Решение Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 26.09.2013 № 260/70
О принятии Положения о муниципальном контроле за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАШИРА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 26 сентября 2013 г. N 260/70 Отменен - Решение Совета депутатов городского поселения Кашира Каширского муниципального района от 15.05.2014 г. N 315/85 О принятии Положения о муниципальном контроле за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях",Ґ0тавом муниципального образования "Городское поселение Кашира"Совет депутатов муниципального образования "Городское поселениеКашира" решил: 1. Принять Положение о муниципальном контроле за проведениеммуниципальных лотерей на территории муниципального образования"Городское поселение Кашира" (прилагается). 2. Направить настоящее решение главе муниципального образования"Городское поселение Кашира" для подписания и опубликования. 3. Настоящее решение вступает в силу после официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наадминистрацию муниципального образования "Городское поселениеКашира". Первый заместитель главы администрации муниципального образования "Городское поселение Кашира" С.Л. Вахрушев Заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" В.М. Капустин Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Кашира" Московской области от 26 сентября 2013 г. N 260/70 Положение о муниципальном контроле за проведением муниципальных лотерей на территории муниципального образования "Городское поселение Кашира" 1. Общие положения 1.1. Положение о муниципальном контроле за проведениеммуниципальных лотерей на территории муниципального образования"Городское поселение Кашира" (далее - Положение) разработано в целяхосуществления администрацией муниципального образования "Городскоепоселение Кашира" (далее - администрация городского поселенияКашира) полномочий по осуществлению муниципального контроля запроведением муниципальных лотерей (далее - муниципальный контроль)на территории муниципального образования "Городское поселениеКашира" (далее - городское поселение Кашира). 1.2. Настоящим Положением устанавливаются: 1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан органом, уполномоченным наосуществление муниципального контроля на территории городскогопоселения Кашира; 2) права и обязанности лиц, уполномоченных на осуществлениемуниципального контроля, при проведении проверок; 3) права и обязанности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан при осуществлении муниципальногоконтроля, меры по защите их прав и законных интересов. 1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,применяются в значениях, определенных Федеральным законом от11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Федеральным законом от 26.12.2008N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", иными федеральными законами,законами Московской области, регулирующими отношения, возникающиепри осуществлении муниципального контроля лотерей: - муниципальный контроль - деятельность администрациигородского поселения Кашира по организации и проведению натерритории городского поселения Кашира проверок соблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданамиобязательных требований по организации и осуществлению деятельностив области организации и проведения лотерей на территории городскогопоселения Кашира; - мероприятие по контролю - действия должностного лица илидолжностных лиц администрации городского поселения Кашира ипривлекаемых в случае необходимости в установленном настоящимПоложением порядке к проведению проверок экспертов, экспертныхорганизаций; - проверка - совокупность проводимых администрацией городскогопоселения Кашира в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина мероприятий по контролю за деятельностьюв области организации и проведения лотерей на территории городскогопоселения Кашира; - эксперты, экспертные организации - граждане, имеющиеспециальные знания, опыт в соответствующей сфере деятельности,аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерациипорядке в соответствующей сфере деятельности, которые привлекаютсяадминистрацией городского поселения Кашира как органоммуниципального контроля к проведению мероприятий по контролю. Оплатауслуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещениепонесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролюрасходов производятся в порядке и размерах, установленныхПравительством Российской Федерации; - лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договороми в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрышпризового фонда лотерей, а вторая сторона (участник лотереи)получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей всоответствии с условиями лотереи. Договор между организаторомлотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе иоформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документаили иным предусмотренным условиями лотереи способом; - выигрыш - часть призового фонда лотереи, определяемаясогласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участникулотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемаяучастнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиямилотереи; - призовой фонд лотереи - совокупность денежных средств, иногоимущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи илипредоставления выигрышей согласно условиям лотереи; - розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, котораяпроводится организатором лотереи или по его поручению операторомлотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основанана принципе случайного определения выигрышей и с помощью которойопределяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате,передаче или предоставлению этим участникам выигрыши; - лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии сФедеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" право научастие в лотерее и служащий для оформления договорных отношенийорганизатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет являетсязащищенной от подделок полиграфической продукцией (за исключениемлотерейных билетов для всероссийской государственной лотереи); - организатор лотереи - муниципальное образование или созданноев соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющееместо нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствиис Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" право напроведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводитлотерею непосредственно или через оператора лотереи посредствомзаключения с ним договора (контракта) и несет ответственность передучастниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору(контракту); - организация лотереи - осуществление мероприятий, связанных сполучением права на проведение лотереи; - проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих всебя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи,изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейногооборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых дляпроведения лотереи договоров (контрактов), распространениелотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи,розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейныхбилетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникамлотереи; - оператор лотереи - юридическое лицо, созданное в соответствиис законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения вРоссийской Федерации, заключившее договор (контракт) с организаторомлотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению иимеющее соответствующие технические средства; - распространитель лотерейных билетов - лицо, осуществляющеераспространение лотерейных билетов среди участников лотереи, приемлотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей наосновании заключенного с организатором лотереи или операторомлотереи договора; - участник лотереи - лицо, обладающее правом на участие врозыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного сорганизатором лотереи договора; - выручка от проведения лотереи - денежные средства, полученныеот распространения лотерейных билетов конкретной лотереи; - целевые отчисления от лотереи - часть выручки от проведениялотереи, направляемая на определенные статьями 11, 13 и 14Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" цели