Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 31.03.2006 № 29/4
Об утверждении Положения о комиссиях Совета депутатов города Электрогорска Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЭЛЕКТРОГОРСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 31 марта 2006 г. N 29/4 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Электрогорск от 16.01.2009 г. N 31/6 Об утверждении Положения о комиссиях Совета депутатов города Электрогорска Московской области В целях повышения эффективности работы депутатского корпуса, всоответствии с Уставом города Электрогорска Московской области иРегламентом работы Совета депутатов города Электрогорска Московскойобласти Совет депутатов города решил: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссиях Совета депутатовгорода Электрогорска Московской области (далее - Положение). 2. Опубликовать Положение в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов города Электрогорск Шпитальского П.Я. Глава города В.П. Чалых Утверждено решением Совета депутатов городского округа Электрогорск Московской области от 31 марта 2006 г. N 29/4 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИЯХ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЭЛЕКТРОГОРСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение разработано в соответствии с действующимзаконодательствам, Уставом города Электрогорска Московской области иРегламентом работы Совета депутатов города Электрогорска Московскойобласти (далее - Регламент). 1. Постоянные комиссии Совета депутатов 1.1. Советом депутатов города Электрогорск Московской области(далее - Совет) из числа депутатов Совета избираются постоянныекомиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к ведению Совета, а также для содействия проведению вжизнь решений Совета, осуществления в пределах их компетенцииконтроля за деятельностью органов, организаций и должностных лиц натерритории города Электрогорска Московской области (далее - город). 1.2. Компетенция, порядок образования и основы организациидеятельности постоянных комиссий определяются Советом. 1.3. Постоянные комиссии формируются на срок полномочий Советаданного созыва в составе председателя и членов комиссии. В случаенеобходимости постоянные комиссии самостоятельно избирают из своегосостава также заместителя председателя. О создании комиссий и их составе Совет принимает решение. Советможет упразднять и реорганизовывать ранее созданные комиссии, вносясоответствующие изменения в Регламент. 1.4. Формирование постоянных комиссий производится на основепожеланий депутатов. Включение депутата в состав постоянной комиссиипроизводится на основании личного заявления. Каждый из депутатов, за исключением председателя Совета, долженпринимать участие в работе одной из постоянных комиссий Совета.Депутат Совета может быть членом только одной из постоянныхкомиссий. 1.5. Постоянные комиссии свою работу строят на основеколлективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов,гласности и инициативы членов постоянных комиссий. 1.6. Член постоянной комиссии Совета может быть переведен изсостава одной постоянной комиссии в другую решением Совета наосновании личного заявления. 1.7. Председатель постоянной комиссии утверждается из членовсоответствующей комиссии на заседании Совета открытым голосованиемпростым большинством голосов от общего числа депутатов Совета (8 иболее). Кандидата (кандидатов) на должность председателя постояннойкомиссии Совета вправе выдвинуть любой депутат Совета, допускаетсясамовыдвижение. 1.8. Председатель Совета или не менее половины от общего числачленов постоянной комиссии вправе поставить перед Советом вопрос опереизбрании председателя комиссии. В этом случае полномочиядействующего председателя постоянной комиссии прекращаются в моментутверждения Советом нового председателя соответствующей комиссии. 1.9. Депутаты Совета, не вошедшие в состав постоянной комиссии,также могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса. 1.10. По вопросам своей деятельности постоянные комиссиипринимают решения, готовят соответствующие заключения (рекомендации,обращения, запросы). Решения комиссии принимаются большинствомголосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосовпринятым считается решение, за которое голосовал председателькомиссии. При проведении совместных заседаний нескольких постоянныхкомиссий решения принимаются простым большинством голосов от общегосостава членов каждой комиссии. 1.11. Во время заседания постоянной комиссии председателеморганизуется ведение протокола, в который заносятся все решениякомиссии, принятые на соответствующем заседании, а также результатыголосования по ним членов комиссии. Протокол заседания комиссииподписывается председателем комиссии и в течение двух днейпередается председателю Совета. 1.12. Председатель комиссии имеет право приглашатьспециалистов, в том числе на возмездной основе, для участия в работекомиссии путем: - предоставления необходимой информации, дачи пояснений иконсультирования членов комиссии; - проведения аналитических и исследовательских работ; - подготовки различных документов, в том числе проектов решенийСовета и т.д. 1.13. Решения Совета принимаются только после предварительногообсуждения их проектов в постоянных комиссиях, к ведению которыхотносится этот вопрос, за исключением случаев, когда Совет принимаетрешение о рассмотрении проектов по существу без предварительного ихрассмотрения в соответствующих комиссиях. 1.14. Председатель постоянной комиссии по вопросу, относящемусяк ведению комиссии, может дать поручение одному или несколькимчленам постоянной комиссии предварительно изучить конкретный вопрос,обобщить полученную информацию и сообщить свои выводы и предложенияв комиссию. 