Постановление Главы Химкинского муниципального района от 16.11.2005 № 195
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Химки
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ХИМКИНСКИЙ РАЙОН" ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 ноября 2005 г. N 195 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Химки от 19.02.2009 г. N 39/4 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Химки Принято решением Совета депутатов муниципального образования "Химкинский район" Московской области от 15 ноября 2005 г. N 80/1 В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральнымзаконом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целяхопределения правовых основ, содержания и механизма осуществлениябюджетного процесса в городском округе, установления основформирования доходов, осуществления расходов местного бюджета,муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом постановляю: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городском округеХимки (прилагается). 2. Настоящее постановление применяется при подготовке,формировании и исполнении бюджета городского округа Химки начиная сбюджета на 2006 год, за исключением ст. 17, 18, 19, которые вступаютв силу с 1 января 2006 года. Глава района В.В. Стрельченко Утверждено постановлением главы муниципального образования "Химкинский район" Московской области от 16 ноября 2005 г. N 195 Положение о бюджетном процессе в городском округе Химки Раздел I. Общие положения Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", Уставом городского округа Химкирегулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектамибюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения,утверждения, исполнения бюджета городского округа и контроля за егоисполнением, а также в процессе осуществления муниципальныхзаимствований и управления муниципальным долгом городского округа. Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетныхправоотношений в городском округе Бюджетные правоотношения в городском округе осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимПоложением, иными актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: бюджет городского округа - форма образования и расходованияденежных средств в расчете на финансовый год для исполнениярасходных обязательств городского округа; расходные обязательства городского округа - обусловленныенормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа по вопросам местного значения, по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий (делегированныхполномочий), а также заключенными городским округом или от именигородского округа договорами (соглашениями) по вопросам местногозначения обязанности городского округа предоставить физическим илиюридическим лицам, органам государственной власти, органам местногосамоуправления, субъектам международного права средства бюджетагородского округа; реестр расходных обязательств городского округа - свод(перечень) нормативных правовых актов городского округа, принятых повопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий (делегированных полномочий), изаключенных городским округом договоров (соглашений) по вопросамместного значения, предусматривающих возникновение расходныхобязательств городского округа, подлежащих исполнению за счетсобственных средств бюджета городского округа и в частиделегированных полномочий - за счет субвенций из фонда компенсацийМосковской области; действующие обязательства городского округа - расходныеобязательства городского округа, возникшие в результате принятиянормативных правовых актов органов местного самоуправления,включенные в реестр расходных обязательств городского округа иподлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджетагородского округа и в части делегированных полномочий - за счетсубвенций из фонда компенсаций Московской области; бюджет действующих обязательств - объем ассигнований,необходимый для исполнения действующих обязательств городскогоокруга в предстоящие три года; принимаемые обязательства городского округа - обязательства, вотношении которых на этапе составления бюджета и/или разработкиперспективного финансового плана в установленном порядке приняторешение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств икоторым планируется присвоить статус расходных обязательств путемпринятия нормативных правовых актов городского округа, заключениягородским округом или от имени городского округа договоров(соглашений); бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований,необходимый для исполнения принимаемых обязательств городскогоокруга в предстоящие три года, который рассчитывается как суммапланируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицитабюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующихобязательств и резервные фонды городского округа на предстоящие тригода; муниципальная целевая программа - утвержденный Советомдепутатов городского округа комплекс взаимоувязанных мероприятиймежотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решениесистемных задач в области экономического, экологического,социального и культурного развития городского округа; администратор поступлений в бюджет городского округа - орган,осуществляющий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет ивзыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате(зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней иштрафов; администратор источников внутреннего финансирования дефицитабюджета - орган, имеющий право в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Уставом городского округа осуществлятьмуниципальные внутренние заимствования, заключать кредитныесоглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлятьмуниципальные гарантии, осуществлять операции с активами,находящимися в муниципальной собственности <1>; главный распорядитель бюджетных средств - орган местногосамоуправления городского округа, имеющий право распределятьсредства бюджета городского округа по подведомственным получателямбюджетных средств, определенный ведомственной классификациейрасходов местного бюджета; получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетноеучреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетныхсредств из бюджета городского округа в соответствии с бюджетнойросписью на соответствующий год; доходы бюджета городского округа - денежные средства,поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в распоряжение органовместного самоуправления; расходы бюджета городского округа - денежные средства,направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местногосамоуправления; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над егорасходами; бюджетный процесс в городском округе - регламентируемая нормамиправа деятельность органов местного самоуправления и участниковбюджетного процесса по составлению, рассмотрению проекта местногобюджета, его утверждению, исполнению, а также контролю заисполнением. --------------------------------<1> Администраторами источников внутреннего финансирования дефицитабюджета являются: - Химкинское финансовое управление - в части осуществлениямуниципальных заимствований, заключения кредитных соглашений идоговоров, предоставления муниципальных гарантий; - Комитет по управлению имуществом - в части осуществленияопераций с активами, находящимися в муниципальной собственности. Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации РоссийскойФедерации в городском округе 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетагородского округа с бюджетами других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации при составлении, исполнении бюджета городскогоокруга, формировании отчетности о его исполнении применяетсябюджетная классификация Российской Федерации, утвержденнаяфедеральным законом. 2. Совет депутатов городского округа в части классификациидоходов вправе: - закреплять источники доходов бюджета городского округа заадминистраторами поступлений в местный бюджет, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации; - производить дальнейшую детализацию классификации доходовбюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня. При формировании, утверждении и исполнении бюджета городскогоокруга должна обеспечиваться преемственность кодов администраторовпоступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами,установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Совет депутатов городского округа в части классификациирасходов: - утверждает решением о бюджете городского округа насоответствующий год перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечиваяидентичность построения функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видоврасходов, а также преемственность кодов целевых статей и видоврасходов, применяемых при формировании федерального бюджета, дляаналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджетагородского округа; - вправе при составлении указанных перечней целевых статей ивидов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации,утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификацииРоссийской Федерации"; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год переченьглавных распорядителей средств местного бюджета; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходыбюджета городского округа по главным распорядителям средств,разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета. 4. Совет депутатов городского округа в части классификацииисточников финансирования дефицита бюджета вправе производитьдальнейшую детализацию классификации источников внутреннегофинансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применениемкодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодовадминистраторов источников внутреннего финансирования дефицитабюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов. Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Бюджетный процесс в городском округе включает следующие этапы: - составление проекта бюджета городского округа; - рассмотрение и утверждение бюджета городского округа; - исполнение бюджета городского округа; - осуществление муниципального финансового контроля. Статья 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городском округе являются: - Совет депутатов городского округа; - глава городского округа; - администрация городского округа; - Химкинское финансовое управление; - главные распорядители бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - администраторы поступлений в местный бюджет; - иные органы, на которые бюджетным законодательствомРоссийской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированиюбюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетногопроцесса в городском округе. Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Совет депутатов городского округа: - рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчет оего исполнении; - организует осуществление последующего контроля за исполнениембюджета городского округа; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения; - принимает программы социально-экономического развитиягородского округа; - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, порядок направления вбюджет городского округа доходов от его использования; - утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; - устанавливает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу; - определяет порядок расходования средств целевых бюджетныхфондов; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. Совет депутатов городского округа имеет право на: - получение от администрации городского округа сопроводительныхматериалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджетагородского округа; - получение от Химкинского финансового управления оперативнойинформации об исполнении бюджета городского округа; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджетагородского округа. 2. Глава городского округа: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политикугородского округа; - вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округапроект бюджета городского округа с необходимыми документами иматериалами, а также отчет об исполнении бюджета; - вносит в Совет депутатов городского округа предложения поустановлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению иотмене налоговых льгот по местным налогам; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Администрация городского округа: - организует составление программы социально-экономическогоразвития, перспективного финансового плана, проекта бюджетагородского округа на очередной финансовый год; - рассматривает и обеспечивает в установленном порядкепредоставление бюджетных кредитов юридическим лицам, осуществлениемуниципальных заимствований, обслуживание и управление муниципальнымдолгом, предоставление муниципальных гарантий; - составляет, вносит на утверждение Совета депутатов городскогоокруга и обеспечивает исполнение смет доходов и расходоввнутригородских территорий. 