Постановление Главы Химкинского муниципального района от 22.02.2002 № 8
Об утверждении Положения о территориальных поселковых (сельской) администрациях
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ХИМКИНСКИЙ РАЙОН" ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 февраля 2002 г. N 8 Утратил силу - Постановление Главы городского округа Химки от 27.02.2006 г. N 174 Об утверждении Положения о территориальных поселковых (сельской) администрациях В соответствии со ст. 9 Устава района постановляю: 1. Утвердить Положение о территориальных поселковых (сельской)администрациях муниципального образования "Химкинский районМосковской области" (приложение). 2. Признать утратившим силу постановление главы района от05.08.99 N 920 "О полномочиях глав территориальных администраций". Вице-глава района С.И. Криворотенко Приложение к постановлению главы муниципального образования "Химкинский район" Московской области от 22 февраля 2002 г. N 8 Положение о территориальных поселковых (сельской) администрациях муниципального образования "Химкинский район Московской области" Статья 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, основныефункции и порядок деятельности территориальных поселковых (сельской)администраций муниципального образования "Химкинский районМосковской области" (далее - территориальная администрация) поосуществлению местного самоуправления на внутрирайонных территорияхв пределах соответствующих территориальных единиц исходя изособенностей, исторически сложившихся традиций и интересовнаселения. 1.2. Настоящее Положение разработано на основе КонституцииРоссийской Федерации, Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления вРоссийской Федерации", Закона Московской области "О местномсамоуправлении в Московской области", Устава муниципальногообразования "Химкинский район Московской области" и иных нормативныхправовых актов. 1.3. Действие настоящего Положения распространяется наследующие территориальные администрации: Территориальную администрацию поселка Новоподрезково: 141446, Московская область, Химкинский район, п/о Кирилловка,ул. Центральная, д. 1а. Территориальную администрацию поселка Фирсановка: 141441, Московская область, Химкинский район, поселокФирсановка, ул. Ленина, д. 10. Территориальную администрацию поселка Старбеево: 141400, Московская область, Химкинский район, поселокСтарбеево, ул. Спортивная, д. 4. Территориальную администрацию сельского округа Клязьма: 141400, Московская область, Химкинский район, деревня Клязьма,д. 11. 1.4. Местное самоуправление на территориях поселковых(сельской) территориальных единиц Химкинского района осуществляетсячерез территориальные исполнительные органы - территориальныепоселковые (сельскую) администрации, входящие в единую структуруадминистрации Химкинского района. 1.5. Территориальные администрации осуществляют на территориисоответствующей территориальной единицы (поселка, сельского округа)управленческие, социально-культурные и иные функции по вопросамместного значения в пределах полномочий, переданных им главой районав соответствии с Уставом района, настоящим Положением и инымиправовыми актами органов местного самоуправления района.Территориальные администрации осуществляют деятельность натерриториях, определенных Советом депутатов района. 1.6. Территориальная администрация обладает отдельными правамиюридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, сметудоходов и расходов, бланки, штампы, печать со своим наименованием инаименованием "Муниципальное образование Химкинский район Московскойобласти", штатное расписание с утвержденным фондом оплаты труда,наделяется в установленном порядке необходимым имуществом,финансируется за счет средств местного бюджета. 1.7. В своей деятельности территориальная администрацияруководствуется федеральным законодательством, законодательствомМосковской области, правовыми актами органов местного самоуправлениярайона, а также настоящим Положением. 1.8. Территориальная администрация подотчетна в своейдеятельности главе района и несет перед ним ответственность завыполнение возложенных на нее полномочий. 1.9. Положение, структура и штатная численность территориальнойадминистрации утверждаются главой района. 1.10. Территориальная администрация может заключать от именимуниципального образования договоры (соглашения) и совершать иныесделки в пределах переданных полномочий и в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 1.11. Территориальная администрация может выступать истцом иответчиком в судах в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и отвечать по обязательствам муниципального образования впределах своей компетенции и переданных полномочий. 1.12. Не урегулированные настоящим Положением полномочия ифункции территориальной администрации и главы территориальнойадминистрации устанавливаются нормативными правовыми актами главырайона в соответствии с действующим законодательством. Статья 2. Полномочия территориальной администрации 2.1. В сфере комплексного социально-экономического развитиятерритории: а) готовит предложения в планы и программысоциально-экономического развития района, содействует их исполнениюи реализации на закрепленной территории за счет собственных ипривлеченных ресурсов; б) осуществляет формирование сметы доходов и расходовтерриториальной администрации и представление ее на утверждение вустановленном порядке; в) исполняет смету доходов и расходов на обеспечениежизнедеятельности территории и ее развитие. 