Постановление Правительства Московской области от 31.10.2013 № 905/47
О мерах по реализации в Московской области Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 октября 2013 г. N 905/47 О мерах по реализации в Московской области Федерального Закона "Опередаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" В целях реализации в Московской области Федерального закона от30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имуществарелигиозного назначения, находящегося в государственной илимуниципальной собственности" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок осуществления центральными исполнительными органамигосударственной власти Московской области полномочий побезвозмездной передаче религиозным организациям имуществарелигиозного назначения, находящегося в собственности Московскойобласти; Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозныморганизациям имущества религиозного назначения, находящегося всобственности Московской области; Положение о комиссии по урегулированию разногласий, возникающихпри рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им всобственность или безвозмездное пользование имущества религиозногоназначения, находящегося в собственности Московской области. 2. Главному управлению по информационной политике Московскойобласти обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев Утвержден постановлением Правительства Московской области от 31 октября 2013 г. N 905/47 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧЕ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящий Порядок регулирует осуществление центральнымиисполнительными органами государственной власти Московской областиполномочий по безвозмездной передаче религиозным организациям всобственность или безвозмездное пользование следующего имущества,находящегося в собственности Московской области: 1) имущества религиозного назначения, в том числе имущества,закрепленного за государственными унитарными предприятиями игосударственными учреждениями Московской области на правехозяйственного ведения и оперативного управления; 2) имущества, не имеющего религиозного назначения,предназначенного для обслуживания имущества религиозного назначения; 3) имущества, не имеющего религиозного назначения, образующегос имуществом религиозного назначения монастырский, храмовый или инойкультовый комплекс. 2. Правительство Московской области: принимает решение о передаче в собственность религиозныморганизациям имущества, указанного в пункте 1 настоящего Порядка(далее - Имущество); принимает решение об утверждении плана передачи религиозныморганизациям Имущества (далее - План передачи). Решение Правительства Московской области оформляетсяпостановлением Правительства Московской области. 3. Министерство имущественных отношений Московской области(далее - Уполномоченный орган): принимает заявление религиозной организации о передаче ей всобственность или в безвозмездное пользование Имущества; принимает решение об отказе в рассмотрении заявлениярелигиозной организации в случаях, установленных Федеральным закономот 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациямимущества религиозного назначения, находящегося в государственнойили муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон); принимает решение о передаче Имущества в безвозмездноепользование религиозной организации, которое оформляетсяраспоряжением Уполномоченного органа; принимает решение об отказе в передаче Имущества религиознойорганизации в собственность или безвозмездное пользование в случаях,установленных Федеральным законом; заключает с религиозной организацией договор о передачеИмущества в безвозмездное пользование; принимает решение о подготовке предложений о включенииИмущества в План передачи, которое оформляется распоряжениемУполномоченного органа; осуществляет совместно с центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области или государственныморганом Московской области, в ведомственном подчинении которогонаходится соответствующее государственное унитарное предприятие илигосударственное учреждение Московской области, которому на правехозяйственного ведения или оперативного управления принадлежитимущество, предлагаемое к передаче религиозной организации (далее -Отраслевой орган), мероприятия по формированию Плана передачи всоответствии с Порядком формирования и опубликования Плана передачирелигиозным организациям Имущества; осуществляет совместно с Отраслевым органом мероприятия повысвобождению предлагаемого к передаче Имущества; осуществляет подготовку проекта постановления ПравительстваМосковской области о передаче в собственность религиознойорганизации Имущества, об утверждении Плана передачи Имущества; на основании постановления Правительства Московской области опередаче Имущества в собственность религиозной организации оформляетакт приема-передачи. 4. Постановление Правительства Московской области о передачерелигиозным организациям объектов культурного наследия и имущества,указанного в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящего Порядка,принимается по согласованию с Министерством культуры Московскойобласти. 5. Уполномоченный орган уведомляет религиозную организацию оботказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа: 1) представленные религиозной организацией документы несоответствуют перечню, утвержденному Правительством РоссийскойФедерации; 2) вопрос передачи имущества не относится к компетенцииУполномоченного органа. 6. Уполномоченный орган обязан рассмотреть заявлениерелигиозной организации и в месячный срок со дня поступлениязаявления религиозной организации принять одно из следующих решений: о передаче Имущества в безвозмездное пользование религиознойорганизации; об отказе в передаче Имущества в безвозмездное пользование илив собственность религиозной организации в случаях, установленныхстатьей 8 Федерального закона; о подготовке предложений о включении Имущества в План передачив соответствии с пунктами 4-8 статьи 5 Федерального закона; о подготовке предложений для принятия решения ПравительствомМосковской области о передаче Имущества в собственность религиознойорганизации. Утвержден постановлением Правительства Московской области от 31 октября 2013 г. N 905/47 ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЛАНА ПЕРЕДАЧИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящий Порядок регулирует вопросы формирования иопубликования плана передачи религиозным организациям имуществарелигиозного назначения, находящегося в собственности Московскойобласти (далее - План передачи), в случаях, установленных статьей 5Федерального закона от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозныморганизациям имущества религиозного назначения, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности" (далее -Федеральный закон). 