Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 15.02.2006 № 7-нр
Об утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа г. Долгопрудного
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДОЛГОПРУДНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 15 февраля 2006 г. N 7-нр Об утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа г. Долгопрудного В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд", в целях оптимизации процессауправления муниципальным заказом и повышения эффективности закупокпродукции для муниципальных нужд г. Долгопрудного Совет депутатов г.Долгопрудного решил: 1. Утвердить Порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа г. Долгопрудного(приложение). 2. Установить, что перечень муниципальных заказчиковутверждается нормативным решением Совета депутатов г. Долгопрудного"О бюджете г. Долгопрудного" на соответствующий финансовый год. 3. Установить, что координацию и контроль за проведениемпроцедур размещения муниципальных контрактов осуществляетуполномоченный орган муниципального заказа г. Долгопрудного. 4. Настоящее нормативное решение вступает в силу после егоподписания главой города и опубликования в официальном печатноморгане администрации города и применяется к правоотношениям,возникшим с 1 января 2006 г. 5. С момента вступления в силу настоящего нормативного решениясчитать утратившим силу решение от 22.04.2002 N 23-на "Правилаорганизации и размещения муниципального заказа в г. Долгопрудном". Глава города О.И. Троицкий Приложение к решению Совета депутатов городского округа Долгопрудный Московской области от 15 февраля 2006 г. N 7-нр ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА Г. ДОЛГОПРУДНОГО Статья 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа г. Долгопрудного(далее - Порядок) устанавливает общие принципы формирования,размещения и исполнения, а также контроля за исполнениеммуниципального заказа на поставку товаров, производство работ иоказание услуг в целях обеспечения нужд г. Долгопрудного. 1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующиеосновные понятия: муниципальные нужды - потребности г. Долгопрудного в товарах,работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значенияи осуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления г. Долгопрудного федеральнымизаконами и законами Московской области; муниципальный заказчик (далее - заказчик) - орган местногосамоуправления, а также уполномоченные органом местногосамоуправления на размещение заказов получатели бюджетных средствпри размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг за счет бюджетных средств; муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальнымзаказчиком от имени города с физическими и юридическими лицами вцелях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходахбюджета г. Долгопрудного; муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальныхконтрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услугза счет средств бюджета г. Долгопрудного; участники размещения заказов (далее - участники) - лица,претендующие на заключение муниципального контракта, - любоеюридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формысобственности, места нахождения и места происхождения капитала илилюбое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель; поставщик - юридическое либо физическое лицо, заключившеемуниципальный контракт с заказчиком на выполнение работ, оказаниеуслуг, поставку товаров по муниципальному заказу; конкурсная заявка - письменное подтверждение о согласииучаствовать в конкурсе на объявленных условиях; протокол проведения конкурса - документ, содержащий информациюобо всех этапах проведения конкурса; сводный проект муниципальных нужд - прогнозируемый сводпотребностей города в необходимых объемах и номенклатуре товаров,работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетомтекущих потребностей и прогноза социально-экономического развития г.Долгопрудного на очередной финансовый год; конкурсная (аукционная, котировочная) комиссия по размещениюзаказов - комиссия, которая создается заказчиком для проведенияконкурсов, аукционов, запроса котировок; специализированная организация - юридическое лицо, котороеможет привлекаться заказчиком на основе договора для осуществленияфункций по размещению заказа путем проведения торгов в формеконкурса на право заключить муниципальный контракт (далее - конкурс)или аукциона на право заключить муниципальный контракт (далее -аукцион) - разработки конкурсной документации, документации обаукционе, опубликования и размещения извещения о проведенииоткрытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашенийпринять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иныхсвязанных с обеспечением проведения торгов функций; уполномоченный орган муниципального заказа г. Долгопрудный(далее - уполномоченный орган) - структурное подразделениеадминистрации, уполномоченное на осуществление функций по размещениюзаказов для муниципальных заказчиков; запрос котировок - способ размещения заказа, при котороминформация о потребностях в товарах, работах, услугах длямуниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путемразмещения на официальном сайте извещения о проведении запросакотировок и победителем в проведении запроса котировок признаетсяучастник размещения заказа, предложивший наиболее низкую ценуконтракта; размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика) - способ размещения заказа, при котором заказчикпредлагает заключить муниципальный контракт только одному поставщику(исполнителю, подрядчику); официальный сайт - страница в глобальной сети Интернет, накоторой размещена официальная информация администрации города; официальное печатное издание - официальный печатный органадминистрации города. Статья 2. Основные принципы формирования и размещениямуниципального заказа г. Долгопрудного 2.1. Формирование и размещение муниципального заказа г.