Решение Совета депутатов Химкинского муниципального района от 23.03.2001 № 45/2
Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Химкинского района Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ХИМКИНСКИЙ РАЙОН" СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 23 марта 2001 г. N 45/2 Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Химкинского района Московской области Для осуществления государственной политики в сфере обеспеченияправовых и социально-экономических условий и реализации прав изаконных интересов несовершеннолетних на территории Химкинскогорайона Московской области, в соответствии с действующим Положением окомиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным УказомПрезидиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года, и КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях Советдепутатов Химкинского района решил: Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации Химкинского района Московскойобласти (прилагается). Глава района Ю.В. Кораблин Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования "Химкинский район" Московской области от 23 марта 2001 г. N 45/2 Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Химкинского района Московской области Российской Федерации I. Общие положения 1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав(далее - Комиссия) при администрации Химкинского района образуетсяСоветом депутатов Химкинского района на срок их полномочий дляосуществления государственной политики в сфере обеспечения правовыхи социально-экономических условий и реализации прав и законныхинтересов несовершеннолетних на территории Химкинского района. 1.2. Комиссия является коллегиальным органом и в своейдеятельности руководствуется общепризнанными принципами,Конституцией Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ,Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", Семейным кодексом Российской Федерации,Кодексом об административных правонарушениях, другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовымиактами Московской области и Химкинского района, Уставом Химкинскогорайона, а также настоящим Положением. 1.3. Комиссия создается на общественных началах. СоставКомиссии и внесение в него изменений утверждаются главой Химкинскогорайона с последующим утверждением Советом депутатов Химкинскогорайона. Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы района. Вее состав на постоянной основе входит ответственный секретарьКомиссии. Численный состав определяется с учетом несовершеннолетнегонаселения, состояния правонарушений несовершеннолетнихпостановлением главы района. В состав Комиссии входят депутаты,представители трудовых коллективов, общественных организаций, атакже работники образования, здравоохранения, социальной защитынаселения, органов по делам молодежи, органов внутренних дел,органов занятости, культурно-просветительных и других учреждений. Число членов Комиссии устанавливается в зависимости от объемаработы Комиссии. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав во всейсвоей деятельности ответственна перед Советом депутатов Химкинскогорайона и администрацией Химкинского района. 1.4. Комиссия имеет бланки и штамп. II. Основные задачи и функции Комиссии Являясь органом государственной системы защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений,Комиссия призвана решать следующее: 2.1. Осуществлять меры, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, по координации и взаимодействию в работе всехорганов и учреждений государственной системы защиты правнесовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений. 2.2. Оказывать помощь несовершеннолетним в защите их прав изаконных интересов во всех сферах жизнедеятельности. 2.3. Организовывать контроль за условиями воспитания, обучения,содержания несовершеннолетних, а также за обращением с ними вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 2.4. Выявлять и анализировать причины и условия, способствующиебезнадзорности, беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних,и определять меры по их устранению. 2.5. Направлять информацию в соответствующие органы иучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних о необходимости проведения профилактическойработы с несовершеннолетними: - привлекавшимися к административной ответственности; - вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учрежденийзакрытого типа; - освобожденными из мест лишения свободы. 2.6. Вносить предложения в органы опеки и попечительства,органы социальной защиты населения об устройстве и поддержкенесовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства. 2.7. Осуществлять профилактическую работу с семьями(родителями), злостно не выполняющими обязанности по воспитаниюсвоих детей. 