Решение Совета депутатов городского округа Химки от 03.04.2012 № 5/6
Об утверждении новой редакции Регламента Совета депутатов городского округа Химки Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2012 г. N 5/6Об утверждении новой редакции Регламента Совета депутатов городского
округа Химки Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", от24.08.2005 N 75/1, с изменениями и дополнениями, Совет депутатовгородского округа
решил:
1. Утвердить новую редакцию Регламента Совета депутатовгородского округа Химки Московской области.
2. Признать недействующими:
2.1. Решение Совета депутатов городского округа Химки от25.07.2007 N 8/2 "Об утверждении новой редакции Регламента Советадепутатов городского округа Химки Московской области".
2.2. Решение Совета депутатов городского округа Химки от29.08.2007 N 11/5 "О внесении изменений и дополнений в РегламентСовета депутатов городского округа Химки".
2.3. Решение Совета депутатов городского округа Химки от13.04.2011 N 67/10 "О внесении изменений и дополнений в РегламентСовета депутатов городского округа Химки".
Председатель Совета депутатов
городского округа Л.С. Тарасова
Глава
городского округа В.В. Стрельченко
Утвержден
решением Совета депутатов
городского округа Химки
Московской области
от 3 апреля 2012 г. N 5/6
Регламент
Совета депутатов городского округа Химки Московской области
Глава I. Общие положения
Статья 1
Совет депутатов городского округа Химки Московской области(далее - Совет) является выборным представительным органом местногосамоуправления городского округа Химки.
Статья 2
Совет в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами,Уставом и законами Московской области, Уставом городского округаХимки, решениями Совета самостоятельно решает вопросы, относящиеся кего ведению.
Статья 3
Деятельность Совета основывается на принципах свободногообсуждения и коллективного решения вопросов, гласности, учетаобщественного мнения, политического многообразия и многопартийности.
Статья 4
Организационная структура Совета утверждается соответствующимрешением Совета.
Статья 5
Настоящий Регламент определяет порядок работы Совета, егоорганов и депутатов. Решения об утверждении Регламента, внесениеизменений и дополнений в него принимаются Советом большинствомголосов от установленной численности депутатов Совета.
Глава II. Осуществление депутатской деятельности
Статья 6
Основными формами деятельности депутатов Совета являютсяучастие в заседаниях Совета, работа в комиссиях Совета и депутатскихгруппах (фракциях), а также работа с избирателями. Депутаты в своейдеятельности руководствуются правилами депутатской этики,утвержденными Советом.
Статья 7
Депутат вправе:
1) избирать и быть избранным в органы Совета;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемыхСоветом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых,назначаемых или утверждаемых Советом;
3) предлагать вопросы на рассмотрение Совета, ставить вопросы овнесении на рассмотрение Совета проектов решений, в том числе овнесении изменений в действующие решения;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектамрешений и к другим актам Совета;
5) вносить предложения о заслушивании на заседании Советавнеочередного отчета или информации любого органа либо должностноголица, подотчетного или подконтрольного Совету;
6) участвовать в прениях, обращаться с вопросами, задаватьвопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требоватьответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки;
7) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие, поего мнению, существенное значение;
8) знакомиться с протоколами заседаний Совета;
9) иметь помощников. Помощники депутатов осуществляют своюдеятельность в порядке, предусмотренном Положением о помощникедепутата Совета депутатов городского округа Химки, принимаемымСоветом.
Статья 8
Депутат обязан:
1) присутствовать на заседаниях Совета и комиссий Совета;
2) соблюдать положения данного Регламента;
3) выполнять решения Совета;
4) выполнять постановления и распоряжения председателя Совета,регламентирующие деятельность Совета и комиссий Совета;
5) вести прием избирателей;
6) регулярно отчитываться перед избирателями.
Статья 9
Депутаты осуществляют свои полномочия в Совете как напостоянной, так и на непостоянной основе. На постоянной основе могутработать не более двух депутатов Совета.
Глава III. Рабочие органы Совета
Статья 10
Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к ведению Совета, контроля исполнения принятых решений,а также выполнения иных поручений Совет создает постоянные ивременные комиссии, которые являются рабочими органами Совета.
Статья 11
Постоянные комиссии Совета являются его основными рабочимиорганами, которые действуют в соответствии с Положением о постоянныхкомиссиях Совета депутатов городского округа Химки, принимаемымСоветом депутатов.
Статья 12
Количество, наименование и персональный состав постоянныхкомиссий утверждается решением Совета депутатов.
Статья 13
Председатель Совета и его заместитель, работающий на постояннойоснове, имеют право участвовать в работе всех комиссий с правомрешающего голоса.
Статья 14
Председатель постоянной комиссии избирается из составапостоянной комиссии большинством голосов от утвержденного составапостоянной комиссии. Председатели постоянных комиссий утверждаютсяна заседании Совета депутатов.
Статья 15
Постоянные комиссии по своей инициативе, а также по поручениюСовета депутатов могут проводить совместные заседания.
Статья 16
Временные комиссии создаются для подготовки рассмотренияотдельных вопросов на заседаниях Совета и действуют в соответствии сПоложением о временных комиссиях Совета депутатов городского округаХимки, принимаемым Советом депутатов.
Статья 17
Комиссии ответственны перед Советом и подотчетны ему.Деятельность комиссии может быть прекращена досрочно решениемСовета.