4. Химкинское финансовое управление: - составляет проект бюджета городского округа; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляетсводную бюджетную роспись Совету депутатов городского округа; - организует исполнение и исполняет бюджет городского округа; - осуществляет методологическое руководство в областисоставления проекта бюджета городского округа и исполнения бюджетагородского округа; - составляет отчетность об исполнении бюджета городскогоокруга; - осуществляет предварительный и текущий контроль заисполнением бюджета городского округа, целевым расходованием средствглавными распорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в порядке, установленномдействующим законодательством; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям; - представляет сторону городского округа в договорах опредоставлении средств бюджета городского округа на возвратнойоснове, бюджетных инвестиций; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий,получателей бюджетных инвестиций; - согласует решения налоговых органов об изменении сроковуплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет городского округа) вформе отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налоговогоинвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек,рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Советадепутатов городского округа на очередной финансовый год; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами,а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям органов местногосамоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащемисполнении бюджета; - взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организацийза несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 5. Главный распорядитель бюджетных средств: - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных получателей бюджетных средств; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхбюджетных учреждений; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета; - на основании мотивированного представления бюджетногоучреждения вносит по согласованию с Химкинским финансовымуправлением изменения в утвержденную смету доходов и расходовбюджетного учреждения в части распределения средств между еестатьями; - осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств подведомственными получателями бюджетных средств,предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлениюмуниципальных услуг; - готовит и представляет в Химкинское финансовое управлениесводный отчет об исполнении бюджета городского округа по выделеннымсредствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет овыполнении задания по предоставлению муниципальных услуг; - выступает в суде от имени казны городского округа всоответствии с закрепленными полномочиями: по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениямии действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц иорганов, по ведомственной принадлежности; по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятийи учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности; по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнениемпредусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый годбюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данныхбюджетных обязательств не возложены на получателя бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 6. Получатель бюджетных средств: - своевременно подает заявки или иные документы, подтверждающиеправо на получение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств всоответствии с их целевым назначением; - своевременно представляет отчеты и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. 7. Администратор поступлений в бюджет городского округа: - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет; - начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам вбюджет в установленном законодательством порядке; - принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. Статья 8. Доходы бюджета городского округа Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, законодательствомМосковской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актамиСовета депутатов городского округа о налогах и сборах. Статья 9. Расходы бюджета городского округа 1. Из бюджета городского округа в очередном финансовом годуфинансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета городского округа - расходные обязательства городскогоокруга, исполнение которых в соответствии с нормативными правовымиактами органов местного самоуправления, заключенными городскимокругом или от имени городского округа договорами (соглашениями) повопросам местного значения должно осуществляться в очередномфинансовом году; - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций -расходные обязательства, связанные с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать иисполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Московской области, за исключениемслучаев, установленных соответственно федеральными законами,законами Московской области. Статья 10. Резервный фонд В расходной части бюджета городского округа создается резервныйфонд администрации городского округа в размере, установленном всоответствии с решением Совета депутатов городского округа о бюджетегородского округа на очередной финансовый год. Порядок расходования средств резервного фонда утверждаетсясоответствующим Положением. Администрация городского округа информирует Совет депутатовгородского округа о расходовании средств резервного фонда. Статья 11. Целевые бюджетные фонды В составе бюджета городского округа за счет доходов целевогоназначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видовдоходов или иных поступлений могут быть образованы целевые бюджетныефонды, используемые по отдельным сметам. Порядок расходования средств целевых бюджетных фондовутверждается Советом депутатов городского округа. Средства целевых бюджетных фондов не могут быть использованы нацели, не соответствующие назначению целевых бюджетных фондов. Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования имуниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствгородского округа. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства городского округа могут существоватьв форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства городского округа не могут существоватьв иных формах. 3. Органы местного самоуправления городского округа используютвсе полномочия по формированию доходов бюджета городского округа дляпогашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципальногодолга. 4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты,привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникаютдолговые обязательства городского округа как заемщика или гарантапогашения займов (кредитов) другими заемщиками. 5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого городской округдает письменное обязательство отвечать за исполнение получателемгарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии предоставляются от имени городскогоокруга. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется всоответствии с действующим законодательством с обязательнымоформлением обеспечения исполнения обязательств получателямуниципальной гарантии перед гарантом. Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждаетсяСоветом депутатов городского округа. 6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлениюмуниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальныхгарантий осуществляет Химкинское финансовое управление. 