2.8. Оказывать помощь семьям, отдельным гражданам, должностнымлицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественнымобъединениям в вопросах предупреждения безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. 2.9. Вести прием несовершеннолетних, родителей или лиц, ихзаменяющих, и рассматривать их жалобы и заявления, связанные снарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних. 2.10. Рассматривать представления органа управленияобразовательного учреждения об исключении несовершеннолетних изобразовательного учреждения до получения ими основного общегообразования с согласия родителей или лиц, их заменяющих, а такжеУправления по образованию. 2.11. Осуществлять контроль за соблюдением государственными имуниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, другимиюридическими лицами независимо от организационно-правовой формысобственности режима, условий работы, установленныхзаконодательством РФ для несовершеннолетних. 2.12. Рассматривать дела о правонарушениях несовершеннолетних иприменять к ним меры воздействия, предусмотренные законом. 2.13. Рассматривать дела в отношении родителей или лиц, ихзаменяющих, злостно не выполняющих обязанностей по воспитанию детей,и применять к ним меры воздействия, предусмотренные действующимзаконодательством РФ. III. Права Комиссии Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: 3.1. Принимать постановления, решения, обязательные дляисполнения государственными и общественными организациями,предприятиями и учреждениями всех форм собственности ихозяйствования, должностными лицами, гражданами. 3.2. Запрашивать предприятия и организации всех формсобственности на территории Химкинского района о сведениях,необходимых для работы Комиссии, а также приглашать должностных лици граждан для получения от них объяснений по вопросам,рассматриваемым Комиссией. 3.3. Проверять постановку воспитательной работы с детьми иподростками в общеобразовательных школах и других учебныхзаведениях, в учреждениях дополнительного образования, в клубах поместу жительства, а также осуществлять контроль за проведениемвоспитательной работы в образовательных, культурно-просветительных,спортивных учреждениях, клубах при домоуправлениях, на предприятиях,в организациях и учреждениях, где работают или учатсянесовершеннолетние. 3.4. Проверять условия содержания и воспитаниянесовершеннолетних в школах-интернатах, детских домах, приютахвременного содержания несовершеннолетних, учреждениях начального исреднего профессионального образования, специальныхучебно-воспитательных учреждениях, а также в пределахпредоставленных полномочий проверять состояние работы подразделенийпо делам несовершеннолетних Химкинского УВД. 3.5. Вносить представления в государственные и общественныеорганизации, учреждения и предприятия по вопросам воспитательнойработы, производственного обучения, трудоустройства и направления научебу несовершеннолетних. 3.6. Выходить с представлениями в соответствующиегосударственные органы о применении мер воздействия к родителям илилицам, их заменяющим, неправильно относящимся к воспитанию детей илипрепятствующим выполнению постановления Комиссии, а также опривлечении к ответственности лиц, создающих условия для совершениянесовершеннолетними правонарушений либо подстрекающих иливовлекающих несовершеннолетних к совершению преступлений и другихантиобщественных поступков. 3.7. Участвовать в рассмотрении судом дел, связанных с защитойправ и законных интересов несовершеннолетних. 3.8. Выходить в Химкинский городской федеральный суд сходатайством о направлении подростка в специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа. 3.9. Выходить в Химкинский городской федеральный суд сходатайством о направлении несовершеннолетнего в Центр временнойизоляции несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНП). 3.10. Вносить предложения в органы местного самоуправления иорганизации всех форм собственности по результатам рассмотрениявопросов, отнесенных к ее компетенции. 3.11. Вносить на рассмотрение администрации Химкинского районавопросы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов и другиевопросы. IV. Порядок работы Комиссии 4.1. Деятельностью Комиссии руководит председатель -заместитель главы Химкинского района. 4.2. Председатель Комиссии несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на нее задач. 4.3. Ответственный секретарь Комиссии ведет делопроизводствоКомиссии, составляет план работы, отчеты о работе. Осуществляетконтроль за выполнением принятых Комиссией решений. 4.4. Заседания Комиссии проводятся два раза в месяц по плануработы. 