Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 28.12.2011 № 484/52
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Электрогорск Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЭЛЕКТРОГОРСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 28 декабря 2011 г. N 484/52 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 25.09.2013 г. N 108/13 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Электрогорск Московской области В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иФедеральным законом N 83-ФЗ от 8 мая 2010 г. "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом городскогоокруга Электрогорск Московской области, Совет депутатов городскогоокруга Электрогорск решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округеЭлектрогорск Московской области (прилагается). 2. Считать утратившим силу Положение о бюджетном процессе вгородском округе Электрогорск Московской области, утвержденноерешением Совета депутатов городского округа Электрогорск Московскойобласти от 16.10.2009 N 155/17. 3. ГУ МО "Электрогорское информационное агентство" обеспечить в10-дневный срок опубликование данного решения в газете"Электрогорские вести". 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя комиссии по бюджетной, налоговой политике,муниципальной собственности и землепользованию Кротова В.П. 5. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания. Глава городского округа Н.А. Скороход Приложение к решению Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 28 декабря 2011 г. N 484/52 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение конкретизирует полномочия участниковбюджетного процесса в городском округе Электрогорск (далее -бюджетный процесс), определяет порядок деятельности по составлению,рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета городского округаЭлектрогорск (далее - бюджет), осуществлению бюджетного учета,составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности. 1.2. Настоящее Положение разработано в целях приведениямуниципальных правовых актов городского округа Электрогорск всоответствие с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "Овнесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положениягосударственных (муниципальных) учреждений". 1.3. Понятия и термины применяются в настоящем Положении взначениях, определенных действующим бюджетным законодательством. 1.4. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации(далее - Бюджетный кодекс) бюджетный процесс включает следующиеосновные этапы: - составление проекта бюджета; - рассмотрение и утверждение бюджета; - исполнение бюджета; - внесение изменений и дополнений в бюджет; - осуществление бюджетного учета, составление, рассмотрение иутверждение бюджетной отчетности. 1.5. Бюджетный процесс органы местного самоуправленияосуществляют самостоятельно, за исключением случаев, установленныхБюджетным кодексом. Раздел II. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 2.1. Участниками бюджетного процесса являются: - глава городского округа Электрогорск (далее - Главагородского округа); - Совет депутатов городского округа Электрогорск (далее - Советдепутатов); - администрация городского округа Электрогорск (далее -Администрация); - Контрольная комиссия городского округа Электрогорск; - главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; - главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета; - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; - получатели бюджетных средств. 2.2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процессаустанавливаются Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 6 октября2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и настоящим Положением. 2.3. Совет депутатов: 1) рассматривает и утверждает бюджет и отчет об его исполнении; 2) рассматривает и утверждает изменения и дополнения в бюджет; 3) вводит и отменяет местные налоги, устанавливает налоговыеставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам впределах прав, предоставленных законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах; 4) вносит изменения в муниципальные правовые акты о местныхналогах; 5) принимает решения об отказе (полностью или частично) отполучения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (заисключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительнымнормативам; 6) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета; 7) формирует и определяет правовой статус контрольной комиссиигородского округа Электрогорск (далее - Контрольная комиссия); 8) принимает муниципальные правовые акты о неналоговых доходахбюджета; 9) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенныезаконодательством к его компетенции. Решения Совета депутатов о внесении изменений в решения Советадепутатов о местных налогах, решения Совета депутатов, регулирующиебюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета,вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть принятыдо дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете наочередной финансовый год. Внесение изменений в решения Советадепутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу втечение текущего финансового года, допускается только в случаевнесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов обюджете на текущий финансовый год. Решения Совета депутатов, предусматривающие внесение измененийв решения Совета депутатов о налогах и сборах, принятые после днявнесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете на очереднойфинансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета,должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений неранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом. Совет депутатов имеет право получать от Администрациигородского округа Электрогорск оперативную информацию об исполнениибюджета. В расходной части бюджета запрещается создание резервного фондаСовета депутатов и депутатов Совета депутатов. Совет депутатов невправе выполнять функции по исполнению бюджета. 