впорядке, установленном указанными статьями; - лотерейное оборудование - оборудование, специальноизготовленное и используемое для проведения лотереи, илиоборудование, оснащенное лотерейными программами; - лотерейная ставка - оплаченная игровая комбинация; - годовой отчет о проведении лотереи - сведения, которыеорганизатор негосударственной лотереи, оператор государственнойлотереи, оператор муниципальной лотереи ежегодно обязаныопубликовывать в средствах массовой информации и (или) размещать винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. Состав сведений,включаемых в годовой отчет о проведении лотереи, и порядок егоопубликования определяются федеральным органом исполнительнойвласти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; - муниципальный контроль - деятельность администрациигородского поселения Кашира по организации и проведению натерритории городского поселения Кашира проверок соблюденияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами,осуществляющими проведение муниципальных лотерей, в том числе зацелевым использованием выручки от проведения лотерей, требований,установленных законодательством Российской Федерации и Московскойобласти, а также муниципальными правовыми актами городскогопоселения Кашира; - муниципальная лотерея - лотерея, которая проводится натерритории городского поселения Кашира; - мероприятие по контролю - действия должностного лица илидолжностных лиц администрации городского поселения Кашира ипривлекаемых в случае необходимости в установленном настоящимПоложением порядке к проведению проверок экспертов, экспертныхорганизаций; - проверка - совокупность проводимых администрацией городскогопоселения Кашира в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина мероприятий по контролю за соблюдениемими обязательных требований, установленных в отношении муниципальныхлотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведениялотерей, федеральными законами и законами Московской области вобласти муниципальных лотерей, а также муниципальными правовымиактами городского поселения Кашира; - эксперты, экспертные организации - граждане, имеющиеспециальные знания, опыт в соответствующей сфере деятельности,аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерациипорядке в соответствующей сфере деятельности, которые привлекаютсяадминистрацией городского поселения Кашира как органоммуниципального контроля к проведению мероприятий по контролю. Оплатауслуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещениепонесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролюрасходов производятся в порядке и размерах, установленныхПравительством Российской Федерации. 1.4. Объектом муниципального контроля являются правоотношения,возникающие вследствие проведения контроля за организацией ипроведением муниципальных лотерей на территории городского поселенияКашира. 2. Полномочия органа муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей 2.1. Муниципальный контроль за проведением муниципальныхлотерей осуществляется администрацией городского поселения Кашира(далее - орган муниципального контроля). 2.2. Главой городского поселения Кашира определяютсядолжностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль(далее - должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль). 2.3. К полномочиям органа муниципального контроля относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля натерритории городского поселения Кашира; 1.1) организация и осуществление регионального государственногоконтроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделеныорганы местного самоуправления; 2) разработка административных регламентов осуществлениямуниципального контроля. Разработка и принятие указанныхадминистративных регламентов осуществляются в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации; 3) организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля, методика проведения которого утверждаетсяПравительством Российской Федерации; 4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральнымизаконами, законами Московской области. 2.4. Муниципальный контроль осуществляется во взаимодействии справоохранительными органами и иными заинтересованными органамигосударственной власти. 2.5. Орган муниципального контроля при организации и проведениипроверок осуществляет взаимодействие с органами государственногоконтроля (надзора) в порядке, определенном статьей 7 Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". 2.6. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,граждан за проведение мероприятий по контролю не взимается. 2.7. Орган муниципального контроля ежегодно в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, осуществляетподготовку докладов об осуществлении муниципального контроля, обэффективности такого контроля. 3. Цель и задачи муниципального контроля 3.1. Целью муниципального контроля является предупреждение,выявление, пресечение нарушений законодательства в сфере организациии проведения лотерей на территории городского поселения Кашира. 3.2. Основной задачей муниципального контроля является проверкасоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами обязательных требований законодательства в сфереорганизации и проведения лотерей на территории городского поселенияКашира.4. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль 4.1. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области, при проведении проверки имеетправо: 1) запрашивать и получать на основании мотивированныхписьменных запросов от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые дляпроверки соблюдения обязательных требований; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения икопии распоряжения о назначении проверки посещать территории,проводить их обследования, а также исследования, испытания,расследования, экспертизы и другие мероприятия по муниципальномуконтролю, проверять соответствие документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина нормам действующегозаконодательства Российской Федерации; 3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведениимероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в томчисле об устранении в шестимесячный срок со дня направления такогопредписания несоответствия документов юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина нормам действующегозаконодательства Российской Федерации; 4) составлять протоколы об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, принимать меры попредотвращению таких нарушений; 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями обязательных требований, для привлечения виновных лиц кответственности, предусмотренной нормами действующегозаконодательства Российской Федерации. 4.2. Глава администрации городского поселения Кашира помимоправ, предусмотренных частью 4.1 настоящей главы, в областимуниципального контроля имеет право: - издавать муниципальные правовые акты об организации работы попроведению мероприятия по муниципальному контролю; - привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательскиеи другие организации для проведения соответствующих анализов, проб,осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимойпроверки. 4.3. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль,при проведении проверки обязано: 1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами городского поселения Кашира; 2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Московскойобласти, права и законные интересы юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которыхпроводится; 3) проводить проверку на основании распоряжения о ее проведениив соответствии с ее назначением; 4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения о проведении проверки и в случае,предусмотренном подпунктами "а" и "б" пункта 5.4.2 настоящегоПоложения, копии документа о согласовании проведения проверки; 5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки; 6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки; 7) знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лиц, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя срезультатами проверки; 8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактамвыявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан,индивидуальных предпринимателей, юридических лиц; 9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" инастоящем Положением; 11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области; 12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их сположениями административного регламента, в соответствии с которымпроводится проверка; 13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 4.4. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль,несет установленную законодательством Российской Федерацииответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на него функций по осуществлению муниципального контроляв соответствии с должностными обязанностями. 5. Организация и порядок проведения муниципального контроля 5.1. Муниципальный контроль осуществляется посредствоморганизации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан, документального закрепления результатовпроверок, принятия мер по устранению выявленных нарушений. 5.2. Проверки могут быть: - плановая документарная и (или) выездная; - внеплановая документарная и (или) выездная. 5.3. Организация и проведение плановой проверки. 5.3.1. Предметом плановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином впроцессе осуществления деятельности обязательных требованийдействующего законодательства и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами городского поселения Кашира вуказанной сфере. 5.3.2. Плановые проверки в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз втри года. 5.3.3. Плановые проверки проводятся на основании ежегодныхпланов проверок, утвержденных в установленном порядке. 5.3.4. Ежегодный проект плана проверок по муниципальномуконтролю разрабатывается администрацией городского поселения Каширане позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановыхпроверок. 5.3.5. В ежегодных проектах планов проведения плановых проверокуказываются следующие сведения: а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей и граждан, деятельность которыхподлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (ихфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)или места жительства индивидуальных предпринимателей, граждан иместа фактического осуществления ими своей деятельности; б) цель и основание проведения каждой плановой проверки; в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; г) наименование органа муниципального контроля, осуществляющегоконкретную плановую проверку. При проведении плановой проверкиорганами муниципального контроля совместно указываются наименованиявсех участвующих в такой проверке органов. 5.3.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, орган муниципального контролянаправляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок вКаширскую городскую прокуратуру. Орган муниципального контроля рассматривает предложения органовпрокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в Каширскуюгородскую прокуратуру в срок до 1 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведенияплановых проверок. Администрация городского поселения Кашира доводитдо сведения заинтересованных лиц посредством размещения наофициальном сайте администрации городского поселения Кашира в сетиИнтернет либо иным доступным образом план проведения плановыхпроверок. 5.3.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок является: 1) истечение одного года со дня: - выдачи юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,гражданину разрешения на проведение лотерей; - окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина; 2) истечение трех лет со дня: - государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и(или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным закономот 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, гражданин уведомляются органом муниципальногоконтроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения главыадминистрации городского поселения Кашира о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. 5.4. Организация и проведение внеплановой проверки. 5.4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином впроцессе осуществления деятельности обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами,выполнение предписаний должностных лиц, осуществляющих муниципальныйконтроль, проведение мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, по ликвидации последствий причинения такого вреда в сферелотерей. 5.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является: а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, гражданином ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований и (или)требований, установленных муниципальными правовыми актами городскогопоселения Кашира; б) поступление в орган муниципального контроля обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасностигосударства, объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,права которых нарушены); - приказ (распоряжение) руководителя органа государственногоконтроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки врамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям. 5.4.3. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указаннымв абзацах 1 и 2 подпункта "б" пункта 5.2.2 настоящей главы, органоммуниципального контроля после согласования с Каширской городскойпрокуратурой. 5.4.4. Предварительное уведомление юридического лица опроведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному вподпункте "б" пункта 5.4.2 настоящего раздела, не допускается. 5.4.5. В случае если в результате деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен илипричиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуацииприродного и техногенного характера, предварительное уведомлениеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведениявнеплановой выездной проверки не требуется. 5.5. Документарная проверка. 5.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, устанавливающих ихорганизационно-правовую форму, права и обязанности, документы,используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органамуниципального контроля в сфере лотерей. 5.5.2. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется по месту нахождения органамуниципального контроля. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом,осуществляющим муниципальный контроль, в первую очередьрассматриваются документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, имеющиеся в распоряжении органамуниципального контроля, о проведении мероприятий по муниципальномуконтролю. 5.5.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении должностного лица,осуществляющего муниципальный контроль, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданиномобязательных требований законодательства, орган муниципальногоконтроля направляет в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведениядокументарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия распоряжения главы администрации городского поселенияКашира о проведении документарной проверки. 5.5.4. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, гражданин обязаны направить в орган муниципальногоконтроля указанные в запросе документы. 5.5.5. Указанные в запросе документы представляются в видекопий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченногопредставителя, руководителя, иного должностного лица юридическоголица. 5.5.6. В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся в органе муниципального контроля и (или)полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информацияоб этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, гражданину с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 5.5.7. При проведении документарной проверки должностное лицо,осуществляющее муниципальный контроль, не вправе требовать уюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинасведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки. 5.6. Плановые и внеплановые проверки могут проводиться в формевыездных проверок. Выездная проверка (как плановая, так ивнеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, местуосуществления деятельности индивидуального предпринимателя,гражданина и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина сведения, а также соответствие их работников, состояниеиспользуемых указанными лицами при осуществлении деятельноститерриторий, зданий, сооружений, помещений, оборудования, подобныхобъектов, транспортных средств, производимые и реализуемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими мерыпо исполнению обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами. Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным: а) удостовериться в полноте и достоверности сведений,содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципальногоконтроля документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина; б) оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина обязательным требованиямили требованиям, установленным правовыми актами, без проведениясоответствующего мероприятия по муниципальному контролю. 5.7. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностным лицом, осуществляющим муниципальныйконтроль, обязательного ознакомления юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина с распоряжением оназначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выезднуюпроверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведениявыездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю,составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения. 5.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель,гражданин, его уполномоченный представитель обязаны предоставитьдолжностному лицу, осуществляющему муниципальный контроль,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями,задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выезднойпроверке не предшествовало проведение документарной проверки, атакже обеспечить доступ проводящих выездную проверку лиц иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций. 5.7.2. Орган муниципального контроля в случае необходимостиможет привлекать к проведению выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина экспертов, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,гражданином, в отношении которых проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. 5.8. Мероприятия по муниципальному контролю в отношенииюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан проводятсяна основании распоряжения главы администрации городского поселениеКашира (далее - распоряжение). Типовая форма распоряженияустанавливается настоящим Положением согласно приложению N 1 кПоложению. В распоряжении о проведении мероприятия по муниципальномуконтролю указываются: а) наименование органа, издавшего распоряжение; б) фамилии, имена, отчества, должность должностного лица,уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых кпроведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций; в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчествоиндивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которыхпроводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местажительства индивидуальных предпринимателей, граждан и местафактического осуществления ими деятельности; г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; д) правовые основания проведения проверки, в том числеподлежащие проверке обязательные требования и требования,установленные муниципальными правовыми актами; е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; ж) административный регламент по осуществлению муниципальногоконтроля; з) перечень документов, представление которых юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо длядостижения целей и задач проведения проверки; и) даты начала и окончания проведения проверки. 5.9. Распоряжение издается на проведение одного или несколькихмероприятий по муниципальному контролю. 5.10. Присутствие при проведении мероприятия по муниципальномуконтролю представителей других заинтересованных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления,общественных организаций и объединений, специалистов, потерпевшихили их законных представителей, свидетелей, переводчика и других лицосуществляется на основании списка, являющегося неотъемлемой частьюраспоряжения о проведении мероприятий по проведению муниципальногоконтроля. 5.11. Перед началом мероприятия по муниципальному контролюзаверенная печатью копия распоряжения о проведении муниципальногоконтроля вручается под роспись должностным лицом, осуществляющиммуниципальный контроль, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю. Потребованию подлежащих проверке лиц должностное лицо, осуществляющеемуниципальный контроль, обязано представить информацию обадминистрации городского поселения Кашира как органе, осуществляющеммуниципальный контроль, а также об экспертах, экспертныхорганизациях в целях подтверждения своих полномочий. 5.12. Перед началом мероприятия по муниципальному контролюруководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,гражданину, его уполномоченному представителю, в отношении которыхпроводится проверка, разъясняются их права и обязанности,определенные законодательством Российской Федерации, о чем делаетсязапись в акте проверки. 5.13. Мероприятие по муниципальному контролю проводится сучастием представителей проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина. В случае если лицо, в отношении которого проводится мероприятиепо муниципальному контролю, не явилось, в отношении которогоотсутствуют сведения об извещении, проведение проверкиоткладывается. В случае если лица, в отношении которых проводится мероприятиепо муниципальному контролю, извещены о времени и месте проведенияпроверки, должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль,откладывает проверку в случае признания причин их неявкиуважительными. Отсутствие руководителя организации или замещающего его лица неможет служить причиной для переноса проведения проверки при наличиидругих должностных лиц организации или уполномоченного должностноголица и надлежащего извещения о проведении проверки. При отказе от реализации своего права присутствия припроведении мероприятия по муниципальному контролю проверка можетбыть осуществлена должностным лицом, осуществляющим муниципальныйконтроль, без участия представителей проверяемого юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина, о чем делаетсясоответствующая запись в акте проверки. 5.14. Лица, участвующие в мероприятии по муниципальномуконтролю, извещаются о дате, времени и месте проведения проверкипутем направления распоряжения заказным письмом с уведомлением овручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связилибо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающихфиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Лица, участвующие в мероприятии по муниципальному контролю,обязаны известить должностное лицо, осуществляющее муниципальныхконтроль, о причинах неявки или невозможности участвовать вмероприятии по муниципальному контролю и представить доказательствауважительности этих причин. Должностное лицо, осуществляющее муниципальный контроль,проводит проверочное мероприятие в случае неявки кого-либо из лиц,участвующих в мероприятии по муниципальному контролю и извещенных овремени и месте проведения проверки, если ими не представленоходатайство об отложении или должностное лицо признает причины ихнеявки неуважительными. 5.15. Порядок действий должностных лиц при осуществлениимуниципального контроля устанавливается административным регламентомадминистрации городского поселения Кашира. 5.16. Юридические лица, индивидуальные предприниматели,граждане, в отношении которых проводятся мероприятия помуниципальному контролю, обязаны обеспечивать должностному лицу,осуществляющему муниципальный контроль, доступ на объекты,подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимуюдля проведения проверки. 6. Сроки проведения мероприятий по муниципальному контролю 6.1. Срок проведения каждой из проверок не может превышатьдвадцати рабочих дней. Этот срок является общим как для плановых(документарных, выездных), так и для внеплановых (документарных,выездных) проверок. 6.2. Специальные ограничения времени проверки действуют тольков отношении всех плановых выездных проверок субъекта малогопредпринимательства: срок проведения плановой выездной проверки втечение года не может превышать пятидесяти часов для малогопредприятия и пятнадцати часов для микропредприятия. В расчетныйсрок засчитывается только время непосредственного нахожденияпроверяющих лиц на месте осуществления деятельности проверяемоголица. 6.