Распоряжение Губернатора Московской области от 28.11.2013 № 468-РГ
Об утверждении Положения об Управлении защиты государственной тайны Администрации Губернатора Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. N 468-РГ
Об утверждении Положения об Управлении защиты государственной тайны
Администрации Губернатора Московской области
(В редакции Распоряжений Губернатора Московской области
от 04.12.2015 № 396-РГ;
от 21.06.2017 г. № 194-РГ; от 26.06.2019 г. № 303-РГ)
В соответствии с постановлением Губернатора Московской области
от 23.11.2012 N 349-ПГ "Об Администрации Губернатора Московской
области" и распоряжением Губернатора Московской области от
29.12.2018 № 605-РГ "О структуре и штатном расписании Администрации
Губернатора Московской области": (В редакции Распоряжения
Губернатора Московской области от 26.06.2019 г. № 303-РГ)
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении защиты
государственной тайны Администрации Губернатора Московской области.
2. Признать утратившим силу:
распоряжение Губернатора Московской области от 26.12.2012 N
610-РГ "Об утверждении Положения об Управлении защиты
государственной тайны Администрации Губернатора Московской области".
3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его
подписания.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждено
распоряжением Губернатора
Московской области
от 28 ноября 2013 г. N 468-РГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Распоряжений Губернатора Московской области
от 04.12.2015 № 396-РГ;
от 21.06.2017 г. № 194-РГ; от 26.06.2019 г. № 303-РГ)
1. Общие положения
1.1. Управление защиты государственной тайны Администрации
Губернатора Московской области (далее - Управление) является
самостоятельным структурным подразделением по защите государственной
тайны Администрации Губернатора Московской области, созданным для
обеспечения реализации полномочий Губернатора Московской области и
Правительства Московской области в сфере организации мероприятий по
обеспечению режима секретности, функционирования и безопасности
специальной связи, защиты информации, составляющей государственную
тайну, и контроля за их проведением в исполнительных органах
государственной власти Московской области, государственных органах
Московской области и государственных учреждениях Московской области,
органах местного самоуправления муниципальных образований Московской
области при осуществлении переданных им отдельных государственных
полномочий (далее - органы местного самоуправления).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом Московской области, законами
Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора
Московской области, постановлениями и распоряжениями Правительства
Московской области, а также настоящим Положением. (Пункт в редакции
Распоряжения Губернатора Московской области
от 26.06.2019 г. № 303-РГ)
1.3. Управление по вопросам организации мероприятий обеспечения
режима секретности, функционирования и безопасности специальной
связи, защиты информации, составляющей государственную тайну, и
контроля за их проведением в исполнительных органах государственной
власти Московской области, государственных органах Московской
области и государственных учреждениях Московской области, органах
местного самоуправления непосредственно подчиняется Губернатору
Московской области. Координацию деятельности Управления осуществляет
Вице-губернатор Московской области - руководитель Администрации
Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации).
(Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 26.06.2019 г. № 303-РГ)
2. Основные задачи Управления
Основными задачами Управления являются:
2.1. Обеспечение защиты государственной тайны и режима
секретности в работе со сведениями, составляющими государственную
тайну, в деятельности Губернатора Московской области, Правительства
Московской области, Администрации Губернатора Московской области,
Управления делами Губернатора Московской области и Правительства
Московской области.