Долгопрудного осуществляются в соответствии со следующимипринципами: - законности: формирование муниципального заказа, размещение иисполнение муниципальных контрактов осуществляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области; - гласности: преимущественным способом размещениямуниципального заказа является открытый конкурс, все этапыпроведения которого осуществляются публично и каждый участник имеетвозможность ознакомиться с условиями его проведения; - справедливости: условия проведения конкурса, принципы,критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее идля всех его участников одинаковы; - эффективности: муниципальные контракты заключаются споставщиками (исполнителями), предлагающими наиболее выгодныеусловия; - подотчетности: осуществление органами местного самоуправленияг. Долгопрудного систематического контроля за размещениеммуниципального заказа и исполнением заключенных муниципальныхконтрактов, за целевым использованием денежных средств бюджетагорода. Статья 3. Формирование муниципального заказа г. Долгопрудного 3.1. Заказчики в процессе работы над проектом местного бюджетаосуществляют анализ и прогнозирование потребностей города внеобходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг посоответствующим направлениям деятельности с учетом текущихпотребностей и прогноза социально-экономического развития г.Долгопрудного на очередной финансовый год. Соответствующие предложения направляются в уполномоченный органдля формирования сводного проекта муниципальных нужд. 3.2. Основанием для размещения заказа и осуществлениязакупочных процедур является муниципальный заказ на соответствующийфинансовый год, сформированный уполномоченным органом на основесводного проекта муниципальных нужд г. Долгопрудного. 3.3. Формирование плана-графика проведения закупок продукциидля муниципальных нужд осуществляет заказчик. Статья 4. Способы размещения муниципального заказа 4.1. Организацию и размещение муниципального заказаобеспечивают заказчик, уполномоченный орган. 4.2. Закупка товаров (работ, услуг) на сумму, не превышающуюшестьдесят тысяч рублей по одному наименованию товаров (работ,услуг), может осуществляться без проведения конкурса и заключениямуниципального контракта. Факт осуществления закупки должен бытьудостоверен товарным чеком или иным документом, подтверждающимоплату поставленной продукции. 4.3. Размещение муниципального заказа на сумму свышешестидесяти тысяч рублей осуществляется: - путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в томчисле аукциона в электронной форме; - без проведения торгов (запрос котировок, у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах). Во всех случаях размещение заказа осуществляется путемпроведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящимПорядком. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком,уполномоченным органом в соответствии с положениями настоящегоПорядка. Статья 5. Конкурсная (аукционная, котировочная) комиссия 5.1. Для проведения конкурса заказчик формирует конкурсную(аукционную, котировочную) комиссию. Состав членов конкурсной комиссии и ее председательутверждаются постановлением главы города. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.Членами комиссии не могут быть физические лица, личнозаинтересованные в результатах размещения заказа (в том числефизические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки научастие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее- котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавшихуказанные заявки), либо физические лица, на которых способныоказывать влияние участники размещения заказа (в том числефизические лица, являющиеся участниками (акционерами) этихорганизаций, членами их органов управления, кредиторами участниковразмещения заказа). 5.2. Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся винформационной системе общего пользования, поданным в формеэлектронных документов и подписанным в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Московской области, местногосамоуправления заявкам на участие в конкурсе (далее также - вскрытиеконвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе), отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка исопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителяконкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участиев конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрениязаявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе. 5.3. Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок научастие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протоколарассмотрения заявок на участие в аукционе. 5.4. Котировочной комиссией осуществляются предварительныйотбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе в случаях,предусмотренных настоящим Порядком, а также рассмотрение, оценка исопоставление котировочных заявок и определение победителя впроведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения иоценки котировочных заявок. 5.5. Заказчик вправе создать единую комиссию, осуществляющуюфункции, предусмотренные настоящей статьей. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренныенастоящей статьей, если на заседании комиссии присутствует не менеечем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены комиссиидолжны быть своевременно, не позднее чем за один день, уведомлены оместе, дате и времени проведения заседания комиссии. В случае возникновения вопросов, требующих специальнойквалификации, конкурсная комиссия может привлекать для участия в ееработе экспертов. Статья 6. Специализированная организация 6.1. Для организации размещения муниципального заказа г.Долгопрудного на договорной основе могут привлекатьсяспециализированные организации. Выбор специализированной организацииосуществляется заказчиком, уполномоченным органом путем проведенияторгов в соответствии с настоящим Порядком. 6.2. Специализированная организация осуществляет указанныефункции от имени заказчика или уполномоченного органа. При этомправа и обязанности возникают у заказчика или уполномоченногооргана. Специализированная организация не может быть участникомразмещения заказа, если эта организация осуществляет функции,указанные в настоящей статье. 6.3. Создание комиссии по размещению заказа, определениеначальной цены муниципального контракта, предмета и существенныхусловий муниципального контракта, утверждение проекта контракта,конкурсной документации, документации об аукционе, определениеусловий торгов, их изменение осуществляются заказчиком,уполномоченным органом, а подписание муниципального контрактаосуществляется заказчиком. Статья 7. Организация и проведение открытого конкурса 7.1. Извещение о проведении открытого конкурса публикуетсязаказчиком, уполномоченным органом, специализированной организациейв официальном печатном издании администрации г. Долгопрудного иразмещается на официальном сайте Московской области и администрацииг. Долгопрудного не менее чем за тридцать дней до дня вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе. 7.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны бытьуказаны следующие сведения: 1) форма торгов; 2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации; 3) источник финансирования; 4) предмет муниципального контракта с указанием количествапоставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг икратких характеристик такого товара, таких работ, услуг; 5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполненияработ, оказания услуг; 6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; 7) начальная цена контракта; 8) срок, место и порядок предоставления конкурснойдокументации, официальный сайт, на котором размещена конкурснаядокументация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемойзаказчиком, уполномоченным органом, специализированной организациейза предоставление конкурсной документации, если такая платаустановлена; 9) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок научастие в конкурсе; 10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе; 11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрениятаких заявок и подведения итогов конкурса; 12) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок ипорядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такойзаявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средствв случае установления заказчиком, уполномоченным органом требованияобеспечения заявки на участие в конкурсе; 13) размер обеспечения исполнения муниципального контракта,срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком,уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполненияконтракта. Размер обеспечения исполнения контракта не можетпревышать тридцати процентов начальной цены контракта, указанной визвещении о проведении открытого конкурса. 7.3. Участником не может быть юридическое лицо, которое: 1) признано несостоятельным (банкротом); 2) находится в процессе ликвидации или на имущество которогоналожен арест; 3) имеет просроченную задолженность по ранее предоставленнымбюджетным средствам на возвратной основе и обязательным платежам вбюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды запрошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пятьпроцентов балансовой стоимости активов участника размещения заказапо данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетныйпериод; 4) недобросовестно выполняло или выполняет свои обязательстваперед заказчиком по ранее заключенным договорам. 7.4. Заказчик, уполномоченный орган на основании заявлениялюбого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в томчисле в форме электронного документа, в течение двух дней со дняполучения соответствующего заявления предоставляют такому лицуконкурсную документацию в порядке, указанном в извещении опроведении открытого конкурса. При этом конкурсная документацияпредоставляется в письменной форме после внесения участникомразмещения заказа платы за предоставление конкурсной документации,если такая плата установлена заказчиком, уполномоченным органом иуказание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. 