Решение Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 06.12.2002 № 12-ок
О профилактике социального сиротства
МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 6 декабря 2002 г. N 12-ок О профилактике социального сиротства Профилактика социального сиротства является важным направлениемработы органов исполнительной власти Москвы и Московской области. Врегионах проводится значительная работа, направленная на защиту правдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимаютсямеры по их жизнеустройству, обучению и воспитанию. В органах опеки и попечительства Москвы и Московской областисостоит на учете 27,7 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (соответственно 10 тыс. и 17,7 тыс.). Дляустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в Москве и Московской области действуют 29 домов ребенка, 74образовательных учреждения, 31 детский дом-интернат системысоциальной защиты, а также 7 спецшкол для подростков с девиантнымповедением. Правительством Москвы и Правительством Московской областиутверждены и реализуются целевые программы по улучшению положениядетей, по поддержке материнства и детства, укреплению здоровья детейи профилактике безнадзорности несовершеннолетних. В Москве и Московской области органами законодательной иисполнительной власти приняты соответствующие нормативные документы,определяющие порядок оплаты труда приемных родителей, размерысредств, выплачиваемых на питание, приобретение одежды, обуви имягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой ипопечительством. В целях профилактики детской беспризорности в городе и областиразвивается сеть социальных приютов и других специализированныхучреждений для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненнойситуации. Вместе с тем для улучшения работы по развитию семейных формустройства, предупреждению социального сиротства требуетсямежведомственная координация деятельности органов государственнойвласти Москвы и Московской области, а также внесение рядазаконодательных инициатив, направленных на усиление ответственностиродителей за воспитание детей в семье и защиту правнесовершеннолетних. Учитывая остроту и значимость проблемы профилактики социальногосиротства, Объединенная коллегия решила: 1. Принять к сведению информацию руководителя Департаментасоциальной защиты населения города Москвы Сырникова И.К. ипредседателя Комитета социальной защиты Московской областиЛагункиной В.И. о проводимой работе по профилактике социальногосиротства в городе Москве и Московской области. 2. Утвердить план совместных мероприятий Москвы и Московскойобласти по профилактике социального сиротства (приложение). 3. Департаменту образования города Москвы, Министерствуобразования Московской области, Комитету здравоохранения Москвы,Министерству здравоохранения Московской области, Департаментусоциальной защиты населения города Москвы, Комитету социальнойзащиты населения Московской области в первом полугодии 2003 годаподготовить предложения о внесении в установленном порядке измененийв следующие законодательные акты: - в статью 143 Семейного кодекса Российской Федерации"Последствия отмены усыновления ребенка" в части закрепления занесовершеннолетним жилой площади, в том числе путем принудительногоразмена жилья бывших усыновителей; - в статью 11 Федерального закона N 166-ФЗ от 15.12.2001 "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" вчасти предоставления отказным детям и детям-подкидышам права насоциальную пенсию по случаю потери кормильца; - в Жилищный кодекс РСФСР и Семейный кодекс РоссийскойФедерации в части принудительного обмена жилой площади, закрепленнойза несовершеннолетним, в случае лишения родителей родительских прав; - статью 6.10 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях "Вовлечение несовершеннолетнего в употреблениеспиртных напитков или одурманивающих веществ" в части дополнения еенормой о привлечении к административной ответственности лиц,вовлекающих несовершеннолетних в занятие бродяжничеством ипопрошайничеством. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.,заместителя Председателя Правительства Московской области КошманаС.Н. и ответственного секретаря Объединенной коллегии Норкина К.Б. Сопредседатель Объединенной коллегии Мэр Москвы Ю.М. Лужков Сопредседатель Объединенной коллегии Губернатор Московской области Б.