2.2. Разработка и выполнение комплекса мероприятий по
обеспечению режима секретности в Администрации Губернатора
Московской области, Управлении делами Губернатора Московской области
и Правительства Московской области, а также в центральных
исполнительных органах государственной власти Московской области,
государственных органах Московской области и государственных
учреждениях Московской области, указанных в прилагаемом к настоящему
Положению Перечне исполнительных органов государственной власти
Московской области, государственных органов Московской области и
государственных учреждений Московской области, ведение секретного
делопроизводства и допускная работа в которых обеспечиваются
Управлением защиты государственной тайны Администрации Губернатора
Московской области (далее - обеспечиваемые организации). (Пункт в
редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 26.06.2019 г. № 303-РГ)
2.3. Организация мероприятий и координация работ по защите
информации ограниченного доступа от утечки по
техническим каналам из информационных и телекоммуникационных систем
в Администрации Губернатора Московской области. (В редакции
Распоряжения Губернатора Московской области от 04.02.2015 № 31-РГ)
2.4. Контроль и оценка эффективности мероприятий по защите
сведений, составляющих государственную тайну, в Администрации
Губернатора Московской области, Управлении делами Губернатора
Московской области и Правительства Московской области,
исполнительных органах государственной власти Московской области,
государственных органах Московской области, государственных
учреждениях Московской области и органах местного самоуправления.
2.5. Обеспечение специальной связью Губернатора Московской
области и Правительства Московской области.
3. Основные функции Управления
В целях выполнения основных задач Управление осуществляет
следующие функции:
3.1. Подготовка проектов законов Московской области,
постановлений и распоряжений Губернатора Московской области,
постановлений и распоряжений Правительства Московской области, иных
нормативных правовых актов и распорядительных документов,
регламентирующих организацию и обеспечение режима секретности в
исполнительных органах государственной власти Московской области,
государственных органах Московской области и государственных
учреждениях Московской области, органах местного самоуправления.
(Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 26.06.2019 г. № 303-РГ)
3.2. Осуществление мероприятий по обеспечению функционирования
и безопасности специальной связи Губернатора Московской области и
Правительства Московской области с высшими должностными лицами
Российской Федерации, федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
3.3. Организация закрытых каналов связи Губернатора Московской
области и Правительства Московской области с органами местного
самоуправления через Главное управление МВД России по Московской
области из Дома Правительства Московской области и загородного
пункта управления.
3.4. Координация деятельности и методическое обеспечение
подразделений (уполномоченных должностных лиц) по защите
государственной тайны исполнительных органов государственной власти
Московской области, государственных органов Московской области и
государственных учреждений Московской области, органов местного
самоуправления, контроль за обеспечением режима секретности в
процессе их деятельности.
3.5. Планирование, разработка и осуществление мероприятий по
обеспечению режима секретности при проведении всех видов секретных
работ, обращении с секретными документами и изделиями, принятие мер
по предотвращению разглашения и утечки сведений, составляющих
государственную тайну.
3.6. Организация обучения государственных гражданских служащих
Московской области, работников и муниципальных служащих, замещающих
должности в структурных подразделениях по защите государственной
тайны исполнительных органов государственной власти Московской
области, государственных органов Московской области и
государственных учреждений Московской области, органов местного
самоуправления по программе повышения квалификации.
3.7. Разработка с участием руководителей обеспечиваемых
организаций номенклатур должностей работников, подлежащих оформлению
на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным
сведениям.
3.8. Подготовка материалов для оформления допуска членам
Правительства Московской области, руководителям центральных
исполнительных органов государственной власти Московской области,
государственных органов Московской области и государственных
учреждений Московской области, главам муниципальных образований
Московской области, работникам обеспечиваемых организаций к
сведениям, составляющим государственную тайну.
3.9. Осуществление мероприятий, обеспечивающих доступ к
сведениям, составляющим государственную тайну, только лицам, имеющим
соответствующий допуск и которым это необходимо для выполнения своих
служебных обязанностей в Администрации Губернатора Московской
области, в Управлении делами Губернатора Московской области и
Правительства Московской области, в исполнительных органах
государственной власти Московской области, государственных органах
Московской области и государственных учреждениях Московской области,
органах местного самоуправления.
3.10. Контроль за выполнением установленных требований по
обоснованному засекречиванию документов (материалов) в Администрации
Губернатора Московской области, в Управлении делами Губернатора
Московской области и Правительства Московской области, в
исполнительных органах государственной власти Московской области,
государственных органах Московской области и государственных
учреждениях Московской области, органах местного самоуправления.
3.11. Участие в рассмотрении предложений об изменении (снятии)
грифа секретности документов (изделий) в Администрации Губернатора
Московской области, в Управлении делами Губернатора Московской
области и Правительства Московской области, в исполнительных органах
государственной власти Московской области, государственных органах
Московской области и государственных учреждениях Московской области.
3.12. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по
обеспечению режима секретности при посещении административных зданий
Правительства Московской области иностранными гражданами.
3.13. Подготовка заключений о фактической осведомленности в
сведениях, составляющих государственную тайну, руководителей
центральных исполнительных органов государственной власти Московской
области, государственных органов Московской области и
государственных учреждений Московской области, глав муниципальных
образований Московской области, работников обеспечиваемых
организаций.
3.14. Осуществление контроля за изготовлением, учетом,
хранением, выдачей и использованием печатей и штампов секретного
делопроизводства Администрации Губернатора Московской области,
металлических и мастичных печатей, предназначенных для опечатывания
секретных документов.
3.15. Организация и ведение секретного делопроизводства в
Администрации Губернатора Московской области, в Управлении делами
Губернатора Московской области и Правительства Московской области,
обеспечиваемых организациях, контроль за порядком размножения
секретных документов, их учета, хранения, обращения и уничтожения.
3.16. Обеспечение соблюдения правил рассылки секретных
документов в Администрации Губернатора Московской области, в
Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства
Московской области, обеспечиваемых организациях.
3.17. Контроль за соблюдением правил обращения с секретными
документами в Администрации Губернатора Московской области, в
Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства
Московской области, в исполнительных органах государственной власти
Московской области, государственных органах Московской области и
государственных учреждениях Московской области, органах местного
самоуправления.
3.18. Участие в проведении служебных расследований по фактам
разглашения секретных сведений, утраты или хищения документов
(изделий), содержащих такие сведения, а также других нарушений
режима секретности в Администрации Губернатора Московской области,
Управлении делами Губернатора Московской области и Правительства
Московской области, в исполнительных органах государственной власти
Московской области, государственных органах Московской области и
государственных учреждениях Московской области, органах местного
самоуправления.
3.19. Проведение экспертизы проектов договоров со сторонними
организациями на проведение работ по защите информации, согласование
технических заданий на их выполнение в Администрации Губернатора
Московской области.
3.20. Участие в проектировании, приемке, сдаче в эксплуатацию
программных средств и средств автоматизации (в части требований к
средствам защиты информации) в Администрации Губернатора Московской
области.
3.21. Контроль за наличием сертификатов и соблюдением
технических условий эксплуатации средств вычислительной техники,
используемой для обработки сведений, составляющих государственную
тайну, в исполнительных органах государственной власти Московской
области, государственных органах Московской области и
государственных учреждениях Московской области, органах местного
самоуправления.
3.22. Контроль доступа исполнителей к работе с защищаемой
информацией.
3.23. Участие в работе экспертной комиссии по проведению
экспертизы практической надобности и исторической ценности
грифованных документов, их отбор для передачи в архив или
уничтожения.
3.24. Участие в работе постоянно действующей технической
комиссии по защите государственной тайны в Администрации Губернатора
Московской области.
3.25. Организационно-техническое обеспечение работы постоянно
действующей технической комиссии по защите государственной тайны в
Администрации Губернатора Московской области, экспертной комиссии,
подготовка материалов к заседаниям, оповещение членов комиссий о
времени и месте проведения заседаний, доведение решений комиссий до
исполнителей.
3.251. Координация действий самостоятельных подразделений
Администрации Губернатора Московской области по обеспечению
технической защиты информации ограниченного доступа. (Пункт дополнен
- Распоряжение Губернатора Московской области от 04.02.2015 № 31-РГ)
3.26. По поручению Губернатора Московской области осуществляет
иные функции, относящиеся к работе по организации режима секретности
и защиты информации.
