Постановление Главы городского округа Химки от 30.01.2006 № 24
Об утверждении целевой программы "Крепкая семья - крепкое Подмосковье"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 января 2006 г. N 24 Об утверждении целевой программы "Крепкая семья - крепкое Подмосковье" Принято решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 26 января 2006 г. N 84/1 В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", учитывая необходимость решения первоочередныхзадач в сфере семейной политики городского округа Химки, реализациифедеральных, региональных, городских комплексных социальныхпрограмм, направленных на укрепление института семьи и брака какосновополагающих социальных институтов гражданского общества,оздоровление демографических процессов, укрепление семейных традицийв городском округе, постановляю: 1. Утвердить к реализации целевую программу "Крепкая семья -крепкое Подмосковье" на период 2006-2008 гг. 2. Предложить Совету депутатов городского округа Химкиреализацию программы взять под контроль. 3. Контроль за исполнением данного постановления оставляю засобой. Глава городского округа В.В. Стрельченко Утверждена постановлением главы городского округа Химки Московской области от 30 января 2006 г. N 24 Целевая программа "Крепкая семья - крепкое Подмосковье" |—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Наименование программы | "Крепкая семья - крепкое Подмосковье" ||—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Государственный | Администрация городского округа Химки || заказчик | ||—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Основные разработчики | Администрация городского округа Химки, || | УЗАГС Химкинского района || | ГУ ЗАГС Московской области ||—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | - укрепление института семьи и брака || программы | как основополагающих социальных || | институтов гражданского общества; || | - координация деятельности научных, || | творческих, деловых, религиозных || | кругов и общественных организаций по || | оказанию помощи государству в || | осуществлении политики в сфере || | семейных отношений; || | - содействие в улучшении духовной || | атмосферы в семьях, в воспитании || | детей, в укреплении нравственного || | здоровья нации; || | - оказание консалтинговых, || | организационных, образовательных и || | иных видов услуг всем заинтересованным || | силам, способствующим укреплению и || | развитию института семьи; || | - обеспечение реализации || | демографических целей в семейной || | политике, активное и гибкое || | использование механизмов поддержки || | семьи и деторождения; || | - кардинальное ускорение процесса || | информационного обмена между || | гражданами и органами государственной || | власти; || | - создание условий для проведения || | мониторинга демографических процессов || | в районе и принятия своевременных || | решений по регулированию этих || | процессов; || | - рост числа граждан, получающих || | оперативную и качественную информацию || | и правовую помощь в области семейного || | законодательства; || | - обеспечение правового просвещения || | населения, систематическая пропаганда || | семейных ценностей; || | - усиление межведомственного || | взаимодействия органа ЗАГС с другими || | заинтересованными ведомствами по || | созданию системы действий, || | направленных на укрепление института || | семьи; || | - укрепление семейных традиций в || | городском округе ||—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | 2006-2008 гг. || программы | ||—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Объемы и источники | - средства, выделяемые из бюджета || финансирования | района; || | - внебюджетные источники ||—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | - создание условий, способствующих || результаты реализации | здоровым семейным отношениям; || программы | - рост числа граждан, получающих || | оперативную и качественную информацию || | в области семейного законодательства; || | - снижение числа разводов и уменьшение || | количества неполных семей; || | - повышение ответственности людей за || | судьбу семьи и детей, повышение || | рождаемости; || | - повышение грамотности молодых людей || | в вопросах планирования и создания || | семьи; || | - укрепление общегородских традиций, || | направленных на укрепление статуса || | семьи ||—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Основания для | Конституция Российской Федерации; || разработки программы | Гражданский кодекс Российской || | Федерации; || | Семейный кодекс Российской Федерации; || | Федеральный закон "Об актах || | гражданского состояния"; || | Концепция семейной политики || | Правительства Московской области; || | Инициатива УЗАГС Химкинского района || | ГУ ЗАГС Московской области ||—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Партнеры в основных | 1. Совет депутатов городского округа || мероприятиях | Химки. || | 2. Администрация городского округа || | Химки (отдел культуры, отдел по работе || | с молодежью). || | 3. ГУ ЗАГС Московской области. || | 4. Благочиние церквей округа Химки. || | 5. Управление социальной защиты в || | городском округе Химки. || | 6. Управление по образованию. || | 7. СМИ городского округа Химки ||—————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| Обоснование