2.4. Глава городского округа: 1) вносит на рассмотрение Совета депутатов проект бюджета наочередной финансовый год с необходимыми документами и материалами,проекты решений Совета депутатов о внесении изменений и дополнений вбюджет либо поручает внести указанные проекты другому должностномулицу Администрации; 2) представляет отчет об исполнении бюджета для рассмотрения иутверждения Советом депутатов либо поручает представить указанныйотчет другому должностному лицу Администрации; 3) вносит в Совет депутатов проекты решений о введении илиотмене местных налогов, а также по другим вопросам, относящимся ккомпетенции Совета депутатов, либо поручает внести указанные проектыдругому должностному лицу Администрации; 4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставомгородского округа Электрогорск, решения Совета депутатов по вопросамбюджетной и налоговой политики; 5) организует исполнение бюджета, утвержденного Советомдепутатов, распоряжается бюджетными средствами в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации; 6) получает от Администрации городского округа Электрогорскинформацию по движению средств на счете бюджета и иную необходимуюинформацию; 7) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовыеакты; 8) действует от имени городского округа Электрогорск вбюджетных правоотношениях; 9) осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные к егокомпетенции бюджетным законодательством Российской Федерации иМосковской области, решениями Совета депутатов. 2.5. Администрация: 1) осуществляет проведение единой финансовой, налоговой,бюджетной и инвестиционной политики на территории городского округаЭлектрогорск; 2) обеспечивает составление проекта бюджета и среднесрочногофинансового плана; 3) обеспечивает взаимодействие участников бюджетного процесса вцелях повышения эффективности деятельности органов местногосамоуправления; 4) определяет порядок финансового обеспечения расходныхобязательств по вопросам местного значения; 5) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетнойотчетности; 6) определяет порядок формирования муниципальных заданий; 7) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств; 8) определяет порядок принятия решений о заключениимуниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг,длительность производственного цикла выполнения, оказания которыхпревышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств; 9) определяет при установлении в решении Совета депутатов обюджете условий предоставления средств из бюджета порядок ихпредоставления; 10) в случае предоставления из бюджета субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг устанавливает порядокпредоставления указанных субсидий, который должен определять: а) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (заисключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителейтоваров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; б) цели, условия и порядок предоставления указанных субсидий; в) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,установленных при предоставлении; 11) устанавливает порядок определения объема и условияпредоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям; 12) определяет порядок планирования в бюджете бюджетныхассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства муниципальной собственности в формекапитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений имуниципальных унитарных предприятий; 13) принимает решение о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности; 14) устанавливает порядок отражения в решении Совета депутатово бюджете и в сводной бюджетной росписи бюджетных ассигнований наосуществление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности; 15) определяет порядок использования резервного фондаАдминистрации; 16) определяет порядок формирования, реализации и утверждениядолгосрочных целевых программ (подпрограмм) и ведомственных целевыхпрограмм, финансируемых за счет средств бюджета; 17) издает муниципальный правовой акт о списании смуниципального долга прекращенных муниципальных долговыхобязательств; 18) осуществляет муниципальные заимствования от именимуниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом иУставом городского округа Электрогорск; 19) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммыпредоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов обюджете, и на основании договора о предоставлении гарантии; 20) определяет содержание и порядок ведения муниципальнойдолговой книги; 21) обеспечивает управление муниципальным долгом; 22) определяет порядок осуществления бюджетных полномочийглавных администраторов доходов бюджета, являющихся органамиместного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казеннымиучреждениями; 23) разрабатывает проекты решений Совета депутатов, иныхмуниципальных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговойполитики, в том числе о системе оплаты труда в муниципальныхучреждениях, об организации предоставления субсидий на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг, об организации размещениямуниципального заказа, о ведении реестров закупок; 24) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенныеБюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, Московской области, муниципальными правовымиактами Совета депутатов. 2.6. Финансовый орган муниципального образования осуществляетбюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Московской области,настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами. 2.7. Бюджетные полномочия Контрольной комиссии устанавливаютсяУставом городского округа Электрогорск, Положением о Контрольнойкомиссии, утверждаемым Советом депутатов, и настоящим Положением. 