Постановление Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 02.08.2013 № 846-гп
Об утверждении Положения о порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 августа 2013 г. N 846-гп Об утверждении Положения о порядке признания граждан малоимущими вцелях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (В редакции Постановления Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 01.11.2013 г. N 1058-гп) Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономМосковской области от 31.08.2006 N 839/33 "О Порядке учета доходов и имущества в целяхпризнания граждан, проживающих в Московской области, малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда", постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке признания граждан малоимущимив целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма(прилагается). 2. Постановление главы муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" от 07.07.2008 N 141-гп "Об утверждении Временногоположения о порядке признания граждан малоимущими в целях принятияих на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма" отменить. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий деньпосле официального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации городского поселенияКашира Вахрушева С.Л. Глава муниципального образования "Городское поселение Кашира" Д.В. Бобров Приложение к постановлению главы муниципального образования "Городское поселение Кашира" Московской области от 2 августа 2013 г. N 846-гп Положениео порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (В редакции Постановления Главы городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 01.11.2013 г. N 1058-гп) I. Общие положения Настоящее Положение определяет порядок установления размерадохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества,находящегося в собственности членов семьи и подлежащегоналогообложению, в целях признания граждан малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда. Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-ОЗ"О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущимив целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма", постановлениемПравительства Московской области от 31.08.2006 N 839/33 "О порядкеучета доходов и имущества в целях признания граждан, проживающих вМосковской области, малоимущими и предоставления им по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда . (Раздел 1 в редакции Постановления Главы городского поселенияКашира Каширского муниципального района от 01.11.2013 г. N 1058-гп) 2. Определение размера среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, или дохода одиноко проживающего гражданина 2.1. При исчислении среднедушевого дохода семьи гражданина идохода одиноко проживающего гражданина в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального наймапомещений муниципального жилищного фонда учитываются все видыдоходов в соответствии с постановлением Правительства Московскойобласти. Перечень видов доходов, учитываемых при определении размерасреднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьигражданина, или дохода одиноко проживающего гражданина, приведен вприложении 1 (не приводится) к настоящему Положению. 2.2. Доходы семьи гражданина или одиноко проживающегогражданина учитываются в размере, остающемся после уплаты всехналогов и сборов. (В редакции Постановления Главы городскогопоселения Кашира Каширского муниципального района от 01.11.2013 г. N1058-гп) 2.3. Учет доходов одиноко проживающего гражданина и определениеразмера дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина,производится на основании сведений о составе семьи, доходах членовсемьи или одиноко проживающего гражданина, указанных в документах,представляемых для признания граждан малоимущими. 2.4. Доход семьи гражданина или одиноко проживающего гражданинав целях признания граждан малоимущими и предоставления им подоговорам социального найма помещений муниципального жилищного фондаопределяется за расчетный период, равный одному календарному году,непосредственно предшествующему подаче заявления в орган местногосамоуправления о признании малоимущим. 2.5. При расчете дохода каждого члена семьи гражданина илиодиноко проживающего гражданина все доходы учитываются в месяцефактического их получения, который входит в расчетный период. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ,выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнениядоговоров гражданско-правового характера, а также доходов отпредпринимательской и иной деятельности делятся на количествомесяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьигражданина или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которыеприходятся на расчетный период. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского)хозяйства, учитываются исходя из размеров, установленных заключеннымв определенном законодательством Российской Федерации порядкесоглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского)хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которыеполучены в результате деятельности этого хозяйства. Суммы дохода от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иногоимущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, иучитываются в доходах семьи гражданина или одиноко проживающегогражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. 