Постановление Администрации городского округа Химки от 30.12.2011 № 2008
Об утверждении Долгосрочной целевой программы природоохранных мероприятий, планируемых на территории городского округа химки на 2012-2014 гг.
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2011 г. N 2008 Об утверждении Долгосрочной целевой программы природоохранных мероприятий, планируемых на территории городского округа химки на 2012-2014 гг. В целях создания условий для охраны окружающей среды идальнейшей стабилизации экологической обстановки в городском округеХимки, в соответствии с постановлением администрации городскогоокруга Химки Московской области от 09.03.2011 N 249 "Об утверждениипорядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программгородского округа Химки, их формирования и реализации",руководствуясь ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. 5, 6, 28, 29, 35 от 24.08.2005 N 75/1 (государственный регистрационный NRU503010002005001) с изменениями и дополнениями, администрация постановляет: 1. Утвердить Долгосрочную целевую программу природоохранныхмероприятий, планируемых на территории городского округа Химки на2012-2014 гг. (прилагается). 2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрациигородского округа Химки, Управлению по землепользованию, Управлениюздравоохранения, Управлению по образованию, территориальнымадминистрациям городского округа Химки принять меры к реализацииДолгосрочной целевой программы природоохранных мероприятий,планируемых на территории городского округа Химки на 2012-2014 гг. 3. Расходы на финансирование природоохранных мероприятий всоответствии с Долгосрочной целевой программой природоохранныхмероприятий, планируемых на территории городского округа Химки на2012-2014 гг. производить за счет доходов от платы в бюджет платежейза негативное воздействие на окружающую среду, утвержденныхрешениями Совета депутатов на соответствующий год. 4. Опубликовать настоящее постановление в порядке,установленном для опубликования муниципальных правовых актов, атакже разместить на сайте городского округа Химки Московской областив сети Интернет (Хомутов А.О.). 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителей главы администрации городского округа Черную Н.В.,Иванову И.В. Глава городского округа В.В. Стрельченко Утверждена постановлением администрации городского округа Химки Московской области от 30 декабря 2011 г. N 2008 Долгосрочная целевая программа природоохранных мероприятий, планируемых на территории городского округа Химки на 2012-2014 гг. Раздел I. Паспорт программы|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Долгосрочная целевая программа природоохранных || Программы | мероприятий, планируемых на территории городского округа || | Химки на 2012-2014 гг. (далее - Программа) ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих || для разработки | принципах организации местного самоуправления || Программы | в Российской Федерации". || | Водный кодекс Российской Федерации. || | Лесной кодекс Российской Федерации. || | Долгосрочная целевая программа Московской области || | "Экология Подмосковья на 2011-2013 годы", утвержденная || | постановлением Правительства Московской области || | от 09.08.2010 N 646/34. || | Устав городского округа Химки Московской области ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Администрация городского округа Химки || Программы | ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик | Управление по землепользованию администрации городского || Программы | округа Химки ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели Программы | Создание условий для охраны окружающей среды и дальнейшей || | стабилизации экологической обстановки в городском округе || | Химки, сохранения природных комплексов и обеспечения || | благоприятных условий для дальнейшего развития города, || | жизнедеятельности и здоровья населения ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задачи | - определение основных направлений деятельности по охране || Программы | окружающей среды; || | - обеспечение экологической безопасности на территории || | города; || | - оптимизация деятельности по обращению с твердыми || | бытовыми отходами; || | - экологическое воспитание и образование, повышение || | экологической культуры населения ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки | 1 этап - 2012 год; 2 этап - 2013 год; 3 этап - 2014 год || реализации | || Программы | ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | Юридические и физические лица, определенные || Программы | в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 || | N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, || | выполнением работ, оказание услуг для государственных || | и муниципальных нужд" ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы | Общий объем финансирования на реализацию мероприятий || и источники | Программы составляет 66,0 млн. руб., в том числе: || финансирования | средства бюджета городского округа Химки - 66,0 млн. || | руб.; в том числе по годам: || | 2012 год - 20,0 млн. руб.; || | 2013 год - 22,0 млн. руб.; || | 2014 год - 24,0 млн. руб. ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые | - усовершенствование системы обращения с отходами; || результаты | - уменьшение сброса и выброса загрязняющих веществ || от реализации | в атмосферу и водные объекты; || Программы | - улучшение экологического состояния и уровня || | благоустройства города; || | - возникновение условий для развития системы || | экологического образования и воспитания населения ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика Программы Стратегической целью государственной политики в областиэкологии является сохранение природных систем, поддержание ихцелостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развитияобщества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения идемографической ситуации, обеспечения экологической безопасностистраны. Успешное проведение государственной экологической политики вгородском округе Химки зависит от результатов реализациидолгосрочных целевых программ экологической направленности. Приоритетными направлениями Долгосрочной целевой программыприродоохранных мероприятий, планируемых на территории городскогоокруга Химки на 2012-2014 годы, являются: проведение экологическогомониторинга водных объектов, снижение влияния на окружающую средунесанкционированных свалок, проведение работ по озеленению иблагоустройству территории городского округа. Основной целью экологического мониторинга являетсясвоевременное выявление негативных процессов, влияющих на качество исостояние водных объектов, атмосферного воздуха и почву. Объектами исследования водных объектов являются 9 створов,расположенных на территории городского округа Химки. Степеньхимического загрязнения поверхностных вод водных объектов,расположенных на территории городского округа Химки, можнохарактеризовать как относительно низкую. Но тем не менее наблюдаетсяпревышение норм предельно допустимых концентраций (ПДК) посодержанию нефтепродуктов и взвешенных веществ в Бутаковском заливев 2-8 раз. Это связанно с неудачным расположением водного объектаотносительно дорог (с одной стороны МКАД, с другой Бутаковскийпроезд). Также наблюдается показатель по содержанию нефтепродуктов врайоне ул. Грушина (под мостом после выпусков ОАО НПО "Энергомаш" иМКБ "Факел") на грани норм ПДК. Для предотвращения загрязнения почвенного покрова территориигорода твердыми бытовыми и строительными отходами и предотвращенияобразования несанкционированных свалок на территории городскогоокруга Химки расположен полигон твердых бытовых отходов (далее -полигон ТБО). Основные сложности, возникающие при утилизации городскихотходов, обусловлены следующими факторами: - ограниченная емкость существующего полигона твердых бытовыхотходов; - сложности с изысканием места для организации нового полигона; - недостаточная практика переработки твердых бытовых отходов ипромышленных отходов во вторсырье. Число несанкционированных свалок трудно установить в связи состихийностью их образования и расположения. Большая частьнесанкционированных свалок приходится на территорию, прилегающую кчастному сектору, водным и лесопарковым объектам. Ликвидациянесанкционированных свалок - одно из важнейших мероприятий,направленных на обеспечение экологического исанитарно-эпидемиологического благополучия населения округа и охрануокружающей среды. Одной из причин появления несанкционированных свалок являетсянедостаточное количество емкостей и специально оборудованных местдля сбора твердых бытовых отходов и строительного мусора в округе.Для предотвращения образования несанкционированных свалок программойпредусмотрено оборудование новых контейнерных площадок вмикрорайонах городского округа. В рамках Программы предусмотренопроведение работ по ликвидации несанкционированных свалок. Зеленый фонд является составной частью природного комплексагородского округа и включает в себя озелененные и лесопарковыетерритории, выполняющие функции экологической защиты городскогонаселения. Соблюдение правил содержания зеленых насаждений являетсянеобходимым условием создания устойчивых и долговечных насаждений вгороде как фактор оздоровления окружающей среды. Программойпредусмотрено дальнейшее проведение работ по озеленению территорийгорода, посадке деревьев, кустов и цветов, устройство газонов. Развитие системы экологического образования, воспитания иинформирования населения в последнее время становится все болееактуальной задачей. Недостаток экологических знаний населенияприводит к нерациональному отношению к окружающей среде в целом инепониманию экологических проблем города в частности. Для объединения усилий органов местного самоуправления,природоохранных служб, общественных организаций, средств массовойинформации и населения города в работе по формированиюэкологического мировоззрения населения, особенно молодежи, вПрограмму внесены мероприятия по экологическому образованию,просвещению и информированию населения. 2. Сведения о заказчике, разработчике и исполнителе Программы Заказчиком Программы является администрация городского округаХимки. 3. Основные цели и задачи Программы, ожидаемый эффект Настоящая Программа разработана в целях создание условий дляохраны окружающей среды и дальнейшей стабилизации экологическойобстановки в городском округе Химки, улучшения экологическойобстановки, сохранения природных комплексов и обеспеченияблагоприятных условий для дальнейшего развития города,жизнедеятельности и здоровья населения. Для их достижения необходимо выполнение следующих задач: - определение основных направлений деятельности по охранеокружающей среды; - обеспечение экологической безопасности на территории города; - оптимизация деятельности по обращению с твердыми бытовымиотходами; - экологическое воспитание и образование, повышениеэкологической культуры населения. Реализация планируемых мероприятий Программы должна обеспечитьснижение негативного воздействия на окружающую среду, улучшениекачества окружающей природной среды. 