2.8. Главный администратор доходов бюджета: 1) формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета; 2) представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета; 3) представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана; 4) формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета; 5) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; 6) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет,пеней и штрафов; 7) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов,начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение ворган Федерального казначейства для осуществления возврата впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 8) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет ипредставляет уведомление в орган Федерального казначейства; 9) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами. 2.9. Администратор доходов бюджета: 1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет, пеней и штрафов по ним; 2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет,пеней и штрафов; 3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов,начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение ворганы Федерального казначейства для осуществления возврата впорядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет ипредставляет уведомление в органы Федерального казначейства; 5) в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов бюджета, формирует и представляет главному администраторудоходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий соответствующего главного администраторадоходов бюджета; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. 2.10. Главный администратор источников финансирования дефицитабюджета: 1) формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита бюджета; 2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета; 3) обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита бюджета; 4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджета иисполняет соответствующую часть бюджета; 5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контрольв сфере своей деятельности; 6) формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета; 7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами. 2.11. Администратор источников финансирования дефицита бюджета: 1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета; 2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета; 3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета поисточникам финансирования дефицита бюджета; 4) формирует и представляет бюджетную отчетность; 5) в случае и порядке, установленных соответствующим главнымадминистратором источников финансирования дефицита бюджета,осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета, в ведении которогонаходится; 6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. 2.12. Главный распорядитель бюджетных средств: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характериспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств; 3) ведет фрагмент реестра расходных обязательств, подлежащихисполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетныхобязательств и бюджетных ассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета,составляет обоснования бюджетных ассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть расходов бюджета; 6) вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; 7) вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; 8) определяет порядок составления, ведения и утверждениябюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств,являющихся казенными учреждениями, в соответствии с общимитребованиями, установленными Министерством финансов РоссийскойФедерации; 9) формирует и утверждает муниципальные задания; 10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенцийи субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленныхпри их предоставлении; 11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контрольв сфере своей деятельности; 12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств; 13) отвечает от имени муниципального образования по денежнымобязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств; 14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. главный распорядитель бюджетных средств выступает в суде отимени муниципального образования в качестве представителя ответчикапо искам к муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненному физическому илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, поведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актоворганов местного самоуправления, не соответствующих закону или иномуправовому акту; 2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетныхобязательств, доведенных подведомственному получателю бюджетныхсредств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения егоденежных обязательств. 2.13. Распорядитель бюджетных средств: 1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета; 2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств,в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи; 4) в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведениикоторого находится. 2.14. Получатель бюджетных средств: 1) составляет и исполняет бюджетную смету; 2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; 3) обеспечивает результативность, целевой характериспользования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; 4) вносит соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетнойросписи; 5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашенияэто полномочие иному муниципальному учреждению (централизованнойбухгалтерии); 6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств; 7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексоми принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения. Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТА 3.1. Доходы бюджета прогнозируются на основе прогнозасоциально-экономического развития городского округа Электрогорск вусловиях действующего законодательства о налогах и сборах,бюджетного законодательства и принятых муниципальных правовых актахо налоговых и неналоговых доходах. 3.2. Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством о налогахи сборах и законодательством об иных обязательных платежах. 3.3. Доходы бюджета в обязательном порядке и в полном объемеотражаются в бюджете. Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА 4.1. Формирование расходов бюджета осуществляется всоответствии с расходными обязательствами, которые возникают врезультате: - принятия муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральнымизаконами вправе решать органы местного самоуправления, а такжезаключения муниципальным образованием (от имени муниципальногообразования) договоров (соглашений) по данным вопросам; - принятия муниципальных правовых актов при осуществленииорганами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий; - заключения от имени муниципального образования договоров(соглашений) муниципальными казенными учреждениями. 4.2. Принятие расходных обязательств допускается при соблюдениитребований статей 86 и 136 Бюджетного кодекса, Федерального законаот 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральныхзаконов и законов Московской области. 4.3. Органы местного самоуправления городского округаЭлектрогорск самостоятельно определяют формы и направлениярасходования средств бюджета в соответствии с действующимзаконодательством. 4.4. Расходы бюджета в обязательном порядке и в полном объемеотражаются в бюджете. 4.5. Расходы бюджета не могут быть увязаны с определеннымидоходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, еслииное не предусмотрено решением Совета депутатов о бюджете в части,касающейся: - субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации; - добровольных взносов, пожертвований, средств самообложенияграждан; - средств целевых иностранных кредитов (заимствований); - отдельных видов неналоговых доходов, предлагаемых к введению(отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года. 4.6. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниемуниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется сучетом муниципального задания на очередной финансовый год, а такжеего выполнения в отчетном и текущем финансовом году. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно побюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхобязательств. Раздел V. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ 5.1. Дефицит бюджета устанавливается решением Совета депутатово бюджете с соблюдением ограничений, установленных Бюджетнымкодексом. 5.2. Городской округ Электрогорск осуществляет муниципальныевнутренние заимствования в целях финансирования дефицита бюджета, атакже для погашения долговых обязательств в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса. Право осуществления муниципальных заимствований от именигородского округа Электрогорск принадлежит Администрации. 5.3. Муниципальные долговые обязательства городского округаЭлектрогорск могут существовать в виде обязательств по: - ценным бумагам городского округа Электрогорск (муниципальнымценным бумагам); - бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации; - кредитам, полученным городским округом Электрогорск откредитных организаций; - гарантиям городского округа Электрогорск (муниципальнымгарантиям). 5.4. Финансовый орган муниципального образования городскогоокруга Электрогорск ведет муниципальную долговую книгу всоответствии с порядком, установленным Главой городского округаЭлектрогорск. 5.5. Источники финансирования дефицита бюджета в полном объемеи в обязательном порядке отражаются в бюджете. Раздел VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА 6.1. Администрация обеспечивает составление проекта бюджета.Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовыйорган муниципального образования. 6.2. Проект бюджета составляется в порядке и сроки,установленные муниципальными правовыми актами Администрации,принимаемыми с соблюдением требований Бюджетного кодекса и решенийСовета депутатов. 6.3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на одингод (очередной финансовый год). 6.4. Проект бюджета составляется на основе Бюджетного кодекса,действующего бюджетного законодательства и законодательства оналогах и сборах, иных нормативных актов, регулирующих бюджетныеправоотношения, и с учетом расчетных показателей Министерствафинансов Московской области по муниципальным образованиям. 6.5. В проекте решения Совета депутатов о бюджете должнысодержаться следующие характеристики и показатели бюджета: - общий объем доходов бюджета; - общий объем расходов бюджета; - дефицит (профицит) бюджета; - нормативы распределения доходов, если они не установленыбюджетным законодательством Российской Федерации; - перечень главных администраторов доходов бюджета; - перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета; - распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовыйгод; - объем расходов на обслуживание муниципального долга; - объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ (подпрограмм в составе ведомственной структурыбюджета); - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств (по каждому отдельнойстрокой); - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году; - источники финансирования дефицита бюджета (перечень статей ивидов источников финансирования дефицита бюджета); - верхний предел муниципального внутреннего долга по состояниюна 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, суказанием в том числе верхнего предела долга по муниципальнымгарантиям; - программа муниципальных заимствований; - программа муниципальных гарантий; - бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданныхмуниципальных гарантий; - методика определения прогноза налогового потенциала,расчетных доходов бюджетов городского округа и расчетных показателейобщей стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых засчет средств бюджета городского округа; - иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом,законами Московской области и (или) настоящим Положением. 6.6. Текстовая часть решения Совета депутатов о бюджете должнасодержать указание на его вступление в силу с 1 января очередногофинансового года и иные указания в соответствии с действующимзаконодательством. 6.7. При подготовке проекта решения Совета депутатов о бюджетена очередной финансовый год в обязательном порядке учитываютсяпоказатели среднесрочного финансового плана в соответствии смуниципальными правовыми актами Администрации. 