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специализированных экспертиз, на основании мотивированногопредложения лица, осуществляющего муниципальный контроль, срокпроведение плановой выездной проверки может быть продлен наосновании распоряжения, но не более чем на двадцать рабочих дней вотношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем напятнадцать часов. 7. Оформление результатов мероприятий по муниципальному контролю 7.1. По результатам проверки должностным лицом, осуществляющиммуниципальный контроль, составляется: - акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПоложению; - акт проверки в отношении граждан по форме согласно приложениюN 3 к настоящему Положению. 7.2. К акту проверки прилагаются протоколы обследованияобъектов, протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, граждан, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии. 7.3. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,его уполномоченному представителю, гражданину под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле органа муниципального контроля. 7.4. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридическоголица, индивидуальном предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, гражданину под расписку либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщаетсяк экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципальногоконтроля. 7.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копияакта проверки направляется в Каширскую городскую прокуратуру втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки. 7.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 7.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязанывести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденнойфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации (приказ Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141). 7.8. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован иудостоверен печатью юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. 7.9. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверкиделается соответствующая запись. 7.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия сфактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либос выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течениепятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить ворган муниципального контроля в письменной форме возражения вотношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в орган муниципального контроля. 8. Меры, принимаемые органом муниципального контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки 8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийустановленных требований орган муниципального контроля в пределахполномочий обязан: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности; 3) составить протокол об административных правонарушениях,связанных с нарушениями обязательных требований, принимать меры попредотвращению таких нарушений. 8.2. Предписание оформляется по форме согласно приложению N 4 кнастоящему Положению в двух экземплярах, один из которых выдается наруки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданинупод расписку. В случае отсутствия указанных лиц или отказа датьрасписку предписание направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении. 8.3. Акты проверок и материалы, содержащие сведения о наличиисостава правонарушения, составленные по результатам проверки,направляются в соответствующие органы, осуществляющиегосударственный контроль (надзор), для рассмотрения и принятия мерадминистративного воздействия. 8.4. Орган муниципального контроля вправе обратиться в суд сзаявлением о нарушении требований законодательства РоссийскойФедерации, Московской области, правовых актов городского поселенияКашира в случае неисполнения в установленный срок предписания. 8.5. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,гражданина представляет непосредственную угрозу причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, органы муниципального контроляобязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вредаили прекращению его причинения вплоть до временного запретадеятельности юридического лица, его филиала, представительства,структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,гражданина в порядке, предусмотренном действующим законодательствомРоссийской Федерации. 9. Ответственность органа муниципального контроля, его должностных лиц при проведении проверки 9.1. Орган муниципального контроля, должностное лицо,осуществляющие муниципальный контроль, в случае ненадлежащегоисполнения соответственно функций, служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведениипроверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 9.2. Орган муниципального контроля осуществляет контроль заисполнением должностным лицом, осуществляющим муниципальныйконтроль, служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащегоисполнения должностным лицом служебных обязанностей, проводитсоответствующие служебные расследования и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении должностноголица. 9.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроляобязан сообщить в письменной форме юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законныеинтересы которых нарушены. 10. Права, ответственность юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан при осуществлении муниципального контроля и защита их прав 10.1. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,граждан при осуществлении муниципального контроля и защита их прав. 10.1.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,гражданин при проведении проверки имеют право: 1) непосредственно присутствовать при проведении проверки,давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки; 2) получать от органа муниципального контроля, должностноголица, осуществляющего муниципальный контроль, информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотренодействующим законодательством Российской Федерации; 3) знакомиться с результатами проверки и указывать в актепроверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии илинесогласии с ними, а также с отдельными действиями должностноголица, осуществляющего муниципальный контроль; 4) обжаловать действия (бездействие) лиц, осуществляющихмуниципальный контроль, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина припроведении проверки, в административном либо судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. 10.1.2. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, гражданам вследствие действий (бездействия)должностным лицом, осуществляющим муниципальный контроль, признанныхв установленном законодательством Российской Федерации порядкенеправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду(неполученный доход), за счет средств бюджета городского поселенияКашира в соответствии с гражданским законодательством РоссийскойФедерации. 10.1.3. Защита прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан при осуществлении муниципального контроляосуществляется в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление об обжаловании действий (бездействия) органамуниципального контроля либо его должностного лица, осуществляющегомуниципальный контроль, подлежит рассмотрению в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 10.1.4. Юридические лица независимо от организационно-правовойформы в соответствии с уставными документами, индивидуальныепредприниматели, граждане имеют право осуществлять защиту своих прави (или) законных интересов в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,саморегулируемые организации вправе: 1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой вынесенияпротеста на противоречащие закону нормативные правовые акты, наосновании которых проводятся проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, граждан; 2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлениимуниципального контроля прав и (или) законных интересов юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся членамиуказанных объединений, саморегулируемых организаций. 10.2. Ответственность юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан при осуществлении муниципального контроля. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели,граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствиеуполномоченных представителей, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами городскогопоселения Кашира. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане,необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся отпроведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срокпредписаний органа муниципального контроля об устранении выявленныхнарушений, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Приложение N 1 к Положению -----¬ ¦Герб¦ L----- МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАШИРА РАСПОРЯЖЕНИЕ -гр ___________ _______________ О проведении _________________________________________________проверки (плановой/внеплановой, документарной/выездной)___________________________________________________________________________ (юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина) 1. Провести проверку в отношении_________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество___________________________________________________________________________ (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя,гражданина)___________________________________________________________________________ 2. Место нахождения:__________________________________________________ (юридического лица (его филиалов,представительств,___________________________________________________________________________обособленных структурных подразделений или место жительстваиндивидуального__________________________________________________________________________ предпринимателя и место(а) фактического осуществления имдеятельности,___________________________________________________________________________ место жительства гражданина) 3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведениепроверки:___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность___________________________________________________________________________ должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки) 4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,представителейэкспертных организаций следующих лиц:_____________________________________ (фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии),___________________________________________________________________________должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование___________________________________________________________________________экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации___________________________________________________________________________ и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации) 5. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью:________________________________ При установлении целей проводимой проверки указывается следующаяинформация: а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановыхпроверок; б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания обустранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек; - реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, поступивших в органыгосударственногоконтроля (надзора), органы муниципального контроля; - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органагосударственногоконтроля (надзора), изданного в соответствии с поручениямиПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации; - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановойпроверки врамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых ктребованиюматериалов и обращений; в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, котораяподлежитсогласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложныхмердолжна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вредалибонарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либонарушение требований обнаружено непосредственно в момент егосовершения: - реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладнойзаписки идругих), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение. Задачами настоящей проверки являются:____________________________________________________________________________________________________________ 6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): 1. Соблюдение обязательных требований или требований,установленныхмуниципальными правовыми актами. 2. Соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям. 3. Выполнение предписаний органов муниципального контроля. 4. Проведение мероприятий: 4.1. По предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан,вредаживотным, растениям, окружающей среде. 4.2. По предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродногои техногенного характера. 4.3. По обеспечению безопасности государства. 4.4. По ликвидации последствий причинения такого вреда. 7. Срок проведения проверки:__________________________________________ К проведению проверки приступить: с "__" ______ 20____ г. Проверку окончить не позднее: "___" _______ 20____ г. 8. Правовые основания проведения проверки:_______________________________________________________________________________________________________ (ссылка на положение нормативного правового акта, всоответствии___________________________________________________________________________ с которым осуществляется проверка; ссылка на положения(нормативных)___________________________________________________________________________ правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки) 9. В процессе проверки провести следующие мероприятия поконтролю,необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Перечень административных регламентов по осуществлениюмуниципального контроля (при их наличии):____________________________________________________________________________________________________________ (с указанием наименований, номеров и дат их принятия) 11. Перечень документов, представление которых юридическимлицом,индивидуальным предпринимателем, гражданином необходимо длядостиженияцелей и задач проведения проверки:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Глава администрациигородского поселения Кашира _____________________________ (подпись, завереннаяпечатью)___________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должностьдолжностного___________________________________________________________________________ лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Приложение N 2 к Положению Администрация городского поселения Кашира ________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля)_________________________ "__" _______ 20___ г.(место составления акта)________________________(время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N _______По адресу/адресам:___________________________________________________________________________ (место проведения проверки)на основании:___________________________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)была проведена ______________________________________ проверка вотношении: (плановая/внеплановая, документарная/выездная)___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество)___________________________________________________________________________ (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)Дата и время проведения проверки:"__" ___ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.Продолжительность ____"__" ___ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.Продолжительность ____ (заполняется в случае проведения проверок филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуальногопредпринимателя по нескольким адресам)Общая продолжительность проверки:___________________________________________________________________________ (рабочих дней/часов)Акт составлен администрацией городского поселения Кашира.С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы)(заполняетсяпри проведении выездной проверки):______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведенияпроверки:___________________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)Лицо(а), проводившее проверку:___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случаепривлеченияк участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываютсяфамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указаниемреквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа поаккредитации, выдавшего свидетельство)При проведении проверки присутствовали:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьруководителя,иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителяиндивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий попроверке)В ходе проведения проверки:выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленныхзаконодательством Российской Федерации и Московской области,муниципальнымиправовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовыхактов):_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении оначалеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных)правовыхактов):_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________выявлены факты невыполнения предписаний органов государственногоконтроля(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитоввыданныхпредписаний):______________________________________________________________________________________________________________________________________________________нарушений не выявлено______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами муниципального контроля,внесена(заполняется при проведении выездной проверки):________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя,проводимых органами муниципального контроля, отсутствует(заполняется припроведении выездной проверки):________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)Прилагаемые к акту документы:________________________________________________________________________________________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку:________________________________________С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):___________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя) "__" _______20___ г. _____________________ (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_________________________ (подписьуполномоченного должностного лица(лиц), проводившегопроверку) Приложение N 3 к Положению Администрация городского поселения Кашира ________________________________________________ (наименование органа муниципального контроля)___________________________ "__" __________ 20____ г. (место составления акта)___________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ органом муниципального контроля в отношении гражданина N _______По адресу/адресам:________________________________________________________ (место проведения проверки)на основании:_____________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер,дата)была проведена проверка в отношении:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид проверки)___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства гражданина)Дата и время проведения проверки:"__" ___ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.Продолжительность ____"__" ___ 20_ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин.Продолжительность ____Общая продолжительность проверки:_________________________________________ (рабочих дней/часов) администрацией городского поселения КашираАкт составлен: _____________________________________________ (наименование органа муниципального контроля)С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы)(заполняется припроведении выездной проверки):______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласованиипроведенияпроверки:__________________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)Лицо(а), проводившее проверку:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностныхлиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию впроверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена,отчества, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций суказанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименованиеоргана по аккредитации, выдавшего свидетельство)При проведении проверки присутствовали:______________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина и (или) его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении мероприятий попроверке)В ходе проведения проверки:1) выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленныхзаконодательством Российской Федерации и Московской области,муниципальнымиправовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовыхактов):_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)2) выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципальногоконтроля(с указанием реквизитов выданных предписаний):______________________________________________________________________________________________________________________________________________________3) нарушений не выявлено____________________________________________________________________________________________________________________________(подпись, фамилия и инициалы (подпись, фамилия и инициалы гражданина проверяющего) и (или) его уполномоченного представителя)Прилагаемые к акту документы:________________________________________________________________________________________________________________________Подписи лиц, проводивших проверку:___________________________________________________________________________________________________________________С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениямиполучил(а):___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина) "__" _______20___ г. _____________________ (подпись)Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:__________________________ (подписьуполномоченного должностного лица(лиц), проводившегопроверку) Приложение N 4 к Положению ПРЕДПИСАНИЕ от "__" ________ 20___ года ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЛОТЕРЕЯХНа основании акта проверки соблюдения Федерального закона от11.11.2003N 138-ФЗ "О лотереях" от "__" _______ 20___ годая,________________________________________________________________________ (Ф.И.О. должностного лица администрации городского поселенияКашира,___________________________________________________________________________ должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано) ПРЕДПИСЫВАЮ___________________________________________________________________________ (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя, гражданина, которому выдается предписание)|——————|———————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| N | Содержание | Срок | Основание вынесения предписания (ссылки || п/п | предписания | исполнения | на нормативный правовой акт) ||——————|———————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|———————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| | | | ||——————|———————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| | | | ||——————|———————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————|| | | | ||——————|———————————————|—————————————|————————————————————————————————————————————————————————|Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.Информацию о выполнении пунктов настоящего предписания необходимонаправитьв администрацию городского поселения Кашира не позднее_______________ днейпо истечении предписания.Подпись и расшифровка подписи должностного лица:___________________ _________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)Предписание получено:___________________ _________________________________ (подпись) (Ф.И.О. руководителя или уполномоченноголица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, проверяемого врамках муниципальногоконтроля)"__" _______ 20___ г. Приложение N 5 к Положению Администрация муниципального образования "Городское поселениеКашира"___________________________________________________________________________ 142900, г. Кашира, ул. Ленина, д. 2, т.: 2-87-88 ПРОТОКОЛ об административном правонарушении N ___________________________________ _____________________________________(место составления протокола) (дата и время составления протокола)На основании акта по проверке N __________ от "__" _______________20___ г.