Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 19.12.2005 № 231/22
О ревизионной комиссии городского Совета депутатов
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ИВАНТЕЕВКА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 19 декабря 2005 г. N 231/22 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 08.12.2011 г. N 365/35 О ревизионной комиссии городского Совета депутатов С целью осуществления надлежащего финансового контроля заиспользованием средств местного бюджета, муниципальнойсобственности, руководствуясь статьями 157, 265 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 38 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", городской Совет решил: 1. Создать ревизионную комиссию городского Совета депутатов. 2. Утвердить Положение о ревизионной комиссии городского Советадепутатов (приложение). 3. Опубликовать данное решение в городской газете "ПульсИвантеевки". 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напервого заместителя главы администрации Е.Н. Ампилогову. Глава города Е.В. Суханова Приложение к решению Ивантеевского городского Совета депутатов Московской области от 19 декабря 2005 г. N 231/22 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ Настоящее Положение о ревизионной комиссии г. Ивантеевки (далеепо тексту - Положение) разработано в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Ивантеевки и определяет правовоеположение, порядок создания и деятельности ревизионной комиссии. 1. Общие положения 1.1. Ревизионная комиссия г. Ивантеевки (далее - ревизионнаякомиссия) является постоянно действующим органом муниципальногофинансового контроля при городском Совете депутатов. 1.2. Ревизионная комиссия создается городским Советомдепутатов. 1.3. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуетсяфедеральным законодательством, законами и иными нормативнымиправовыми актами Московской области, Уставом города Ивантеевки инормативными правовыми актами г. Ивантеевки, настоящим Положением. 1.4. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный ипоследующий финансовый контроль. 1.5. Основными целями деятельности ревизионной комиссииявляются: - осуществление финансового контроля за соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении; - осуществление финансового контроля за исполнением местногобюджета; - осуществление финансового контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности города Ивантеевки. 1.6. Основными принципами деятельности ревизионной комиссииявляются законность, системность, объективность, ответственность,независимость, гласность. 1.7. Средства на содержание ревизионной комиссиипредусматриваются в местном бюджете. 1.8. Организационно-техническое обеспечение деятельностиревизионной комиссии осуществляется городским Советом депутатов. 1.9. Ревизионная комиссия не обладает правами юридическоголица, обладает функциональной и организационной независимостью впределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением. 2. Состав и порядок формирования ревизионной комиссии 2.1. Ревизионная комиссия состоит из одного специалистаревизионной комиссии. 2.2. Специалист ревизионной комиссии назначается на должностьрешением городского Совета депутатов сроком на пять лет. Решение о назначении специалиста ревизионной комиссиипринимается большинством голосов от общего числа депутатовгородского Совета. Специалист ревизионной комиссии освобождается от должностирешением городского Совета депутатов в случае истечения срокаполномочий специалиста ревизионной комиссии, вступления в должностьвновь назначенного специалиста, а также в случаях, предусмотренныхпунктом 2.3 настоящего Положения. По истечении срока полномочий специалист ревизионной комиссиипродолжает исполнять свои обязанности до вступления в должностьвновь назначенного специалиста ревизионной комиссии. 2.3. Специалист ревизионной комиссии может быть досрочноосвобожден от должности лишь в случаях: - неисполнения или ненадлежащего исполнения им служебныхобязанностей, если такое решение будет принято большинством голосовот общего числа депутатов городского Совета; - смерти; - наличия личного заявления об увольнении; - вступившего в законную силу решения суда о признаниинедееспособным или ограниченно дееспособным; - вступившего в законную силу решения суда об объявленииумершим либо безвестно отсутствующим; - вступления в законную силу в отношении него обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации. 2.4. Специалист ревизионной комиссии является муниципальнымслужащим, на которого распространяется действие федеральныхнормативных правовых актов, нормативных правовых актов Московскойобласти, нормативных правовых актов г. Ивантеевки о муниципальнойслужбе. 3. Правовой статус специалиста ревизионной комиссии 3.1. Специалистом ревизионной комиссии может быть гражданинРоссийской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование поспециализации должностей муниципальной службы либо по специальности"Государственное и (или) муниципальное управление" либо образование,считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менеедвух лет. 3.2. Специалист ревизионной комиссии не может быть депутатомгородского Совета, не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. 3.3. Специалист ревизионной комиссии самостоятельно решает всевопросы организации деятельности ревизионной комиссии и несетответственность за ее результаты, организует и осуществляетреализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационныхполномочий ревизионной комиссии, проводит контрольные мероприятия. 