Статья 18
Координация деятельности постоянных и временных комиссийосуществляется председателем Совета депутатов.
Глава IV. Председатель Совета, заместители председателя Совета
Статья 19
Организацию деятельности Совета осуществляет председательСовета.
Статья 20
Председатель Совета избирается на первом заседании Советанового созыва из состава депутатов Совета на срок полномочий Совета.
Статья 21
Выборы председателя Совета проводятся открытым или тайнымголосованием по решению Совета.
Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании принялоучастие не менее двух третей от установленной численности депутатовСовета. Кандидатуры на должность председателя Совета предлагаютсядепутатами Совета и главой городского округа Химки. Допускаетсясамовыдвижение депутата в кандидаты на должность председателяСовета. Председатель Совета избирается простым большинством отустановленной численности депутатов Совета. В случае если ни один изкандидатов не наберет нужное число голосов, проводится повторноеголосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов,и выбранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов.В случае если будет выдвинут только один кандидат в председателиСовета, голосование проводится по его кандидатуре и выборы считаютсясостоявшимися, если кандидат получил простое большинство отустановленной численности депутатов Совета.
Статья 22
Председатель Совета:
- организует работу Совета.
- подотчетен Совету;
- представляет Совет в отношениях с населением, трудовымиколлективами, органами территориального общественногосамоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,органами государственной и муниципальной власти;
- без доверенности действует от имени Совета;
- созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов инаселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета ивопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
- ведет заседания Совета, организует подсчет голосов приголосовании и объявляет его результат;
- докладывает Совету о выполнении ранее принятых решений;
- подписывает протоколы заседаний Совета;
- подписывает решения Совета, которыми принимаютсямуниципальные правовые акты, подписывает решения по вопросамдеятельности Совета депутатов, заявления, письма, обращения и другиеакты Совета депутатов;
- направляет нормативные правовые акты, принятые решениямиСовета, главе городского округа Химки на подпись;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Совета;
- ведает внутренним распорядком в соответствии с РегламентомСовета, издает распоряжения по организационным вопросам;
- утверждает штатное расписание Совета;
- руководит работой аппарата Совета в соответствии сПоложением, утверждаемым Советом депутатов;
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении имисвоих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией,рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов отвыполнения служебных или производственных обязанностей для работы вСовете, его органах и при работе с избирателями;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссийСовета;
- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественногомнения в работе Совета;
- организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб;
- награждает от имени Совета почетными грамотами, дипломами,благодарственными письмами и другими наградами Совета;
- обладает правом приема и увольнения работников аппаратаСовета в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством омуниципальной службе;
- от имени Совета подписывает исковые заявления, жалобы идругие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях,предусмотренных законодательством;
- утверждает смету расходов на содержание Совета, осуществляетрасходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом.
Статья 23
Полномочия председателя Совета могут быть прекращены досрочно вслучае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) освобождения от должности по решению Совета;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством.
Статья 24
Решение об освобождении от должности председателя Советапринимается открытым голосованием большинством голосов отустановленной численности депутатов Совета.
Статья 25
Председатель Совета может иметь не более трех заместителей.Заместители председателя Совета избираются открытым голосованием исчитаются избранными, если за них проголосовало большинство отустановленной численности депутатов Совета. Кандидатуры заместителейпредседателя Совета выдвигаются председателем Совета, депутатами, атакже в порядке самовыдвижения.
Статья 26
Заместитель председателя Совета:
- в отсутствие председателя Совета исполняет его обязанности;
- выполняет поручения председателя Совета;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета ивопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
- координирует работу подотчетных ему постоянных и временныхкомиссий Совета депутатов;
- организует прием граждан в Совете, рассмотрение их обращений,заявлений и жалоб.
Статья 27
Прекращение полномочий заместителя председателя Советаосуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящимРегламентом для прекращения полномочий председателя Совета.
Глава V. Депутатские группы (фракции) в Совете
Статья 28
Депутаты Совета входят в депутатские объединения (фракции) всоответствии с Уставом городского округа.
Статья 29
Депутатские группы (фракции) представляют в Совете политическиепартии, избирательные списки которых были допущены к распределениюмандатов и создаются для проведения политической (общественной)позиции, выработанной партиями по определенному кругу вопросовобщественной значимости.
Статья 30
Порядок деятельности фракций устанавливается настоящимРегламентом.
Статья 31
Члены фракции из своего состава избирают председателя фракции.Председатель фракции выступает от имени фракции на заседанияхСовета.
Статья 32
Фракции подлежат регистрации в Совете.
Для регистрации фракции в Совет направляется письменноеуведомление о ее создании.
В уведомлении о создании фракции, подписанном председателемфракции, указываются:
- название фракции;
- фамилия, имя, отчество членов фракции.
К уведомлению о создании фракции прилагается протокол первогозаседания фракции о ее создании и избрании председателя фракции.Решение о регистрации фракции принимается на заседании Совета.
Статья 33
Фракции имеют право:
- вносить предложения по повестке дня заседания Совета;
- выступать с содокладами по проектам муниципальных правовыхактов, разработанными данной группой;
- инициировать проведение в Совете депутатских слушаний.
Статья 34
Деятельность фракций осуществляется ими самостоятельно и неможет противоречить требованиям настоящего Регламента.
