Постановление Правительства Московской области от 23.10.2013 № 861/43
О внесении изменений в Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 октября 2013 г. N 861/43 О внесении изменений в Порядок разработки и реализации государственных программ Московской области Правительство Московской области постановляет: Внести в Порядок разработки и реализации государственныхпрограмм Московской области, утвержденный постановлениемПравительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Обутверждении Порядка разработки и реализации государственных программМосковской области" (далее - Порядок), следующие изменения: 1. В пункте 2 раздела I "Общие положения": в подпункте 1 слова "имеет статус долгосрочной целевойпрограммы и" исключить; абзац первый подпункта 8 изложить в следующей редакции: "8) ответственный за выполнение мероприятия государственнойпрограммы (подпрограммы) - центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, государственный органМосковской области или государственное учреждение Московскойобласти, сформированное для реализации отдельных функцийгосударственного управления Московской областью, уполномоченныйпринимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетнымзаконодательством, а также орган местного самоуправлениямуниципального образования Московской области, иные организации вслучаях привлечения внебюджетных средств;"; 2. Раздел II "Требования к структуре государственной программы"изложить в следующей редакции: "II. Требования к структуре государственной программы 5. Государственная программа состоит из следующих частей: 1) паспорт государственной программы по форме согласноприложению N 1 к настоящему Порядку; 2) текстовая часть государственной программы, которая состоитиз следующих разделов: общая характеристика сферы реализации государственнойпрограммы, в том числе формулировка основных проблем в указаннойсфере, инерционный прогноз ее развития; прогноз развития соответствующей сферы реализациигосударственной программы с учетом реализации государственнойпрограммы, включая возможные варианты решения проблемы, оценкупреимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантоврешения проблемы; перечень подпрограмм и краткое описание подпрограммгосударственной программы; описание целей и задач государственной программы; обобщенная характеристика основных мероприятий государственнойпрограммы с обоснованием необходимости их осуществления (в том числевлияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных вуказах Президента Российской Федерации); 3) планируемые результаты реализации государственной программыс указанием количественных и/или качественных целевых показателей,характеризующих достижение целей и решение задач, по форме согласноприложению N 3 к настоящему Порядку; 4) методика расчета значений показателей эффективностиреализации программы (подпрограммы) (наименование показателей,определение, единицы измерения, значения базовых показателей,статистические источники, периодичность представления); 5) порядок взаимодействия ответственного за выполнениемероприятия подпрограммы с государственным заказчикомгосударственной программы (подпрограммы); 6) состав, форма и сроки представления отчетности о ходереализации мероприятий государственной программы (подпрограммы); 7) подпрограммы, которые содержат: паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 2 кнастоящему Порядку; описание целей и задач подпрограммы; характеристику проблем и мероприятий подпрограммы; перечень мероприятий подпрограммы по форме согласно приложениюN 5 к настоящему Порядку; описание оценки влияния изменения объемов финансирования назначения целевых показателей эффективности реализации подпрограммыпо форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку. Возможное изменение целевых показателей подпрограммыпредставляется для двух сценариев: увеличение объема бюджетных ассигнований на 5 процентов вкаждом из годов планового периода; сокращение объема бюджетных ассигнований на 5 процентов вкаждом из годов планового периода. Для позитивного сценария, предусматривающего увеличение объемабюджетных ассигнований, в приложении к подпрограмме представляетсяперечень мероприятий и объемы их финансирования, которые могут бытьдополнительно реализованы в плановом периоде. Для негативного сценария, предусматривающего сокращение объемабюджетных ассигнований, в приложении к подпрограмме представляетсяперечень мероприятий, которые не будут реализованы, для каждогомероприятия должны быть указаны плановые суммы возможной экономиибюджетных расходов; условия предоставления и методика расчета субсидий из бюджетаМосковской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на софинансирование аналогичных муниципальных программ илипрограммных мероприятий, направленных на достижение аналогичныхцелей, в случае если предоставление субсидий предусмотреногосударственной программой.". 3. Раздел III "Разработка государственных программ": дополнить пунктом 16.1: "16.1. В Министерство экономики Московской области иМинистерство финансов Московской области вместе с проектомгосударственной программы государственный заказчик в обязательномпорядке направляет обоснование объема финансовых ресурсовгосударственной программы, которое содержит обоснование объемафинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограмм по формесогласно приложению N 4 к настоящему Порядку."; дополнить пунктом 21.1: "21.1. Государственные программы подлежат приведению всоответствие с законом (решением) о бюджете Московской области непозднее двух месяцев со дня вступления его в силу.". 