В. Громов Приложение к решению Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 6 декабря 2002 г. N 12-ок ПЛАН СОВМЕСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МОСКВЫ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА|———————————————————————————|—————————————|————————————————————————|| Мероприятия | Срок | Ответственные || | исполнения | исполнители ||———————————————————————————|—————————————|————————————————————————|| 1. Создать единую базу | Первое | Департамент социальной || данных по учету | полугодие | защиты населения города|| беспризорных и | 2003 г. | Москвы; || безнадзорных | | Комитет социальной || детей и подростков | | защиты населения || на основе имеющихся | | Московской области || информационных систем | | ||———————————————————————————|—————————————|————————————————————————|| 2. Разработать порядок | Первое | Департамент социальной || взаимодействия органов | полугодие | защиты населения города|| и учреждений различных | 2003 года | Москвы; || ведомств Москвы | | Комитет социальной || и Московской области | | защиты населения || по вопросам выявления | | Московской области || и жизнеустройства | | || безнадзорных | | || и беспризорных детей | | ||———————————————————————————|—————————————|————————————————————————|| 3. Создать консультативно-| До 1 января | Департамент социальной || методический совет | 2003 г. | защиты населения города|| руководителей | | Москвы; || государственных | | Комитет социальной || и негосударственных | | защиты населения || социальных приютов | | Московской области || и социально- | | || реабилитационных центров | | || для несовершеннолетних | | || города Москвы | | || и Московской области | | ||———————————————————————————|—————————————|————————————————————————|| 4. Разработать регламент | Первое | Департамент социальной || работы органов опеки | полугодие | защиты населения города|| и попечительства | 2003 года | Москвы; || по вопросам защиты | | Комитет социальной || жилищных | | защиты населения || прав несовершеннолетних | | Московской области; || детей при совершении | | Департамент образования|| сделок с жилой площадью | | города Москвы; || | | Министерство || | | образования || | | Московской области ||———————————————————————————|—————————————|————————————————————————|| 5. Обеспечить проведение | Ежекварталь-| ГУВД г. Москвы; || одновременных рейдов | но | ГУВД Московской || по выявлению беспризорных | | области; || детей | | Комиссии по делам || | | несовершеннолетних || | | и защите их прав || | | г. Москвы и Московской || | | области ||———————————————————————————|—————————————|————————————————————————|| 6. Организовать работу | Со II | Министерство || постоянно действующего | квартала | образования || "круглого стола" | 2003 г. | Московской области; || по систематическому обмену| ежекварталь-| Департамент образования|| методическими материалами | но | города Москвы || и технологиями по развитию| | || семейных форм устройства | | || детей-сирот и детей, | | || оставшихся без попечения | | || родителей | | ||———————————————————————————|—————————————|————————————————————————|| 7. Провести научно- | IV квартал | Комитет по делам семьи || практическую конференцию | 2003 г. | и молодежи || "Семья и социум" | | Правительства || | | Москвы; || | | Комитет социальной || | | защиты населения || | | Московской области ||———————————————————————————|—————————————|————————————————————————|| 8. Организовать проведение| Ежегодно | Департамент социальной || совместных массовых | | защиты населения || мероприятий и | | г. Москвы; || благотворительных акций, | | Департамент || направленных на пропаганду| | общественных || семейных ценностей, | | и межрегиональных || здорового образа жизни | | связей; || (ко Дню семьи, Дню Матери,| | Министерство || Дню защиты детей и др.) | | образования || | | Московской области; || | | Комитет по делам || | | молодежи Московской || | | области; || | | Комитет социальной || | | защиты населения || | | Московской области; || | | Комитет по делам семьи || | | и молодежи || | | Правительства || | | Москвы ||———————————————————————————|—————————————|————————————————————————|| 9. Обеспечить широкое | Постоянно | Министерство по делам || освещение в средствах | | печати и информации || массовой информации | | Московской области; || мероприятий | | Комитет по || по пропаганде семейных | | телекоммуникациям || ценностей, здорового | | и средствам массовой || образа жизни; | | информации Москвы || распространение | | || положительного опыта | | || работы учреждений, | | || осуществляющих | | || профилактику социального | | || сиротства | | ||———————————————————————————|—————————————|————————————————————————|