Глава VI. Порядок созыва заседаний Совета
Статья 35
Совет проводит:
- очередные заседания;
- внеочередные заседания;
- экстренные заседания.
Статья 36
Очередные заседания Совета депутатов созываются в соответствиис планом работы на год, который утверждается Советом.
Период между очередными заседаниями Совета не может превышатьтридцати дней.
Статья 37
Не позднее чем за три дня до открытия очередного заседанияСовета депутаты извещаются о времени проведения очередногозаседания.
Материалы к очередному заседанию Совета пересылаются депутатампо электронной почте не позднее чем за три дня до заседания ивключают в себя:
- предложения по повестке дня заседания Совета;
- проекты решений Совета, подлежащих рассмотрению;
- иные материалы.
Статья 38
Внеочередные заседания Совета созываются:
- по решению Совета;
- по инициативе председателя Совета;
- по инициативе одной из постоянных комиссий Совета;
- по инициативе не менее половины от установленной численностидепутатов Совета;
- по инициативе главы городского округа Химки.
Статья 39
Предложения о созыве внеочередного заседания Советанаправляются председателю Совета в письменном виде с указаниемвопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередноезаседание, кратким обоснованием необходимости его созыва, проектоврешений, предлагаемых к рассмотрению.
Председатель Совета обязан принять решение о дате созывавнеочередного заседания Совета не позднее трех дней после полученияпредложения о его созыве.
На внеочередные заседания Совета выносятся только те вопросы,которые предварительно включены в проект повестки дня Совета.
Статья 40
Не позднее чем за два дня до открытия внеочередного заседанияСовета депутатов депутаты извещаются о времени проведения. Материалык внеочередному заседанию Совета пересылаются депутатам поэлектронной почте не позднее чем за два дня до заседания.
Статья 41
Экстренное заседание Совета проводится по инициативепредседателя Совета в экстренных случаях. Экстренными случаямиявляются чрезвычайные ситуации, возникшие на территории городскогоокруга Химки, иные ситуации, требующие экстренного принятия решения.
В случае отсутствия председателя или невозможности исполненияим своих обязанностей экстренное заседание Совета проводится поинициативе заместителя председателя Совета.
Экстренное заседание Совета назначается не позднее чем за тричаса до его начала, и депутаты Совета извещаются о его проведении непозднее чем за два часа до начала заседания.
Статья 42
В случае экстренного созыва заседания Совета материалы кзаседанию Совета вручаются непосредственно на заседании Совета.
Глава VII. Порядок внесения вопросов на заседание Совета. Порядок
подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Совета
Статья 43
Подготовкой к заседанию Совета руководит председатель Совета.
Статья 44
Проекты муниципальных правовых актов вносятся в Совет всоответствии с Порядком внесения в Совет городского округа Химкипроектов муниципальных правовых актов, принимаемым Советом. Кпроекту нормативного правового акта прилагаются:
1) пояснительная записка, содержащая сведения о необходимостиподготовки данного проекта нормативного правового акта;
2) список лиц, которых необходимо пригласить на заседаниеСовета при рассмотрении проекта нормативного правового акта,сведения о докладчике, содокладчике;
3) финансово-экономическое, правовое заключение по проекту;
4) заключение Химкинской городской прокуратуры;
5) электронная версия проекта нормативного акта.
Вышеуказанные документы председателю Совета вместе ссопроводительным письмом для регистрации и дальнейшей работы.
Формы вышеуказанных документов устанавливаются решением Совета.
Статья 45
По решению председателя Совета проекты муниципальных правовыхактов и иных решений могут быть внесены непосредственно на заседанииСовета.
Статья 46
Предложения и поправки к проекту муниципального правового актаСовета, внесенные в день заседания постоянной комиссии, должны бытьоформлены письменно и зарегистрированы в Совете.
Статья 47
Для обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседанияСовета, на заседание приглашаются заинтересованные лица.
Право приглашения на заседание Совета лиц, не являющихсядепутатами Совета, имеют депутаты Совета.
Состав приглашенных согласовывается с председателем Совета.Заявка за подписью депутата Совета и список приглашенных назаседание Совета (с указанием фамилии, имени, отчества, места работыи иных сведений) подаются председателю Совета не позднее чем за двадня до начала заседания Совета.
Глава VIII. Порядок проведения заседаний Совета
Статья 48
Председательствующий на заседании Совета открывает и закрываетзаседание, информирует о причинах отсутствия на заседании депутатовСовета, составе и количестве приглашенных лиц на заседание Совета,вносит предложения о составе рабочих органов и повестке днязаседания Совета, предоставляет слово для докладов и выступлений впорядке поступления письменных заявок, проводит голосование,контролирует работу счетной комиссии и секретариата заседанияСовета, ведение протоколов заседаний Совета, удостоверяет указанныедокументы своей подписью.
Статья 49
Председательствующий вправе:
- указывать на допущенные на заседании Совета депутатовнарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов,Устава Московской области, законов Московской области, Уставагородского округа Химки, настоящего Регламента, Правил депутатскойэтики, а также исправлять фактические ошибки, допущенные ввыступлениях;
- применять меры, предусмотренные настоящим Регламентом иПравилами депутатской этики, фиксируя это в протоколе заседанияСовета;
- удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работеСовета.
