Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 23.06.2008 № 575/53
О принятии Положения о порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Ивантеевки
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ИВАНТЕЕВКА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 23 июня 2008 г. N 575/53О принятии Положения о порядке создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Ивантеевки В целях обеспечения эффективного управления объектамимуниципальной собственности города Ивантеевки и приведения порядкаих учета в соответствие с действующим законодательством, а такжепроведения единой политики в сфере управления муниципальнымиресурсами Совет депутатов решил: 1. Принять Положение о порядке создания, управления,реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий иучреждений города Ивантеевки. 2. Направить Положение о порядке создания, управления,реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий иучреждений города Ивантеевки главе города Ивантеевки Сухановой Е.В.для подписания. 3. Направить текст настоящего правового акта для опубликованияв печатном средстве массовой информации - общественно-политическойгазете города Ивантеевки Московской области "Пульс Ивантеевки". Председатель Совета депутатов Н.И. Долгов Принято решением Ивантеевского городского Совета депутатов Московской области от 23 июня 2008 г. N 575/53 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ 1. Общие положения 1.1. Муниципальное унитарное предприятие (далее - предприятие)- самостоятельный хозяйствующий субъект, являющийся юридическимлицом, созданный на основе имущества, находящегося в муниципальнойсобственности города Ивантеевки (далее - муниципальное имущество) идействующий в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, настоящим Положением, уставомпредприятия. 1.2. Муниципальное учреждение (далее - учреждение) -организация, созданная собственником муниципального имущества илиорганом, которому делегировано право создания, для осуществленияуправленческих, социально-культурных или иных функцийнекоммерческого характера и финансируемая собственником полностьюили частично. 1.3. В качестве учредителя предприятий и учреждений от именимуниципального образования выступает администрация города. 2. Порядок создания и реорганизации предприятий и учреждений 2.1. Администрация осуществляет подготовку проекта решенияСовета депутатов города Ивантеевки о создании или реорганизациипредприятия (учреждения). 2.2. Проект решения Совета депутатов города Ивантеевки осоздании или реорганизации предприятия (учреждения) долженсодержать: 1) указание на причину создания или реорганизации предприятия(учреждения); 2) указание на отраслевую принадлежность предприятия(учреждения); 3) величину уставного фонда предприятия и состав муниципальногоимущества, передаваемого в уставный фонд. 2.3. Состав муниципального имущества, закрепляемого засоздаваемым или реорганизуемым предприятием и учреждениемсоответственно на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления, определяется в соответствии с целями и задачами этихорганизаций, установленными их уставами. 2.4. На основании принятого решения Совета депутатов городаИвантеевки соответствующий орган администрации в двухнедельный срокразрабатывает проект устава создаваемой или реорганизуемойорганизации и направляет его главе города Ивантеевки (далее - главагорода) с соответствующим проектом постановления для утверждения. К проекту устава реорганизуемого предприятия (учреждения)прилагаются: 1) при реорганизации предприятия (учреждения) в форме слиянияили присоединения - три экземпляра передаточного акта и по двенотариально заверенные копии действующих учредительных документовреорганизуемых юридических лиц; 2) при реорганизации предприятия (учреждения) в формеразделения или выделения из состава предприятия (учреждения) одногоили нескольких юридических лиц - три экземпляра разделительногобаланса и по две нотариально заверенные копии действующихучредительных документов реорганизуемых предприятий (учреждений). Передаточные акты и разделительные балансы подлежат утверждениюглавой города. 2.5. Администрация города Ивантеевки либо уполномоченное лицонаправляет утвержденные учредительные документы организации всоответствующий орган, осуществляющий государственную регистрациююридических лиц. 2.6. Утверждение изменений в устав предприятия (учреждения)производится главой города. 2.7. Вновь образованные (реорганизованные) предприятия иучреждения в десятидневный срок после их государственной регистрациипредставляют в установленном порядке в соответствующий органадминистрации необходимую информацию для внесения имущества,принадлежащего организации на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления, в реестр муниципальной собственности. 3. Порядок возникновения и прекращения права хозяйственного ведения и права оперативного управления 3.1. Имущество унитарного предприятия и учреждения формируетсяза счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на правехозяйственного ведения или на праве оперативного управлениясобственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников. 