3.4. Права, обязанности и ответственность специалистаревизионной комиссии определяются федеральным законодательством,законами и иными нормативными правовыми актами Московской области,нормативными правовыми актами г. Ивантеевки и настоящим Положением. 4. Полномочия ревизионной комиссии 4.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.5 настоящегоПоложения, ревизионная комиссия наделяется контрольными,экспертно-аналитическими и информационными полномочиями. 4.2. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссияосуществляет: - последующий контроль за законностью, эффективностью и целевымиспользованием средств местного бюджета; - контроль за соблюдением кредитными организациями условийдоговора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетовместного бюджета; - проведение по поручению городского Совета депутатов проверкифинансового состояния получателя муниципальной гарантии; - организацию и осуществление контроля за законностью иэффективностью использования муниципальной собственности; - контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученныхот управления и распоряжения муниципальной собственностью (в томчисле от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачив постоянное и временное пользование, доверительное управление,аренды); - рассмотрение предложений и обращений граждан по вопросам,находящимся в компетенции ревизионной комиссии. 4.3. При реализации экспертно-аналитических полномочийревизионная комиссии осуществляет: - проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованностидоходных и расходных статей проекта местного бюджета; - проведение финансовой экспертизы проектов муниципальныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления,предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местногобюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числеоценка эффективности и целесообразности принятия проектовмуниципальных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот); - подготовку предложений и проектов муниципальных нормативныхправовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса имуниципального финансового контроля. Данные работы осуществляются ревизионной комиссией как попоручению председателя городского Совета, так и по собственнойинициативе ревизионной комиссии. При наличии соответствующегопоручения председателя городского Совета результаты проведенныхэкспертно-аналитических работ в форме заключения ревизионнойкомиссии представляются в сроки, указанные в данном поручении,председателю городского Совета. Результаты проведенных по собственной инициативеэкспертно-аналитических работ в форме заключения ревизионнойкомиссии направляются главе города. 4.4. При реализации информационных полномочий ревизионнаякомиссия осуществляет: - направление информации о результатах проведенногоконтрольного мероприятия городскому Совету депутатов; - представление городскому Совету депутатов ежегодных отчетов оработе ревизионной комиссии и опубликование указанных отчетов всредствах массовой информации; - опубликование (обнародование) итоговых результатовпроведенных контрольных мероприятий. 4.5. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочийвправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольнымиорганами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы илиотдельных специалистов. 5. Порядок осуществления полномочий ревизионной комиссии 5.1. Ревизионная комиссия вправе контролировать все органыместного самоуправления города Ивантеевки и их структурныеподразделения, предприятия и учреждения города Ивантеевки, иныеорганизации (далее - объекты контроля), если они: - являются главными распорядителями, распорядителями,получателями средств местного бюджета; - используют муниципальную собственность и/или управляют ею; - являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетныхкредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета. На деятельность указанных объектов контроля контрольныеполномочия ревизионной комиссии распространяются в части, связаннойс получением, перечислением или использованием ими средств местногобюджета, муниципальной собственности. При проведении контрольных мероприятий специалист ревизионнойкомиссии не должен вмешиваться в оперативную деятельностьпроверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточныерезультаты контрольных мероприятий. 5.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаныпредоставить по запросам ревизионной комиссии требуемые ею впределах ее полномочий, установленных настоящим Положением,документы, материалы и информацию, необходимые для осуществлениядеятельности ревизионной комиссии. Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектовконтроля от своевременного представления документации или информациипо требованию ревизионной комиссии, а также предоставление заведомоложной информации влечет за собой ответственность, предусмотреннуюфедеральным законодательством, законодательством Московской области. 5.3. В целях реализации контрольных полномочий ревизионнаякомиссия имеет право проводить следующие виды контрольныхмероприятий: - ревизия - система обязательных контрольных действий подокументальной и фактической проверке законности и обоснованностисовершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местногобюджета, по использованию и/или управлению муниципальнойсобственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности,совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, атакже проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности; - проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля поотдельным направлениям или вопросам с использованием выборочногодокументального контроля. 