Постановление Правительства Московской области от 08.12.2009 № 1088/52
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Московской области автономным учреждениям Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 декабря 2009 г. N 1088/52 Утратил силу - Постановление Правительства Московской области от 28.12.2010 г. N 1212/60 Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Московской области автономным учреждениям Московской области В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях" и постановлением Правительства Московской области от22.07.2009 N 596/29 "Об утверждении Порядка формирования ифинансового обеспечения выполнения государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ) физическим июридическим лицам бюджетными и автономными учреждениями Московскойобласти" Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема ипредоставления субсидий из бюджета Московской области автономнымучреждениям Московской области. 2. Министерству по делам печати и информации Московской областиобеспечить официальное опубликование настоящего постановления вгазете "Ежедневные новости. Подмосковье". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора Московской области Седова К.В. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 8 декабря 2009 г. N 1088/52 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и постановлениемПравительства Московской области от 22.07.2009 N 596/29 "Обутверждении Порядка формирования и финансового обеспечениявыполнения государственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) физическим и юридическим лицам бюджетными иавтономными учреждениями Московской области" и устанавливает правилаопределения объема и предоставления субсидий из бюджета Московскойобласти автономным учреждениям Московской области. 1.2. Субсидии автономному учреждению Московской области за счетсредств бюджета Московской области (далее - субсидии)предоставляются в целях финансового обеспечения выполнениягосударственного задания учредителя автономного учреждения,созданного на базе имущества, находящегося в собственностиМосковской области (далее - автономное учреждение). 1.3. Государственное задание на оказание государственных услуг(выполнение работ) физическим и юридическим лицам (далее -государственное задание) для автономного учреждения формируетсяглавным распорядителем средств бюджета Московской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя (далее - учредитель)с учетом Порядка формирования и финансового обеспечения выполнениягосударственных заданий на оказание государственных услуг(выполнение работ) физическим и юридическим лицам бюджетными иавтономными учреждениями Московской области, утвержденногопостановлением Правительства Московской области от 22.07.2009 N596/29. 1.4. Автономному учреждению на выполнение государственногозадания учредителя предоставляются: субсидия на возмещение нормативных затрат на оказание имгосударственных услуг (выполнение работ) физическим и (или)юридическим лицам; субсидия на возмещение нормативных затрат на содержаниенедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,закрепленного за автономным учреждением учредителем илиприобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенныхему учредителем на приобретение такого имущества (за исключениемимущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также науплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. 2. Порядок определения объема субсидий автономным учреждениям 2.1. Объем субсидий на выполнение государственного заданияучредителя автономного учреждения определяется учредителем исходя изследующих показателей: - нормативных затрат на оказание государственных услуг(выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам; - нормативных затрат на содержание недвижимого имущества иособо ценного движимого имущества, закрепленного за автономнымучреждением или приобретенного автономным учреждением за счетсредств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества(за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя),а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения покоторым признается имущество, в том числе земельные участки. 2.2. К нормативным затратам на выполнение государственногозадания по оказанию государственных услуг (выполнению работ)физическим и (или) юридическим лицам автономным учреждениемотносятся затраты на: оплату труда работников учреждения с учетом отчислений поединому социальному налогу и страховым взносам на обязательноесоциальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний, в части деятельности работников пооказанию государственных услуг в соответствии с заданием; оплату товаров, работ и услуг, включая оплату приобретениярасходных материалов, необходимых для оказания государственных услугв соответствии с заданием. 2.3. К нормативным затратам на содержание недвижимого имуществаи особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономнымучреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением засчет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такогоимущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласияучредителя), относятся нормативные затраты на: оплату коммунальных услуг; осуществление текущего содержания и ремонта зданий исооружений; осуществление текущего содержания и ремонта особо ценногодвижимого имущества; уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. 