4. Права Управления
Управление для выполнения своих задач и функций имеет право:
4.1. Вносить в установленном порядке Губернатору Московской
области, в Правительство Московской области, исполнительные органы
государственной власти Московской области, государственные органы
Московской области, государственные учреждения Московской области и
органы местного самоуправления предложения по совершенствованию
защиты государственной тайны на территории Московской области.
4.2. Запрашивать в установленном порядке от самостоятельных
подразделений Администрации Губернатора Московской области,
Управления делами Губернатора Московской области и Правительства
Московской области, центральных исполнительных органов
государственной власти Московской области, государственных органов
Московской области и государственных учреждений Московской области,
органов местного самоуправления информацию, необходимую для
выполнения задач и функций Управления. (В редакции Распоряжения
Губернатора Московской области от 04.12.2015 № 396-РГ)
4.3. В соответствии с планом, утверждаемым Губернатором
Московской области, осуществлять контроль за обеспечением защиты
государственной тайны во всех самостоятельных подразделениях
Администрации Губернатора Московской области, в Управлении делами
Губернатора Московской области и Правительства Московской области,
центральных исполнительных органах государственной власти Московской
области, государственных органах Московской области и
государственных учреждениях Московской области, органах местного
самоуправления. (В редакции Распоряжения Губернатора Московской
области от 04.12.2015 № 396-РГ)
4.4. В установленном порядке пользоваться информационными
системами Московской области.
4.5. Участвовать в установленном порядке в конференциях,
совещаниях и других мероприятиях, проводимых федеральными органами
исполнительной власти, по вопросам, входящим в компетенцию
Управления, вести с ними переписку.
4.6. Давать рекомендации по защите государственной тайны
руководителям структурных подразделений Администрации Губернатора
Московской области, Управления делами Губернатора Московской области
и Правительства Московской области, руководителям подразделений
(уполномоченным должностным лицам) по защите государственной тайны
исполнительных органов государственной власти Московской области,
государственных органов Московской области и государственных
учреждений Московской области, органов местного самоуправления.
4.7. При отсутствии необходимых условий для ведения секретного
делопроизводства и при обнаружении грубых нарушений режима
секретности в исполнительных органах государственной власти
Московской области, государственных органах Московской области и
государственных учреждениях Московской области, органах местного
самоуправления вносить предложения о запрещении ведения секретного
делопроизводства, а также о прекращении допуска или доступа
должностных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, или
привлечении их к ответственности.
4.8. Реализовывать иные права в сфере защиты государственной
тайны, установленные законодательством.
5. Руководство и организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который
назначается на должность и освобождается от должности Губернатором
Московской области в соответствии с законодательством о
государственной тайне и государственной гражданской службе.
5.2. Начальник Управления:
осуществляет непосредственное руководство деятельностью
Управления, обеспечивает решение возложенных на Управление задач,
несет персональную ответственность за выполнение функций Управления
и состояние исполнительской дисциплины;
докладывает Губернатору Московской области, руководителю
Администрации, главному консультанту Губернатора Московской
области, в должностные обязанности которого входит рассмотрение
вопросов защиты государственной тайны (далее - главный
консультант Губернатора Московской области), материалы по вопросам,
находящимся в ведении Управления;
представляет руководителю Администрации предложения по
структуре и штатной численности Управления;
определяет функции отделов Управления, координирует их
деятельность, представляет на утверждение руководителю
Администрации должностные регламенты государственных
гражданских служащих Московской области, замещающих должности
государственной гражданской службы Московской области (далее -
гражданские служащие) в Управлении, должностные инструкции
работников, занимающих должности, не относящиеся к должностям
государственной гражданской службы Московской области,
государственным должностям Московской области (далее -
работники), в Управлении;
представляет руководителю Администрации по согласованию с
главным консультантом Губернатора Московской области предложения о
назначении на должность, переводе и освобождении от должности
гражданских служащих в Управлении в соответствии с законодательством
о государственной гражданской службе, об их профессиональном
развитии, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного
взыскания;
представляет руководителю Администрации по согласованию с
главным консультантом Губернатора Московской области предложения о
приеме на работу, переводе и увольнении с работы, поощрении,
привлечении к дисциплинарной ответственности работников в
Управлении;
подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
решает вопросы командирования гражданских служащих и работников
в Управлении;
присутствует на заседаниях Правительства Московской области,
оперативных совещаниях и других мероприятиях, проводимых с участием
или по поручениям Губернатора Московской области, руководителя
Администрации;
выполняет иные обязанности, возложенные на него должностным
регламентом.
(Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 26.06.2019 г. № 303-РГ)
5.3. Начальник Управления имеет заместителя, который
назначается на должность и освобождается от должности руководителем
Администрации в порядке, установленном законодательством о
государственной тайне и государственной гражданской службе.
(Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 26.06.2019 г. № 303-РГ)
5.4. В случае временного отсутствия начальника Управления его
обязанности исполняет один из уполномоченных им заместителей
начальника Управления.
5.5. Заведующие отделами Управления непосредственно подчиняются
начальнику Управления. В случае временного отсутствия заведующего
отделом его обязанности исполняет лицо, на которое в установленном
порядке возлагается исполнение обязанностей заведующего отделом.
5.6. Назначение на должности государственной гражданской службы
Московской области, перевод и увольнение с государственной
гражданской службы Московской области гражданских служащих в
Управлении, прием на работу, перевод и увольнение с работы
работников в Управлении осуществляет руководитель Администрации в
порядке, установленном соответственно законодательством о
государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
(Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 26.06.2019 г. № 303-РГ)
5.7. Права, обязанности и ответственность гражданских служащих
в Управлении определяются законодательством о государственной
гражданской службе, настоящим Положением, а также служебными
контрактами и должностными регламентами.
Права, обязанности и ответственность работников в Управлении
определяются трудовым законодательством, настоящим Положением, а
также трудовыми договорами и должностными инструкциями.
(Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Московской области
от 26.06.2019 г. № 303-РГ)
Приложение
к Положению
об Управлении защиты
государственной тайны
Администрации Губернатора
Московской области
(в редакции распоряжения
Губернатора Московской области
от 26 июня 2019 г. № 303-РГ)
ПЕРЕЧЕНЬ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЕДЕНИЕ
СЕКРЕТНОГО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА И ДОПУСКНАЯ РАБОТА В КОТОРЫХ
ОБЕСПЕЧИВАЮТСЯ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерствоблагоустройства Московской области
Министерствогосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти
Министерствожилищной политики Московской области
Министерствоздравоохранения Московской области
Министерствоимущественных отношений Московской области
Министерствоинвестиций и инноваций Московской области
Министерствокультуры Московской области
Министерствообразования Московской области
Министерствосоциального развития Московской области
Министерствостроительного комплекса Московской области
Министерствотранспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
Министерствофизической культуры и спорта Московской области
Министерствоэкологии и природопользования Московской области
Министерствоэкономики и финансов Московской области
Главноеконтрольное управление Московской области
Главноеуправление государственного административно-технического надзора Московскойобласти
Главноеуправление государственного строительного надзора Московской области
Главноеуправление культурного наследия Московской области
Главноеуправление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московскойобласти»
Главноеуправление региональной безопасности Московской области
Главноеуправление по информационной политике Московской области
Главноеуправление социальных коммуникаций Московской области
Главноеуправление территориальной политики Московской области
Комитетлесного хозяйства Московской области
Комитетпо конкурентной политике Московской области
Комитетпо ценам и тарифам Московской области
Комитетпо туризму Московской области
Управлениеделами Губернатора Московской области и Правительства Московской области
Управлениепо обеспечению деятельности мировых судей Московской области
Государственноебюджетное учреждение Московской области «Управление материально-технического,транспортного и санаторного обеспечения»
Государственноебюджетное учреждение здравоохранения Московской области «Московская областнаястанция переливания крови».