7.5. Конкурсная документация должна содержать следующуюинформацию: 1) требования к содержанию и форме заявки на участие вконкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронногодокумента, подписанного в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации (далее - электронный документ), иинструкцию по ее заполнению; 2) требования к описанию участниками размещения заказапоставляемого товара, который является предметом конкурса, егофункциональных характеристик (потребительских свойств), а также егоколичественных и качественных характеристик, требования к описаниюучастниками размещения заказа выполняемых работ, оказываемых услуг,которые являются предметом конкурса, их количественных икачественных характеристик; 3) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантийкачества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам наэксплуатацию товара (при необходимости); 4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполненияработ, оказания услуг; 5) порядок формирования цены контракта, в том числе с учетомили без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенныхпошлин, налогов и других обязательных платежей; 6) сведения о валюте, используемой для формирования ценыконтракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками); 7) порядок применения официального курса иностранной валюты крублю Российской Федерации, установленного Центральным банкомРоссийской Федерации и используемого при оплате заключенногомуниципального контракта; 8) сведения о праве заказчика в одностороннем порядке изменитьобъем выполняемых по контракту работ, но не более чем на 5 процентовтакого объема в случае выявления потребности в дополнительныхработах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных сработами, услугами, предусмотренными контрактом части работ, услуг.При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком)заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объемууказанных дополнительных работ, услуг или объему указанной частиработ, услуг, но не более чем на 5 процентов такой цены; 9) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявокна участие в конкурсе; 10) требования к участникам размещения заказа; 11) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядоквнесения изменений в такие заявки; 12) формы, порядок, даты начала и окончания срокапредоставления участникам размещения заказа разъяснений положенийконкурсной документации; 13) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявкамина участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе. Дата и времявскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытиядоступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие; 14) критерии оценки заявок на участие в конкурсе; 15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе; 16) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурсадолжен подписать проект муниципального контракта. Указанный срокдолжен составлять не менее чем десять дней. Конкурсная документация, а также изменения и разъяснения к неймогут быть предоставлены в электронной форме. 7.6. Участник вправе потребовать от заказчика, уполномоченногооргана, специализированной организации разъяснения конкурснойдокументации. Заказчик, уполномоченный орган, специализированнаяорганизация обязаны ответить на любой запрос участника о разъясненииконкурсной документации, если соответствующий запрос поступил непозднее чем за 5 дней до окончательного срока представленияконкурсных заявок. Заказчик, уполномоченный орган,специализированная организация должны направить ответ в сроки,позволяющие участнику своевременно представить конкурсную заявку, ноне позднее чем за 5 дней до окончательного срока представленияконкурсных заявок. 7.7. Не позднее чем за 20 дней до истечения срока представленияконкурсных заявок заказчик вправе внести изменения в конкурснуюдокументацию. Изменения в пятидневный срок публикуются в официальномпечатном издании, в течение двух дней размещаются на официальномсайте и направляются заказчиком, уполномоченным органом,специализированной организацией участникам, получившим конкурснуюдокументацию, заказным письмом или в форме электронных документов.Данные изменения публикуются в том же порядке, в каком публиковалосьобъявление о конкурсе. Устанавливается новый срок подачи заявок,отсчитываемый от даты публикации изменений. 7.8. Заказчик до истечения срока представления заявок научастие в конкурсе в связи с изменением конкурсной документациивправе путем публикации в средствах массовой информации продлитьсрок представления заявок на участие в конкурсе. Все участники, ужепредставившие заявки, уведомляются о продлении срока в течение трехдней со дня принятия решения о продлении срока. 7.9. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подаетзаявку на участие в конкурсе в указанный в извещении о проведенииоткрытого конкурса срок по форме, установленной конкурснойдокументацией. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсев письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронногодокумента. При этом на таком конверте указывается наименованиеоткрытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Недопускается указывать на таком конверте наименование (дляюридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица)участника размещения заказа. 7.10. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждаяподанная в форме электронного документа заявка на участие вконкурсе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведенииоткрытого конкурса, регистрируются заказчиком, специализированнойорганизацией. По требованию участника размещения заказа, подавшегоконверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик,специализированная организация выдают расписку в получении конвертас такой заявкой с указанием даты и времени его получения. 7.11. Участник предоставляет обеспечение заявки на участие вформе банковской гарантии, залога или поручительства, еслипредоставление обеспечения предусмотрено условиями конкурса. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не долженпревышать пяти процентов от предполагаемой цены муниципальногоконтракта. 7.12. Определение победителя конкурса осуществляется в дваэтапа. На первом этапе рассмотрения заявок конкурсная комиссия: 1) рассматривает соответствие участников требованиям конкурснойдокументации. При этом конкурсная комиссия вправе потребовать отучастника разъяснения положений документов и информации,представленных участником; 2) рассматривает соответствие конкурсной заявки требованиям,предусмотренным конкурсной документацией. При этом рабочая группавправе потребовать от участников разъяснения положений конкурсныхзаявок. По результатам первого этапа рассмотрения заявок конкурснаякомиссия отклоняет конкурсную заявку в случаях, если: 1) участник не соответствует требованиям, установленнымконкурсной документацией; 2) участник отказался дать разъяснение положений конкурснойзаявки или документов и информации; 3) заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурснойдокументацией; 4) установлена недостоверность представленных участникомсведений, содержащихся в конкурсной заявке и влияющих на ееранжирование относительно других заявок. По результатам первого этапа рассмотрения заявок конкурснаякомиссия не позднее чем через 10 дней со дня даты вскрытия конвертовоформляет протокол рассмотрения заявок и допуска участников навторой этап - сопоставление и оценка конкурсных заявок. На втором этапе рассмотрения неотклоненные конкурсные заявкиучастников сопоставляются и оцениваются конкурсной комиссией напредмет выявления наиболее лучших и выгодных условий исполнениямуниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке,которые установлены конкурсной документацией. Использование присопоставлении и оценке критериев либо процедур оценки, непредусмотренных конкурсной документацией, не допускается. Конкурсная комиссия определяет место каждой из конкурсныхзаявок относительно других по мере убывания степени их выгодностидля заключения муниципального контракта с присвоением по итогамконкурса порядкового номера (места) в конкурсе каждой конкурснойзаявке. Конкурсной заявке, являющейся наиболее выгодной,присваивается первое место. 7.13. Решения конкурсной комиссии о победителе конкурсапринимаются на основании положений конкурсной документации изаконодательства Российской Федерации большинством голосов членовконкурсной комиссии. При равном количестве голосов членов конкурснойкомиссии "за" и "против" право решающего голоса имеет председательконкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии, проголосовавшие "против" иливоздержавшиеся, могут написать "особое мнение", которое должно бытьвключено в протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе. 7.14. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе должен включать: 1) решение муниципального заказчика о размещении муниципальногозаказа, содержащее указание на вид конкурса с обоснованием принятиярешения о выборе вида конкурса; 2) сведения о месте, дате, времени проведения оценки исопоставления заявок и решении о присвоении заявкам порядковыхномеров; 3) текст извещения о проведении конкурса и ссылку на издание, вкотором оно опубликовано; 4) сведения об участниках конкурса, подробные адреса участниковконкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера; 5) конкурсную документацию и изменения к ней; 6) запросы участников о разъяснении конкурсной документации,ответы организатора на указанные запросы; 7) протокол вскрытия заявок; 8) оригиналы конкурсных заявок всех участников; 9) стоимостные показатели, характеристику предлагаемойучастниками продукции, сроки и другие установленные критерииопределения победителя конкурса. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурснойкомиссии, заказчиком, уполномоченным органом. Срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса долженподписать проект муниципального контракта, должен составлять неменее десяти дней. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которыххранится у заказчика не менее трех лет, а второй в течение трех днейсо дня подписания передается победителю конкурса вместе с проектомконтракта. Копии протокола проведения конкурса и заключенногомуниципального контракта направляются заказчиком в уполномоченныйорган. 7.15. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе размещается на официальном сайте в течение одного дня иопубликовывается в официальном печатном издании в течение пяти днейпосле дня подписания указанного протокола. 7.16. По итогам проведения процедуры размещения муниципальногозаказа заказчик заключает муниципальный контракт с победителемконкурса не позднее 20 дней с даты подписания протокола конкурснойкомиссии по сопоставлению и оценке заявок. 