2.4. Общий объем субсидий автономному учреждению определяетсяучредителем по следующей формуле: Sобщ. = Sз + Sимущ, где: Sобщ. - общий объем субсидий; Sз - объем субсидии на возмещение нормативных затрат пооказанию автономным учреждением услуг (выполнению работ) физическими юридическим лицам; Sимущ - объем субсидии на содержание недвижимого имущества иособо ценного движимого имущества, закрепленного за автономнымучреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением засчет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такогоимущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласияучредителя) (далее - объем субсидий на содержание имущества). Объем субсидии на возмещение нормативных затрат по оказаниюавтономным учреждением государственных услуг (выполнению работ)физическим и юридическим лицам рассчитывается по следующей формуле: Sз = Nусл. x Кусл. - Dпл., где: Nусл. - нормативные затраты на оказание государственных услуг(выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам; Кусл. - количество услуг в соответствии с заданием; Dпл. - объем средств, поступающих от потребителей услуг, вслучае оказания услуг на условиях частичной или полной оплаты. Нормативные затраты определяются в расчете на одну единицууслуги (работы), оказываемую в соответствии с государственнымзаданием. В случае оказания услуги на условиях частичной или полнойоплаты потребителем финансовое обеспечение затрат на оказание даннойуслуги осуществляется за вычетом доли средств, поступающих отпотребителей. Автономному учреждению, деятельность которого по оказаниюгосударственных услуг физическим и (или) юридическим лицам всоответствии с законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Московской области осуществляется на платнойоснове и обеспечивается за счет доходов от такой деятельности,субсидии не выделяются. Объем субсидии на содержание имущества рассчитывается последующей формуле: Sимущ. = Nимущ1 + Nимущ2 + Оналог, где: Nимущ1 - нормативные затраты на содержание недвижимогоимущества, необходимого для выполнения установленногогосударственного задания, закрепленного за автономным учреждениемили приобретенного автономным учреждением за счет средств,выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (заисключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя); Nимущ2 - нормативные затраты на содержание особо ценногодвижимого имущества, необходимого для выполнения установленногозадания, закрепленного за автономным учреждением или приобретенногоавтономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителемна приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданногов аренду с согласия учредителя); Оналог - объем расходов на уплату налогов, в качестве объектаналогообложения по которым признается соответствующее имущество, втом числе земельные участки. 2.5. Объем субсидий автономному учреждению на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания учредителярассчитывается учредителем одновременно с формированием(корректировкой) государственного задания на очередной финансовыйгод. 2.6. При расчете объема субсидий автономному учреждению нафинансовое обеспечение выполнения государственного заданияучредителя на очередной финансовый год учредитель исходит из объемабюджетных ассигнований, предусмотренных ему в бюджете Московскойобласти на очередной финансовый год на предоставление субсидийавтономным учреждениям. 2.7. Объем субсидий автономному учреждению на финансовоеобеспечение государственного задания учредителя может быть изменен втечение срока выполнения задания в случае изменения учредителемгосударственного задания, повлекшего изменение объема затрат,связанных с оказанием услуг (выполнением работ), или расходов насодержание недвижимого и особо ценного движимого имуществаавтономного учреждения. 3. Порядок предоставления субсидий 3.1. Главным распорядителем средств бюджета Московской области,предоставляемых в форме субсидий автономным учреждениям, являетсяорган исполнительной власти Московской области, выполняющий функциии полномочия учредителя автономного учреждения (далее - главныйраспорядитель средств бюджета Московской области). 3.2. Предоставление субсидий автономному учреждениюосуществляется главным распорядителем средств бюджета Московскойобласти в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаМосковской области, в пределах средств, предусмотренных на указанныецели в законе о бюджете Московской области на очередной финансовыйгод, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. 3.3. Предоставление субсидий осуществляется при наличииутвержденного главным распорядителем средств бюджета Московскойобласти государственного задания автономному учреждению и наосновании Соглашения между учредителем и автономным учреждениемМосковской области о порядке и условиях предоставления субсидий навозмещение нормативных затрат на оказание услуг физическим и (или)юридическим лицам и на содержание имущества (далее - Соглашение),заключенного в соответствии с типовой формой согласно приложению N 1к настоящему Порядку. 3.4. Субсидии автономному учреждению предоставляются путем ихперечисления на счет автономного учреждения, открытый в кредитнойорганизации. 3.5. Объем перечисляемых в квартале средств субсидий не можетпревышать одну четвертую утвержденного годового объема субсидий. 