мною_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полностью (с указанием контролирующего органа) должность,фамилия и инициалы лица, составившего протокол)в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, пунктом 4 части 9 статьи 21Федеральногозакона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" составлен настоящийпротокол отом, что в отношении___________________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица,___________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________по адресу:___________________________________________________________________________ (место проведения проверки)___________________________________________________________________________выявлено(ы) следующее(ие) правонарушение(ия): "___" ___________20____ годав _____ час. _____ мин._________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать время совершения и данные, указывающие на наличиесобытия административного правонарушения,___________________________________________________________________________ а также нарушенную норму законодательства о лотереях КоАП РФ)___________________________________________________________________________Факт совершения правонарушения(ий) подтверждается следующимидоказательствами:___________________________________________________________________________ (перечислить прилагаемые документы, подтверждающие наличие правонарушения(ий)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (показания свидетелей при наличии, составленные на отдельномлисте для каждого свидетеля) Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушенииЮридическое лицо:_________________________________________________________Полное наименование:_________________________________________________________________________________________________________________________________Юридический адрес, телефон:__________________________________________________________________________________________________________________________ОГРН: _______________________________ ИНН:________________________________Фамилия, имя, отчество и должность законного представителяюридическоголица:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Индивидуальный предприниматель (гражданин):_______________________________Фамилия, имя, отчество:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ИНН_______________________________________________________________________Дата и номер свидетельства о государственной регистрации инаименованиезарегистрировавшего органа______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата рождения: _________ Место регистрации (место жительства),телефон: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Должностное лицо:_________________________________________________________Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Место работы:_____________________________________________________________Документ, подтверждающий статус должностного лица:___________________________________________________________________________________________________Документ, удостоверяющий личность (серия, N, кем и когда выдан)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата рождения: _____________ Место регистрации (место жительства),телефон:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подвергалось ли лицо ранее административной ответственности: ДА/НЕТ(нужноеподчеркнуть).Свидетели, понятые________________________________________________________ (Ф.И.О., адрес места жительства, подпись)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело обадминистративномправонарушении:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________К настоящему протоколу прилагаются следующие документы:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Протокол составлен______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(должность, фамилия, имя, отчество, серия, номер документа,удостоверяющего___________________________________________________________________________личность и соответствующие полномочия законного представителяюридического___________________________________________________________________________ лица/индивидуального предпринимателя)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________которому в соответствии с ч. 3 ст. 28.2 Кодекса РФ обадминистративныхправонарушениях разъяснены его процессуальные права и обязанности,предусмотренные ч. 2 ст. 24.2, ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 25.2, ч. 3ст. 25.6и иными нормами КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ: Статья 24.2 КоАП: 2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административномправонарушении и не владеющим языком, на котором ведетсяпроизводство поделу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлятьходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо надругомсвободно избранном указанными лицами языке общения, а такжепользоватьсяуслугами переводчика. Статья 25.1 КоАП: 1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении, вправе знакомиться со всемиматериаламидела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлятьходатайстваи отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также инымипроцессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 25.2 КоАП: 2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела обадминистративном правонарушении, давать объяснения, представлятьдоказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоватьсяюридическойпомощью представителя, обжаловать постановление по данному делу,пользоваться иными процессуальными правами в соответствии снастоящимКодексом. Статья 25.4 КоАП: 1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, вотношениикоторого ведется производство по делу об административномправонарушении,или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют егозаконныепредставители. 2. Законными представителями юридического лица в соответствии снастоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо,признанноев соответствии с законом или учредительными документами органомюридического лица. Полномочия законного представителя юридическоголицаподтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. 3. Дело об административном правонарушении, совершенномюридическимлицом, рассматривается с участием его законного представителя илизащитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотренолишь вслучаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте ивременирассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство оботложениирассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено безудовлетворения. 4. При рассмотрении дела об административном правонарушении,совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, впроизводстве которых находится дело об административномправонарушении,вправе признать обязательным присутствие законного представителяюридического лица. Статья 25.6 КоАП: 3. Свидетель вправе: 1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга иблизкихродственников; 2) давать показания на родном языке или на языке, которымвладеет; 3) пользоваться бесплатной помощью переводчика; 4) делать замечания по поводу правильности занесения егопоказаний впротокол. Статья 28.2 КоАП: 6. Физическому лицу или законному представителю юридическоголица, вотношении которых возбуждено дело об административномправонарушении, атакже потерпевшему вручается под расписку копия протокола обадминистративном правонарушении. Статья 51 Конституции РФ: 1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своегосупругаи близких родственников, круг которых определяется федеральнымзаконом. 2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаиосвобожденияот обязанности давать свидетельские показания. ______________________________ (Ф.И.О., подпись)Протокол прочитан_________________________________________________________ (лично или вслух лицом, составившимпротокол)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Записано правильно, дополнений и замечаний по содержанию протоколане поступило/поступило____________________________________________________(ненужное зачеркнуть) (замечания, если имеются)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (подпись законного представителя юридическоголица/индивидуального предпринимателя (гражданина), в отношении которого возбужденодело об административном правонарушении)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Копию настоящего протокола получил "__" __________ 20____ г._____________________________________________________________________________________________________________________________________________________(подпись законного представителя юридического (расшифровка подписи) лица/индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________(должность, фамилия и инициалы (подпись) (расшифровка подписи) лица, составившего протокол)Примечание. В случае отказа физического лица (законногопредставителяюридического лица) от подписания протокола об этом делаетсясоответствующаязапись в протоколе.