Решение Областной Думы Московской области от 14.06.2006 № 12/183
О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 14 июня 2006 г. N 12/183 О законодательной инициативе Московской областной Думы по проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового Кодекса Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации" Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменений вглаву 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации иБюджетный кодекс Российской Федерации", предложенный Комитетом повопросам бюджета, финансовой и налоговой политики для внесения впорядке законодательной инициативы в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Московская областнаяДума решила: 1. Согласиться с предложением Комитета по вопросам бюджета,финансовой и налоговой политики о внесении в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации законодательнойинициативы по проекту федерального закона "О внесении изменений вглаву 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации иБюджетный кодекс Российской Федерации". 2. Направить в Правительство Российской Федерации проектфедерального закона "О внесении изменений в главу 25 части второйНалогового кодекса Российской Федерации и Бюджетный кодексРоссийской Федерации" для получения заключения в соответствии состатьей 105 Регламента Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации (прилагается). 3. Направить настоящее решение и прилагаемый к нему проектфедерального закона законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации. 4. Поручить Комитету по вопросам бюджета, финансовой иналоговой политики после получения заключения ПравительстваРоссийской Федерации и мнения законодательных (представительных)органов государственной власти субъектов Российской Федерации внестина рассмотрение Московской областной Думы вопрос о законодательнойинициативе по проекту федерального закона "О внесении изменений вглаву 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации иБюджетный кодекс Российской Федерации". 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Внесен решением Московской областной Думы от 14 июня 2006 г. N 12/183 Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 25 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 1 Внести в главу 25 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N33, ст. 3413; 2002, N 22, ст. 2026; 2004, N 31, ст. 3231; N 34, ст.3522; 2005, N 24, ст. 2312) следующие изменения: 1) пункт 1 статьи 284 изложить в следующей редакции: "1. Налоговая ставка устанавливается в размере 24 процентов, заисключением случаев, предусмотренных пунктами 2-5 настоящей статьи. При этом: сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 4,5процента, зачисляется в федеральный бюджет; сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 17,5процента, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации; сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 2процентов, зачисляется в местные бюджеты. Налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджетысубъектов Российской Федерации, законами субъектов РоссийскойФедерации может быть понижена для отдельных категорийналогоплательщиков. При этом указанная налоговая ставка не можетбыть ниже 13,5 процента"; 2) в пункте 8 статьи 288.1 слова "абзацем четвертым" заменитьсловами "абзацем пятым". Статья 2 Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2004, N34, ст. 3535) следующие изменения: 1) пункт 2 статьи 61 дополнить абзацем вторым следующегосодержания: "налога на прибыль организаций по ставке, установленной длязачисления указанного налога в местные бюджеты, - по нормативу 80процентов;"; 2) пункт 2 статьи 61.1 дополнить абзацем вторым следующегосодержания: "налога на прибыль организаций по ставке, установленной длязачисления указанного налога в местные бюджеты, - по нормативу 20процентов;"; 3) пункт 2 статьи 61.2 дополнить абзацем вторым следующегосодержания: "налога на прибыль организаций по ставке, установленной длязачисления указанного налога в местные бюджеты, - по нормативу 100процентов;". Статья 3 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 25 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" С 1 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Итоги составления бюджетовмуниципальных образований в новых условиях показали, что более 95процентов муниципальных образований Российской Федерации будутдотационными. Сложившееся положение обусловлено, с одной стороны,передачей органам местного самоуправления дополнительных расходныхполномочий, а с другой - недостаточностью доходных источников. Однако для эффективной работы муниципалитеты должны бытьобеспечены материальными и финансовыми средствами, необходимыми длярешения органами местного самоуправления вопросов местного значения. Проект федерального закона "О внесении изменений в главу 25части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Бюджетныйкодекс Российской Федерации" предполагает установить в качестведоходного источника бюджетов муниципальных образований налог наприбыль организаций. Зачисление 2 процентов налога на прибыльорганизаций в бюджеты муниципальных образований позволит увеличитьналоговые доходы местных бюджетов и, кроме того, повыситзаинтересованность органов местного самоуправления в развитииналоговой базы и формировании благоприятного инвестиционного ипредпринимательского климата в муниципальных образованиях. Настоящий законопроект устанавливает также распределениенормативов отчисления между бюджетами районов и бюджетами поселений(в доходы бюджетов районов - 20 процентов, в доходы бюджетовпоселений - 80 процентов). В доходы бюджетов городских округовпредлагается зачислять 100 процентов от установленного норматива. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 25 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в главу 25части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Бюджетныйкодекс Российской Федерации" не приведет к потерям доходов бюджетнойсистемы Российской Федерации. Реализация предлагаемых норм повлечетперераспределение части налоговых доходов в пользу бюджетовмуниципальных образований. Введение в действие настоящего Федерального закона будет иметьположительный с точки зрения бюджетных доходов экономический эффектза счет повышения заинтересованности муниципальных образований вразвитии налогового потенциала территорий и, как следствие, решениязадачи достижения обеспеченности бюджетов муниципальных образованийв финансовых ресурсах. ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 25 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принятие Федерального закона "О внесении изменений в главу 25части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Бюджетныйкодекс Российской Федерации" с 01.01.2007 потребует внесенияизменений в Федеральный закон от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в частиурегулирования межбюджетных отношений".