблагоприятных условий жизнедеятельности жителей городского поселенияОзеры (в том числе обеспечение объектами социального икоммунально-бытового назначения, доступности таких объектов длянаселения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортнойинфраструктур, благоустройства территории), формирует составнормативов. 4.2. Для территориального типа характеристик среды поселения инаселенных пунктов поселения определяются показатели площадитерриторий поселения под размещение объектов, обеспечивающихблагоприятные условия жизнедеятельности человека (в том числе дляобеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения,доступности таких объектов для населения (включая инвалидов),объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории). 4.3. Для пространственного типа характеристик среды населенныхпунктов поселения определяются показатели, применение которыхобеспечивает улучшение пространственной организации населенныхпунктов поселения при сохранении индивидуальных особенностейпланировки и застройки населенных пунктов поселения. 4.4. Для общественного типа формирования характеристик средынаселенных пунктов поселения определяются показатели сохранностиархитектурно-пространственной самобытности жилой среды в населенныхпунктах поселения и сохранения градостроительными средствамитрадиционных ценностных предпочтений образа жизни местногосообщества. 4.5. Структура местных нормативов основывается на принципах: 1) системного подхода к формированию минимальных расчетныхпоказателей; 2) открытости для дальнейшего роста значений характеристикобеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; 3) формирования каждого из типов структуры местных нормативов ввиде комплекса взаимосвязанных показателей, объединяемых единствомих цели и задач применения. 4.6. Показатели территориального типа характеристик средыпоселения и населенных пунктов поселения. 4.6.1. Показатели территориального типа характеристик средыпоселения и населенных пунктов поселения (далее - показателитерриториального типа) определяются с учетом требований нормативовградостроительного проектирования Московской области, содержащихрасчетные количественные показатели и качественные характеристикиобеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населенияМосковской области. 4.6.2. Показатели территориального типа обеспечивают созданиеградостроительными средствами условий для обеспечения социальныхгарантий жителям городского поселения Озеры, установленныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти. Показатели территориального типа обеспечивают соответствиесредовых характеристик поселения современным стандартам качестваорганизации территорий населенных пунктов поселения жилого,производственного и рекреационного назначения, планировочнуюорганизацию населенных пунктов поселения, соразмерную преобладающимтипам организации среды с учетом традиций расселения населения вМосковской области. 4.6.3. Перечень показателей территориального типа содержитрасчетные показатели по обеспечению благоприятных условийжизнедеятельности населения поселения, а именно: - показатели для расчета предельных параметров использованиятерриторий жилого, производственного, рекреационного назначения иэлементов планировочной структуры населенных пунктов поселения(кварталов, жилых микрорайонов, иных элементов); - показатели обеспечения объектами социального икоммунально-бытового назначения и их доступности для населения; - показатели обеспечения объектами инженерной инфраструктуры; - показатели обеспечения населения объектами транспортнойинфраструктуры и их доступности для населения; - показатели обеспечения объектами благоустройства территории. 4.6.4. В состав местных нормативов территориального типа могутбыть включены иные показатели потребности в территориях дляразмещения объектов, необходимых для решения вопросов местногозначения городского поселения Озеры. 4.7. Показатели пространственного типа характеристик средынаселенных пунктов поселения. 4.7.1. Показатели пространственного типа характеристик средынаселенных пунктов поселения (далее - показатели пространственноготипа) определяются на основе анализа информации об особенностяхпространственной организации населенных пунктов поселения. Приопределении особенностей пространственной организации населенныхпунктов поселения выявляются морфологический тип (качественныехарактеристики) и количественные характеристики планировки изастройки населенных пунктов поселения. 4.7.2. Для пространственного типа определяются следующиепоказатели: - коэффициент обеспеченности территории домовладенийтерриторией общего пользования и природными объектами; - коэффициент обеспеченности застроенной территории населенногопункта территорией общего пользования и природными объектами; - коэффициент обеспеченности домовладений территорией общегопользования и природными объектами; - коэффициент обеспеченности домовладений улично-дорожной сетьюв границах населенного пункта. 4.8. Показатели общественного типа характеристик средынаселенных пунктов поселения. 4.8.1. Показатели общественного типа характеристик средынаселенных пунктов поселения (далее - показатели общественного типа)определяются на основе анализа информации о традиционных ценностныхпредпочтениях образа жизни местного сообщества. 4.8.2. Показатели общественного типа снижают негативноевоздействие градостроительной деятельности на историческисложившуюся застройку населенных пунктов поселения, обеспечиваютградостроительными средствами преемственность качества средынаселенных пунктов поселения исходя из традиционных ценностныхпредпочтений образа жизни местного сообщества. 4.8.3. Определение показателей общественного типа направлено насохранение характеристик градостроительных объектов, имеющихкультурную ценность для населенных пунктов поселения. 4.8.4. Для общественного типа определяются показателисохранения самобытности жилой среды в населенных пунктах поселения. Показатели общественного типа устанавливаются дляиндивидуального жилого дома и блокированного жилого дома (далее -дом), а также земельного участка, на котором расположен такой дом. 4.8.5. Показатели общественного типа и их характеристикиопределяются методами и средствами социологии и публичного принятиярешений. 5. Порядок утверждения местных нормативов 5.1. Утверждение местных нормативов, содержащих минимальныерасчетные показатели обеспечения благоприятных условийжизнедеятельности человека, значения которых ниже, чем у расчетныхпоказателей обеспечения благоприятных условий жизнедеятельностичеловека, содержащиеся в нормативах градостроительногопроектирования Московской области, не допускается. 5.2. Утверждение местных нормативов осуществляетсяпостановлением главы городского поселения Озеры. Подготовку проектапостановления главы городского поселения Озеры об утвержденииместных нормативов осуществляет администрация. 5.3. Утвержденные местные нормативы подлежат официальномуопубликованию в газете "Заря" и размещаются на официальном сайтегородского поселения Озеры в сети Интернет.