Решение Совета депутатов городского округа Химки от 21.11.2012 № 14/1
Об утверждении Положения о Совете депутатов городского округа Химки Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ХИМКИ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 21 ноября 2012 г. N 14/1Об утверждении Положения о Совете депутатов городского округа Химки Московской области Руководствуясь Федеральным законом "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений" от 08.05.2010 N 83-ФЗ, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом городскогоокруга Химки Московской области, Совет депутатов городского округа решил: 1. Утвердить Положение о Совете депутатов городского округаХимки Московской области (прилагается). 2. Установить, что иные ранее принятые правовые акты действуютв частях, не противоречащих настоящему решению. 3. Заместителю главы администрации городского округа А.А.Архипенко обеспечить опубликование настоящего решения в газете"Химкинские новости" и разместить его текст на официальном сайтеадминистрации городского округа Химки винформационно-коммуникационной системе Интернет (с приложением). 4. Администрации городского округа Химки зарегистрироватьПоложение о Совете депутатов городского округа Химки Московскойобласти в территориальном органе Федеральной налоговой службы Россиии обеспечить в соответствии с порядком, утвержденным решением Советадепутатов городского округа от 18.07.2012 N 9/6, организационные,правовые и бухгалтерские мероприятия по регистрации Совета вкачестве юридического лица. 5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов городского округа Л.С. Тарасову изаместителя главы администрации городского округа А.А. Архипенко. Председатель Совета депутатов городского округа Л.С. Тарасова Глава городского округа О.Ф. Шахов Утверждено решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 21 ноября 2012 г. N 14/1 Положение о Совете депутатов городского округа Химки Московской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о Совете депутатов городского округаХимки Московской области разработано на основании КонституцииРоссийской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации,Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Устава муниципального образованиягородской округ Химки Московской области. Совет депутатов городского округа Химки Московской области(далее - Совет депутатов) является представительным коллегиальныморганом местного самоуправления городского округа Химки Московскойобласти, обладающим правом представлять интересы населения ипринимать от его имени решения, обязательные для исполнения натерритории городского округа Химки. 1.2. В своей деятельности Совет депутатов руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами,постановлениями Правительства Российской Федерации, указамиПрезидента Российской Федерации, Уставом Московской области,законами Московской области, постановлениями ПравительстваМосковской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораМосковской области, Уставом городского округа Химки, РегламентомСовета депутатов городского округа Химки (далее - Регламент), иныминормативными правовыми актами. 1.3. Основными принципами деятельности Совета депутатовявляются: - законность; - коллегиальность; - разграничение полномочий между Советом депутатов и главойгородского округа Химки (далее - Глава городского округа); - самостоятельность и независимость, ответственность за решениевопросов городского значения; - гласность и учет общественного мнения; - научный подход к работе и принимаемым решениям; - сочетание местных и государственных интересов; - защита прав и законных интересов граждан; - отчетность перед избирателями. 1.4. Совет депутатов является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, смету расходов на содержание, открываетлицевой счет в Финансовом управлении администрации городскогоокруга, имеет печать с изображением герба городского округа Химки ибланки установленного решением Совета депутатов городского округаобразца со своим наименованием. 1.5. Полное наименование Совета депутатов городского округаХимки - "Представительный орган местного самоуправлениямуниципального образования "Городской округ Химки Московскойобласти". Сокращенное наименование - "Совет депутатов городского округаХимки Московской области". 1.6. Юридический адрес (местонахождение) Совета депутатовгородского округа Химки Московской области: 141400, Московскаяобласть, г. Химки, ул. Московская, д. 15. 2. Структура Совета депутатов 2.1. Представительный орган местного самоуправления - Советдепутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальныхвыборах сроком на пять лет на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании в порядке, установленномфедеральным законодательством и законодательством Московскойобласти. 2.2. Структура Совета депутатов включает в себя: - председателя Совета депутатов; - заместителей председателя Совета депутатов; - депутатов Совета депутатов; - постоянные комиссии Совета депутатов; - аппарат Совета депутатов. 2.3. В структуре Совета депутатов в соответствии с Уставомгородского округа и Регламентом могут создаваться: - временные комиссии Совета депутатов; - рабочие группы Совета депутатов; - иные органы. 2.4. Для обеспечения исполнения своих полномочий Советдепутатов создает аппарат Совета депутатов городского округа Химки(далее - Аппарат). Структура Совета депутатов утверждается Советомдепутатов. Руководство Аппаратом осуществляет председатель Советадепутатов. Штатное расписание Аппарата формирует и утверждаетпредседатель Совета депутатов. Работники Аппарата осуществляют своюдеятельность на постоянной основе на должностях муниципальнойслужбы. В целях технического обеспечения деятельности Советадепутатов в штатное расписание Совета депутатов могут включатьсядолжности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. 