Решение Совета депутатов городского округа Химки от 29.08.2012 № 11/4
Об утверждении Положения об оказании бесплатной правовой помощи жителям городского округа Химки Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 29 августа 2012 г. N 11/4 Об утверждении Положения об оказании бесплатной правовой помощи жителям городского округа Химки Московской области В целях реализации положений Федерального закона N 324-ФЗ от21.11.2011 "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации",на основании Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст. 5, 23, 24, 34 Устава городского округа Химки Советдепутатов городского округа Химки решил: 1. Утвердить Положение об оказании бесплатной правовой помощижителям городского округа Химки Московской области. 2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с моментаего опубликования. 3. Заместителю главы администрации городского округа ХомутовуА.О. организовать опубликование настоящего решения в газете"Химкинские новости" и размещение на официальном сайте администрациигородского округа Химки в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя главы администрации городского округа Хомутова А.О. Председатель Совета депутатов городского округа Л.С. Тарасова И.о. главы городского округа О.Ф. Шахов Приложение к решению Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 29 августа 2012 г. N 11/4 Положение об оказании бесплатной правовой помощи жителям городского округа Химки Московской области Настоящее Положение разработано с целью обеспечения праваграждан на бесплатную юридическую помощь в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.2011N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации",Законом Московской области от 10.03.2006 N 34/2006-ОЗ "Об оказанииотдельным категориям граждан Российской Федерации на территорииМосковской области юридической помощи бесплатно", Основамигосударственной политики Российской Федерации в сфере развитияправовой грамотности и правосознания граждан, содействияосуществлению прав, свобод и исполнения обязанностей граждан,повышения правовой культуры населения городского округа ХимкиМосковской области. Настоящее Положение регулирует порядок оказания бесплатнойправовой помощи жителям городского округа Химки специалистамиотраслевых, функциональных и территориальных органов администрации имуниципальных предприятий городского округа Химки Московскойобласти. 1. Общие положения Право на получение бесплатной правовой помощи имеют следующиекатегории жителей городского округа Химки Московской области: 1.1. Малоимущие граждане: - граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величиныпрожиточного минимума, установленного в субъекте РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г.N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"; - одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величиныпрожиточного минимума. 1.2. Инвалиды I и II группы. Порядок и условия признания лицаинвалидом устанавливаются в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условияхпризнания лица инвалидом".1.3. Ветераны Великой Отечественной войны, Герои РоссийскойФедерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда. 1.4. Дети-инвалиды - лица в возрасте до 18 лет, имеющиеинвалидность (ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации");дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба илиединственный родитель; - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попеченияединственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителейили лишением их родительских прав, ограничением их в родительскихправах, признанием родителей безвестно отсутствующими,недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебныхучреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания вучреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей отвоспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказомродителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений,учреждений социальной защиты населения и других аналогичныхучреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся безпопечения родителей в установленном законом порядке (ст. 1Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительныхгарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей"). 1.5. Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь всоответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ"О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". 1.6. Несовершеннолетние: - содержащиеся в учреждениях системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних -специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации; специальных учебно-воспитательныхучреждениях открытого и закрытого типа органов управленияобразованием. Исчерпывающий перечень данных учреждений установленФедеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание всоответствии с ч. 3 ст. 58 УК РФ в воспитательных колониях. 1.7. Граждане, страдающие психическими расстройствами, приоказании им психиатрической помощи в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрическойпомощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". 1.8. Граждане, признанные судом недееспособными, а также ихопекуны, если они обращаются за оказанием бесплатной юридическойпомощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав изаконных интересов таких граждан. 1.9. Граждане, которым право на получение бесплатнойюридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации. 2. Формы бесплатной правовой помощи Бесплатная правовая помощь оказывается в следующих формах: - бесплатного правового информирования; - бесплатного правового консультирования. 2.1. Бесплатным правовым информированием являетсяпредоставление жителям городского округа Химки Московской областипосредством распространения печатной продукции, размещенияинформационных материалов в местах, доступных для граждан, всредствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее - сеть Интернет) и иными способами информациипо вопросам, связанным со своей деятельностью и применениеммуниципальных правовых актов. 2.2. Бесплатным правовым консультированием являетсяпредоставление консультаций по юридическим вопросам в устной форме(при личном обращении), в письменной форме, а также по электроннойпочте исключительно по гражданскому, жилищному, земельному,трудовому, семейному законодательству. Обращения, поступившие в письменной форме либо в формеэлектронного документа, рассматриваются в порядке, предусмотренномЗаконом Московской области от 17.04.2012 N606. 