3.6. Автономные учреждения несут ответственность задостоверность данных, представляемых учредителю об использованиисубсидий, а также за нецелевое использование средств субсидий всоответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. 3.7. Автономные учреждения в течение 5 рабочих дней послеокончания отчетного квартала представляют главному распорядителюсредств бюджета Московской области отчет об использовании субсидийпо форме, установленной учредителем. 3.8. Главный распорядитель средств бюджета Московской областиежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет сводный отчет об использовании субсидий вМинистерство финансов Московской области по форме согласноприложению N 2 к настоящему Порядку. 3.9. Если автономное учреждение не обеспечило (не обеспечивает)выполнение государственного задания, учредитель обязан принять впределах своей компетенции меры по обеспечению выполнениягосударственного задания либо осуществить корректировку объемовфинансирования государственного задания. 3.10. Не использованные в текущем финансовом году автономнымучреждением субсидии в связи с выполнением государственного заданияне в полном объеме или уменьшением учредителем объемагосударственного задания подлежат возврату в бюджет Московскойобласти в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 3.11. Контроль за целевым использованием автономным учреждениемсредств бюджета Московской области, предоставленных в виде субсидий,а также за соблюдением условий их предоставления осуществляетсяглавным распорядителем средств бюджета Московской области,Министерством финансов Московской области и иными уполномоченнымиорганами в соответствии с законодательством. 3.12. Ответственность за нецелевое использование субсидииустанавливается в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. Приложение N 1 к Порядку ТИПОВАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ УЧРЕДИТЕЛЕМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФИЗИЧЕСКИМ И (ИЛИ) ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА г. ______________ "__" ________ 20__ г.___________________________________________________________________________ (наименование исполнительного органа государственной властиМосковской области, выполняющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения)______________________________________________________ (далее -Учредитель)в лице___________________________________________________________________, (Ф.И.О.)действующего на основании________________________________________________,с одной стороны, и автономное учреждение______________________________________________________ (далее -Учреждение)в лице руководителя______________________________________________________, (Ф.И.О.)действующего на основании________________________________________________,с другой стороны, вместе именуемые "Стороны, заключили настоящееСоглашение о нижеследующем. 1. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является предоставлениеУчредителем за счет средств бюджета Московской области Учреждениюсубсидии на выполнение государственного задания Учредителяавтономного учреждения Московской области (далее - субсидия). 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Учредитель обязуется: 2.1.1. Предоставлять в ____ году_________________________________________________________________________________________________________________ (наименование Учреждения)субсидии: а) на возмещение нормативных затрат на оказание услугфизическим и (или) юридическим лицам; б) на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного заавтономным учреждением Учредителем или приобретенного автономнымучреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем наприобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного варенду с согласия Учредителя), а также на уплату налогов, в качествеобъекта налогообложения по которым признается соответствующееимущество, в том числе земельные участки. 2.1.2. Осуществлять финансирование выполнения государственногозадания Учредителя автономного учреждения Московской области (далее- задание) ежеквартально. 2.1.3. Осуществлять контроль за выполнением Учреждениемзадания. 2.2. Учредитель вправе: 2.2.1. Вносить предложения об уточнении и дополнении Соглашенияс учетом отраслевых особенностей. 2.2.2. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашениюсубсидии в случае изменения в задании Учредителя показателей,характеризующих качество и (или) объем оказываемых физическим и(или) юридическим лицам услуг. 2.2.3. Сокращать размер субсидии и (или) требовать частичногоили полного возврата предоставленной Учреждению субсидии, еслифактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем этопредусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг,определенному в задании. 2.2.4. Не предоставлять субсидию Учреждению в случае сдачи варенду с согласия Учредителя предоставленного в установленномпорядке недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенногоУчреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретениетакого имущества. 2.3. Учреждение обязуется: 2.3.1. Оказывать услуги физическим и (или) юридическим лицам всоответствии с заданием Учредителя за счет субсидии, направляемойУчредителем. 