2.5. Работники Аппарата осуществляют свою деятельность всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти, Уставом городского округа Химки, Регламентом,муниципальными правовыми актами городского округа Химки Московскойобласти, настоящим Положением, должностными инструкциями ираспоряжениями (постановлениями) председателя Совета депутатов,иными нормативными правовыми актами. 3. Осуществление деятельности Совета депутатов городского округа Химки 3.1. Цели и задачи деятельности Совета депутатов определяютсязаконодательством Российской Федерации и Московской области оместном самоуправлении, Уставом городского округа Химки,Регламентом, настоящим Положением, иными нормативными правовымиактами. 3.2. Исключительными полномочиями Совета депутатов являются: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского округа и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, а также льгот по их уплате; 4) рассмотрение планов и программ развития городского округа иотчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организациимежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления городского округаполномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципальногообразования в отставку; 11) иные полномочия представительных органов муниципальныхобразований, определяемые федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, Уставоммуниципального образования и иными нормативными правовыми актами. 3.3. В компетенции Совета депутатов находятся: 1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местногозначения в рамках собственной компетенции; 2) принятие решений по вопросам текущей деятельности иструктуре Совета депутатов; 3) заслушивание отчетов должностных лиц администрациигородского округа и руководителей муниципальных предприятий,учреждений о текущей работе; 4) утверждение генерального плана городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенерального плана городского округа документации по планировкетерритории, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа; 5) принятие решений о проведении местного референдума; 6) утверждение в соответствии с законодательством и Уставомгородского округа цен и тарифов на продукцию, работы, услуги,производимые и оказываемые муниципальными предприятиями,учреждениями, организациями городского округа; 7) определение в соответствии с законодательством условия ипорядка приватизации муниципального имущества и муниципальныхпредприятий городского округа; 8) определение в соответствии с законодательством и Уставомгородского округа порядка передачи и продажи муниципальногоимущества городского округа, в том числе жилых и нежилых помещений,порядка сдачи их в аренду; 9) осуществление права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе; 10) назначение выборов депутатов Совета депутатов, назначениевыборов Главы городского округа; 11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,Главы городского округа, назначение голосования по вопросамизменения границ городского округа, а также преобразованиягородского округа; 12) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативенаселения или Совета депутатов, определение порядка проведенияпубличных слушаний, учета предложений и участия населения вобсуждениях; 13) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 14) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 15) установление порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан в органы местного самоуправления городского округа; 16) утверждение структуры администрации городского округа попредставлению Главы городского округа; 17) установление порядка организации и осуществлениетерриториального общественного самоуправления, установление границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление; 18) назначение членов избирательной комиссии городского округав соответствии с требованиями избирательного законодательства; 19) формирование контрольного органа городского округа; 20) иные вопросы, которые определены Уставом городского округа,Регламентом и иными нормативными правовыми актами. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, отнесенныезаконодательством Российской Федерации и Московской области, Уставомгородского округа к компетенции Совета депутатов. Порядок организации деятельности, основные правила и процедурыработы Совета депутатов устанавливаются Регламентом. 3.4. Совет депутатов имеет все права и обязанности,предоставленные законодательством Российской Федерации, Московскойобласти, действующими нормативными правовыми актами городскогоокруга представительному органу местного самоуправления какюридическому лицу. 4. Организация деятельности Совета депутатов 4.1. Руководство и организацию деятельности Совета депутатовосуществляет председатель Совета депутатов. 4.2. Председатель Совета депутатов в целях организациидеятельности Совета депутатов и его Аппарата обладает следующимиполномочиями: 1) организует работу Совета депутатов и представляет его вотношениях с жителями городского округа, органами и должностнымилицами государственной власти и местного самоуправления, инымиорганизациями и гражданами; 2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов, созываетзаседание Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время иместо его проведения, а также повестку дня; 3) ведет заседания Совета депутатов; 4) подписывает решения Совета депутатов, не носящиенормативного характера; 5) руководит работой Аппарата; 6) обеспечивает контроль за исполнением решений Советадепутатов; 7) открывает лицевой счет в Финансовом управлении администрациигородского округа; 8) распоряжается средствами, предусмотренными дляфинансирования деятельности Совета депутатов; 9) действует без доверенности от имени Совета депутатов; 10) утверждает штатное расписание и Положение об Аппарате; 11) назначает и освобождает от должности в порядке,установленном действующим законодательством, работников Аппарата; 12) распределяет должностные обязанности работников Аппарата,утверждает их должностные инструкции; 13) применяет меры поощрения и дисциплинарные взыскания кработникам Аппарата в порядке, установленном действующимзаконодательством; 14) заключает договоры с привлекаемыми работниками; 15) определяет в пределах утвержденных бюджетных ассигнованийоплату труда работников Аппарата в соответствии с действующимзаконодательством; 16) издает распоряжения, дает указания, обязательные для всехработников Аппарата, контролирует их исполнение; 17) подписывает акты, договоры, соответствующие заявления,направляемые в суды судебной системы Российской Федерации, и другиедокументы от имени Совета депутатов; 18) без доверенности представляет Совет депутатов во всехучреждениях и организациях, судебных и правоохранительных органах совсеми предоставленными законодательством правами; 19) выдает доверенности; 20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и нормативными правовыми актами городского округа. 