7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя изнеобходимости соблюдения следующих ограничений, установленных встатьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации: - дефицит бюджета городского округа, утвержденный в решении обюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета городскогоокруга, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджетагородского округа без учета финансовой помощи из федеральногобюджета и бюджета субъекта Российской Федерации; в случаеутверждения нормативным актом Совета депутатов городского округа обюджете на соответствующий год размера поступлений от продажиимущества предельный размер дефицита бюджета городского округа можетпревышать данное ограничение, но не более чем на величинупоступлений от продажи имущества; - предельный размер муниципального долга, установленный врешении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджетагородского округа без учета финансовой помощи из бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15процентов расходов бюджета городского округа. Осуществление муниципальных заимствований (за исключениемпринятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашениямуниципального долга) не может производиться в случае нарушенияуказанных ограничений в ходе исполнения бюджета. Совет депутатов городского округа на этапе принятия решения обюджете и Химкинское финансовое управление на этапе составления иисполнения бюджета городского округа, а также в ходе управлениямуниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенцииобеспечивать соблюдение указанных ограничений. 8. Химкинское финансовое управление ведет муниципальнуюдолговую книгу, куда вносятся сведения: - о дате возникновения муниципальных долговых обязательств; - об объеме муниципальных долговых обязательств; - о формах обеспечения исполнения обязательств; - об исполнении долговых обязательств полностью или частично; - об исполнении получателями муниципальных гарантийобязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией; - об осуществлении платежей за счет средств бюджета городскогоокруга по выданным муниципальным гарантиям; - иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальнойдолговой книги. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждаетсяСоветом депутатов городского округа. Раздел II. Составление проекта бюджета городского округа Статья 13. Основы составления проекта бюджета городскогоокруга 1. Составление проекта бюджета городского округа -исключительная прерогатива администрации городского округа. Непосредственное составление бюджета осуществляет Химкинскоефинансовое управление. 2. Составлению проекта бюджета городского округа должныпредшествовать подготовка следующих документов, на которыхосновывается составление бюджета: - прогноза социально-экономического развития городского округа; - основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политикигородского округа на очередной финансовый год; - баланса финансовых ресурсов городского округа на очереднойфинансовый год; - плана развития муниципального сектора экономики на очереднойфинансовый год; - реестра расходных обязательств городского округа. 3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджетазаконодательстве Российской Федерации о налогах и сборах,законодательстве Московской области о налогах и сборах, нормативныхправовых актах Совета депутатов городского округа о налогах исборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, в бюджет городского округа; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых с других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; - нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг. 4. Одновременно с составлением проекта бюджета городскогоокруга разрабатывается перспективный финансовый план городскогоокруга на предстоящий трехлетний период. Статья 14. Прогноз социально-экономического развития городскогоокруга 1. Прогноз социально-экономического развития городского округаразрабатывается Комитетом по экономике администрации городскогоокруга на основе данных социально-экономического развития городскогоокруга за последний отчетный период, прогнозасоциально-экономического развития городского округа до концабазового года и тенденций развития экономики и социальной сферы напланируемый финансовый год. Прогноз социально-экономического развития городского округавносится на рассмотрение в Совет депутатов городского округа главойгородского округа одновременно с проектом бюджета. Изменение прогноза социально-экономического развития городскогоокруга в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета городскогоокруга влечет за собой изменение основных характеристик проектабюджета. 2. Прогноз социально-экономического развития городского округавключает количественные показатели и качественные характеристикиразвития макроэкономической ситуации, экономической структуры,внешнеэкономической деятельности, динамики производства ипотребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. Статья 15. Основные направления бюджетной, налоговой и долговойполитики городского округа Основные направления бюджетной политики городского округадолжны содержать краткий анализ структуры расходов бюджетагородского округа в текущем и завершенных финансовых годах иобоснование предложений о приоритетных направлениях расходованиябюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и насреднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программсоциально-экономического развития городского округа. Основные направления налоговой политики городского округадолжны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в частиналогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета городскогоокруга; обоснование предложений по его совершенствованию в пределахкомпетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данныхпредложений на сценарные условия. Основные направления долговой политики городского округа должнысодержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга,обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимостиобслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящийтрехлетний период. Статья 16. Баланс финансовых ресурсов городского округа Баланс финансовых ресурсов городского округа представляет собойбаланс всех доходов и расходов городского округа и хозяйствующихсубъектов на территории городского округа. Баланс финансовых ресурсов составляется Комитетом по экономикеадминистрации городского округа на основе отчетного балансафинансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозомсоциально-экономического развития городского округа. Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечиватьсбалансированность финансирования всех мероприятий по развитиюхозяйственного комплекса и социальной сферы городского округа исходяиз наличия финансовых ресурсов. Статья 17. План развития муниципального сектора экономики <2> --------------------------------<2> Данная норма предусмотрена ст. 178 БК РФ. В то же время вКонцепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерациина 2004-2006 гг. заявлена необходимость отказа в перспективе (послеизменения БК РФ) от включения в состав материалов, прилагаемых кпроекту закона о федеральном бюджете, плана развитиягосударственного сектора экономики. В случае изменения норм БК РФ поданному вопросу в правовом акте муниципального уровня в зависимостиот содержания изменений БК РФ потребуется пересмотреть нормы обиспользовании плана развития муниципального сектора экономики либоисключить их совсем. 