2.6. В доходы семьи гражданина или одиноко проживающегогражданина не включаются доходы следующих лиц: военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качествесержантов, старшин, солдат и матросов, а также военнослужащих,обучающихся в военных образовательных учреждениях профессиональногообразования и не заключивших контракта о прохождении военной службы; лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, вотношении которых применена мера пресечения в виде заключения подстражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении порешению суда; лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске; лиц, находящихся на полном государственном обеспечении. Для указанных в данном пункте категорий граждан учитываютсядоходы, получение которых не связано с местом их пребывания: доходы по вкладам в учреждениях банков и других кредитныхучреждениях, доходы от сдачи в наем, поднаем или аренду имущества ииные аналогичные доходы. 2.7. Из дохода семьи гражданина или одиноко проживающегогражданина исключаются суммы уплачиваемых алиментов. 2.8. Размер среднемесячного дохода каждого члена семьигражданина или одиноко проживающего гражданина исчисляется путемделения суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода,на число месяцев, в течение которых он имел эти доходы. 2.9. Сумма среднемесячных доходов каждого члена семьисоставляет среднемесячный совокупный доход семьи в расчетномпериоде. 2.10. Для исчисления среднедушевого дохода, приходящегося накаждого члена семьи в расчетном периоде, среднемесячный совокупныйдоход семьи в расчетном периоде делится на количество членов семьигражданина. 3. Определение стоимости имущества 3.1. При оценке стоимости имущества членов семьи гражданина илиодиноко проживающего гражданина учитываются все виды имущества,находящегося в собственности членов семьи гражданина или одинокопроживающего гражданина и подлежащего налогообложению в соответствиис постановлением Правительства Московской области. Перечень видов имущества, находящегося в собственности членовсемьи гражданина или одиноко проживающего гражданина и подлежащегоналогообложению, учитываемого в целях признания граждан малоимущимии предоставления им по договорам социального найма помещениймуниципального жилищного фонда, приведен в приложении N 2 (неприводится) к настоящему Положению. 3.2. Учет имущества и определение его стоимости производится наосновании сведений о составе семьи, имуществе членов семьи илиодиноко проживающего гражданина, указанных в документах,представляемых для признания граждан малоимущими. Определение стоимости недвижимого имущества (земельныхучастков, строений, сооружений) и транспортных средств производитсяна основании данных налоговых органов по месту жительства граждан, атакже по месту нахождения принадлежащего им имущества, подлежащегоналогообложению. 3.3. Для исчисления расчетной стоимости имущества, приходящейсяна каждого члена семьи гражданина или одиноко проживающегогражданина, стоимость имущества членов семьи делится на количествочленов семьи гражданина. 3.4. При введении в действие новых налогов или расширенииперечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, органместного самоуправления сообщает гражданину о необходимостипредставления сведений о стоимости такого имущества для перерасчетаобщей стоимости имущества, подлежащего учету в целях признанияграждан малоимущими и предоставления им по договорам социальногонайма помещений муниципального жилищного фонда. 3.5. При отмене соответствующих налогов или исключенииимущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, пересчитывается общая стоимость имущества, подлежащего учетув целях признания граждан малоимущими и предоставления им подоговорам социального найма помещений муниципального жилищногофонда. 4. Пороговое значение доходов и стоимости имущества 4.1. Пороговое значение доходов и стоимости имуществагражданина или одиноко проживающего гражданина в целях признанияграждан малоимущими и предоставления им по договорам социальногонайма помещений муниципального жилищного фонда (ПЗ) определяется последующей формуле: ПЗ = НП x СС / Т, где: НП - норма предоставления площади жилого помещения по договорусоциального найма в муниципальном образовании "Городское поселениеКашира" на одного человека; СС - средняя стоимость одного квадратного метра общей площадижилья в муниципальном образовании "Городское поселение Кашира"; Т - расчетный период накопления, т.е. период времени,необходимый для накопления средств, достаточных для приобретенияжилого помещения. 4.2. Из суммы среднедушевого дохода и стоимости имуществагражданина или одиноко проживающего гражданина исключается величинапрожиточного минимума, установленного в Московской области, и суммаоплаты жилого помещения и коммунальных услуг. 4.3. Величина порогового значения доходов и стоимости имуществаутверждается постановлением главы муниципального образования"Городское поселение Кашира" не чаще одного раза в год. 4.4. К гражданам, признанным в установленном настоящимПоложением порядке малоимущими, не применяются пороговые значения,размер которых в последующем расчетном периоде изменился в сторонууменьшения. 4.5. В случае повышения размера среднедушевого дохода ирасчетной стоимости имущества, учитываемых в целях признания гражданмалоимущими, до уровня, превышающего пороговые значения, гражданинснимается с учета в качестве малоимущего, нуждающегося в жиломпомещении, предоставляемом по договору социального найма. 5. Порядок обращения граждан в целях признания их малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 5.1. Граждане, проживающие в городском поселении Кашира, вцелях признания их малоимущими для принятия на учет нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,подают соответствующее заявление в администрацию городскогопоселения Кашира. 