7.17. Заказчик в течение пяти дней направляет уведомленияпроигравшим участникам об отклонении их предложений и возвращаетобеспечение их заявок на участие в конкурсе. 7.18. Если победитель конкурса не подписал муниципальныйконтракт или не представил обеспечение его выполнения, когдапредставление такого обеспечения предусмотрено конкурснойдокументацией, его конкурсная заявка отклоняется и новый победительопределяется из числа остальных участников. 7.19. Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся,если: - конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске кучастию в конкурсе всех участников размещения заказа; - допущен к участию в конкурсе и признан участником конкурсатолько один участник размещения заказа; - по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе поданатолько одна заявка на участие в конкурсе; - не подана ни одна заявка на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие вконкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт суказанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной вформе электронного документа заявке на участие в конкурсе иуказанная заявка рассматривается конкурсной комиссией. В случае еслиуказанная заявка соответствует требованиям и условиям,предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение трехдней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязанпередать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявкуна участие в конкурсе, проект контракта, который составляется путемвключения условий исполнения контракта, предложенных такимучастником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта,прилагаемого к конкурсной документации. 7.20. В случае если конкурс признан несостоявшимся и контрактне заключен с единственным участником, который подал единственнуюзаявку на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный орган вправепринять одно из следующих решений: 1) о проведении повторного конкурса; 2) направить документы о проведении конкурса и признании егонесостоявшимся в уполномоченный на осуществление контроля в сфереразмещения заказа орган местного самоуправления. По согласованию суказанным органом заказчик может принять решение о размещении заказау единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Статья 8. Размещение заказов путем проведения закрытогоконкурса 8.1. Заказчик вправе по согласованию с уполномоченным органоммуниципального заказа г. Долгопрудный провести закрытый конкурс вслучае, если предметом муниципального заказа является продукция,представляющая государственную тайну. Опубликование информации о закрытом конкурсе в официальномпечатном органе и размещение на официальном сайте не производятся. При проведении закрытого конкурса заказчик направляетприглашения на участие в конкурсе всем поставщикам, которые могутпредставить требуемые товары, работы и услуги. За исключениями, предусмотренными настоящим пунктом, кпроцедурам закрытого конкурса применяются положения статьи 7настоящего Порядка. Статья 9. Размещение заказов путем проведения запроса котировок 9.1. Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществлятьразмещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг,соответственно производство, выполнение, оказание которыхосуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченногооргана и для которых есть функционирующий рынок, с учетом положенийпункта 9.2 настоящей статьи в случаях, если цена муниципальногоконтракта не превышает двести пятьдесят тысяч рублей либо аукционпризнан несостоявшимся и начальная цена муниципального контракта непревышает двести пятьдесят тысяч рублей. 9.2. Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлятьпутем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименныхтоваров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг насумму более чем двести пятьдесят тысяч рублей, подлежащую уплате втечение квартала. 9.3. Запрос котировок размещается на официальном сайте.Заказчик, уполномоченный орган вправе направить запрос котировоклицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок. Запрос котировки должен содержать: 1) наименование заказчика, его почтовый адрес, адресэлектронной почты заказчика (при его наличии); 2) источник финансирования заказа; 3) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в формеэлектронного документа; 4) наименование, характеристики и количество поставляемыхтоваров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг; 5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ,место оказания услуг; 6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг; 7) сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ,услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование,уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательныхплатежей; 8) максимальная цена контракта, определяемая заказчиком,уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимыхтоваров, работ, услуг; 9) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в томчисле дата и время окончания срока подачи котировочных заявок; 10) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ,оказания услуг; 11) срок подписания победителем в проведении запроса котировокмуниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения иоценки котировочных заявок. К запросу котировок прилагается проект контракта, которыйзаказчик намерен заключить по итогам запроса котировок. 9.4. Котировочная заявка участника должна содержать: 1) наименование, место нахождения (для юридического лица),фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица),банковские реквизиты участника размещения заказа; 2) наименование, характеристики и количество поставляемыхтоваров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг; 3) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ,место оказания услуг; 4) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг; 5) цена товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных(не включенных) в нее расходах, в том числе расходах на перевозку,страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другихобязательных платежей; 6) сроки и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ,оказания услуг. Участник вправе представить только одну котировку, которая неможет быть впоследствии изменена. 9.5. Критерием определения победителя при проведении запросакотировок является наиболее низкая цена контракта при условиисоблюдения всех требований, содержащихся в запросе котировок. 9.6. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявокоформляются протоколом, в который включаются: 1) обоснование выбора указанного способа размещениямуниципального заказа; 2) запрос котировок; 3) оригиналы котировочных заявок всех участников; 4) протокол рассмотрения котировочных заявок, включающийсравнительную таблицу котировочных заявок; 5) основания отклонения всех котировочных заявок в случаепринятия такого решения; 6) наименование и адрес участника, признанного победителем; 7) копия заключенного муниципального контракта; 8) изложение причин, по которым в результате проведения запросакотировок не был заключен муниципальный контракт, если такоепроизошло. 9.7. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявокподписывается всеми присутствующими на заседании членамикотировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в деньего подписания размещается на официальном сайте и в течение пятидней со дня его подписания опубликовывается в официальным печатномиздании. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявоксоставляется в двух экземплярах, один из которых остается узаказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган втечение двух дней со дня подписания указанного протокола передаютпобедителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола ипроект контракта, который составляется путем включения в негоусловий исполнения контракта, предусмотренных извещением опроведении запроса котировок, и цены, предложенной победителемзапроса котировок в котировочной заявке. Статья 10. Размещение заказа у единственного источника 10.1. Размещение заказа у единственного источника можетпроводиться заказчиком в случаях, если: 1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятсяк сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствиис Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "Оестественных монополиях"; 2) осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведенияв условиях естественных монополий; 3) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числемузейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценныхизданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющиеисторическое, художественное или иное культурное значение, взятыхгосударством под охрану как памятники истории и культуры ипредназначенных для пополнения государственных музейного,библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичныхфондов; 4) осуществляется работа по поддержанию мобилизационныхмощностей; 5) возникла потребность в работах или услугах, выполнение илиоказание которых может осуществляться только органами исполнительнойвласти в соответствии с их полномочиями или подведомственными имгосударственными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями; 6) возникла потребность в определенных товарах, работах,услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иныхспособов размещения заказа, требующих затрат времени,нецелесообразно. При этом заказчик в срок не позднее одного рабочегодня со дня заключения контракта обязан уведомить уполномоченныйорган; 7) производство товаров, выполнение работ, оказание услугосуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы вслучаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации; 8) представлена только одна заявка на участие в конкурсе,заявка на участие в аукционе или котировочная заявка, только одинучастник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсеили заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса илиучастником аукциона; 9) участвовал только один участник аукциона. Размещение муниципального заказа у единственного поставщикаосуществляется заказчиком по согласованию с уполномоченным наосуществление контроля в сфере размещения заказа органом местногосамоуправления в случае, если конкурс или аукцион признаннесостоявшимся и муниципальный контракт не заключен. Размещение муниципального контракта у единственного источника виных случаях не допускается. Статья 11. Размещение заказа путем проведения аукциона 11.1. В целях настоящего Порядка под аукционом на правозаключить муниципальный контракт понимаются торги, победителемкоторых признается лицо, предложившее наиболее низкую ценумуниципального контракта. Аукцион может быть открытым или закрытым. Заказчик вправеразмещать заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно вслучае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну. Статья 12. Размещение заказа на товарных биржах 12.1. Размещение заказов на поставки биржевых товаров длямуниципальных нужд на сумму, превышающую пять миллионов рублей,может осуществляться на товарных биржах. 