6.8. Одновременно с проектом решения о бюджете в Советдепутатов предоставляются: - основные направления бюджетной и налоговой политики; - предварительные итоги социально-экономического развитиягородского округа Электрогорск за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитиягородского округа Электрогорск за текущий финансовый год; - прогноз социально-экономического развития городского округаЭлектрогорск; - пояснительная записка к проекту решения Совета депутатов обюджете; - верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года; - проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год; - проект программы муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год; - оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовыйгод (в произвольной форме). 6.9. Проект решения Совета депутатов о бюджете составляется наоснове прогноза социально-экономического развития городского округаЭлектрогорск в целях финансового обеспечения расходных обязательств. При составлении проекта решения Совета депутатов о бюджетеиспользуется реестр расходных обязательств, порядок формирования иведения которого устанавливаются муниципальным правовым актомАдминистрации. Главные распорядители бюджетных средств формируютфрагменты реестра расходных обязательств в сроки, установленныеуказанным муниципальным правовым актом, и представляют их вфинансовый орган муниципального образования. При составлении проекта бюджета для планирования бюджетныхассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)используются показатели проекта муниципального задания. 6.10. Глава городского округа либо по его поручению другоедолжностное лицо Администрации вносит на рассмотрение Советадепутатов проект решения Совета депутатов о бюджете, составленныйфинансовым органом Администрации, не позднее 15 ноября текущегогода. 6.11. Проект решения Совета депутатов о бюджете подлежитобсуждению на публичных слушаниях. Муниципальный правовой акт Главыгородского округа о проведении публичных слушаний и проект решенияСовета депутатов о бюджете подлежат опубликованию в печатном изданиии размещению на официальном сайте городского округа Электрогорск всети Интернет www.elgorsk-adm.ru (далее - официальный сайт) непозднее чем за пять дней до даты проведения публичных слушаний. Прием письменных замечаний и предложений заинтересованных лицпрекращается по завершении публичных слушаний. Раздел VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА 7.1. Контрольная комиссия готовит заключение на проект бюджетав течение не более 14 дней со дня внесения указанного проекта вСовет депутатов. Заключение Контрольной комиссии составляется впроизвольной форме и направляется председателю Совета депутатов иГлаве городского округа. 7.2. Постоянная комиссия по бюджету и финансам Совета депутатовсовместно с ответственными лицами Администрации и финансового органамуниципального образования рассматривает проект бюджета и заключениеКонтрольной комиссии и принимает решение об одобрении или отклонениипроекта бюджета. 7.3. В случае принятия постоянной комиссией по бюджету ифинансам Совета депутатов решения об отклонении проекта бюджета, атакже в случае отклонения проекта бюджета Советом депутатов депутатыСовета представляют письменные замечания и предложения относительнопроекта бюджета. В предложениях об увеличении финансирования посуществующим видам расходов или о введении новых видов расходовдолжны быть указаны источники финансирования соответствующихрасходов (увеличение ставок налогов в соответствии с действующимзаконодательством, перераспределение финансовых ресурсов междуразделами расходов и т.д.). При этом увеличение дефицита бюджета недопускается. 7.4. Финансовый орган муниципального образованиясистематизирует и рассматривает представленные замечания ипредложения и вносит изменения в проект бюджета либо даетмотивированное заключение об отклонении замечаний и предложений. Вслучае необходимости создается согласительная комиссия. После завершения рассмотрения финансовым органом муниципальногообразования замечаний и предложений депутатов либо после завершенияработы согласительной комиссии Глава городского округа принимаетрешение о включении проекта бюджета в повестку заседания Советадепутатов либо о направлении проекта бюджета в финансовый органмуниципального образования на доработку. 7.5. Совет депутатов при рассмотрении проекта бюджетазаслушивает доклад лица, уполномоченного Главой городского округа. 7.6. Решение о бюджете должно быть принять Советом депутатов доначала очередного финансового года. 7.7. Принятое Советом депутатов решение о бюджете направляетсяГлаве городского округа для подписания и обнародования вустановленном порядке. 7.8. Решение Совета депутатов о бюджете подлежит официальномуопубликованию не позднее 10 дней после его подписания вустановленном порядке. 7.9. Рассмотрение и утверждение проекта решения Советадепутатов о внесении изменений и дополнений в бюджет осуществляетсяв соответствии с пунктами 7.1-7.5, 7.7 и 7.8 настоящего Положения.Указанный проект не подлежит обсуждению на публичных слушаниях. 7.10. Органы местного самоуправления городского округаЭлектрогорск обязаны принимать в пределах своей компетенции всевозможные меры по обеспечению своевременного рассмотрения,утверждения, подписания и обнародования решения Совета депутатов обюджете. 7.11. В случае если решение Совета депутатов о бюджете невступило в силу с начала текущего финансового года: - финансовый орган муниципального образования правомоченежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средствбюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, непревышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств в отчетном финансовом году; - иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяютсяв размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решениемСовета депутатов о бюджете на отчетный финансовый год. Раздел VIII. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА 8.1. Администрация обеспечивает исполнение бюджета. Организацияисполнения бюджета возлагается на финансовый орган муниципальногообразования. 8.2. Исполнение бюджета по расходам осуществляется всоответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи икассового плана устанавливает финансовый орган муниципальногообразования в соответствии с требованиями бюджетногозаконодательства. Утверждение сводной бюджетной росписи и кассового плана,внесение в них изменений осуществляет начальник финансового органамуниципального образования. 