4.3. Совет депутатов осуществляет взаимодействие с Главойгородского округа, администрацией городского округа и ееструктурными подразделениями в соответствии с положениями,определенными Уставом городского округа, исходя из интересов жителейгородского округа, единства целей и задач в решении проблемгородского округа на основании и в порядке, установленныхмуниципальными правовыми актами. Отношения Совета депутатов, Главы городского округа иадминистрации городского округа как юридических лиц строятся наосновании Регламента Совета депутатов, утвержденного решением Советадепутатов от 03.04.2012 N 5/6, а также гражданско-правовыхдоговоров, соглашений и иных нормативных правовых актов. Администрация городского округа безвозмездно обеспечивает: - предоставление в пользование Совета депутатов благоустроенныхрабочих помещений в соответствии с санитарными нормами и правилами; - предоставление коммунальных услуг; - техническое и программное обслуживаниеинформационно-вычислительной техники; - предоставление услуг городской и междугородней связи,радиосвязи, курьерской связи, принятие и отправку сообщений наофициальном сайте администрации и в средствах массовой информациигородского округа; - закрепление служебного легкового автотранспорта. Администрация городского округа оплачивает правовое иматериально-техническое обеспечение Аппарата, затраты, которые невключены в смету расходов Совета депутатов. Организационное, правовое, кадровое, архивное, бухгалтерское,информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечениедеятельности Совета депутатов осуществляет администрация городскогоокруга в соответствии с Положением, утвержденным решением Советадепутатов городского округа от 18.07.2012 N 9/6 "О порядкеобеспечения деятельности Совета депутатов городского округа Химки",и главой XIV Регламента. 5. Аппарат Совета депутатов, его структура и функции 5.1. Аппарат осуществляет свою деятельность под руководствомпредседателя Совета депутатов. Правовым основанием для назначения иосвобождения от занимаемой должности работников Аппарата являетсяраспоряжение председателя Совета депутатов. 5.2. Основными функциями Аппарата являются: - подготовка заседаний Совета депутатов и постоянных комиссийСовета депутатов в соответствии с планами работы и требованиямиРегламента; - подготовка рабочих материалов для проектов нормативныхправовых актов и решений Совета депутатов; - участие в подготовке проектов решений Совета депутатов иконтроле исполнения нормативных и иных правовых актов Советадепутатов; - ведение работы по подготовке к рассмотрению, выпуску ирассылке решений Совета депутатов, заверение копий решений Советадепутатов, распоряжений председателя Совета депутатов печатью Советадепутатов; - обеспечение единой системы делопроизводства, работы сослужебными документами, обращениями граждан, архивное хранениедокументов; - формирование базы данных решений, принятых Советом депутатов,распоряжений председателя Совета депутатов, а также базы данныхкорреспонденции Совета депутатов; - выполнение распоряжений и поручений председателя Советадепутатов, касающихся обеспечения деятельности Совета депутатов; - осуществление информационно-справочного обеспечения Советадепутатов, обеспечение распространения информации о деятельностиСовета депутатов, организация работы со средствами массовойинформации; - выполнение иных функций в соответствии с нормативнымиправовыми актами и решениями Совета депутатов. 5.3. Для выполнения возложенных на Аппарат функций в его составмогут быть включены главные специалисты, ведущие специалисты испециалисты иных категорий в соответствии с имеющимися задачами и впределах утвержденных бюджетных ассигнований на содержание Советадепутатов. В случае необходимости для обеспечения выполнениядополнительных функций Аппарата в его составе по решению Советадепутатов могут создаваться иные органы и структурные подразделения. 6. Имущество и финансы Совета депутатов 6.1. Источниками средств для финансирования деятельности Советадепутатов являются бюджетные ассигнования, определяемые всоответствии с бюджетной классификацией отдельной строкой в бюджетегородского округа, в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Московской области. 6.2. Имущество и денежные средства Совета депутатов,находящиеся в его пользовании для обеспечения деятельности,принадлежат ему на праве оперативного управления. 6.3. Совет депутатов вправе приобретать имущество за счетсредств, выделенных ему по смете. 7. Заключительные положения 7.1. Совет депутатов осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами государственной власти РоссийскойФедерации и Московской области, органами местного самоуправлениягородского округа, органами местного самоуправления другихмуниципальных образований в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом городского округа, Регламентом, решениямиСовета депутатов, а также договорами, заключенными между Советомдепутатов и органами государственной власти и местногосамоуправления. 7.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение,утверждаются решением Совета депутатов.