Статья 50
Председательствующий наделяется правом как давать разрешение навыступление, так и запрещать его.
Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время,председательствующий выясняет, сколько времени выступающий проситдля продолжения выступления, которое продлевается с согласиябольшинства депутатов Совета, присутствующих на заседании.
Депутаты Совета, которые не смогли выступить в связи спрекращением прений, а также выступившие депутаты вправе приобщитьподписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета.
Статья 51
Заседания Совета депутатов начинаются с поименной регистрациидепутатов Совета.
Статья 52
Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета. Оневозможности присутствовать на заседании по уважительной причинедепутат Совета заблаговременно информирует председателя Совета илизаместителя председателя Совета.
Уважительными причинами отсутствия на заседании Совета могутбыть признаны:
- болезнь;
- командировка;
- отпуск;
- учебная сессия, сборы;
- иные уважительные причины.
Статья 53
Заседание Совета правомочно начать работу, если присутствуетбольшинство от установленной численности депутатов Совета.
Статья 54
Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Закрытые заседания проводятся по решению Совета, принимаемомубольшинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседанииСовета.
Представители средств массовой информации на закрытые заседанияСовета не допускаются.
На закрытом заседании Совета вправе присутствовать главагородского округа, прокурор городского округа.
Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании по решениюСовета.
Статья 55
Заседание Совета не может быть закрыто до завершениярассмотрения всех вопросов повестки дня.
Статья 56
В ходе заседания Совета депутат имеет право обращаться сустными и письменными вопросами к докладчикам, председательствующемуна заседании, руководителям и должностным лицам органовгосударственной власти и муниципальных органов власти.
Статья 57
В ходе заседания Совет принимает решения по процедурнымвопросам большинством голосов от числа депутатов, присутствующих назаседании.
К процедурным относятся вопросы:
- о проведении закрытого заседания Совета;
- о включении в повестку дня заседания Совета вопроса,внесенного непосредственно на заседании Совета;
- об утверждении повестки дня заседания Совета;
- о переносе или закрытии заседания Совета;
- о голосовании по конкретному вопросу без обсуждения;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления назаседании Совета;
- о предоставлении слова приглашенным на заседание Совета;
- об изменении очередности выступлений на заседании Совета;
- о переносе или прекращении прений по вопросу повестки днязаседания Совета;
- о поименном голосовании;
- о видах голосования;
- о возможности повторного голосования;
- о перерыве в заседании Совета;
- о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседанияСовета;
- о передаче вопроса на рассмотрение постоянной комиссииСовета;
- о проведении дополнительной регистрации депутатов Совета.
Решения, принимаемые Советом по процедурным вопросам,оформляются протокольной записью.
Статья 58
Заседание Совета проводится согласно утвержденной депутатамиСовета повестке дня. Проект повестки дня вносится председателемСовета на обсуждение после открытия заседания. После принятияповестки дня "за основу" рассматриваются предложения по дополнениями изменениям повестки дня заседания. Правом на внесение такихпредложений обладают депутаты, органы Совета, глава городскогоокруга. Решение о включении вопроса в повестку дня заседания Советапринимается большинством голосов от числа присутствующих назаседании депутатов Совета.
После принятия решения по каждому предложению повестка дняутверждается в целом.
Статья 59
Рассмотрение вопросов повестки дня заседания Советаосуществляется в следующем порядке:
- доклад по проекту решения;
- вопросы к докладчику;
- содоклад по проекту решения;
- вопросы к содокладчику;
- прения по докладу и содокладу;
- голосование по обсуждаемому проекту решения.
Статья 60
Время для докладов на заседаниях Совета предоставляется впределах десяти минут, для содокладов - в пределах пяти минут. Ссогласия большинства депутатов председатель Совета может продлитьвремя для выступления.
Для выступлений в прениях, а также выступлений при обсуждениипроектов муниципальных правовых актов - до трех минут; длявыступления по кандидатурам, порядку ведения заседания, мотивамголосования, для заявлений, внесения вопросов, предложений,сообщений и справок - до двух минут.
Все выступления на заседании Совета протоколируются.
Статья 61
Обсуждение проекта решения заканчивается после того, каквыступили все желающие, или если за прекращение обсужденияпроголосовало большинство депутатов Совета, присутствующих назаседании.
Председательствующий на заседании Совета, получив предложение опрекращении прений, информирует депутатов Совета о числезаписавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся настаиваетна выступлении и, с одобрения депутатов Совета, предоставляет емуслово.
После принятия решения о прекращении прений докладчик исодокладчик имеют право на заключительное слово.
Допускаются выступления депутатов Совета по мотивамголосования.
Статья 62
После окончания обсуждения на голосование ставится предложениео принятии проекта решения.
Статья 63
Решения Совета принимаются на заседании Совета открытымголосованием.
Статья 64
Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Совета,за исключением решений, голосование по которым происходит в иномопределенном настоящим Регламентом порядке.
Статья 65
Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и(или) дополнений и решение Совета об удалении главы городскогоокруга в отставку принимаются Советом большинством в две третиголосов от установленной численности депутатов Совета.
Статья 66
Муниципальные правовые акты, вносимые на рассмотрение Советаглавой городского округа либо принимаемые Советом по представлениюглавы городского округа, подлежат рассмотрению и утверждению Советомв следующем порядке.