2.2. В сфере регионального использования земель и иныхприродных ресурсов, градостроительной деятельности в порядке,установленном действующим законодательством и нормативно-правовымиактами муниципального образования, осуществляет: а) изъятие и предоставление земельных участков в границахзакрепленной территории; б) выдачу разрешений на строительство, приостановкустроительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов,планов, градостроительной документации и правил застройки,утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченныхстроительством объектов жилого и нежилого назначения; в) осуществляет контроль за использованием и охраной земель,других природных ресурсов, оказывает содействие в обеспечениипроведения мероприятий по охране окружающей среды на соответствующейтерритории; г) согласовывает место размещения объектов на территориисоответствующей территориальной единицы; д) осуществляет обеспечение проведения единой земельнойполитики на подведомственной территории. 2.3. В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства: а) осуществляет контроль за содержанием и использованиеммуниципального жилого фонда, объектов инженерной инфраструктуры,расположенных на подведомственной территории; б) проводит работу по благоустройству, озеленению и текущемусодержанию соответствующей территории; г) осуществляет контроль за содержанием муниципальных сетейэнерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации, оказываетсодействие в их развитии; д) проводит работу по организации снабжения населения имуниципальных учреждений топливом на подведомственной территории. 2.4. В сфере транспортного обслуживания: а) готовит предложения заместителю главы администрации районапо вопросам транспорта, об открытии новых маршрутов общественногоавтотранспорта, согласовывает маршруты и графики движенияавтотранспорта на подведомственной территории; б) оказывает содействие в работе транспортных и дорожныхорганизаций на подведомственной территории. 2.5. В сфере торгового и бытового обслуживания населения: а) согласовывает выдачу лицензий (патентов) на правоосуществления отдельных видов деятельности в соответствии сдействующим законодательством, создает благоприятные условия дляобеспечения населения необходимыми услугами на подведомственнойтерритории; б) устанавливает удобный для населения режим работымуниципальных предприятий бытового и торгового обслуживания,общественного питания, согласовывает режим работы рынков и ярмарокна подведомственной территории; в) принимает участие в рассмотрении вопросов деятельностирынков, расположенных на территории поселкового (сельского) округа. 2.6. В сфере муниципального здравоохранения: а) проводит работу по организации, содержанию и развитиюмуниципальных учреждений здравоохранения, оказанию содействиясанитарного благополучия населения; б) осуществляет контроль за оказанием платных услуг населениюмуниципальными учреждениями здравоохранения, расположенными натерритории соответствующей территориальной единицы. 2.7. В сфере муниципального образования: а) проводит работу по организации, содержанию и развитиюмуниципальных учреждений дошкольного, основного общего ипрофессионального образования; б) осуществляет контроль за оказанием платных услуг в сфереобразования муниципальными учреждениями образования, расположеннымина подведомственной территории. 2.8. В сфере социальной поддержки населения: а) оказывает содействие в организации, содержании и развитиимуниципальных учреждений социальной защиты и занятости населения; б) осуществляет реализацию районной программы социальнойподдержки малоимущих слоев населения; в) за счет привлеченных средств и других источников оказываетдополнительную социальную поддержку социально незащищенных слоевнаселения на подведомственной территории сверх норм, установленныхзаконодательством и государственными программами. 2.9. В сфере развития культуры, сохранения исторических икультурных памятников, местных традиций и обычаев: а) осуществляет контроль за содержанием памятников истории икультуры, находящихся в муниципальной собственности, наподведомственной территории; б) оказывает содействие в сохранении местных традиций и обычаевс использованием собственных, привлеченных средств и материальныхресурсов; в) участвует в укреплении материальной базы учреждений культуры(клубов, библиотек и иных учреждений культуры); г) создает условия для деятельности районных средств массовойинформации и организации зрелищных мероприятий. 2.10. В сфере развития физической культуры и спорта: а) содействует развитию физической культуры и спорта наподведомственной территории, принимает участие в организации ипроведении физкультурных и спортивно-массовых мероприятий. 2.11. В сфере охраны общественного порядка: а) оказывает содействие правоохранительным органам по охранеобщественного порядка и осуществлению контроля за соблюдениемпаспортно-визового режима на подведомственной территории; б) участвует в организации добровольных общественныхформирований по охране общественного порядка и оказывает содействиеих деятельности. 2.12. В сфере обеспечения противопожарной безопасности наподведомственной территории: а) организует выполнение и осуществление мер пожарнойбезопасности; б) содействует деятельности добровольных пожарных и объединенийпожарной охраны; в) осуществляет взаимодействие с органами Государственнойпротивопожарной службы по вопросам организации выполнения иосуществления мер пожарной безопасности. 2.13. В сфере исполнения государственных полномочий,делегированных главе района: б) подготавливает данные о военнообязанных для военногокомиссариата, ведет воинский учет и организует мобилизационнуюработу в соответствии с действующим законодательством; в) осуществляет на подведомственной территории мероприятия позащите населения в период чрезвычайных ситуаций. Статья 3. Финансово-экономическая основа территориальнойадминистрации 3.1. Финансовые средства территориальной администрации состоятиз средств местного бюджета, выделенных по смете, и другихисточников, разрешенных действующим законодательством и нормативнымиправовыми актами муниципального образования. 3.2. Решением главы района территориальной администрации можетбыть передано на баланс муниципальное имущество непосредственноглавой района или Комитетом по управлению имуществом района.Имущество, переданное территориальной администрации, являетсямуниципальной собственностью Химкинского района. 