Решение Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области от 31.05.2004 № 27-ок
О взаимодействии Москвы и Московской области по вопросам развития транспортного комплекса Московского региона
МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 31 мая 2004 г. N 27-ок О взаимодействии Москвы и Московской области по вопросам развития транспортного комплекса Московского региона Бурное экономическое развитие Московского региона вызвалостремительный рост предложений транспортных услуг, которые побольшинству показателей превышают спрос и не всегда отвечаютсовременным стандартам качества. Специфика территориального устройства двух самостоятельныхсубъектов Российской Федерации (город Москва и Московская область),отсутствие федерального транспортного законодательства, отвечающегосовременным рыночным условиям, значительное отставание развитияулично-дорожной сети от потребностей региона вызвали ряд негативныхтенденций, требующих незамедлительной координации действий органовисполнительной власти субъектов Федерации, отвечающих за развитиесоответствующих транспортных комплексов, и их Правительств в целом. В связи с изложенным Объединенная коллегия исполнительныхорганов государственной власти Москвы и Московской области,рассматривая транспортные комплексы субъектов как единоетранспортное пространство, подтверждает тесную взаимосвязанность ивзаимозависимость целей, задач и проблем региона и признаетнеобходимость координации транспортного законодательства субъектов,экономической и налоговой политики, стимулирующей развитиетранспортного комплекса региона, организации дорожного движения исовместных действий во взаимоотношениях с федеральными органамиисполнительной и законодательной власти. Объединенная коллегия решила: 1. Создать постоянную Комиссию по вопросам развитиятранспортного комплекса Московского региона (далее по тексту -Комиссия) под председательством со стороны Правительства Москвы -первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.Н. Аксеноваи со стороны Правительства Московской области - заместителяПредседателя Правительства Московской области - министра транспортаПравительства Московской области П.Д. Кацыва (далее -Сопредседатели). 2. Департаменту транспорта и связи города Москвы, Министерствутранспорта Московской области по согласованию с Москомархитектурой,Департаментом экономической политики и развития города Москвы,УГИБДД ГУВД г. Москвы, Министерством экономики Московской области,Главным управлением архитектуры и градостроительства Московскойобласти, УГИБДД ГУВД Московской области в месячный срок подготовитьи представить на утверждение Сопредседателям Комиссии предложения поее персональному составу и проект Положения о Комиссии, в которомпредусмотреть, что основной деятельностью Комиссии являетсяподготовка согласованных предложений Правительству Москвы иПравительству Московской области по вопросам, указанным в п. 2.1. 2.1. Основные вопросы, рассматриваемые Комиссией для подготовкипредложений Правительству Москвы и Правительству Московской области: - формирование единых подходов к взаимодействию с федеральнымивидами транспорта в регионе, перспективам их развития иреформирования, в т.ч. к созданию пригородной железнодорожнойкомпании; - совершенствование механизмов экономического регулированиядеятельности транспорта и объектов транспортной инфраструктуры сцелью обеспечения системного подхода и стимулирования развитиятранспортной отрасли; - механизм компенсации транспортных расходов для отдельныхгрупп населения; - единая налоговая политика с целью максимального вовлечения вбюджеты Москвы и Московской области средств транспортныхорганизаций, стимулирующая вывод их из сферы теневой экономики; - проекты нормативных правовых актов города Москвы и Московскойобласти по вопросу допуска перевозчиков на маршруты регулярныхпассажирских перевозок; - выработка предложений по совершенствованию регионального ифедерального законодательства по утилизации транспортных средств; - участие в разработке единой концепции антитеррористическойдеятельности на транспорте в Московском регионе; - подготовка законодательных инициатив по изменениюсуществующих норм административной ответственности за нарушения натранспорте, обеспечению неотвратимости наказания за нарушение правилдорожного движения; - организация дорожного движения, в т.ч. на "вылетных"магистралях из Москвы в Московскую область; - схемы организации дорожного движения большегрузногоавтотранспорта, введение временных интервалов движения грузовогоавтомобильного транспорта по основным магистралям Московскогорегиона; - перераспределение потоков транзитного автотранспорта; - организация реверсивного движения на особо перегруженныхмагистралях; - выделение специальных полос движения для общественноготранспорта; - подготовка проектов нормативно-правовых актов по разработкеопорных схем размещения основных объектов транспортнойинфраструктуры и массового притяжения населения (крупныетранспортные узлы, автовокзалы, автостанции, терминалы,логистические центры, станции технического обслуживания автомобилей,стоянки большегрузного автотранспорта, оптово-торговые, спортивные иразвлекательные центры); - подготовка совместных мероприятий Правительства Москвы иПравительства Московской области, направленных на развитие истимулирование строительства и эксплуатации объектов транспортнойинфраструктуры Московского региона. 2.2. В целях повышения качества и оперативности подготовкивопросов для рассмотрения на заседаниях Коллегии в ее составе будутобразованы подкомиссии: - по координации законотворческой и экономической деятельностив транспортной отрасли Московского региона; - по организации дорожного движения в Московском регионе; - по развитию транспортной инфраструктуры и логистики вМосковском регионе. Срок: июль 2004 года. 3. Поручить Комиссии подготовить и утвердить план работыКомиссии на 2004-2005 гг. Срок: сентябрь 2004 года. 4. Департаменту транспорта и связи города Москвы, Министерствутранспорта Московской области подготовить текст обращенияОбъединенной коллегии исполнительных органов государственной властиМосквы и Московской области по проблемным вопросам развитиятранспортного комплекса Московского региона в Правительство РФ ипредставить его Сопредседателям Объединенной коллегии дляподписания. Срок: август 2004 года. 5. Комплексу экономической политики и развития города Москвы,Министерству финансов Московской области сформировать рабочую группупо разработке механизма предоставления региональных льгот, связанныхс оплатой проезда в пассажирском транспорте Москвы и Московскойобласти (автобусы городских маршрутов, трамвай, троллейбус,метрополитен), подготовить соответствующие предложения ПравительствуМосквы и Правительству Московской области. Срок: сентябрь 2004 года. 6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напервого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы П.Н. Аксеноваи заместителя Председателя Правительства Московской области -министра транспорта Правительства Московской области П.Д. Кацыва. Сопредседатель Объединенной коллегии Мэр Москвы Ю.М. Лужков Сопредседатель Объединенной коллегии Губернатор Московской области Б.В. Громов