1. План развития муниципального сектора экономики включает: - перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; - программу приватизации (продажи) муниципального имущества иприобретения имущества в муниципальную собственность; - сведения о предельной штатной численности муниципальныхслужащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главнымраспорядителям бюджетных средств. 2. План развития муниципального сектора экономики составляетсяКомитетом по экономике администрации городского округа. Статья 18. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план городского округа представляетсобой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджетав предстоящие три года по мобилизации в бюджет городского округадоходов, финансированию из бюджета городского округа расходов,привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдачемуниципальных гарантий. Перспективный финансовый план разрабатывается Химкинскимфинансовым управлением совместно с комитетом по экономикеадминистрации городского округа одновременно с проектом бюджетагородского округа на очередной финансовый год в соответствии сдействующим законодательством. Период, на который разрабатывается перспективный финансовыйплан, - три года, первый из которых - это год, на которыйсоставляется бюджет. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: - информирования Совета депутатов городского округа опредполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики исоциальной сферы городского округа; - комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов; - выявления необходимости и возможности осуществления вперспективе мер в области финансовой политики; - отслеживания долгосрочных негативных тенденций исвоевременного принятия соответствующих мер. 3. В структуре перспективного финансового плана городскогоокруга обособленно приводятся объемы бюджета действующихобязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также переченьпринимаемых обязательств. 4. Перспективный финансовый план утверждается главой городскогоокруга, учитывается при формировании бюджета на очередной финансовыйгод и представляется в качестве информации в Совет депутатовгородского округа одновременно с внесением проекта решения о бюджетена очередной финансовый год. Перспективный финансовый план Советом депутатов городскогоокруга не утверждается. Статья 19. Реестр расходных обязательств городского округа 1. Реестр расходных обязательств городского округа ведетсяХимкинским финансовым управлением и представляется в Министерствофинансов Московской области в порядке, установленном ПравительствомМосковской области. 2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательствгородского округа являются: - полнота отражения расходных обязательств городского округа исведений о них; - периодичность обновления реестра расходных обязательствгородского округа и сведений о них; - открытость сведений о расходных обязательствах городскогоокруга, содержащихся в реестре; - единство формата отражения сведений в реестре расходныхобязательств городского округа; - достоверность сведений о расходных обязательствах городскогоокруга, содержащихся в реестре. 3. Порядок ведения реестра расходных обязательств городскогоокруга устанавливается нормативным правовым актом. 4. Данные реестра расходных обязательств городского округаиспользуются при разработке перспективного финансового планагородского округа (в части бюджета действующих обязательствгородского округа) и проекта бюджета городского округа на очереднойфинансовый год. Статья 20. Нормативы финансовых затрат на предоставлениемуниципальных услуг Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг устанавливаются в соответствии с действующим законодательствомв виде нормативов расходов бюджетов городского округа на решениевопросов местного значения. Данные нормативы подлежат применению при формировании реестрарасходных обязательств городского округа и планировании расходовбюджета городского округа на очередной финансовый год. Статья 21. Муниципальные целевые программы 1. Муниципальные целевые программы разрабатываютсяадминистрацией городского округа и утверждаются Советом депутатовгородского округа. 2. Муниципальная целевая программа должна содержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источниковфинансирования по годам; - другие необходимые документы и материалы. Статья 22. Основные этапы составления проекта бюджетагородского округа 1. Составление проекта бюджета городского округа начинается непозднее 1 июня года, предшествующего планируемому. 2. В результате разработки перспективного финансового планаустанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджетагородского округа, объем бюджета принимаемых обязательств и составпринимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в томчисле на очередной финансовый год. 3. Основные характеристики бюджета городского округа наочередной финансовый год, а также распределение предельных объемовбюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетныхсредств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащихфинансированию за счет бюджета городского округа в очередномфинансовом году, разрабатываются Химкинским финансовым управлением сучетом: - показателей перспективного финансового плана городскогоокруга на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемыхобязательств; - необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств городского округа,исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом годуза счет средств бюджета городского округа; - документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 13настоящего Положения. 4. Главные распорядители бюджетных средств распределяютпредельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 5. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам впредстоящем году могут рассматриваться согласительной комиссией,создаваемой по решению главы городского округа. 