2. На основании заявления религиозной организации о передачеимущества религиозного назначения, указанного в пункте 4 статьи 5Федерального закона, в собственность или безвозмездное пользованиерелигиозной организации Министерство имущественных отношенийМосковской области (далее - Уполномоченный орган) готовитпредложение о включении государственного имущества в План передачи исовместно с центральным исполнительным органом государственнойвласти Московской области или государственным органом Московскойобласти, в ведомственном подчинении которого находитсясоответствующее государственное унитарное предприятие илигосударственное учреждение Московской области (далее - предприятиеили учреждение), которому на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления принадлежит имущество, предлагаемое кпередаче (далее - Отраслевой орган), формирует перечень имущества,которое может быть предоставлено предприятию или учреждению взаменимущества, предлагаемого к передаче религиозной организации. 3. Предложение о включении государственного имуществарелигиозного назначения в План передачи оформляется распоряжениемУполномоченного органа. Срок принятия решения о подготовке предложений о включениигосударственного имущества религиозного назначения в План передачисоставляет один месяц с момента принятия заявления религиознойорганизации. 4. Уполномоченный орган направляет в Отраслевой органуведомление о принятии к рассмотрению заявления религиознойорганизации и копию распоряжения о подготовке предложений овключении государственного имущества религиозного назначения в Планпередачи. 5. Отраслевой орган в 2-месячный срок со дня полученияуведомления о подаче религиозной организацией заявления направляет вУполномоченный орган согласие на передачу религиозной организациигосударственного имущества религиозного назначения либо в связи снедостаточностью или отсутствием иных помещений, необходимых дляобеспечения деятельности предприятия или учреждения, предложения опредоставлении иного помещения, необходимого для обеспеченияуставных видов деятельности предприятия или учреждения; предложенияо мероприятиях и сроках их проведения по высвобождению и передачегосударственного имущества религиозного назначения религиознойорганизации. 6. Мероприятия по переселению граждан и передаче жилыхпомещений осуществляются исполнительными органами государственнойвласти Московской области в соответствии с нормативными правовымиактами Московской области. 7. В срок не позднее 4 месяцев со дня принятия Уполномоченныморганом решения о подготовке предложений о включениигосударственного имущества религиозного назначения в План передачиУполномоченный орган совместно с Отраслевым органом формирует Планпередачи и готовит проект постановления Правительства Московскойобласти о его утверждении. 8. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет решение оподготовке предложений о включении государственного имуществарелигиозного назначения в План передачи в недельный срок со дняпринятия такого решения. 9. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет План передачи внедельный срок со дня опубликования соответствующего постановленияПравительства Московской области об утверждении Плана передачи. 10. Внесение изменений в План передачи осуществляется впорядке, установленном для формирования и опубликования Планапередачи. Утверждено постановлением Правительства Московской области от 31 октября 2013 г. N 905/47 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ИМ В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Положение определяет порядок создания идеятельности постоянно действующей комиссии по урегулированиюразногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозныхорганизаций о передаче им в собственность или безвозмездноепользование имущества религиозного назначения, находящегося всобственности Московской области (далее - Комиссия). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством,законодательством Московской области и настоящим Положением. 3. Задачей Комиссии является урегулирование разногласий,возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций опередаче им в собственность или безвозмездное пользование имуществарелигиозного назначения, находящегося в собственности Московскойобласти. 4. Комиссия рассматривает заявления, поступившие от физическихи юридических лиц в Правительство Московской области илиМинистерство имущественных отношений Московской области (далее -Уполномоченный орган), о возможных нарушениях их прав и (или)законных интересов в связи с принятием решения о передаче имущества,находящегося в собственности Московской области, религиозныморганизациям или об отказе в такой передаче, либо действиями(бездействием) центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области или государственных органов Московскойобласти в связи с рассмотрением заявлений религиозных организаций. 5. Решение Комиссии является основанием для принятиясоответствующих нормативных правовых актов Правительства Московскойобласти или Уполномоченного органа. 6. Комиссия осуществляет следующие функции: 1) запрашивает у центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, другихорганизаций информацию, необходимую для всестороннего и объективногорассмотрения поступивших заявлений; 2) привлекает для участия в заседаниях Комиссии представителейцентральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, организаций и специалистов в областирелигиоведения, культурологии, права и других областях по вопросам,входящим в компетенцию Комиссии; 3) изучает документы, представленные заявителями, религиознымиорганизациями, центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, другимизаинтересованными организациями. 7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости припоступлении заявления не позднее чем в 20-дневный срок со дня егорегистрации в Правительстве Московской области или Уполномоченноморгане. 8. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии - министримущественных отношений Московской области. 9. В состав Комиссии входят представители: Уполномоченногооргана, Министерства культуры Московской области, АдминистрацииГубернатора Московской области, а также представители МосковскойПатриархии и Московской епархии Русской Православной Церкви,специалисты в области религиоведения, культурологии, права приналичии доверенности соответствующей организации. Состав Комиссии утверждается председателем Комиссии. 10. Заместитель председателя Комиссии выполняет обязанностипредседателя Комиссии в периоды временного отсутствия или по егопоручению. 11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. Вслучае отсутствия на заседании член Комиссии представляет в Комиссиюсвое мотивированное мнение по вопросу, внесенному на рассмотрение. 12. Решение Комиссии принимается простым большинством голосовот числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытогоголосования. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случаеравенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии,который подписывается председателем Комиссии. Члены Комиссии имеют право изложить особое мнение в письменномвиде, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии. 13. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дняподписания протокола заседания Комиссии размещает на своемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернетпротокол заседания Комиссии, а также особое мнение членов Комиссии,не согласных с этим решением. 14. Копия протокола заседания Комиссии в 10-дневный срок со днязаседания Комиссии направляется лицу, направившему соответствующеезаявление. 15. Организационное обеспечение работы Комиссии, оформление ихранение протоколов Комиссии осуществляется Уполномоченным органом.