программы Значимость семьи для России, Подмосковья, городского округаХимки в частности возрастает год от года, что вызывает настоятельнуюнеобходимость консолидации усилий государственных институтов,местных органов самоуправления, широких слоев общественности. Семья по-прежнему остается основным и наиболее мобильныминститутом общества, способным противостоять трудностямэкономического, социального, психологического характера. Семья сегодня - это точка пересечения всех социальных явлений,происходящих в нашем обществе, это его своеобразный автопортрет,отражение процессов, происходящих в нем, симбиоз воздействия всехсредств массовой информации. В настоящее время можно смело провестианалогию между устойчивостью семейных отношений в отдельной среднейстатистической семье и стабильностью государства. Семья, по сути дела, - это центр борьбы за нового человека,охрана его, защита. Вполне обоснованно будет считать, что хорошаясемья - это опора и надежда государства. Проблемы семьи должны статьприоритетом экономического развития городского округа, егосоциальной сферы. Повышение рождаемости в городском округе можеткосвенно служить показателем экономической стабильности и проведенияэффективных социальных программ руководством Химкинского округа.Система норм, ценностей и стратегий семьи выверена столетиями, ееустойчивость и гибкость, адаптационные способности и терпимостьобеспечиваются следованием опыту многих поколений. Стабильность,спокойствие и сила Химкинского городского округа опираются на нормыи ценности семейного образа жизни. Одной из актуальнейших социальных и психологических задач,стоящих перед обществом на современном этапе его развития, являетсязадача возрождения семьи как нравственной ценности и соответственноподготовки молодого подрастающего поколения к будущей семейнойжизни. В комплексе мер по стабилизации социально-экономическогоположения семей в обществе первостепенную роль играют органы ЗАГС,анализирующие государственную политику в области семейного права. Информация, предоставляемая органами ЗАГС, имеет статистическийхарактер. На данных органов ЗАГС основывается анализ демографическойситуации по округу, а также строятся демографические прогнозы,оптимизируются предложения, разрабатываются и реализовываютсянаиболее эффективные стратегии деятельности. Программа направлена на взаимодействие органа ЗАГС с другимизаинтересованными ведомствами и организациями, органами местногосамоуправления по созданию системы действий, направленных наукрепление семьи. Сегодня в Химкинском городском округе следуетотметить низкую эффективность деятельности ведомств в реализациипрограмм, нацеленных на взаимодействие с семьей. Отсутствует единаяконцепция, выражающая основные цели, принципы и положения постановлению и стабилизации семейного союза. Отсутствует единаясистема подготовки молодежи к семейной жизни; не отработана системаработы кабинетов охраны здоровья и планирования семьи. Открытымостается вопрос об оказании экономической помощи молодой семье;решение вопроса о предоставлении жилья молодым семьям. Актуальнымявляется вопрос оказания материальной помощи семьям, в которыхродились двойни и тройни. По статистике, в городском округе Химки загод в среднем рождается 3 тройни и 10 двоен. Следует обратитьвнимание на создание единого благоустроенного комплекса в чертегородского округа для молодоженов. Реализация программы будетосуществляться по следующим направлениям: 1. "Золотые юбиляры" - цель: чествование супружеских пар,имеющих место жительства в Химкинском районе, отметивших 50-летний,55-летний, 60-летний юбилей совместной жизни. По статистике, врайоне за год празднуют свои юбилеи примерно 200-250 супружескихпар. 2. "Многодетная семья" - цель: создание благоприятных условийдля демографических изменений, полезных обществу: увеличениерождаемости за счет рождения третьих и последующих детей по счету;чествование семей, родивших 4 и последующих детей; чествование 500,1000, 2000-го ребенка, зарегистрированных в УЗАГС Химкинскогорайона; чествование семей, родивших двойню и тройню. Статистическая информация |—————————————————|—————————|———————————|——————————|——————————|| Год | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 ||—————————————————|—————————|———————————|——————————|——————————|| Рождение | 1292 | 1314 | 1387 | 1181 ||—————————————————|—————————|———————————|——————————|——————————|| Двойня | 4 | 13 | 10 | 8 ||—————————————————|—————————|———————————|——————————|——————————|| Тройня | | | 2 | - ||—————————————————|—————————|———————————|——————————|——————————|| Третий | 27 | 72 | 81 | 71 || ребенок | | | | ||—————————————————|—————————|———————————|——————————|——————————|| Четвертый | 8 | 9 | 15 | 10 ||—————————————————|—————————|———————————|——————————|——————————|| Пятый | 4 | 3 | 4 | - ||—————————————————|—————————|———————————|——————————|——————————|| Восьмой | | | 2 | - ||—————————————————|—————————|———————————|——————————|——————————| 3. "Первые шаги к семейной жизни" - цель: изучитьсоциально-демографические характеристики молодых семей городскогоокруга Химки. Создать социально-психологическую и правовуюподготовку молодых людей к семейной жизни. Внедрить вобщеобразовательные учреждения специальный курс "Этика и психологиясемейной жизни". Создать в городском округе городские традиции:проведение в День города праздника "Бал молодоженов"; праздник"Красная горка". 