3.3. Распоряжение и управление объектами муниципальнойсобственности, расположенными на подведомственной территории,осуществляется главой района или Комитетом по управлению имуществомрайона. Территориальная администрация не вправе самостоятельноотчуждать или иным способом распоряжаться переданным имуществом. 3.4. Глава района или Комитет по управлению имуществом районавправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не поназначению имущество, переданное на баланс территориальнойадминистрации. 3.5. Отношения территориальной администрации с физическими июридическими лицами строятся на основе договоров. Статья 4. Организация деятельности и руководствотерриториальной администрацией 4.1. Руководителем территориальной администрации является главатерриториальной администрации, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой района. 4.2. Глава территориальной администрации действует на основаниинастоящего Положения и трудового договора. 4.3. Глава территориальной администрации осуществляетполномочия, переданные ему главой района в соответствии с Уставомрайона, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актамиглавы района, и несет персональную ответственность перед главойрайона за деятельность территориальной администрации, за выполнениевозложенных на нее полномочий. 4.4. Глава территориальной администрации в пределах своейкомпетенции издает распоряжения, являющиеся правоприменительнымииндивидуальными актами. Распоряжения главы территориальнойадминистрации могут быть приостановлены или отменены главой района вслучае несоответствия их законодательству, а также нормативнымправовым актам органов местного самоуправления района. Распоряжения главы территориальной администрации датируются,нумеруются и хранятся в подшитом виде, а затем сдаются в архивныйотдел администрации района. 4.5. Заместитель главы территориальной администрацииназначается и освобождается от должности распоряжением главытерриториальной администрации по согласованию с главой района.Заместитель главы территориальной администрации является вторымдолжностным лицом территориальной администрации и осуществляетисполнение полномочий (обязанностей) главы территориальнойадминистрации в случае его отсутствия. 4.6. Полномочия главы территориальной администрации: а) осуществляет правомочия территориальной администрации кактерриториального исполнительного органа, а такжеисполнительно-распорядительные функции по управлению территориальнойадминистрацией; б) действует без доверенности от имени территориальнойадминистрации, представляет ее интересы во всех органахгосударственной власти, в том числе в судах, государственныхорганах, а также органах местного самоуправления и иных организацияхв связи с осуществлением полномочий, предусмотренных статьей 2настоящего Положения; в) осуществляет управление имуществом, переданным на баланстерриториальной администрации, в пределах своих полномочий иназначения имущества, обеспечивает сохранность переданногоимущества; г) по поручению главы района контролирует исполнение работ подоговорам, заключенным главой района в интересах территориипоселкового (сельского) округа; д) в пределах своей компетенции заключает договоры и соглашенияс физическими и юридическими лицами; е) согласно смете доходов и расходов распоряжается бюджетнымисредствами, выделенными территориальной администрации, всоответствии с их целевым назначением и в порядке, предусмотренномдействующим законодательством; ж) взаимодействует с администрацией района, ее структурнымиподразделениями по вопросам развития и обеспечения жизнедеятельностиподведомственной территории; з) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенциитерриториальной администрации; и) осуществляет прием и увольнение работников территориальнойадминистрации в соответствии со штатным расписанием, утвержденнымглавой района, и действующим законодательством. Применяет мерыпоощрения и меры дисциплинарного взыскания к работникамтерриториальной администрации, устанавливает размеры премий и иныхвыплат работникам территориальной администрации в пределахутвержденной сметы и бюджетного финансирования; дает указания,обязательные для всех работников; к) обеспечивает исполнение решений Совета депутатов района,правовых актов главы района; л) обеспечивает ведение делопроизводства и передачу дел вархивный отдел администрации района; м) обеспечивает организацию переподготовки и повышениеквалификации работников территориальной администрации; н) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции,отнесенные к ведению территориальной администрации настоящимПоложением, нормативными правовыми актами главы района всоответствии с действующим законодательством и Уставом района. 4.7. Распоряжения главы территориальной администрации и егодействия могут быть обжалованы главе района, в суд или арбитражныйсуд в установленном законодательством порядке. 4.8. Глава территориальной администрации, его заместители испециалисты территориальной администрации являются муниципальнымислужащими, на них распространяется действие трудовогозаконодательства с особенностями, предусмотренными законодательствомо муниципальной службе. В штатное расписание территориальной администрации могутвключаться должности, не относящиеся к должностям муниципальнойслужбы и осуществляющие техническое обеспечение деятельноститерриториальной администрации, и ставки рабочих. 4.9. Бухгалтерский учет в территориальной администрацииосуществляет централизованная бухгалтерия при территориальнойадминистрации, персональную ответственность за достоверностькоторого несет глава территориальной администрации. Статья 5. Заключительные положения 5.1. Территориальная администрация может быть реорганизованаили ликвидирована (упразднена) в соответствии с действующимзаконодательством и Уставом района. 5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением главы района.