3. Порядок организации приема граждан 3.1. Прием граждан осуществляется каждый первый четверг месяцас 9 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. и каждый третий четверг месяца с14 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. Объявление о дне приема для жителей городского округа Химкизаблаговременно вывешивается на информационном стенде в холлеадминистрации городского округа Химки. Прием ведется в здании администрации городского округа Химки. 3.2. Организацию приема граждан по предоставлению бесплатнойправовой помощи осуществляют специалисты Правового управленияадминистрации городского округа Химки с участием специалистовотраслевых, функциональных и территориальных органов администрации. 3.3. До начала консультации граждане должны предъявить паспортРоссийской Федерации или иной документ, подтверждающий, что ониявляются жителями городского округа Химки Московской области. Для получения бесплатной юридической помощи гражданамипредставляются следующие документы: 1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи(приложение - не приводится) с указанием характера необходимойюридической помощи и основания ее предоставления; 2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность; 3) документы, обосновывающие требования граждан впредусмотренных статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 N324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"случаях. Помимо документов, предусмотренных в части 1 настоящей статьи,дополнительно представляются: 1) малоимущими гражданами - справка, подтверждающая, чтосреднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина нижевеличины прожиточного минимума, установленного в Московской области; 2) инвалидами I и II группы, детьми-инвалидами - справка,выданная федеральным государственным учреждением медико-социальнойэкспертизы, подтверждающая факт инвалидности; 3) ветеранами Великой Отечественной войны, Героями РоссийскойФедерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда- удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указаннымкатегориям; 4) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попеченияродителей, их представителями - справка, выданная органом опеки ипопечительства по месту жительства, подтверждающая указанный статус; 5) лицами пожилого возраста, инвалидами (детьми-инвалидами),проживающими в стационарных учреждениях социального обслуживания, -справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении у нихгражданина с указанием его статуса; 6) несовершеннолетними, содержащимися в учреждениях системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, инесовершеннолетними, отбывающими наказание в местах лишения свободы,а также их представителями - справка, выданная администрациейучреждения о нахождении у них несовершеннолетнего; 7) лицами, страдающими психическими расстройствами, ихпредставителями - справка, выданная медицинским учреждением онахождении гражданина на учете; 8) гражданами, признанными судом недееспособными, ихпредставителями - решение суда о признании их недееспособными. 3.4. Документы, указанные в статье 1.3 настоящего Положения,могут быть представлены по просьбе гражданина, имеющего право наполучение бесплатной юридической помощи, другим лицом, еслигражданин не имеет возможности лично обратиться за получениембесплатной юридической помощи. В этом случае представительгражданина помимо указанных документов представляет документ,удостоверяющий личность, доверенность или документ, подтверждающийправа законного представителя. Представители граждан, помимо подтверждения местожительствадоверителей в городском округе Химки Московской области, предъявляютдокументы, подтверждающие их полномочия. Время приема гражданина илигруппы лиц не должно превышать 20 минут в течение одного приемногодня. 3.5. Прием осуществляется в порядке общей очереди. ГероиСоветского Союза, Герои Российской Федерации, ГероиСоциалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, ветераныВеликой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаютсявне очереди. До начала консультации данные категории граждан должныпредъявить соответствующие удостоверения или иные документы,подтверждающие их право внеочередного приема. 3.6. Вся правовая помощь жителям городского округа ХимкиМосковской области оказывается гражданам на безвозмездной основе. 3.7. Прием граждан фиксируется в журнале учета приема граждан.Ведение журнала осуществляет отдел правового обеспечения Правовогоуправления администрации городского округа Химки Московской области. 4. Специальные положения 4.1. Бесплатная правовая помощь не оказывается по следующимвопросам: 1) которые были рассмотрены в порядке гражданского, уголовногоили административного судопроизводства; 2) связанным с уголовным судопроизводством; 3) возникшим в связи с участием обратившегося за помощьюгражданина в противоправной деятельности, в сделках, противныхосновам правопорядка и нравственности, если заявитель не являетсяпострадавшей стороной. Не осуществляется прием юридических лиц, за исключениемнекоммерческих организаций, являющихся таковыми в соответствии сФедеральным законом "О некоммерческих организациях" N 7-ФЗ от12.01.1996. При проведении устных консультаций специалисты не составляютисковые заявления, жалобы, ходатайства и иные письменные документы. 4.2. Если в ходе консультирования усматривается наличиепризнаков обращения по вопросам, относящимся к компетенции органовместного самоуправления городского округа Химки Московской области,обратившемуся лицу (или группе лиц) оказывается необходимаяконсультативная помощь в составлении обращения на имя главыгородского округа Химки Московской области или иного должностноголица, в компетенцию которого входит данный вопрос. 4.3. При выявлении в процессе консультации наличия жалобы надействия должностных лиц администрации городского округа Химки илиее структурных подразделений заявителю разъясняется порядок подачижалобы на имя главы администрации городского округа Химки,консультация при этом прекращается. 4.4. При обращении граждан по вопросам защиты прав детей,предложений по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайныхситуаций оказывается помощь в составлении заявления на имя главыадминистрации городского округа Химки и передаче его для регистрациив отдел по работе с обращениями. В случае необходимости содержание таких обращенийнезамедлительно докладывается главе администрации городского округаХимки, должностному лицу, его замещающему, или передается в отделтерриториальной безопасности администрации городского округа Химки.