4. Сроки и этапы реализации Программы Программа является долгосрочной и осуществляется в 3 этапа: 1этап - 2012 год; 2 этап - 2013 год; 3 этап - 2014 год. 5. Перечень программных мероприятий Перечень основных программных мероприятий представлен вприложении N 1. 6. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы на 2012-2014 годысоставляет 64,0 млн. руб., в том числе по годам:2012 г. - 20,0 млн. руб.; 2013 г. - 22,0 млн. руб.; 2014 г. - 24,0млн. руб. Перечень мероприятий Долгосрочной целевой программыприродоохранных мероприятий, планируемых на территории городскогоокруга Химки на 2012-2014 годы, прилагается. Источники финансирования Программы - средства бюджетагородского округа Химки. Объемы финансирования мероприятий Программы могут ежегодноуточняться в соответствии с решением Совета депутатов городскогоокруга Химки на соответствующий финансовый год. 7. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы Планируемые количественные и качественные показателиэффективности реализации Программы представлены в приложении N 2. 8. Осуществление контроля и оценки эффективности реализации Программы Контроль за реализацией Программы осуществляется администрациейгородского округа Химки. Контроль за непосредственным исполнением мероприятийосуществляется ответственными исполнителями. Ежегодный и итоговый отчеты о реализации Программы должнысодержать: - аналитическую записку с указанием достигнутых результатов,перечня невыполненных мероприятий и причин их невыполнения; - перечень мероприятий, общий объем финансирования Программы, втом числе по каждому мероприятию и по источникам финансирования,согласованный с финансовым управлением администрации городскогоокруга. Приложение N 1 к постановлению администрации городского округа Химки Московской области от 30 декабря 2011 г. N 2008 Перечень мероприятий Долгосрочной целевой программы природоохранных мероприятий, планируемых на территории городского округа Химки на 2012-2014 годы|—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————————|| N | Наименование | Сроки | Общий объем | Источник | Объем финансирования | Ответственный || п/п | природоохранных | исполнения | финансирования, | финансирования | по годам, тыс. руб. | исполнитель || | мероприятий | | тыс. руб. | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 1 | Проведение мероприятий | II, III | 6620 | Местный бюджет | 2000,0 | 2200,0 | 2420,0 | Управление || | по очистке рекреационных | кварталы | | | | | | по ЖКХ || | зон рек в границах | года | | | | | | || | городского округа Химки | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 2 | Проведение работ | II, III | 6620 | Местный бюджет | 2000,0 | 2200,0 | 2420,0 | Управление || | по очистке прибрежных | кварталы | | | | | | по ЖКХ || | и водоохранных зон | года | | | | | | || | прудов, водоемов, | | | | | | | || | находящихся | | | | | | | || | на территории городского | | | | | | | || | округа Химки | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 3 | Контроль за выполнением | II, III | - | Местный бюджет | - | - | - | Управление || | работ по очистке | кварталы | | | | | | по ЖКХ || | прибрежных | года | | | | | | || | и водоохранных зон рек, | | | | | | | || | прудов, водоемов, | | | | | | | || | находящихся | | | | | | | || | на территории городского | | | | | | | || | округа | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 4 | Проведение работ | В течение | 3310 | Местный бюджет | 1000,0 | 1100,0 | 1210,0 | Администрация || | по определению уровня | года | | | | | | городского || | загрязнения водных | | | | | | | округа || | объектов | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 5 | Оборудование | В течение | - | Местный бюджет | 2000,0 | 2200,0 | 2420,0 | Управление || | контейнерных площадок | года | | | | | | по ЖКХ ||—————|——————————————————————————————|————————————————|—————————|————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 6 | Сбор и утилизация | В течение | 662 | 115,85 | Местный бюджет | 35,0 | 38,5 | 42,35 | Управление || | отходов I класса | года | | | | | | | здравоохранения || | опасности - отработанных | | | | | | | | || | люминесцентных ламп | | | | | | | | || | из школ города и | | | | | | | | || | лечебно-профилактических | | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|—————————|————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| | | | | 546,15 | | 165,0 | 181,5 | 199,65 | Управление || | | | | | | | | | по образованию ||—————|——————————————————————————————|————————————————|—————————|————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 7 | Благоустройство | II, III | - | Местный бюджет | - | - | - | Управление по || | внутренних и прилегающих | кварталы | | | | | | землепользованию || | территорий садовых, | года | | | | | | || | дачных кооперативов | | | | | | | || | и товариществ | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 8 | Работы по озеленению | II, III | 33100 | Местный бюджет | 10000,0 | 11000,0 | 12100,0 | Управление || | городских территорий | кварталы | | | | | | по ЖКХ || | и уходу за зелеными | года | | | | | | || | насаждениями | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 9 | Проведение работ | В течение | - | Местный бюджет | - | - | - | Управление по || | по защите зеленых | года | | | | | | ЖКХ, || | насаждений. Контроль | | | | | | | Управление по || | за вырубкой зеленых | | | | | | | землепользованию || | насаждений на | | | | | | | || | территории городского | | | | | | | || | округа Химки | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 10 | Ликвидация | В течение | 8606 | Местный бюджет | 2600,0 | 2860,0 | 3146,0 | Управление || | несанкционированных | года | | | | | | по ЖКХ || | свалок промышленных | | | | | | | || | и бытовых отходов | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 11 | Предоставление | В течение | - | Местный бюджет | - | - | - | Управление ЖКХ, || | информации | года | | | | | | Управление по || | о природоохранной | | | | | | | землепользованию || | деятельности округа | | | | | | | || | для размещения ее в СМИ | | | | | | | || | и Интернете | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 12 | Организация | В течение | - | Местный бюджет | - | - | - | Управление || | экологического | года | | | | | | по образованию, || | образования в школьных | | | | | | | Управление по || | образовательных | | | | | | | землепользованию || | учреждениях: проведение | | | | | | | || | олимпиад, выставок, | | | | | | | || | семинаров; разработка | | | | | | | || | программ по | | | | | | | || | экологическому | | | | | | | || | образованию. | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 13 | Организация работы | II квартал | - | Местный бюджет | - | - | - | Управление по || | по проведению Дней | года | | | | | | землепользованию || | защиты от экологической | | | | | | | || | опасности | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————|| 14 | Проведение мероприятий | с 15 апреля | 662 | Местный бюджет | 200,0 | 220,0 | 242,0 | Управление || | в рамках Дней защиты от | по 5 июня | | | | | | по ЖКХ || | экологической опасности | | | | | | | || | по отдельному плану | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————|——————————|———————————|—————————————————————| Приложение N 2 к постановлению администрации городского округа Химки Московской области от 30 декабря 2011 г. N 2008 Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы|—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|——————————————————————————|| N | Задачи, направленные | Планируемый | Показатели, характеризующие | Единица | Базовое | Планируемое значение || п/п | на достижение цели | объем | достижение цели | измерения | значение | показателя по годам || | | финансирования | | | показателя | реализации || | | (тыс. руб.) | | | на 01.01.2012 | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| | | | | | | 2012 | 2013 | 2014 ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| | | Бюджет | | | | | | || | | городского | | | | | | || | | округа Химки | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 1 | Задача 1 | 6620 | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| | Проведение мероприятий | | Показатель 1. Площадь | кв. м | 55000 | 60500 | 66550 | 72000|| | по очистке рекреационных | | рекреационных зон рек, находящихся | | | | | || | зон рек в границах | | в границах городского округа Химки | | | | | || | городского округа Химки | | и подлежащих очистке | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 2 | Задача 2 | 6620 | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| | Проведение работ | | Показатель 2. Площадь водоохранных | кв. м | 52250 | 58050 | 64500 | 70500|| | по очистке прибрежных | | зон прудов и водоемов, находящихся | | | | | || | и водоохранных зон | | на территории городского округа | | | | | || | прудов, водоемов, | | Химки и подлежащих очистке | | | | | || | находящихся | | | | | | | || | на территории городского | | | | | | | || | округа Химки | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 3 | Задача 3 | 3310 | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| | Проведение работ | | Показатель 3. Протяженность | километр | 15 | 20 | 22 | 25|| | по определению уровня | | участков основных водотоков | | | | | || | загрязнения водных | | городского округа Химки, | | | | | || | объектов | | на которых исследовано состояние | | | | | || | | | уровня загрязнения | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 4 | Задача 4 | 6620 | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| | Оборудование | | Показатель 4. Количество | единица | 7 | 10 | 11 | 12|| | контейнерных площадок | | контейнерных площадок для сбора | | | | | || | | | твердого бытового мусора, | | | | | || | | | подлежащих установке на территории | | | | | || | | | городского округа Химки | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 5 | Задача 5 | 33100 | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| | Работы по озеленению | | Показатель 5. Площадь городских | кв. м | 7615 | 8375 | 9210 | 10130|| | городских территорий | | территорий, подлежащих озеленению | | | | | || | и уходу за зелеными | | и включающих в себя уход | | | | | || | насаждениями | | за зелеными насаждениями | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| 6 | Задача 6 | 662 | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————|| | Сбор и утилизация | | Показатель 6. Количество | шт. | 10000 | 10500 | 11000 | 11500|| | отходов I класса | | отработанных люминесцентных ламп, | | | | | || | опасности - отработанных | | подлежащих сбору и утилизации | | | | | || | люминесцентных ламп | | | | | | | || | из школ города и | | | | | | | || | лечебно-профилактических | | | | | | | || | учреждений | | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|————————————————|————————|————————|————————| Заместитель главы городского округа И.В. Иванова