6. Проект решения о бюджете городского округа, составляемыйХимкинским финансовым управлением, должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета при условии соблюденияограничения на размер дефицита бюджета городского округа,установленного п. 8 ст. 12 настоящего Положения); - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств(в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа), разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов функциональной классификации расходов бюджета городскогоокруга; - объемы расходов текущего и капитального характера; - обособленное отражение средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств городского округа в связи с осуществлениеморганами местного самоуправления полномочий по вопросам местногозначения, и средств, направляемых на исполнение расходныхобязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций избюджетов других уровней для осуществления отдельных государственныхполномочий; - расходы и доходы целевых бюджетных фондов; - источники финансирования дефицита бюджета городского округа; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, с указаниемпредельного объема обязательств по муниципальным гарантиям; - предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга; - перечень муниципальных гарантий; - лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговыекредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года),отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок,выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектамиспользования бюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитовгосударственным или муниципальным унитарным предприятиям; - размер субвенций бюджету Московской области в случаях,установленных законодательством. В качестве составной части бюджета городского округа могут бытьпредусмотрены сметы доходов и расходов отдельных внутригородскихтерриторий. 7. Обязательными приложениями к решению о бюджете городскогоокруга являются: - перечни целевых статей и видов расходов функциональнойклассификации расходов местного бюджета; - перечень главных распорядителей средств бюджета городскогоокруга; - программа муниципальных внутренних заимствований городскогоокруга. 8. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округана очередной финансовый год органы местной администрации: - разрабатывают адресную инвестиционную программу на очереднойфинансовый год; - оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценивают ожидаемое исполнение бюджета городского округа затекущий финансовый год; - подготавливают другие документы и материалы, предусмотренныедействующим законодательством. Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатовгородского округа Глава городского округа вносит проект решения о бюджете наочередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатовгородского округа не позднее 1 декабря текущего года. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатовгородского округа представляются следующие документы и материалы: - баланс финансовых ресурсов городского округа на очереднойфинансовый год; - адресная инвестиционная программа на очередной финансовыйгод; - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа затекущий финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики. Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советомдепутатов городского округа 1. Председатель Совета депутатов городского округа в течение 3дней направляет проект решения о бюджете на очередной финансовый годв комиссии Совета депутатов городского округа. В недельный срок комиссии Совета депутатов городского округапроводят рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год ивыносят соответствующие заключения. Не позднее трехнедельного срока после направленияадминистрацией проекта решения о бюджете в Совет депутатовгородского округа последний принимает решение о его утверждении илинаправлении на доработку. 2. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете городского округа решением председателя Советадепутатов может создаваться согласительная комиссия, в которуювходит равное количество представителей администрации городскогоокруга и Совета депутатов городского округа. 3. Принятое Советом депутатов решение о бюджете на очереднойфинансовый год в трехдневный срок направляется главе городскогоокруга для подписания и обнародования. Статья 25. Сроки утверждения решения о бюджете и последствиянепринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год всрок 1. Решение о бюджете городского округа должно быть рассмотрено,утверждено Советом депутатов городского округа, подписано главойгородского округа до начала очередного финансового года. Органы местного самоуправления городского округа обязаныпринимать все возможные меры в пределах их компетенции пообеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания иобнародования решения о бюджете. 2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый годне вступило в силу с начала финансового года, вводится режимвременного управления бюджетом, в рамках которого Химкинскоефинансовое управление вправе: - осуществлять расходование бюджетных средств на цели,определенные законодательством, при условии, что из бюджета напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но неболее одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете намесяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджета; - не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решенияо бюджете городского округа на очередной финансовый год. 3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, Химкинское финансовое управлениевправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлятьзаимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2настоящей статьи. При этом Химкинское финансовое управление не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключениеммуниципальных предприятий и учреждений; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; - формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этогофонда. 4. Если решение о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силууказанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3настоящей статьи, глава городского округа в течение двух недель содня вступления в силу указанного решения обязан внести в Советдепутатов городского округа проект решения о внесении изменений идополнений в решение о бюджете городского округа, уточняющийпоказатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за периодвременного управления бюджетом. Раздел IV. Исполнение бюджета городского округа Статья 26. Казначейское исполнение бюджета 1. В городском округе устанавливается казначейское исполнениебюджета. Химкинское финансовое управление организует и осуществляетисполнение бюджета городского округа, управление счетами бюджетагородского округа и бюджетными средствами. Химкинское финансовое управление осуществляет платежи за счетбюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. 2. Бюджет городского округа исполняется на основе принципаединства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета городскогоокруга принадлежит Химкинскому финансовому управлению. Статья 27. Исполнение бюджета городского округа по доходам Исполнение бюджета городского округа по доходампредусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахсоответствующего бюджета. Статья 28. Исполнение бюджета городского округа по расходам 1. Бюджет городского округа по расходам исполняется в пределахфактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета ссоблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедурсанкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а такжеутверждение смет доходов и расходов бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до главных распорядителей и получателей бюджетныхсредств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетныхсредств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетныхсредств. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по получателям бюджетных средств на основеутвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджета с поквартальнойразбивкой и представляется в Химкинское финансовое управление втечение 10 дней со дня утверждения бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителейбюджетных средств Химкинское финансовое управление составляетсводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждениябюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителемХимкинского финансового управления в срок не позднее 17 дней послеутверждения бюджета. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется длясведения в Совет депутатов городского округа. 3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетнойросписи Химкинское финансовое управление доводит показателиуказанной росписи до всех получателей бюджетных средств путемнаправления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представитьна утверждение главного распорядителя бюджетных средств сметудоходов и расходов. Главный распорядитель утверждает сметубюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представленияглавному распорядителю. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяраспорядителем бюджетных средств, утверждается руководителемраспорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одногорабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждениемв Химкинское финансовое управление. 5. На основании сводной бюджетной росписи и прогнозапоступления доходов и поступлений из источников финансированиядефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств напериод, не превышающий трех месяцев. Лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей иполучателей бюджетных средств бюджета утверждаются Химкинскимфинансовым управлением в соответствии с действующимзаконодательством. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех главныхраспорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5дней до начала периода их действия. 6. Получатели бюджетных средств имеют право на принятиеденежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путемсоставления платежных и иных документов, необходимых для совершениярасходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетныхобязательств и сметы доходов и расходов. 7. Химкинское финансовое управление осуществляет подтверждениеденежных обязательств путем проверки соответствия составленныхплатежных и иных документов, необходимых для совершения расходов,требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденнымсметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитамбюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в Химкинскоефинансовое управление для подтверждения денежных обязательств,утверждаются Министерством финансов Московской области. Химкинское финансовое управление может отказаться подтвердитьпринятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: - при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации; - при несоответствии принятых денежных обязательств решению обюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетныхобязательств; - при несоответствии принятых бюджетных обязательствутвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; - при блокировке расходов. Химкинское финансовое управление не позднее трех дней с моментапредставления платежных документов осуществляет расходованиебюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований дляотказа подтвердить денежные обязательства. 8. Расходование бюджетных средств осуществляется Химкинскимфинансовым управлением путем списания денежных средств с единогосчета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства впользу физических и юридических лиц. Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденныхденежных обязательств. Статья 29. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета городского округапроисходит снижение объема поступлений доходов бюджета илипоступлений из источников финансирования дефицита бюджета, чтоприводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетомфинансированию расходов не более чем на 10 процентов годовыхназначений, администрация городского округа вправе принять решение овведении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанныйрежим. 2. В решении администрации городского округа о введении режимасокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которойвводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. Приэтом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10процентов годовых назначений по каждому получателю бюджетныхсредств, а также по каждому объекту, включенному в адреснуюинвестиционную программу, муниципальные целевые программы. 3. Уведомление главных распорядителей и получателей бюджетныхсредств о введении режима сокращения расходов бюджета производитсяне позднее чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения администрации городского округа овведении режима сокращения расходов бюджета производится сокращениенеиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменениеразмеров сокращения расходов бюджета производятся администрациейгородского округа по представлению Химкинского финансовогоуправления. Статья 30. Сокращение расходов бюджета более чем на 10процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижениеобъема поступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному посравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чемна 10 процентов годовых назначений, глава городского округа вносит вСовет депутатов городского округа проект решения о внесенииизменений и дополнений в решение о бюджете городского округа. 2. Совет депутатов городского округа рассматривает указанныйпроект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня еговнесения. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение обюджете не принимается в указанный срок, администрация городскогоокруга имеет право принять решение о пропорциональном сокращениирасходов бюджета впредь до принятия Советом депутатов городскогоокруга решения по данному вопросу при условии, что решением обюджете городского округа не предусмотрено иное. Статья 31. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете, направляются Химкинским финансовымуправлением на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты,сокращающие долговые обязательства городского округа, без внесенияизменений и дополнений в решение о бюджете. При этом Химкинскоефинансовое управление подготавливает и утверждает дополнительнуюбюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо вслучае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденнымигодовыми назначениями более чем на 10 процентов финансированиерасходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением обюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений врешение о бюджете. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетепринимается Советом депутатов городского округа по итогам исполнениябюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение былополучено. 3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете в связи с получением дополнительных доходов должен бытьрассмотрен Советом депутатов городского округа во внеочередномпорядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган.Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетене принимается в указанный срок, администрация городского округавправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета повсем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашениядолговых обязательств городского округа. Статья 32. Перемещение бюджетных ассигнований 1. Химкинское финансовое управление вправе перемещать бюджетныеассигнования, выделенные получателю бюджетных средств, междуразделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходовфункциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерациив пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенныхполучателю бюджетных средств. Химкинское финансовое управление уведомляет о перемещениибюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств. 2. Главный распорядитель бюджетных средств в пределах своейкомпетенции имеет право перемещать бюджетные ассигнования междуполучателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентовбюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехполучателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетныхассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об ихизменении. Статья 33. Ограничения изменения бюджетных ассигнований 1. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетныхсредств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением обюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетныхассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетныхсредств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемовбюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не болеечем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Статья 34. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решениюруководителя Химкинского финансового управления на любом этапеисполнения бюджета в случаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с законом обюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем илиполучателем бюджетных средств определенных требований, однако кмоменту составления лимитов бюджетных обязательств либоподтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными; - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 2. Руководитель Химкинского финансового управления отменяетрешение о блокировке расходов по ходатайству соответствующегоглавного распорядителя бюджетных средств или другого получателябюджетных средств только после выполнения последним условий,невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 35. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях: - изменения бюджетных ассигнований; - блокировки расходов; - отсрочки Химкинского финансового управления исполнениядоведенных лимитов бюджетных обязательств. 2. Химкинское финансовое управление, главные распорядителибюджетных средств обязаны довести до всех получателей бюджетныхсредств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетныхобязательств. Статья 36. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно бытьзавершено Химкинским финансовым управлением 28 декабря. До 31 декабря включительно Химкинское финансовое управлениеобязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежнымобязательствам завершившегося года остаток средств на едином счетебюджета подлежит учету в качестве остатка средств на началоочередного финансового года. Статья 37. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджетагородского округа 1. Все доходы бюджета городского округа, источникифинансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции,осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетномуучету. 2. Химкинское финансовое управление составляет ежеквартальный,полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета городского округаи представляет их в администрацию городского округа. Отчеты об исполнении бюджета представляются также в другиеорганы в соответствии с действующим законодательством. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округаутверждается Советом депутатов городского округа. Статья 38. Подготовка годового отчета об исполнении бюджетагородского округа 1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджетагородского округа: - все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты подоходам и расходам и представляют их главным распорядителямбюджетных средств; - главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщаютотчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их вХимкинское финансовое управление; - получатели бюджетных средств, которым были предоставленыбюджетные кредиты, представляют в Химкинское финансовое управлениеотчеты о расходовании полученных средств; - на основании полученных отчетов Химкинское финансовоеуправление подготавливает отчет об исполнении бюджета городскогоокруга за прошедший год. Статья 39. Представление отчета об исполнении бюджетагородского округа в Совет депутатов городского округа Ежегодно не позднее 1 июня отчет об исполнении бюджетагородского округа за отчетный финансовый год направляется нарассмотрение Совета депутатов городского округа. Одновременно с указанным отчетом представляются документы иматериалы в соответствии с действующим законодательством. Статья 40. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга 1. Совет депутатов городского округа в течение 1 месяца послеполучения рассматривает отчет об исполнении бюджета. 2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советдепутатов городского округа принимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета городскогоокруга; - об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа. Раздел V. Муниципальный финансовый контроль Статья 41. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль В городском округе муниципальный финансовый контроль всоответствии с возложенными на них функциями осуществляют: - контрольный орган администрации городского округа; - Химкинское финансовое управление; - главные распорядители бюджетных средств. Формы и порядок осуществления контрольных функций определяютсясоответствующими положениями и иными нормативными документами обуказанных органах. Статья 42. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округенаступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.