4. "Семья" - цель: формирование информационной политики,обеспечивающей пропаганду семейных ценностей, семейного образа жизнипосредством средств массовой информации. 5. "Православная семья" - цель: возрождение традиционногоуклада жизни семьи на основе укрепления семейных ценностей иправославных культурно-исторических традиций русского народа.Утверждение в общественном сознании Дня памяти святых Петра иФевронии как праздника любви, семьи и брака, дня православноймолодежи. Приложение N 1 к Программе План мероприятий по реализации программы "Крепкая семья - крепкое Подмосковье" 2006-2008 гг. |———————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| Мероприятия | Сроки | Финансирование | Исполнители и || | | | партнеры ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————||——————————————————————————|| | | 2006 | 2007 | 2008 | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Проведение межведомственного | Февраль 2006 г. | | | Текущее | Администрация || "круглого стола" "Пути | | | | финансирование | городского округа, || межведомственного | | | | | УЗАГС Химкинского || сотрудничества органов ЗАГС". | | | | | городского округа || Участие органов ЗАГС в | | | | | || реализации комплекса мер по | | | | | || совершенствованию семейной | | | | | || политики в районе, организация | | | | | || работы с заинтересованными | | | | | || ведомствами, органами местного | | | | | || самоуправления | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Проведение "круглого стола" на | Ежегодно, ноябрь | | | | Администрация || тему "Демография в районе", | 2006 г. | | | | городского округа, || приуроченного ко Дню матери. | | | | | УЗАГС Химкинского || Привлечение общественности к | | | | | городского округа || вопросам семейной политики, | | | | | || демографической ситуации в | | | | | || районе | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Проведение ежегодной | Ежегодно, май | | | 20000 руб. | Администрация || конференции, приуроченной к | | | | | городского округа, || Международному дню семьи | | | | | УЗАГС Химкинского || | | | | | городского округа, || | | | | | Управление по || | | | | | образованию, || | | | | | Управление СЗН ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Проведение комиссий с органами | Ежеквартально | | | | Администрация || опеки и попечительства по | | | | | городского округа, || вопросам усыновления детей, | | | | | УЗАГС Химкинского || практики применения 59 ст. | | | | | городского округа || Семейного кодекса | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Проведение социологического | I-II кварталы | 30000 | | 30000 руб. | Администрация || исследования на тему "Молодая | 2006-2008 гг. | | | | городского округа, || семья: проблемы и | | | | | УЗАГС Химкинского || перспективы". Осуществление | | | | | городского округа || мониторинга, анализ проведения | | | | | || семейной молодежной политики | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Ежегодный выпуск | 1 раз в год | 20000 | | 20000 | Администрация || аналитического доклада о | | | | | городского округа, || демографической ситуации в | | | | | УЗАГС Химкинского || городском округе | | | | | городского округа ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Проведение целевых | 1 раз в три года | Текущее | | | Администрация || скрининговых исследований | | финансирование | | | городского округа, || (многодетные семьи, | | | | | УЗАГС Химкинского || несовершеннолетние граждане, | | | | | городского округа || вступающие в брак) | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Проведение тематических | Ежеквартально | Текущее | | | Администрация || семинаров с представителями | | финансирование | | | городского округа, || образования, здравоохранения, | | | | | УЗАГС Химкинского || городского суда | | | | | городского округа ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Разработка и распределение | Ежегодно | 50000 | 50000 | 50000 | Администрация || научно-методических материалов | | | | | городского округа, || по проблемам семей | | | | | УЗАГС Химкинского || | | | | | городского округа ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Создание при УЗАГС "Школы | 2006-2008 гг. | | | 30000 руб. | Администрация || молодой семьи" (по отдельному | | | | | городского округа, || плану). | | | | | УЗАГС Химкинского || Оказание эффективной | | | | | городского округа, || психологической, юридической, | | | | | Управление || правовой помощи молодым людям, | | | | | образования || вступающим в брак | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Организация работы | В течение года | | | | Управление || "Родительский университет" (по | | | | | образования, || отдельному плану). | | | | | УЗАГС Химкинского || Пропаганда среди населения | | | | | городского округа || семейных отношений, повышение | | | | | || правовой грамотности населения, | | | | | || подготовка старшеклассников к | | | | | || семейной жизни | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Внедрение в учебный процесс | В течение года | | | | Управление || общеобразовательных школ курса | | | | | образования, || "Семья: права и обязанности". | | | | | УЗАГС Химкинского || Правовое просвещение молодежи, | | | | | городского округа || изучение семейного | | | | | || законодательства | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Чествование молодых семей при | 2006-2008 гг. | | | 100000 руб. | Администрация || государственной регистрации. | | | | | городского округа, || Номинации: | | | | | УЗАГС Химкинского || "500 супружеская пара"; | | | | | городского округа || "1000 супружеская пара" | | | | | || (поздравления от главы района) | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Открытие рубрики "Семья", | Ежемесячно | | | | Администрация || укрепление сотрудничества со | | | | | городского округа, || СМИ по информированию | | | | | УЗАГС Химкинского || населения в области семейно- | | | | | городского округа || брачного законодательства, | | | | | || работы по повышению правовой | | | | | || культуры населения | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Открытие рубрики "Новости | 1 раз в квартал | | | | Администрация || УЗАГС" на сайте администрации | | | | | городского округа, || района. Привлечение | | | | | УЗАГС Химкинского || заинтересованных ведомств, | | | | | городского округа || юридических и физических лиц к | | | | | || вопросам семейной политики, | | | | | || демографической ситуации | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Выпуск информационных | 2006-2008 гг. | 60000 руб. | 60000 руб. | 60000 руб. | Администрация || буклетов: | | | | | городского округа, || 1. "Для вас, родители". | | | | | УЗАГС Химкинского || 2. "С днем рождения, Семья". | | | | | городского округа || 3. "Поздравительные открытки | | | | | || для Золотых юбиляров". | | | | | || 4. Информационный справочник | | | | | || органов ЗАГС и здравоохранения | | | | | || (с целью обеспечения | | | | | || своевременной и качественной | | | | | || регистрации актов гражданского | | | | | || состояния) | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Организация постоянно | 2006-2008 гг. | | Текущее | | Администрация || действующей фотовыставки "Моя | | | финансирование | | городского округа || семья" на центральной площади | | | | | || у УЗАГС (с целью формирования | | | | | || позитивной идеологии семейных | | | | | || ценностей, повышения престижа | | | | | || семьи) | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Издание календаря "Страницы | Декабрь, | | | 100000 руб. | Администрация || семейной жизни". Пропаганда | 2006-2007 гг. | | | | городского округа, || семейных ценностей | | | | | УЗАГС Химкинского || | | | | | городского округа ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Ежегодное проведение в рамках | 10 сентября | 150000 руб. | 150000 руб. | 150000 руб. | Администрация || Дня города праздника | | | | | городского округа, || "Бал молодоженов" | | | | | УЗАГС Химкинского || | | | | | городского округа ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Проведение торжественной | В течение года | 50000 руб. | 50000 руб. | 50000 руб. | Администрация || регистрации новорожденных | | | | | городского округа, || 23 февраля, 8 марта, 29 | | | | | УЗАГС Химкинского || ноября, 1 июня (с целью | | | | | городского округа || повышения престижа | | | | | || материнства, ответственности | | | | | || отца и матери за воспитание | | | | | || детей) | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Проведение торжественной | Май, | 50000 руб. | 50000 руб. | 50000 руб. | Администрация || регистрации брака в рамках | 2006-2007 гг. | | | | городского округа, || Дня православной молодежи | | | | | УЗАГС Химкинского || (15 февраля) (с целью | | | | | городского округа || укрепления православных | | | | | || традиций и духовных ценностей | | | | | || молодой семьи) | | | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Чествование "Золотых юбиляров" | Ежеквартально, | 100000 руб. | 100000 руб. | 200000 руб. | Администрация || | 2006-2008 гг. | | | | городского округа, || | | | | | УЗАГС Химкинского || | | | | | городского округа ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Проведение обрядового | Май, | 150000 руб. | 150000 руб. | 150000 руб. | Администрация || праздника "Красная горка" | 2006-2008 гг. | | | | городского округа, || (с целью возрождения | | | | | УЗАГС Химкинского || православных традиций) | | | | | городского округа, || | | | | | Благочиние церквей || | | | | | Химкинского округа ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————————|| Чествование семей, в которых | Ежегодно | 30000 руб. (на | 30000 руб. (на | 30000 руб. (на | Администрация || родились двойни и тройни | | семью) | семью) | семью) | городского округа, || | | | | | УЗАГС Химкинского || | | | | | городского округа ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————||——————————————————————————|| Создание маршрута "Путь | | Текущее финансирование | Администрация || счастья" по историческим | | | городского округа || местам городского округа | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|| Благоустройство площади у | | Текущее финансирование | Администрация || здания администрации, создание | | | городского округа || проекта "Семейная Звезда" | | | ||———————————————————————————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————| Начальник УЗАГС городского округа Химки ГУ ЗАГС МО Е.В. Аверина