12.2. Порядок размещения заказов на поставки биржевых товаровдля муниципальных нужд на товарных биржах устанавливаетсяПравительством Российской Федерации. 12.3. Предметом муниципального контракта, заключенногозаказчиком с участником биржевой торговли в ходе биржевых торгов,являются поставки биржевых товаров. Особенности заключениямуниципального контракта в ходе биржевых торгов определяютсяГражданским кодексом Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о товарных биржах и биржевой торговле итребованиями к заключению муниципальных контрактов, установленнымиФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд". Статья 13. Финансирование муниципального заказа 13.1. Поставка продукции для муниципальных нужд обеспечиваетсяза счет средств бюджета города, средств бюджетов вышестоящих уровнейи средств иных источников. 13.2. Финансирование муниципального заказа осуществляется впределах бюджетных ассигнований в соответствии с заключеннымиконтрактами, договорами. В состав приложений к нормативному решению Совета депутатов обюджете г. Долгопрудного на очередной финансовый год включаетсяперечень муниципальных заказчиков. 13.3. Оплата поставки товаров, выполнения работ, оказания услугпроизводится по цене (ценам), установленной муниципальным контрактомв соответствии с законодательством Российской Федерации, Московскойобласти и местными нормативными правовыми актами. 13.4. Расходы бюджета муниципального образования нафинансирование поставок продукции, включенной в муниципальный заказ,утверждаются в составе бюджета на соответствующий финансовый год ввиде специального приложения, в котором устанавливаются следующиепараметры: перечень (укрупненная номенклатура) продукции длямуниципальных нужд, включаемый в муниципальный заказ; прогнозируемаястоимость продукции муниципального заказа в целом и каждого вида;категории получателей. Статья 14. Муниципальный контракт на выполнение муниципальногозаказа 14.1. Муниципальный контракт на выполнение муниципальногозаказа заключается заказчиком в соответствии с требованиямиГражданского кодекса Российской Федерации и на условиях,установленных конкурсной документацией. Примерная форма муниципального контракта утверждаетсяпостановлением главы города. 14.2. В контракте не допускается изменение условий, всоответствии с которыми был определен участник, победивший наконкурсе. 14.3. Муниципальный контракт определяет права и обязанностизаказчика и поставщика и регулирует отношения заказчика споставщиком при поставке продукции, выполнении работ, оказанииуслуг. По муниципальному контракту поставщик обязуется поставитьпродукцию заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчикобязуется обеспечить оплату поставленной продукции. Муниципальныйконтракт может предусматривать авансирование работ, выполняемых помуниципальному заказу, за счет средств заказчика. 14.4. Муниципальным контрактом должна предусматриватьсяобязательная уплата неустойки в случае нарушения исполнителемусловий муниципального контракта. 14.5. Изменение и расторжение муниципального контракта возможныв случаях и в порядке, установленных соответствующим муниципальнымконтрактом и законодательством Российской Федерации. Статья 15. Контроль за размещением и исполнением муниципальногозаказа 15.1. Уполномоченный орган осуществляет контроль за: - обоснованностью выбора способа закупки продукции длямуниципальных нужд; - своевременностью проведения конкурсов в соответствии спланом-графиком проведения закупок и опубликованными приглашениями; - правильностью составления заказчиком конкурсной документации; - соблюдением установленных в настоящем Порядке требований корганизации и проведению конкурса; - правильностью определения конкурсной комиссией поставщикапродукции в соответствии с условиями конкурсной документации. 15.2. На этапе исполнения муниципального заказа заказчикосуществляет контроль за: - своевременностью поставок; - соответствием поставленной продукции техническим и инымхарактеристикам. 15.3. На основе проведенных контрольных и оценочных мероприятийУправление экономики ежегодно не позднее срока, установленного дляпредставления в Совет депутатов г. Долгопрудный отчета об исполнениибюджета за предшествующий финансовый год, направляет главе городаотчет об исполнении муниципального заказа в предшествующемфинансовом году. 15.4. Заказчик ведет: - реестр муниципальных закупок; - реестр муниципальных контрактов. Сведения, включенные в реестр муниципальных закупок и реестрмуниципальных контрактов, представляются заказчиком в уполномоченныйорган один раз в квартал. Статья 16. Ответственность за нарушение законодательстваРоссийской Федерации, Московской области и местных нормативныхправовых актов о размещении заказа 16.1. Лица, виновные в нарушении законодательства РоссийскойФедерации, Московской области и муниципальных правовых актов оразмещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную,гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 17. Заключительные положения 17.1. Положения, не урегулированные настоящим Порядком,определяются на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".