1.15. Член постоянной комиссии пользуется правом решающегоголоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет правовносить любые вопросы и предложения на их рассмотрение, участвоватьв подготовке к рассмотрению, в их обсуждении и принятии по нимрешений, а также в организации проведения в жизнь решений и вконтроле за их выполнением. 1.16. Член постоянной комиссии обязан участвовать вдеятельности комиссии, содействовать реализации ее решений,выполнять поручения председателя комиссии. 1.17. Член постоянной комиссии, имеющий мнение, отличное отмнения комиссии, вправе представлять Совету свое особое мнение.Такому члену комиссии по его требованию предоставляется правовыступить с содокладом по докладу комиссии. 2. Временные комиссии Совета депутатов 2.1. При необходимости Совет может создавать временныекомиссии. Временные комиссии подотчетны Совету и информируют Совет освоей работе. 2.2. Утверждение председателя и членов временной комиссии, ееработа проводятся в порядке, определенном для постоянных комиссийСовета, если иное не установлено Советом. 2.3. К работе временной комиссии Совета с правом совещательногоголоса могут быть привлечены специалисты и эксперты по вопросам,относящимся к ведению комиссии, представители общественныхорганизаций и политических партий, не являющиеся депутатами Совета.Депутаты Совета, не вошедшие в состав временной комиссии, такжемогут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса. 2.4. О создании временной комиссии, ее задачах, составе и срокеее полномочий Совет принимает решение. По истечении срока полномочийвременной комиссии она распускается. При необходимости продолжениядеятельности временной комиссии Совет может продлить срок ееполномочий. 2.5. По вопросам своей деятельности временные комиссиипринимают решения, готовят соответствующие заключения и/илирекомендации. Решения комиссии принимаются большинством голосов отобщего числа членов комиссии. В случае равенства голосов принятымсчитается решение, за которое голосовал председатель временнойкомиссии. 3. Координация деятельности комиссий Совета депутатов 3.1. Координация деятельности комиссий Совета и оказание импомощи в работе осуществляются председателем Совета, при этом онсовместно с председателями комиссий: 1) принимают меры по организации согласованной и совместнойработы комиссий; 2) обеспечивают информирование депутатов, представителейзаинтересованных государственных, муниципальных и общественныхорганов, организаций и должностных лиц о заседаниях комиссий; 3) содействуют своевременному обеспечению комиссий материаламии документами по рассматриваемым ими вопросам; 4) обеспечивают взаимодействие комиссий с администрациейгорода; 5) содействуют правовому, организационному,материально-техническому обеспечению деятельности комиссий,оказывают иную необходимую помощь в их работе. 4. Вопросы ведения постоянных комиссий 4.1. Постоянные комиссии по поручению Совета или по собственнойинициативе разрабатывают проекты решений Совета по вопросам,относящимся к их компетенции, и предлагают их для внесения вповестку дня заседаний Совета, подготавливают вопросы, связанные ссовершенствованием нормативной правовой базы, рассматриваютпереданные им документы и готовят по ним соответствующие заключенияи/или рекомендации, принимают решения. 4.2. Постоянные комиссии могут заслушивать доклады, сообщения,отчеты соответствующих должностных лиц и представителей органовгосударственного управления, администрации города, муниципальныхпредприятий и учреждений, иных организаций, расположенных натерритории города, по вопросам, относящимся к ведению комиссий. 4.3. По предложению постоянной комиссии Совет может заслушатьотчет главы города о его работе в целом или по отдельным вопросамдеятельности - заместителей главы администрации города. Отчеты дорассмотрения их на заседании Совета могут быть заслушаны назаседаниях постоянных комиссий. 4.4. Постоянные комиссии могут вносить в Совет предложениярекомендовать главе города привлечь к дисциплинарной и инойответственности подчиненных работников, ненадлежащим образомисполняющих свои обязанности. 4.5. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянныхкомиссий, могут подготавливаться и рассматриваться комиссиямисовместно. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на еерассмотрении, может запрашивать мнение других комиссий. 4.6. Постоянная комиссия может принимать участие в подготовкевопросов, рассматриваемых другими комиссиями. 4.7. При рассмотрении вопроса в нескольких постоянных комиссияхдля координации их работы, обобщения предложений и замечанийопределяется головная по данному вопросу комиссия. Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на еерассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии,либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу,рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этомпредложение председателю Совета. Председатель Совета в этом случаесовместно с председателем заинтересованной комиссии организуетсоответствующее рассмотрение. 4.8. В случае расхождения позиций комиссий по одному и тому жевопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Есликомиссии не пришли к согласию, они доводят свои предложения досведения председателя Совета и могут вынести их на рассмотрениеСовета для принятия окончательного решения. 4.9. По решению Совета, председателя Совета или по собственнойинициативе постоянные комиссии рассматривают поступившие оторганизаций, должностных лиц и граждан обращения с вынесением по нимрешений рекомендательного характера. 4.10. Постоянные комиссии в соответствии с Уставом города могутв пределах своей компетенции осуществлять контроль за деятельностьюадминистрации города, иных органов, организаций и должностных лиц ввыполнении ими соответствующих решений Совета. Постоянные комиссии контролируют также выполнение собственныхрешений (рекомендаций), принятых ими по вопросам своей компетенции. 