Проект такого муниципального правового акта подлежитрассмотрению Советом в течение 14 (четырнадцати) дней с момента еговнесения главой городского округа. По результатам рассмотрениявнесенного главой проекта муниципального правового акта Совет обязанпринять муниципальный правовой акт в редакции, представленной главойгородского округа, либо направить проект правового акта главегородского округа на доработку с указанием поправок (изменений,дополнений), которые необходимо внести в проект муниципальногоправового акта. Глава городского округа повторно вносит нарассмотрение Совета проект муниципального правового акта споправками, предложенными Советом, либо без внесения таких поправок,либо с частичным учетом поправок (по своему усмотрению) сприложением своего заключения, обосновывающего представляемуюредакцию правового акта. Проект муниципального правового актаподлежит повторному рассмотрению Советом в течение 10 (десяти) дней.В случае если в течение указанного срока Совет депутатов непринимает муниципальный правовой акт, внесенный главой городскогоокруга в предложенной им повторно редакции, глава городского округаможет инициировать рассмотрение Советом вопроса о его самороспускелибо вносит на утверждение Совета правовой акт с учетом поправок,предложенных Советом.
При принятии Советом решения об отклонении требования осамороспуске Совета глава городского округа вновь вносит нарассмотрение Совета муниципальный правовой акт. Если при новомрассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен сучетом ранее внесенных Советом поправок большинством не менее двухтретей от установленной численности депутатов Совета, он подлежитподписанию главой городского округа в течение семи дней иопубликованию в официальном печатном органе - газете "Химкинскиеновости" и на официальном сайте администрации городского округаХимки.
Статья 67
При голосовании по одному вопросу каждый депутат Советадепутатов имеет один голос, подавая его "за", "против" иливоздерживаясь от принятия решения.
Статья 68
При проведении голосования на заседании Советапредседательствующий голосует последним.
Статья 69
Контроль за подсчетом голосов осуществляет председательствующийна заседании Совета.
Статья 70
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляетрезультаты голосования и сообщает, принято или не принято решение.
Статья 71
Если при определении результатов голосования выявятсяпроцедурные ошибки, то по решению Совета проводится повторноеголосование.
Статья 72
Результаты голосования фиксируются в протоколе заседанияСовета.
Статья 73
Если по итогам голосования предложение о принятии проектарешения не набрало необходимого числа голосов, то оно считаетсяотклоненным без дополнительного голосования.
Статья 74
Принятое Советом решение печатается на бланке Совета иподписывается председателем Совета. Принятый и оформленный вустановленном порядке нормативный правовой акт в течение десяти днейсо дня его принятия направляется главе городского округа дляподписания и опубликования в официальном печатном органе - газете"Химкинские новости" и на официальном сайте администрации городскогоокруга Химки.
Статья 75
Глава городского округа имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативныйправовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если глава городского округа отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если приповторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будетодобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третейот установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежитподписанию главой городского округа в течение семи дней иопубликованию в официальном печатном органе - газете "Химкинскиеновости" и на официальном сайте администрации городского округаХимки.
Статья 76
Аппарат Совета депутатов совместно с организационным отделомадминистрации городского округа:
- обеспечивает депутатов Совета материалами, распространяемымина заседании Совета депутатов, поправками, по которым должнопроводиться голосование, доработанными проектами решений;
- обеспечивает депутатов Совета материалами, поданными всекретариат заседания Совета в соответствии с установленнымпорядком;
- организует ведение протоколов заседаний Совета, записьжелающих выступить;
- регистрирует депутатские вопросы, справки, сообщения,заявления, предложения и другие материалы депутатов Совета вкачестве документов заседания;
- организует работу с обращениями граждан, поступающими в адресзаседания Совета.
В период проведения заседания Совета предоставляетпредседательствующему сведения о записавшихся для выступления впрениях депутатах Совета и других депутатских инициативах.
Статья 77
Аппарат Совета принимает меры для обеспечения каждого депутатаСовета перечнем вопросов, дополнительно включенных в повестку дня.
Статья 78
На каждом заседании Совета ведется протокол, и только порешению Совета могут вестись видео- и аудиозапись специальноуполномоченными органами, в которых фиксируется работа Совета.
В протоколе указываются:
- порядковый номер, дата и место проведения заседания Совета;
- общее число депутатов Совета, количество депутатов, избранныхв Совет, количество присутствующих и отсутствующих депутатов Совета;
- фамилия, инициалы и должность председательствующего;
- повестка дня заседания, фамилии докладчика и содокладчиков покаждому вопросу, их должности;
- фамилии депутатов, выступавших в прениях, а также задавших(письменно или устно) вопросы докладчикам;
- перечень принятых муниципальных правовых актов, иныхдокументов и результаты голосования по ним.
К протоколу прилагаются: тексты принятых Советом муниципальныхправовых актов и иных документов; тексты выступлений депутатов,которым не было предоставлено слово на заседании, и пожелавшихприложить тексты выступлений выступавших депутатов; списокприсутствующих на заседании депутатов; список отсутствующихдепутатов с указанием причин их отсутствия; протоколы заседанийсчетной комиссии.
Решения Совета по процедурным вопросам отражаются в протоколе.
Протокол заседания Совета оформляется в трехдневный срок.Протокол заседания Совета подписывается председательствующим назаседании Совета.