5.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположенияпроверяемого объекта контроля на основании годового планадеятельности ревизионной комиссии. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основаниисоответствующего решения городского Совета депутатов о проведенииконтрольного мероприятия в отношении конкретного органа местногосамоуправления, организации. Решение городского Совета депутатов о проведении контрольногомероприятия в обязательном порядке должно содержать следующуюинформацию: - основание для проведения контрольного мероприятия (годовойплан деятельности ревизионной комиссии или решение городского Советадепутатов о проведении внепланового контрольного мероприятия); - наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля; - краткое описание содержания контрольного мероприятия; - планируемые сроки проведения контрольного мероприятия. 5.5. Контрольные мероприятия проводятся специалистомревизионной комиссии. При выполнении своих служебных обязанностей специалистревизионной комиссии по предъявлении решения городского Советадепутатов о проведении контрольного мероприятия в отношенииконкретного органа местного самоуправления, организации и служебногоудостоверения имеет право: - проходить в помещения, занимаемые объектами контроля; - опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады иархивы объектов контроля при обнаружении подделок, подлогов, хищенийи злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делахакт изъятия или опись изъятых документов. Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создаватьспециалисту ревизионной комиссии необходимые условия для работы,осуществления контрольных мероприятий, предоставлять ему необходимыепомещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание ивыполнение работ по делопроизводству. 5.6. Результаты проведенного контрольного мероприятияоформляются актом. За достоверность акта специалист ревизионнойкомиссии, осуществляющий контрольное мероприятие, несет персональнуюответственность. Акт подписывается специалистом ревизионнойкомиссии, осуществляющим контрольное мероприятие, руководителем иглавным бухгалтером объекта контроля. 5.7. Информация, изложенная в акте, является основанием дляподготовки представления ревизионной комиссии о результатахпроведенного контрольного мероприятия. Представление по результатам проведенного контрольногомероприятия подписывается специалистом ревизионной комиссии инаправляется руководителям проверяемых объектов контроля дляпринятия мер по устранению выявленных в ходе контрольногомероприятия нарушений, возмещению причиненного вреда муниципальномубюджету. Представление ревизионной комиссии должно быть рассмотрено непозднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых врезультате рассмотрения представления решениях и мерах по ихреализации ревизионная комиссия уведомляется незамедлительно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований ревизионнойкомиссии, изложенных в представлении, а равно нарушениеустановленного срока сообщения о результатах рассмотренияпредставления влечет за собой ответственность, предусмотреннуюфедеральным законодательством, законодательством Московской области. 5.8. В случае выявления ревизионной комиссией при проведенииконтрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательствасоответствующие материалы контрольных мероприятий передаютсяревизионной комиссией в органы, уполномоченные применять мерыпринуждения за нарушение бюджетного законодательства. В случае выявления ревизионной комиссией при проведенииконтрольных мероприятий фактов совершения общественно опасныхдеяний, предусмотренных действующим законодательством РФ,соответствующие материалы контрольных мероприятий передаютсяревизионной комиссией в правоохранительные органы. 5.9. Информация о результатах проведенного контрольногомероприятия направляется городскому Совету депутатов. 5.10. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятияподлежат опубликованию (обнародованию). 6. Планирование деятельности и отчетность ревизионной комиссии 6.1. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность наоснове годовых планов, которые формируются исходя из необходимостиобеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направленийдеятельности ревизионной комиссии. Планы включают контрольныемероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения,ответственных инспекторов, а также отдельных специалистов,привлекаемых на договорной основе. При этом перечень контрольныхмероприятий ревизионной комиссии координируется с планами иныхконтрольных органов местного самоуправления. 6.2. Годовой план деятельности ревизионной комиссии ежегодноутверждается на заседании городского Совета депутатов. При этом обязательному включению в годовой план деятельностиревизионной комиссии подлежат поручения городского Совета депутатов. Внеплановые работы проводятся на основании решения городскогоСовета депутатов. 6.3. Отчет о реализации годового плана деятельности ревизионнойкомиссии ежегодно представляется на утверждение городского Советадепутатов одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета. Отчет о реализации годового плана деятельности ревизионнойкомиссии подлежит опубликованию (обнародованию).