5. Права и обязанности постоянных комиссий 5.1. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению,вправе: 1) собрать необходимую информацию, проводить заседания,принимать решения; 2) готовить и/или вносить на рассмотрение Совета проектырешений Совета; 3) делать запросы компетентным органам, организациям и лицам ит.д. По решению Совета комиссии могут быть предоставленыдополнительные полномочия в пределах компетенции Совета. 5.2. Постоянные комиссии вправе вносить в Совет предложения опередаче проектов решений Совета по наиболее важным вопросам наобсуждение трудовых коллективов, собраний граждан по местужительства, проведении местного референдума. 5.3. Постоянные комиссии имеют право вносить предложения поповестке дня заседаний Совета, выделять своих докладчиков илисодокладчиков по вопросам, относящимся к их ведению. По вопросам,подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могутвыступать с совместными докладами и содокладами либо отдельнопредставлять свои замечания и предложения. При доработке решений, заявлений и обращений Совета постояннаякомиссия вправе направить своих представителей в редакционнуюкомиссию. 5.4. Постоянные комиссии по вопросам своей компетенции вправевыходить с предложениями и/или рекомендациями к главе города, вадминистрацию города, в иные органы, организации и к должностнымлицам. Рекомендации и/или предложения постоянных комиссий подлежатобязательному рассмотрению соответствующими органами, организациямии должностными лицами. О результатах рассмотрения или о принятыхмерах должно быть сообщено постоянным комиссиям не позднее чем вдесятидневный срок либо в иной согласованный срок. 5.5. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению,вправе требовать от различных органов, организаций и от должностныхлиц представления необходимых документов и иных материалов. 5.6. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению,вправе приглашать и заслушивать на своих заседаниях докладыуполномоченных должностных лиц и представителей различных органов иорганизаций. По требованию постоянной комиссии руководители илипредставители указанных органов и организаций, предприятий иучреждений должны присутствовать на заседаниях комиссии ипредставлять разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам. Приэтом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующиеорганы, организации и должностных лиц о предстоящем рассмотрениивопросов. 5.7. По требованию постоянных комиссий подготовка материалов идокументов организациями и должностными лицами, а также привлечениеэкспертов и специалистов для работы в комиссиях в необходимыхслучаях производится с оплатой за счет средств городского бюджета всоответствии с утвержденной сметой расходов Совета. 5.8. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению,вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Советаотчетов или информации о работе любого органа и/или организации либодолжностного лица, о выполнении ими решений Совета, своих решений. 5.9. Постоянные комиссии для выполнения своих специфическихзадач вправе разрабатывать собственные положения в соответствии сдействующим законодательством, Уставом города, Регламентом инастоящим Положением. Эти положения рассматриваются на комиссиях иутверждаются на заседании Совета. 6. Порядок работы постоянных комиссий 6.1. Заседания постоянных комиссий созываются их председателямипо мере необходимости, в том числе по предложению председателяСовета. 6.2. Постоянные комиссии Совета могут утверждать на своихзаседаниях планы своей работы. 6.3. На заседания постоянных комиссий могут приглашатьсяпредставители органов государственного управления, общественныхорганизаций, органов местного самоуправления и иных организаций,специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правомсовещательного голоса. Постоянные комиссии могут проводить выездные и расширенныезаседания. 6.4. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух илинескольких постоянных комиссий, по инициативе председателя Совета,председателей комиссий, а также по поручению Совета проводятсясовместные заседания постоянных комиссий. 6.5. Заседания постоянных комиссий являются открытыми. Комиссиявправе принять решение о проведении закрытого заседания. Решениякомиссий принимаются открытым голосованием. Комиссией может бытьпринято решение о проведении тайного голосования. 6.6. Председатель постоянной комиссии: 1) организует работу комиссии; 2) представляет самостоятельно или дает поручение конкретномучлену комиссии о представлении решений, заключения, предложенияи/или рекомендации, принятых комиссией; 3) ведет заседания постоянной комиссии; 4) организует ведение протокола заседания комиссии и егоподписывает; 5) может давать поручения членам комиссии; 6) представляет комиссию в отношениях с другими органами,организациями, должностными лицами и гражданами; 7) обеспечивает хранение и доступ заинтересованных лиц кдокументам комиссии, а в случае утверждения нового председателякомиссии передает их новому председателю; 8) осуществляет иные полномочия. 6.7. Протоколы заседаний, проведенных постоянными комиссиямисовместно, подписываются председателями соответствующих комиссий. 6.8. По требованию Совета постоянная комиссия представляет назаседание Совета отчет о своей деятельности. 6.9. Постоянные комиссии Совета могут информироватьобщественность о своей деятельности. На заседания постоянныхкомиссий могут приглашаться представители средств массовойинформации и жители города. 6.10. Необходимое обеспечение деятельности постоянных комиссийосуществляется председателем Совета совместно с их председателями.