8.3. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицитабюджета осуществляется в соответствии со статьей 219.2 Бюджетногокодекса. 8.4. Исполнение бюджета по доходам осуществляется всоответствии со ст. 218 Бюджетного кодекса. 8.5. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденного решением Совета депутатов о бюджете общего объемадоходов, могут направляться финансовым органом муниципальногообразования без внесения изменений в решение о бюджете на текущийфинансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашениемуниципального долга городского округа Электрогорск, а также наисполнение публичных нормативных обязательств в случаенедостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетныхассигнований в соответствии с Бюджетным кодексом. 8.6. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющиецелевое назначение, в том числе их остатки, не использованные наначало текущего финансового года, фактически полученные приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов,направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целямпредоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, с внесением изменений в своднуюбюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете натекущий финансовый год в соответствии с законодательством. 8.7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется всоответствии с требованиями ст. 241.1 Бюджетного кодекса. 8.8. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабрятекущего финансового года в порядке, установленном финансовыморганом муниципального образования. 8.9. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицитабюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые впроцессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету на основаниидействующего бюджетного законодательства. 8.10. Главные распорядители бюджетных средств, главныеадминистраторы доходов бюджета, главные администраторы источниковфинансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторыбюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность наосновании представленной им бюджетной отчетности подведомственнымиполучателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторамидоходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицитабюджета. Главные администраторы бюджетных средств представляют своднуюбюджетную отчетность в финансовый орган муниципального образования вустановленные им сроки. 8.11. Финансовый орган муниципального образования на основаниисводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторовбюджетных средств составляет бюджетную отчетность городского округаЭлектрогорск. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнениибюджета является ежеквартальным. 8.12. Бюджетная отчетность представляется в Министерствофинансов Московской области, Главе городского округа. 8.13. Информация о ходе исполнения бюджета (за первый квартал,первое полугодие и 9 месяцев нарастающим итогом) Главой городскогоокруга Электрогорск подлежит официальному опубликованию и размещениюна официальном сайте.Раздел IX. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА 9.1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения вСовете депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнююпроверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетныхсредств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнениибюджета (в произвольной форме) Контрольной комиссией. 9.2. Глава городского округа либо лицо, уполномоченное им,представляет отчет об исполнении бюджета, составленный финансовыморганом муниципального образования, в Контрольную комиссию непозднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовойотчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий одинмесяц. 9.3. Контрольная комиссия готовит заключение на отчет обисполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовойбюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. 9.4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджетапредставляется Контрольной комиссией в Совет депутатов содновременным направлением Главе городского округа. 9.5. Годовой отчет об исполнении бюджета представляется Главойгородского округа или по его поручению другим должностным лицомАдминистрации в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года. 9.6. Отчет об исполнении бюджета подлежит обсуждению напубличных слушаниях. Муниципальный правовой акт Главы городскогоокруга о проведении публичных слушаний и проект решения Советадепутатов об исполнении бюджета подлежат опубликованию в печатномиздании и размещению на официальном сайте не позднее чем за пятьдней до даты проведения публичных слушаний. Прием письменных замечаний и предложений заинтересованных лицпрекращается по завершении публичных слушаний. 9.7. Решением Совета депутатов об исполнении бюджетаутверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый годс указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита)бюджета. Отдельными приложениями к решению Совета депутатов обисполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаютсяпоказатели: - доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; - доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета; - расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета; - расходов бюджета по разделам и подразделам классификациирасходов бюджета; - источников финансирования дефицита бюджета по кодам бюджетнойклассификации источников финансирования дефицита бюджета; - источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов; - исполнения программы муниципальных заимствований в случае ееутверждения решением о бюджете; - исполнения программы муниципальных гарантий в случае ееутверждения решением о бюджете. 9.8. Совет депутатов при рассмотрении отчета об исполнениибюджета заслушивает доклад лица, уполномоченного Главой городскогоокруга. 9.9. Решение Совета депутатов об исполнении бюджета подлежитофициальному опубликованию и размещению на официальном сайте.