4.5. Заседания Комиссии являются правомочными, если на нихприсутствуют более половины ее членов. Решения Комиссии принимаютсяпростым большинством голосов членов Комиссии, участвующих взаседании. В случае равенства голосов голос председателя являетсярешающим. 4.6. Решение Комиссии выносится в форме постановления, котороеподписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии. Поитогам заседания Комиссии составляется протокол, которыйподписывается председателем и ответственным секретарем Комиссии. 4.7. Постановления Комиссии обязательны для исполнениягосударственными и общественными органами, предприятиями,учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.Государственные и общественные органы, предприятия, учреждения,организации и должностные лица обязаны в установленном закономпорядке сообщить Комиссии о мерах, принятых во исполнениепостановления Комиссии. 4.8. Постановление Комиссии об объявлении взыскания действует втечение одного года. 4.9. Постановление Комиссии может быть обжаловано в 10-дневныйсрок со дня его вынесения в администрации Химкинского района или вустановленном законом порядке. V. Дела, рассматриваемые Комиссией Комиссия в пределах своей компетенции рассматривает дела: 5.1. О работе органов и учреждений системы профилактики попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 5.2. О работе общеобразовательных учреждений по профилактикеотчисления учащихся из учебных учреждений, профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактикенаркомании и алкоголизма. 5.3. Персональные дела несовершеннолетних: - предусмотренные обращением различных учреждений и организацийв отношении несовершеннолетнего; - дела об административных правонарушениях, предусмотренныеКодексом об административных правонарушениях РФ, рассматриваются всроки, определенные нормативными актами; - совершивших общественно опасные деяния до достижения возрастауголовной ответственности, рассматриваются в сроки, предусмотренныенормативными актами; - дела, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. 5.4. Персональные дела родителей или лиц, их заменяющих,предусмотренные: - обращением различных учреждений и организаций о невыполненииродителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитаниюдетей; - дела об административных правонарушениях рассматриваются всроки, предусмотренные КоАП РФ. 5.5. В случаях, предусмотренных п. 3 ст. V, Комиссия можетприменять к несовершеннолетнему следующие меры воздействия: - провести профилактическую беседу; - обязать принести извинение; - обязать продолжить обучение; - объявить предупреждение; - объявить выговор или строгий выговор; - рекомендовать консультацию у нарколога, психиатра, психологаи пр.; - сообщить по месту учебы или работы о совершенномправонарушении; - прекратить дело; - отложить рассмотрение дела и провести дополнительнуюпроверку; - возложить на несовершеннолетнего, имеющего самостоятельныйзаработок, обязанность возместить причиненный ущерб (если суммаущерба не превышает минимального размера оплаты труда) или возложитьобязанность своим трудом устранить причиненный материальный ущерб; - наложить на несовершеннолетнего, достигшего 16-летнеговозраста и имеющего самостоятельный заработок, штраф в случаях иразмерах, предусмотренных нормативными актами; - выходить в органы опеки и попечительства с предложениями обограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком илистипендией; - ходатайствовать перед судом о направлениинесовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние додостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственностьза это деяние, в специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытого типа (в возрасте 11-14 лет - в спецшколу; в возрасте от 14до 18 лет - в спецПТУ). 5.6. В случаях, предусмотренных п. 4 ст. V, Комиссия можетприменять к родителям или лицам, их заменяющим, следующие мерывоздействия: - провести профилактическую беседу; - объявить предупреждение; - возложить обязанность возместить причиненныйнесовершеннолетним ущерб; - наложить штраф в случаях и размерах, предусмотренныхнормативными актами. 5.7. При неявке по вызову без уважительных причин на заседаниеКомиссии, рассматривающей материалы в отношении несовершеннолетнего,совершившего общественно опасное деяние до достижения возраста, скоторого наступает уголовная ответственность за это деяние, а такжедело об административном правонарушении несовершеннолетнего или егородителей (лиц их заменяющих), несовершеннолетний, его родителимогут быть подвергнуты принудительному приводу через органывнутренних дел по постановлению Комиссии. VI. Обеспечение деятельности Комиссии Финансовое, организационно-техническое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляет администрация Химкинского района.