Протоколы заседаний Совета в течение срока полномочий Советасоответствующего созыва хранятся в организационном отделеадминистрации, затем сдаются в архив на постоянное хранение.
Статья 79
В конце заседания Совета отводится до тридцати минут длявыступлений депутатов Совета с краткими, не более двух минут,заявлениями и сообщениями. Прения по вопросам, затронутым взаявлениях и сообщениях депутатов Совета, не открываются.
Глава IX. Депутатские слушания
Статья 80
Совет может проводить депутатские слушания для получениядополнительной информации и более глубокого обсуждения общественнозначимых вопросов.
Депутатские слушания в Совете открыты для представителейсредств массовой информации и общественности.
Информация о теме, времени и месте проведения депутатскихслушаний в Совете не позднее чем за десять дней до их проведенияпубликуется в местных средствах массовой информации.
Закрытые депутатские слушания в Совете проводятся по егорешению. Представители средств массовой информации и общественностина закрытые депутатские слушания не допускаются.
Статья 81
Депутатские слушания в Совете депутатов могут проводиться поинициативе:
- председателя Совета;
- постоянных комиссий Совета;
- депутатских групп (фракций) в Совете.
Статья 82
На депутатских слушаниях в Совете могут обсуждаться:
- проекты муниципальных правовых актов, требующих публичногообсуждения ввиду большого общественного значения;
- другие вопросы, решение которых отнесено к компетенцииСовета.
Статья 83
Предложение о проведении депутатских слушаний в Совете должнобыть обосновано необходимостью их проведения по конкретному вопросуи общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.
Статья 84
Председатель Совета совместно с инициаторами проведениядепутатских слушаний определяет список лиц, которых необходимопригласить для участия в депутатских слушаниях.
Повестку дня и официальное приглашение для участия вдепутатских слушаниях председатель Совета направляет приглашеннымлицам не позднее чем за пять дней до проведения слушаний.
Статья 85
Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания вСовете, готовит группа депутатов Совета, по инициативе которых этислушания проводятся.
Если инициатива о проведении депутатских слушаний принадлежитпредседателю Совета, то из числа депутатов Совета формируетсярабочая группа по подготовке вопроса.
При подготовке вопроса к депутатским слушаниям могутпривлекаться специалисты.
Статья 86
Подготовка вопроса на депутатские слушания в Совете включает всебя:
- получение необходимой информации;
- подготовку проекта рекомендаций по вопросу;
- определение докладчика и содокладчика по вопросу, выносимомуна депутатские слушания;
- определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатскихслушаниях;
- определение круга лиц, в адрес которых направляютсярекомендации депутатских слушаний.
Статья 87
Подготовленные материалы председатель Совета направляетдепутатам Совета не позднее чем за пять дней до проведения слушаний.
Статья 88
Председательствует на депутатских слушаниях председательСовета.
Статья 89
Депутатские слушания проводятся согласно утвержденнойдепутатами повестке дня.
Статья 90
Депутатские слушания в Совете проводятся в следующем порядке:
- краткая информация председательствующего на депутатскихслушаниях о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядкепроведения заседания, составе приглашенных;
- основной доклад, вопросы к докладчику;
- содоклад, вопросы к содокладчику;
- прения по обсуждаемому вопросу;
- обсуждение проекта рекомендаций;
- время для замечаний, заявлений, сообщений и справок.
Статья 91
По итогам депутатских слушаний по обсуждаемому вопросупринимаются рекомендации Совета. Рекомендации на депутатскихслушаниях принимаются большинством голосов от числа присутствующихна слушаниях депутатов Совета.
Рекомендации открытых депутатских слушаний в Совете могутпубликоваться в средствах массовой информации. Материалы закрытыхдепутатских слушаний в Совете опубликованию не подлежат.
Статья 92
Все материалы депутатских слушаний протоколируются. Протоколдепутатских слушаний подписывает председательствующий.
Глава X. Контроль за исполнением решений Совета
Статья 93
Контроль за исполнением решений Совета возлагается напредседателя Совета, его заместителей или депутата, указанного всоответствующем решении. Если в решении ответственный депутат неопределен, то контроль осуществляет председатель депутатскойкомиссии, осуществлявшей подготовку проекта решения. ПредседательСовета (по его поручению - заместитель председателя Советадепутатов) вправе осуществлять контроль за исполнением любых решенийСовета. Целью контроля является выявление степени эффективностиреализации положений принимаемых решений, причин, затрудняющих ихисполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению,привлечение их к ответственности, а также при необходимостиобеспечение исполнения положений решений в судебном порядке. Длявыполнения перечисленных полномочий лицу (органу), на которое Советвозложил контроль, никаких специальных доверенностей не требуется.
Статья 94
Решение Совета снимается с контроля, когда по существу решенывсе поставленные в нем вопросы и выполнены поручения, а информацияоб этом доведена до сведения депутатов.
При осуществлении контрольных функций Совет депутатов вправе:
1. Снять решение с контроля как выполненное.
2. Снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные.
3. Возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган.
4. Отменить решение.
5. Изменить решение или дополнить его.
6. Принять дополнительное решение.
Председатель Совета депутатов, иной депутат, на котороговозложены контрольные функции, информирует депутатов об итогахпроверки по исполнению решения Совета депутатов, выносит предложенияо принятии мер, необходимых для реализации решения Совета депутатов.
Статья 95
При подготовке годового отчета Совета депутатов председателипостоянных комиссий Совета депутатов, осуществлявших подготовкупроектов решений (заключений по ним), делают также анализ исполнениясоответствующих решений.
Глава XI. Взаимодействие Совета и администрации городского округа
Химки
Статья 96
Совет депутатов, глава городского округа и администрациягородского округа взаимодействуют в соответствии с полномочиями,определенными Уставом, исходя из интересов жителей городского округаХимки, единства целей и задач в решении проблем городского округаХимки. Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия инедопустимости отношений подчиненности.
Статья 97
Депутаты пользуются правом внеочередного приема у главыгородского округа и его заместителей, а также у руководителейструктурных подразделений администрации городского округа,муниципальных предприятий, организаций, учреждений.
На заседаниях Совета и его органов вправе присутствовать иучаствовать в обсуждении вопросов повестки дня по предварительномусогласованию с председателем Совета руководители органовадминистрации городского округа, представители общественныхобъединений граждан, депутаты всех уровней. Прочие граждане,присутствующие на заседаниях Совета, могут принимать участие вобсуждении вопросов, внесенных в повестку дня, только в том случае,если они приглашены в порядке, предусмотренном статьей 46 настоящегоРегламента, о чем председательствующий информирует депутатов назаседании Совета.
Статья 98
Глава городского округа ежегодно представляет Совету отчет орезультатах его деятельности, деятельности администрации городскогоокруга и иных подведомственных главе городского округа органовместного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных Советом.
Статья 99
Осуществляя взаимодействие с Советом, глава городского округаХимки вправе:
- участвовать в открытых и закрытых заседаниях Совета;
- вносить вопросы в повестку дня заседаний Совета;
- вносить предложения о созыве внеочередного заседания Совета;
- вносить на рассмотрение Совета проекты муниципальных правовыхактов и проекты решений Совета;
- выступать с докладом и содокладом по вопросам повестки днязаседания Совета;
- выступать вне очереди на заседании Совета;
- направлять на заседания Совета своих заместителей с правом ихприоритетных выступлений;
- давать заключения по проектам правовых актов Совета,предлагать поправки к проектам, делегировать право внесения поправоксвоему официальному представителю.
Статья 100
Администрация городского округа представляет Совету бюджетгородского округа Химки, обеспечивает его исполнение и ежегодноотчитывается перед Советом об исполнении бюджета.
Администрация разрабатывает и представляет Совету планысоциально-экономического развития городского округа Химки, а такжеежегодно отчитывается об их исполнении.
Статья 101
Постоянные комиссии Совета по рассматриваемым вопросам вправезапрашивать от подразделений администрации городского округа,должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций необходимыематериалы и документы, а также заслушивать на своих заседаниях ихдоклады и сообщения.
Статья 102
Правовая помощь Совету предоставляется Правовым управлениемадминистрации городского округа в виде консультаций и (или)заключений по принимаемым Советом решениям по мере необходимости приусловии предварительного ознакомления с существом вопроса.
Разрешение споров в судах и вопросов процессуального характераосуществляется на основании доверенности, выдаваемой Советомуполномоченному лицу.
Статья 103
По решению Совета депутаты (делегация депутатов) могут бытьнаправлены в служебную командировку для выполнения поручения Совета.
Порядок направления депутатов в служебные командировки, а такжепредставления ими отчетности устанавливается Положением о служебныхкомандировках депутатов Совета депутатов городского округа Химки,утверждаемым решением Совета.
Статья 104
Споры между Советом и администрацией городского округа,возникающие в процессе осуществления ими своих полномочий, принятиямуниципальных правовых актов и иным вопросам, разрешаются путемсоздания согласительных комиссий. Такие комиссии создаютсясоответствующим решением Совета на срок не более одного месяца. Приневозможности достичь согласия путем работы согласительных комиссийспоры разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
Глава XII. Работа с избирателями
Статья 105
Депутат Совета осуществляет встречи с избирателями, работу с ихобращениями, информирование избирателей о своей деятельности идеятельности органов местного самоуправления, участвует ворганизации и проведении местных референдумов, собраний (сходов),конференций граждан, участвует в организации территориальногообщественного самоуправления. Депутат Совета отвечает на письмаизбирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы,осуществляет прием избирателей в соответствии с графиком,утвержденным решением Совета.
Статья 106
В период заседаний Совета формой работы депутатов Совета сизбирателями является прежде всего рассмотрение поступившихпредложений, заявлений и жалоб избирателей, по которым депутатыобязаны принимать меры, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области инормативными правовыми актами городского округа о порядкерассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.
Статья 107
Для надлежащего осуществления работы с избирателями депутатимеет право на обеспечение организационных, материально-технических,финансовых условий для осуществления своих полномочий в соответствиис законодательством Московской области, Уставом городского округаХимки, иными нормативными правовыми актами городского округа.
Глава XIII. Получение и распространение информации депутатом Совета.
Депутатский запрос
Статья 108
Депутат Совета в установленном Регламентом порядкеобеспечивается документами, принятыми Советом, а также документами,другими информационными и справочными материалами, официальнораспространяемыми администрацией городского округа Химки,Правительством Московской области, иными государственными органами иобщественными объединениями, осуществляющими свою деятельность натерритории городского округа Химки, а также другими информационнымии справочными материалами в электронном виде.