2.3.2. Возвращать субсидию или ее часть в случае, еслифактически исполненное Учреждением задание меньше по объему, чем этопредусмотрено заданием, или не соответствует качеству услуг,определенному в задании. 2.3.3. Обеспечить целевое использование бюджетных средств,предоставленных в соответствии с разделом 1 Соглашения. 2.3.4. Представлять по требованию Учредителя информацию поиспользованию предоставленных бюджетных средств в сроки,установленные Порядком определения объема и предоставления субсидийиз бюджета Московской области автономным учреждениям Московскойобласти, утверждаемым Правительством Московской области. 2.3.5. Представлять Учредителю отчет об использовании субсидиипо форме, установленной Учредителем. 2.3.6. Обеспечить возврат в бюджет Московской областипредоставленных бюджетных средств, не использованных в текущемфинансовом году в связи с недовыполнением задания или уменьшениемУчредителем объема задания, в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством. 2.4. Учреждение вправе: 2.4.1. Расходовать субсидию самостоятельно. 2.4.2. Обращаться к Учредителю с предложением об изменении взадании показателей, характеризующих качество и (или) объемоказываемых физическим и (или) юридическим лицам услуг. 3. Ответственность Сторон В случае неисполнения или ненадлежащего исполненияобязательств, определенных Соглашением, Стороны несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. 4. Срок действия Соглашения Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписанияобеими Сторонами и действует до 31 декабря ____ года. 5. Заключительные положения 5.1. Изменения настоящего Соглашения осуществляются повзаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений кнастоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью. 5.2. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или всудебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.3. Размер субсидий и сроки их предоставления определяются вприложении к настоящему Соглашению. 5.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу, в том числе: два экземпляра -Учредителю, один - Учреждению. 6. Платежные реквизиты Сторон |————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Учредитель | Учреждение ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| | ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Место нахождения | Место нахождения ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Банковские реквизиты | Банковские реквизиты || ИНН | ИНН ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Р/С | Р/С ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| | ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| БИК | БИК ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| КПП | КПП ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| ОКОПФ | ОКОПФ ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| ОКПО | ОКПО ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| ОКВЭД | ОКВЭД ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Руководитель | Руководитель || М.П. | М.П. ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| Приложение к Соглашению РАЗМЕР СУБСИДИЙ И СРОКИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ |———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| Вид субсидий | Сроки | Сумма, || | предоставления | рублей ||———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 1. На возмещение нормативных| | || затрат на | | || оказание государственных услуг | | || физическим и (или) юридическим| | || лицам | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| 2. На возмещение нормативных| | || затрат на | | || содержание недвижимого имущества| | || и | | || особо ценного движимого| | || имущества, | | || закрепленного за автономным | | || учреждением учредителем или | | || приобретенного автономным | | || учреждением | | || за счет средств, выделенных ему | | || учредителем на приобретение| | || такого | | || имущества (за исключением| | || имущества, | | || сданного в аренду с согласия | | || учредителя), а также на уплату | | || налогов, в качестве объекта | | || налогообложения по которым| | || признается | | || соответствующее имущество, в том| | || числе | | || земельные участки | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————|| Итого | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————|——————————————| Приложение N 2 к Порядку СВОДНЫЙ ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ________________________________________________________ (орган исполнительной власти Московской области) НА "__" ______________ 20__ Г. |—————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————|| N | Вид субсидий | Плановые | Фактически | Остатки | Примеча-|| п/п| (по целям | назначения| профинансировано| неиспользованных| ние || | предоставления)| | (нарастающим | средств (на | || | | | итогом с начала | конец отчетного | || | | | текущего | периода) | || | | | финансового | | || | | | года) | | ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————|| | | | | | ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————|| | | | | | ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————|| | ИТОГО | | | | ||—————————|—————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————| Руководитель ______________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Исполнитель ___________ _________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)(телефон)