4. Пункт 22 раздела IV "Внесение изменений в государственнуюпрограмму" дополнить подпунктом 7 следующего содержания: "7) принятия решения о необходимости изменения объемовфинансирования мероприятий государственной программы (подпрограммы)в порядке, установленном законодательством". 5. В разделе VI "Управление реализацией государственнойпрограммы": пункт 39 изложить в следующей редакции: "39. Государственный заказчик программы: 1) разрабатывает государственную программу (подпрограммы); 2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятийгосударственной программы (подпрограммы) и готовит обоснованиефинансовых ресурсов; 3) обеспечивает взаимодействие между ответственными завыполнение отдельных мероприятий государственной программы(подпрограммы) и координацию их действий по реализациигосударственной программы (подпрограммы); 4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией ифинансированием государственной программы (подпрограммы); 5) готовит и представляет координатору государственнойпрограммы и в Министерство экономики Московской области отчет ореализации государственной программы; 6) размещает на своем официальном сайте в сети Интернетутвержденную государственную программу; 7) обеспечивает выполнение государственной программы, а такжеэффективность и результативность ее реализации."; дополнить пунктами 39.1-39.3: "39.1. Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, определенный ответственным за выполнениемероприятия государственной программы (подпрограммы), заключаетсоглашения (договоры) о намерениях с органами местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, вбюджеты которых государственной программой предусмотрена передачасубсидий из бюджета Московской области, и хозяйствующими субъектами,участвующими в финансировании государственной программы(подпрограммы). На основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и сучетом объемов финансирования государственной программы(подпрограммы) на очередной финансовый год и плановый периодцентральный исполнительный орган государственной власти Московскойобласти, определенный ответственным за выполнение мероприятиягосударственной программы (подпрограммы), заключает с органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, хозяйствующими субъектами, участвующими в финансированиигосударственной программы (подпрограммы), соглашения о порядке еефинансирования в очередном финансовом году и плановом периоде. 39.2. Формы соглашений, предусмотренные пунктом 39.1, подлежатсогласованию с Министерством финансов Московской области иМинистерством экономики Московской области. 39.3. Центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, определенный ответственным за выполнениемероприятия государственной программы (подпрограммы), в недельныйсрок после заключения соглашений, предусмотренных настоящимПорядком, доводит до государственного заказчика программы информациюо заключенных соглашениях."; пункт 40 изложить в следующей редакции: "40. Государственный заказчик подпрограммы осуществляетфункции, предусмотренные пунктом 39, за исключением подпунктов 5, 6,7. Государственный заказчик подпрограммы представляет отчет ореализации подпрограммы государственному заказчику государственнойпрограммы в установленные сроки.". 6. В разделе VII "Участие муниципальных образований Московскойобласти в реализации государственной программы" внести следующиеизменения: в пункте 44 слова "государственный заказчик государственнойпрограммы" заменить словами "центральный исполнительный органгосударственной власти Московской области, определенныйответственным за выполнение мероприятия государственной программы(подпрограммы),"; пункт 45 изложить в следующей редакции: "45. В случае принятия решения об участии в реализациигосударственной программы орган местного самоуправлениямуниципального образования Московской области, наделенныйсоответствующими полномочиями, заключает соглашения (договоры) онамерениях по софинансированию указанных мероприятий государственнойпрограммы (подпрограммы) с центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, определеннымответственным за выполнение мероприятия государственной программы(подпрограммы).". 7. В приложении N 4 к Порядку "Форма представления обоснованияфинансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятийподпрограммы" сноску "***" изложить в следующей редакции: "*** - указывается формула, по которой произведен расчет объемафинансовых ресурсов на реализацию мероприятия, с указаниемисточников данных, используемых в расчете, или метод обоснованияобъема финансовых ресурсов, необходимых на реализацию мероприятия(метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), нормативный метод,тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод, методиндексации, плановый метод)". 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. 9. Главному управлению по информационной политике Московскойобласти обеспечить опубликование настоящего постановления в газете"Ежедневные новости. Подмосковье". Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев