Закон Московской области от 30.12.2013 № 189/2013-ОЗ
О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 30 декабря 2013г. № 189/2013-ОЗ
О государственной социальной помощи и экстренной социальной
помощи в Московской области
(В редакции законов Московской области
от 04.05.2018 № 56/2018-ОЗ;
от 21.06.2018 № 94/2018-ОЗ)
Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 26 декабря 2013 г. № 12/73-П
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет размеры,условия, порядок назначения
и выплатыгосударственной социальной помощи, в том числе оказываемой
на основаниисоциального контракта, в соответствии с Федеральным
законом от 17 июля1999 года № 178-ФЗ «О государственнойсоциальной
помощи», а такжеустанавливает размер, условия и порядок оказания
экстреннойсоциальной помощи в Московской области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 23.03.2015 № 31/2015-ОЗ)
Статья 1
1
. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующиеосновные
понятия:
1) трудная жизненная ситуация - ситуация,объективно нарушающая
жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью,
сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица,
отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое
обращение в семье,одиночество и тому подобное), которую он не может
преодолетьсамостоятельно;
2) кризисная ситуация - ситуация, сложившаяся под воздействием
стихийных бедствий, техногенных аварий, террористических актов,
пожаров, взрывов бытового газа, повлекших за собой человеческие
жертвы, вред здоровью, повреждение (утрату) жилого помещения
(имущества, находящегося в нем), являющегося постоянным местом
жительствагражданина;
3) экстренная социальная помощь - предоставление гражданам
единовременныхденежных выплат в случае возникновения уних трудной
жизненной ситуацииили кризисной ситуации;
(Пункт 3 в редакции Закона Московской области
4) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган
государственной власти Московской области,уполномоченный в сфере
социальной защитынаселения Московской области.
2. Другие понятия, используемые внастоящем Законе, применяются
в том же значении,что и в Федеральном законе от 17 июля 1999 года №
178-ФЗ «Огосударственной социальной помощи».
(Статья дополнена - Закон Московской области
от 23.03.2015 № 31/2015-ОЗ)
Статья 12. Информационное обеспечениеназначения (оказания) и выплаты государственной социальной помощи и экстреннойсоциальной помощи
Информация о назначении(оказании) и выплате в соответствии с настоящим Законом государственнойсоциальной помощи и экстренной социальной помощи размещается в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения.
Размещение (получение) указанной информации вЕдиной государственной информационной системе социального обеспеченияосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи.
(Статья 12 дополнена - Закон Московской области
от 04.05.2018 № 56/2018-ОЗ)
Статья 2. Получатели государственной социальной помощи
1. Получателями государственной социальной помощи являются:
малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане,
которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход
ниже величин прожиточных минимумов (величины прожиточного минимума),
установленных (установленной) в Московской области для основных
социально-демографических групп населения (соответствующей основной
социально-демографической группы населения);
семьи, состоящие из граждан, являющихся пенсионерами и одиноко
проживающие граждане, являющиеся пенсионерами, среднедушевой доход
которых по независящим от них причинам ниже 150 процентов величины
прожиточного минимума, установленной в Московской области для
соответствующей основной социально-демографической группы населения;
семьи, состоящие из ветеранов Великой Отечественной войны, и
одиноко проживающие ветераны Великой Отечественной войны,
среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже 200
процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской
области для соответствующей социально-демографической группы
населения.
2. Получателями государственной социальной помощи, оказываемой
на основании социального контракта являются малоимущие семьи и
малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от
них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточных
минимумов (величины прожиточного минимума), установленных
(установленной) в Московской области для основных
социально-демографических групп населения (соответствующей основной
социально-демографической группы населения).
Статья 21. Получатели экстренной социальной помощи
Получателями экстренной социальной помощи являются:
одиноко проживающий гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, – лицо, попавшее в трудную жизненную ситуацию, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения;
семья, попавшая в трудную жизненную ситуацию, – лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, связанные отношениями родства и (или) свойства, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие место жительства в жилом помещении в Московской области и ведущие совместное хозяйство, среднедушевой доход которых, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения;
гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), – лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, попавшее в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося его постоянным
местом жительства;
семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), – лица, связанные отношениями родства и (или) свойства, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие место жительства в одном жилом помещении в Московской области, попавшие в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося их постоянным местом жительства;
гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой вред здоровью, – лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее место жительства в Московской области, получившее вред здоровью в результате кризисной ситуации;
семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой человеческие жертвы, – супруг (супруга), дети, родители, лица, находившиеся на иждивении погибших (умерших) в результате стихийных бедствий, техногенных аварий, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа граждан Российской Федерации, имевших место жительства в Московской области.
(Статья 21 в редакции Закона Московской области
от 21.06.2018 № 94/2018-ОЗ)
Статья 3. Условия, порядок назначения и выплаты государственной
социальной помощи
1. Государственная социальная помощь, в том числеоказываемая
на основании социального контракта, назначается гражданампо месту
жительства или по месту их пребывания.
2. Государственная социальная помощь, оказываемая на основании
социального контракта, назначается не чаще одного раза впять лет на
срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы
социальной адаптации. Данный срок продлевается уполномоченным
органом по основаниям, установленным ПравительствомМосковской
области.
3. Оказание государственной социальной помощи на основании
социального контракта не влечет за собой прекращение оказания или
отказ в назначении государственной социальной помощи без социального
контракта или экстренной социальной помощи.
4. Порядок назначения и выплаты государственной социальной
помощи, в том числеоказываемой на основании социального контракта,
устанавливается Правительством Московской области.
5. Форма социального контрактаустанавливается уполномоченным
органом.
6. Расчет среднедушевого дохода и учет доходов, в том числе
доходов от принадлежащего на праве собственности имущества,
осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5апреля 2003
года № 44-ФЗ «Опорядке учета доходов и расчета среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания
их малоимущими и оказания имгосударственной социальной помощи.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 23.03.2015 № 31/2015-ОЗ)
Статья 3
1
. Условия и порядок оказания экстренной социальной
помощи
1. Экстренная социальная помощь оказывается гражданам
единовременно в течение календарного года.
(Абзац в редакции Закона Московской области
В исключительныхслучаях экстренная социальная помощь для лиц,
указанных в абзацах втором и третьем статьи 21 настоящего Закона,
оказывается в течение календарного года повторно в порядке,
установленном Правительством Московской области.
2. Порядок оказания экстренной социальной помощи и перечень
видов доходов, учитываемых в целях оказания экстренной социальной
помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию,
устанавливаются Правительством Московской области.
(Статья дополнена - Закон Московской области
от 23.03.2015 № 31/2015-ОЗ)
Статья 4. Размер государственной социальной помощи
1. Размер государственной социальной помощи в расчете на месяц
составляет:
для малоимущей семьи - в размере разницы между суммой величин
прожиточных минимумов, установленных в Московской области для
соответствующих основных социально-демографических групп населения,
к которым относятся члены малоимущей семьи, и общим доходом семьи;
для малоимущего одиноко проживающего гражданина - в размере
разницы между величиной прожиточного минимума, установленной в
Московской области для соответствующей основной
социально-демографической группы населения, и общим доходом
гражданина;
для семей, состоящих из граждан, являющихся пенсионерами, - в
размере разницы между 150 процентами суммы величин прожиточных
минимумов, установленных в Московской области для соответствующих
основных социально-демографических групп населения, к которым
относятся члены семьи, и общим доходом семьи;
для одиноко проживающего гражданина, являющегося пенсионером, -
в размере разницы между 150 процентами величины прожиточного
минимума, установленной для соответствующей основной
социально-демографической группы населения, и общим доходом
гражданина;
для семей, состоящих из ветеранов Великой Отечественной войны,
а также для одиноко проживающих ветеранов Великой Отечественной
войны - в размере разницы между 200 процентами суммы величин
прожиточных минимумов, установленных в Московской области для
соответствующих социально-демографических групп населения, и общим
доходом семьи или доходом одиноко проживающего гражданина.
При этом размер государственной социальной помощи на одного
члена семьи или одиноко проживающего гражданина не может быть менее
300 рублей, и не должен превышать 1000 рублей в месяц или 6000
рублей в календарном году, а на одиноко проживающего ветерана
Великой Отечественной войны или члена семьи, состоящей из ветеранов
Великой Отечественной войны, не может быть менее 300 рублей и не
должен превышать 1000 рублей в месяц или 7000 рублей в календарном
году.
Расчет размера государственной социальной помощи на одного
члена семьи или одиноко проживающего гражданина производится на
основании сведений о доходах членов семьи (одиноко проживающего
гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих
месяцу подачи заявления об оказании ему государственной социальной
помощи. (Абзац дополнен - Закон Московской области
от 23.03.2015 № 31/2015-ОЗ)
2. Размер государственной социальной помощи, оказываемой на
основании социального контракта, определяется с учетом мероприятий,
предусмотренных социальным контрактом, и не может превышать 60000
рублей.
Статья 41. Размер экстренной социальной помощи
1. Экстренная социальная помощь в труднойжизненной ситуации
оказывается:
лицу, указанному в абзаце втором статьи 2 1 настоящего Закона, в
размере , не превышающем 10000 рублей;
лицам, указанным в абзаце третьем статьи 2 1 настоящего Закона,
в размере, не превышающем 7000 рублей на каждого членасемьи.
2. Экстренная социальная помощь в кризисной ситуации
оказывается:
лицу, указанному в абзаце четвертом статьи 2 1 настоящего
Закона, в размере, не превышающем 50000 рублей;
лицам, указанным в абзаце пятом статьи 2 1 настоящего Закона, в
размере , не превышающем 30000 рублей на каждого члена семьи.
3. Экстренная социальная помощь лицам, указаннымсоответственно
в абзацах шестом и седьмом статьи 2 1 настоящего Закона, оказывается
в размерах, установленных распоряжением Губернатора Московской
области и не превышающих 2 000 000рублей на основании заявления об
оказании экстренной социальной помощи и документов, подтверждающих
состав семьи и сложившуюся кризисную ситуацию.
(Часть 3 в редакции Закона Московской области
4. Экстренная социальная помощь лицам, указанным в части 1
настоящей статьи, оказывается на основании заявления об оказании
экстренной социальной помощи и документов, подтверждающих состав
семьи, доходы членов семьи (гражданина) за три последнихкалендарных
месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, иналичие трудной
жизненной ситуации.
Экстренная социальная помощь лицам, указанным в части 2
настоящей статьи,оказывается на основании заявления об оказании
экстренной социальной помощи и документов, подтверждающих состав
семьи и сложившуюся кризисную ситуацию.
(Статья дополнена - Закон Московской области
от 23.03.2015 № 31/2015-ОЗ)
Статья 5. Предоставление государственной социальной помощи на
основании социального контракта
1. Государственная социальная помощь на основании социального
контракта оказывается получателям, указанным в части 2 статьи 2
настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по
преодолению трудной жизненной ситуации.
2. В социальном контракте должны быть установлены:
1) предмет социального контракта;
2) права и обязанности граждан и уполномоченного органа при
оказании государственной социальной помощи;
3) виды и размер государственной социальной помощи;
4) порядок оказания государственной социальной помощи на
основании социального контракта;
5) срок действия социального контракта;
6) порядок изменения и основания прекращения социального
контракта.
3. К социальному контракту прилагается программа социальной
адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации
получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким
мероприятиям, в частности, относятся:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской
деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление
гражданином трудной жизненной ситуации.
4. Уполномоченный орган при оказании государственной социальной
помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами
службы занятости населения, центральными исполнительными органами
государственной власти Московской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Московской области в целях
содействия в реализации получателями государственной социальной
помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
5. Программа социальной адаптации устанавливается на срок
действия социального контракта.
6. (Часть утратила силу - Закон Московской области
от 23.03.2015 № 31/2015-ОЗ)
7. (Часть утратила силу - Закон Московской области
от 23.03.2015 № 31/2015-ОЗ)
8. (Часть утратила силу - Закон Московской области
от 23.03.2015 № 31/2015-ОЗ)
9. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на
основании социального контракта проводится уполномоченным органом в
порядке
, установленном Правительством Московской области. (Часть в
редакции Закона Московской области от 23.03.2015 № 31/2015-ОЗ)
Статья 6. Финансирование государственной социальной помощи и
экстренной социальной помощи
Финансирование расходов на оказание государственной социальной
помощи, в том числе на основании социального контракта, иэкстренной
социальной помощи осуществляется за счет средствбюджета Московской
области.
(Статья в редакции Закона Московской области
от 23.03.2015 № 31/2015-ОЗ)
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Московской области № 39/2002-ОЗ "О размере
государственной социальной помощи в Московской области";
Закон Московской области № 60/2003-ОЗ "О внесении изменения в
Закон Московской области "О размере государственной социальной
помощи в Московской области";
Закон Московской области № 74/2004-ОЗ "О внесении изменения в
Закон Московской области "О размере государственной социальной
помощи в Московской области";
Закон Московской области № 111/2005-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "О размере государственной социальной
помощи в Московской области";
Закон Московской области № 264/2005-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "О размере государственной социальной
помощи в Московской области";
Закон Московской области № 147/2006-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "О размере государственной социальной
помощи в Московской области";
Закон Московской области № 49/2010-ОЗ "О внесении изменений в
Закон Московской области "О размере государственной социальной
помощи в Московской области";
Закон Московской области № 99/2010-ОЗ "О внесении изменения в
Закон Московской области "О размере государственной социальной
помощи в Московской области".
И.о. Губернатора
Московской области Ю.П. Олейников