Решение Областной Думы Московской области от 12.11.2009 № 7/96
О проекте закона Московской области "О залоге имущества, находящегося в собственности Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 12 ноября 2009 г. N 7/96 О проекте закона Московской области "О залоге имущества, находящегося в собственности Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О залогеимущества, находящегося в собственности Московской области",Московская областная Дума решила: 1. Принять за основу проект закона Московской области "О залогеимущества, находящегося в собственности Московской области"(прилагается). 2. Направить проект закона Московской области "О залогеимущества, находящегося в собственности Московской области" вкомитеты, Контрольно-счетную палату Московской областной Думы,Губернатору Московской области Громову Б.В. для подготовки ипредставления поправок в Комитет по экономической и инновационнойполитике, в Государственно-правовое управление Московской областнойДумы - для подготовки заключения. 3. Поручить Комитету по экономической и инновационной политикедоработать проект закона Московской области "О залоге имущества,находящегося в собственности Московской области" с учетомпоступивших поправок и внести доработанный проект закона нарассмотрение Московской областной Думы. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Принят за основу решением Московской областной Думы от 12 ноября 2009 г. N 7/96 Проект ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ЗАЛОГЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Сфера применения настоящего Закона Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи сзалогом имущества, находящегося в собственности Московской области(далее - областная собственность). Статья 2. Залогодатели областной собственности 1. В соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации и настоящего Закона залогодателями областной собственностимогут быть: 1) Правительство Московской области; 2) государственные унитарные предприятия Московской области,основанные на праве хозяйственного ведения (далее - государственныепредприятия); 3) государственные бюджетные учреждения Московской области; 4) автономные учреждения Московской области. 2. Правительство Московской области вправе быть залогодателемобластной собственности в случае обеспечения обязательств Московскойобласти по кредитным договорам. 3. Правительство Московской области вправе отдавать в залогобластную собственность, составляющую казну Московской области, втом числе: 1) имущество, которое не было внесено в качестве вклада вуставный капитал организаций, созданных в процессе приватизации; 2) имущество, переданное Московской области в случае ликвидацииюридического лица, учредителем (участником) которого была Московскаяобласть, имевшая вещные права на это имущество или обязательственныеправа в отношении этого юридического лица; 3) имущество, признанное в установленном законодательствомпорядке излишним, неиспользуемым, используемым не по назначениюорганизациями Московской области, основанными на праве оперативногоуправления, а также органами государственной власти игосударственными органами Московской области; 4) имущество, переданное в собственность Московской области впорядке наследования или дарения. 4. Государственные предприятия не вправе отдавать в залогзакрепленное за ними на праве хозяйственного ведения недвижимоеимущество без согласия центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, уполномоченного наосуществление от имени Московской области управления областнойсобственностью (далее - уполномоченный орган). Закрепленное движимое имущество государственные предприятиявправе отдавать в залог самостоятельно, за исключением случаев,установленных федеральными законами и законами Московской области. 5. Государственные бюджетные учреждения Московской областивправе самостоятельно отдавать в залог областную собственность,приобретенную на средства, полученные ими от приносящей доходдеятельности. 6. Автономное учреждение Московской области без согласияуполномоченного органа и исполнительного органа государственнойвласти Московской области, указанного в решении о созданииавтономного учреждения как его учредитель (далее - учредитель), невправе отдавать в залог недвижимое имущество и особо ценное движимоеимущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенноеавтономным учреждением за счет средств, выделенных учредителем наприобретение этого имущества. Остальное имущество автономное учреждение Московской областивправе отдавать в залог самостоятельно, если иное не предусмотренофедеральным законом. Статья 3. Предмет залога 1. В залог может быть передано движимое и недвижимое имущество. 2. Залог предприятия в целом как имущественного комплексавозможен только после ликвидации юридического лица, в хозяйственномведении или оперативном управлении которого находился этотимущественный комплекс.3. Не может быть предметом залога: 1) областная собственность, закрепленная за органамигосударственной власти Московской области, государственными органамиМосковской области; 2) областная собственность, переданная во временное владение ипользование федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, органамместного самоуправления; 3) движимое и недвижимое имущество государственных учрежденийМосковской области в сфере здравоохранения, образования, культуры,социальной защиты, архивного дела; 4) объекты жилищного фонда Московской области; 5) объекты историко-культурного наследия; 6) объекты гражданской обороны; 7) мобилизационные запасы; 8) земельные участки. Статья 4. Порядок получения согласия уполномоченного органа илиуполномоченного органа и учредителя на залог областной собственности 1. Для получения согласия уполномоченного органа илиуполномоченного органа и учредителя на залог областной собственностидолжны представляться следующие документы (подлинники или надлежащимобразом заверенные копии): 1) заявление, подписанное залогодателем (заявителем); 2) перечень имущества, отдаваемого в залог, заверенныйруководителем заявителя и главным бухгалтером заявителя, с указаниемего рыночной и балансовой стоимости; 3) документы, подтверждающие права заявителя на имущество,передаваемое в залог, если государственная регистрация прав на этоимущество предусмотрена законодательством Российской Федерации; 4) проект договора, в обеспечение которого областнаясобственность передается в залог, согласованный с залогодержателем; 5) проект договора о залоге, согласованный с залогодержателем; 6) проект договора страхования заложенного имущества; 7) последний годовой и квартальный бухгалтерские отчетызаявителя, заверенные соответствующим налоговым органом. 2. В течение двух недель со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами уполномоченный орган или уполномоченныйорган и учредитель принимают решение о согласии на залогперечисленного заявителем имущества или об отказе в этом. Заявитель письменно извещается о принятом решении в течениепяти рабочих дней со дня его принятия. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и учредителяустанавливается Правительством Московской области. 3. Отказ на залог областной собственности допускается вслучаях, если: 1) заявитель включен в прогнозный план приватизации; 2) принято решение о реорганизации заявителя или о еголиквидации; 3) возбуждено производство по делу о несостоятельности(банкротстве) заявителя; 4) предполагаемым предметом залога является имущество,перечисленное в части 3 статьи 3 настоящего Закона. Статья 5. Условия передачи в залог областной собственности 1. Стоимость предмета залога независимо от того, кто являетсязалогодателем, определяется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об оценочной деятельности. 2. Если областная собственность отдается в залог с согласияуполномоченного органа или уполномоченного органа и учредителя, безпредварительного согласия соответствующего органа невозможноследующее: 1) заключение соглашения об изменении договора залога; 2) последующий залог; 3) замена предмета залога. 3. Заложенное имущество подлежит страхованию за счетзалогодателя. Если залогодателем от имени Московской области являетсяПравительство Московской области, страхование заложенного имуществаосуществляется за счет средств бюджета Московской области. Если залогодателем является государственное бюджетноеучреждение Московской области, страхование заложенного имуществаосуществляется за счет средств, полученных им от приносящей доходдеятельности. 4. Договором залога областной собственности должны определятьсяследующие условия: 1) заложенное имущество не подлежит передаче залогодержателю; 2) порядок документальной и фактической проверки наличия,количества, состояния заложенного имущества; 3) порядок обращения взыскания на заложенное имущество. 5. Примерные формы договоров залога областной собственностиустанавливаются Правительством Московской области. Статья 6. Заключительные положения 1. В связи с вступлением в силу настоящего Закона внести вЗакон Московской области N 14/2008-ОЗ "О порядке управлениягосударственными унитарными предприятиями Московской области игосударственными учреждениями Московской области" следующееизменение: в пункте 10 части 1 статьи 6 слова "Правительством Московскойобласти" заменить словами "законом Московской области". 2. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования.