Постановление Областной Думы Московской области от 21.11.2013 № 20/69-П
Об обращении Московской областной Думы к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона N 313087-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2013 г. N 20/69-П Об обращении Московской областной Думы к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона N 313087-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Московская областная Дума постановила: 1. Принять Обращение Московской областной Думы кГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации попроекту федерального закона N 313087-6 "О внесении изменений вФедеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан". (Прилагается.) 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Чаплина Н.Ю. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Обращение Московской областной Думы к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона N313087-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Государственной Думой Федерального Собрания РоссийскойФедерации 15 октября 2013 года принят в первом чтении проектфедерального закона N 313087-6 "О внесении изменений в Федеральныйзакон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединениях граждан" (далее - законопроект), в соответствии скоторым предлагается понятие "жилое строение", которое применяется вФедеральном законе от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",заменить понятием "индивидуальный жилой дом". В целях выявления возможных последствий принятия законопроектаМосковская областная Дума провела консультации и организоваласлушания с участием представителей федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиМосковской области, муниципальных образований Московской области иобщественных организаций. По результатам анализа положений законопроекта и по итогамслушаний считаем, что его принятие в предложенной редакции приведетк дополнительным расходам бюджета Московской области и местныхбюджетов. Возможность строительства индивидуальных жилых домов на садовыхи дачных земельных участках дает право гражданам на регистрацию поместу жительства в жилых домах, построенных на садовых или дачныхземельных участках. В связи с этим органы государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органы местного самоуправления в соответствиисо своими полномочиями обязаны на соответствующих территориях засчет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местногобюджета обеспечить строительство объектов социального назначения,здравоохранения, дошкольного, начального и среднего образования,транспортной, коммунальной и иных инфраструктур. Массовые регистрации в жилых строениях, расположенных насадовых и дачных земельных участках, приведут к увеличению плотностинаселения Московской области за счет притока граждан из другихрегионов Российской Федерации. Московская областная Дума также отмечает следующее. В соответствии с пунктом 6 законопроекта статья 53 Федеральногозакона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"дополняется пунктом 3, предусматривающим, что граждане, имеющие всобственности жилые строения, расположенные на садовых и дачныхземельных участках в составе земель населенных пунктов или земельсельскохозяйственного назначения, отвечающие требованиям,предъявляемым к жилым помещениям, и признанные в установленномпорядке пригодными для постоянного проживания, вправе переоформлятьих в качестве индивидуальных жилых домов в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке. Вместе с тем действующее законодательство Российской Федерациине содержит порядка переоформления жилых строений в качествеиндивидуальных жилых домов. Положениями Жилищного кодекса РоссийскойФедерации урегулирован только порядок перевода нежилых помещений вжилые помещения. В Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации на рассмотрении находится проект федерального закона N200753-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - проект федерального закона N200753-6), внесенный Президентом Российской Федерации. Проект федерального закона N 200753-6 направлен насовершенствование правоотношений в области регистрационного учетаграждан Российской Федерации по месту пребывания и по местужительства в пределах Российской Федерации и предусматриваетустранение предпосылок для фиктивной регистрации граждан в жилыхпомещениях, различных спекуляций в данной сфере правоотношений излоупотребления своими правами недобросовестных нанимателей(собственников) жилых помещений. Исходя из вышеизложенного, просим при доработке законопроектаучесть позицию Московской областной Думы, изложенную в Обращении, атакже рассмотреть возможность синхронизировать принятиезаконопроекта с принятием проекта федерального закона N 200753-6.