5.2. К заявлению о признании гражданина малоимущим в целяхпринятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма, прилагаются: а) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов егосемьи (паспорт или иной документ, его заменяющий); б) документы о составе семьи гражданина; в) свидетельство о государственной регистрации правасобственности на недвижимое имущество, подлежащее налогообложению; г) справка налогового органа, подтверждающая сведения остоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членамего семьи имущества, подлежащего налогообложению; д) документы, подтверждающие доходы членов семьи гражданина илиодиноко проживающего гражданина. Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" настоящегопункта, прилагаются в копиях с предъявлением подлинника для сверки. 5.3. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о признанииграждан малоимущими в целях принятия их на учет в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, указанных в подпунктах "в", "д" пункта 5.2,приведен в приложениях 1, 2 (не приводятся) к настоящему Положению. 5.4. Заявление гражданина о признании его малоимущим в целяхпринятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,предоставляемом по договору социального найма, регистрируется вжурнале регистрации заявлений о признании граждан малоимущими вцелях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма. 5.5. Заявителю выдается расписка о приеме документов. 5.6. Формы документов, используемых в процессе обращенияграждан в целях признания их малоимущими для принятия их на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, приведены в приложении 3 (неприводится) к настоящему Положению.6. Порядок рассмотрения заявлений о признании граждан малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 6.1. Рассмотрение заявлений о признании граждан малоимущими вцелях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма,осуществляется на заседаниях общественной комиссии по жилищнымвопросам по рассмотрению заявлений граждан о признании ихмалоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях (далее - комиссия). Состав, полномочия и порядок работы комиссии утверждаетсяпостановлением главы городского поселения Кашира. 6.2. Комиссия вправе осуществлять проверку сведений,содержащихся в документах, предъявляемых гражданами. В целях проверки сведений, указанных в документах,предъявляемых гражданами, уполномоченные должностные лица имеютправо направлять официальные запросы в органы государственной властисубъектов Российской Федерации или ходатайствовать перед органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации об организациизапросов в государственные внебюджетные фонды, органы,осуществляющие государственную регистрацию индивидуальныхпредпринимателей, налоговые органы, органы, осуществляющиегосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, органы и учреждения федеральной государственной службызанятости населения, правоохранительные органы, другие органы иорганизации. 6.3. После проведения проверки сведений, содержащихся вдокументах, предъявляемых гражданами, документы передаются длярассмотрения на заседании комиссии. 6.4. На заседании комиссией определяется соответствие размерасреднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьигражданина, или дохода одиноко проживающего гражданина и стоимостиимущества пороговому значению доходов и стоимости имущества ипринимаются решения о признании или отказе в признании гражданинамалоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося вжилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 6.5. Решения комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается членами комиссии. Протокол ведется ответственнымсекретарем комиссии. На основании решения комиссии издаются постановления главыгородского поселения Кашира по вопросу, рассмотренному комиссией,или письменного ответа от имени администрации городского поселенияКашира в адрес заявителя.7. Принятие решения по заявлениям граждан о признании малоимущими вцелях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма 7.1. После проведения заседания комиссии документы,представленные заявителем, и выписка из протокола, содержащаярешение комиссии, направляются главе городского поселения Кашира дляпринятия решения о признании или отказе в признании гражданинамалоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося вжилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 7.2. Решение о признании или отказе в признании гражданинамалоимущим принимается в месячный срок с даты его обращения сзаявлением на основании представленных гражданином документов дляопределения размера дохода или стоимости имущества. 7.3. Решение о признании или отказе в признании гражданинамалоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося вжилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,принимается главой городского поселения Кашира в формепостановления. 7.4. Представление неполных и (или) недостоверных сведенийявляется основанием для отказа в принятии решения о признаниигражданина малоимущим. 7.5. Решение главы городского поселения Кашира может бытьобжаловано в установленном законом порядке. 7.6. Копия решения о признании или отказе в признаниигражданина малоимущим направляется заявителю не позднее чем черезтри рабочих дня со дня принятия соответствующего постановления. 8. Заключительные положения 8.1. Администрация городского поселения Кашира не реже чем одинраз в три года проводит перерегистрацию граждан, признанныхмалоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма. В ходе перерегистрации принеобходимости производится расчет среднедушевого дохода и расчетнойстоимости имущества граждан, принятых на учет.