Статья 109
Депутат Совета имеет право обращения в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, общественные объединения, напредприятия, в учреждения и организации от своего имени.
Обращение депутата - это направленные в государственный орган,орган местного самоуправления, общественные объединения, напредприятия, в учреждения и организации в письменном видепредложение, заявление или жалоба.
Депутат в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает либо наименование органа государственной власти, органаместного самоуправления, общественного объединения, предприятия,учреждения, организации, в которые направляет обращение, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию,имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения, излагает сутьпредложения, заявления или жалобы, ставит подпись и дату.
Статья 110
При обращении депутата Совета в органы государственной власти,органы местного самоуправления, общественные объединения, напредприятия, в учреждения, организации должностные лица обеспечиваютдепутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью,консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют емунеобходимую информацию и документацию с учетом федеральногозаконодательства о государственной тайне.
Статья 111
Должностные лица органов государственной власти Московскойобласти, осуществляющие свою деятельность на территории городскогоокруга Химки, руководители организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм, руководители общественных объединений,к которым поступило обращение депутата Совета депутатов, обязаныдать ответ, а также предоставить необходимые документы в срок доодного месяца с момента получения обращения.
Статья 112
Вмешательство депутата Совета в деятельность органов дознания,следствия и судов не допускается.
Статья 113
Депутатский запрос, направляемый депутатом Совета от имениСовета, подлежит рассмотрению на заседании Совета и может бытьнаправлен только по решению Совета.
Статья 114
Депутатский запрос, направляемый депутатом Совета от именипостоянной комиссии Совета, подлежит рассмотрению на заседаниипостоянной комиссии Совета и направлен на рассмотрение Совета.
Глава XIV. Обеспечение деятельности Совета
Статья 115
Финансовое обеспечение деятельности Совета предусматривается вбюджете городского округа отдельной строкой в соответствии склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 116
Вопросы организационного, правового, кадрового, архивного,бухгалтерского, информационно-аналитического иматериально-технического обеспечения деятельности Совета возлагаютсяна администрацию городского округа в соответствии с порядком,установленным Советом.
Статья 117
Финансовое обеспечение осуществляется на основании сметырасходов на год, составленной на основе обоснования (расчетов)плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы.
Смета расходов на обеспечение деятельности Совета утверждаетсяпредседателем Совета.
Глава XV. Соблюдение Регламента и ответственность за его нарушение
Статья 118
Депутаты Совета обязаны соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, действующее федеральное законодательство,законодательство Московской области, Устав городского округа Химки,иные нормативные правовые акты городского округа, Регламент Советадепутатов, правила депутатской этики.
Статья 119
Решения, принятые с нарушением Регламента, недействительны смомента их принятия.
Статья 120
Контроль за соблюдением Регламента Совета возлагается напредседателя Совета и на постоянную комиссию по вопросамзаконодательства, местного самоуправления и депутатской этики.Контроль за соблюдением Регламента во время заседаний Советавозлагается на председательствующего на заседании.
Статья 121
При нарушении депутатом Совета порядка на заседании Совета кнему могут применяться следующие меры воздействия:
1) призыв к порядку;
2) порицание;
3) лишение слова до окончания заседания;
4) иные меры, предусмотренные правилами депутатской этики,утвержденными Советом.
Статья 122
Призывать к порядку вправе только председательствующий назаседании.
Участник заседания призывается к порядку, если он:
а) выступает без разрешения председательствующего;
б) допускает в своей речи оскорбительные выражения;
в) мешает проведению заседания.
Статья 123
Порицание выражается большинством голосов по предложениюпредседательствующего на заседании Совета и без обсуждения.
Порицание выражается депутату, который:
а) будучи призван к порядку, не выполняет требованияпредседательствующего;
б) на заседании организовал беспорядок, допускал выкрики сместа, тем самым предпринял попытку парализовать свободу обсужденияи голосования на заседании Совета;
в) публично оскорбил участников заседания или иных лиц,находящихся как в зале заседаний, так и вне его.
Статья 124
Порицание с временным лишением слова выражается большинствомголосов по предложению председательствующего на заседании Советадепутатов и без обсуждения депутату, который:
а) выражает несогласие вынесенному порицанию;
б) был дважды подвергнут порицанию.
Глава XVI. Заключительные положения
Статья 125
Настоящий Регламент вступает в силу с момента его официальногоопубликования (обнародования) в СМИ.
Статья 126
Регламент Совета, изменения и дополнения к нему принимаютсябольшинством голосов от установленной численности депутатов Совета иоформляются решением Совета.
Порядок рассмотрения иных вопросов деятельности Совета, непредусмотренный настоящим Регламентом, принимается на заседанииСовета большинством голосов от установленной численности депутатовСовета.
Статья 127
Контроль за соблюдением настоящего Регламента осуществляютпредседатель Совета, постоянная комиссия по вопросамзаконодательства, вопросам местного самоуправления и депутатскойэтики.
Разъяснение положений Регламента во время заседания Советаможет осуществляться присутствующим на заседании председателем(заместителем председателя) постоянной комиссии по вопросамзаконодательства, вопросам местного самоуправления и депутатскойэтики.
Статья 128
Совет несет ответственность за принимаемые им решения инормативные правовые акты в установленном законом порядке.