3.2. Право на имущество, закрепляемое на праве хозяйственноговедения или на праве оперативного управления собственником этогоимущества, возникает с момента передачи такого имущества, если иноене предусмотрено федеральным законом или не установлено решениемсобственника о передаче имущества. 3.3. Имущество, приобретенное (произведенное) предприятием илиучреждением в ходе осуществления уставной деятельности по договорамили иным основаниям, поступает в их хозяйственное ведение илиоперативное управление с момента регистрации этого имущества насчетах бухгалтерского учета предприятия (учреждения). 3.4. Право хозяйственного ведения и право оперативногоуправления недвижимым муниципальным имуществом наступают упредприятия (учреждения) с момента передачи ему имущества. 3.5. Право хозяйственного ведения или оперативного управлениямуниципальным имуществом может быть прекращено в установленномпорядке по решению администрации, за исключением имуществапредприятия, ликвидируемого в установленном порядке, илипредприятия, в отношении которого возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротству). 3.6. Муниципальное имущество может быть изъято администрациейиз хозяйственного ведения предприятия или оперативного управленияучреждения на основании: 3.6.1. Решения Совета депутатов города Ивантеевки или главыгорода, в том числе принимаемого при: 1) изъятии имущества у предприятия (учреждения) для целейликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, эпидемий и прииных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер; 2) изъятии имущества у предприятия (учреждения) в связи справомерным изъятием у него земельного участка, на котором размещеноэто имущество; 3) изъятии у учреждения излишнего, неиспользуемого либоиспользуемого не по назначению имущества; 4) приватизации имущества; 5) передаче имущества другому муниципальному хозяйствующемусубъекту. 3.6.2. Решения суда об изъятии имущества у предприятия(учреждения) в случаях, установленных действующим законодательством. 3.7. Передача имущества из оперативного управления одногоучреждения в оперативное управление другого учреждения (с баланса набаланс) производится на основании решения администрации по актамприема-передачи, утверждаемым главой города. 3.8. При уменьшении уставного фонда предприятия в связи спрекращением права хозяйственного ведения в отношении частимуниципального имущества, закрепленного за ним, в устав предприятияв установленном порядке вносятся соответствующие изменения. 4. Порядок координации, регулирования и контроля деятельности предприятий (учреждений) 4.1. Руководители предприятий представляют в администрацию инаблюдательный совет периодическую отчетность по формам и в сроки,определяемые администрацией и наблюдательным советом(соответственно). 4.2. Руководители предприятий подлежат периодической (не режеодного раза в три года) аттестации. Функции аттестационной комиссиивыполняет наблюдательный совет. 4.3. Решения наблюдательного совета носят рекомендательныйхарактер для администрации, которая в соответствии с этими решениямив двухнедельный срок издает соответствующие распорядительные акты. Вслучае если глава города не согласен с решением наблюдательногосовета, он обязан в недельный срок проинформировать об этом Советдепутатов города Ивантеевки в форме мотивированного заключения.Направление мотивированного заключения не приостанавливает изданиясоответствующего распорядительного акта администрации. 4.4. На предприятие может быть возложена обязанность поперечислению в бюджет муниципального образования части прибыли,полученной им от использования закрепленного за предприятием направе хозяйственного ведения муниципального имущества. Порядокустановления и изменения размера перечисляемой в бюджет частиприбыли предприятия, а также порядок такого перечисленияустанавливает Совет депутатов по предложению администрации. 4.5. Все бухгалтерские операции, влекущие изменения стоимостизакрепленного муниципального имущества (переоценка), совершаются посогласованию с администрацией. 5. Порядок ликвидации предприятий и учреждений 5.1. На основании решения Совета депутатов города Ивантеевки оликвидации предприятия (учреждения) администрация в трехдневный срокв письменной форме информирует орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию юридических лиц, о том, что предприятие (учреждение)находится в процессе ликвидации. 5.2. Глава города в месячный срок после принятия Советомдепутатов решения о ликвидации предприятия (учреждения) издаетраспоряжение о ликвидации юридического лица, в котором указываютсясроки ликвидации и состав ликвидационной комиссии. В составликвидационной комиссии включаются представители администрации, атакже представители ликвидируемого предприятия (учреждения).Председателем ликвидационной комиссии назначается представительподразделения по управлению имуществом или директор ликвидируемогопредприятия (учреждения). Состав ликвидационной комиссиисогласовывается с органом, осуществляющим государственнуюрегистрацию юридических лиц. 5.3. С момента издания распоряжения о ликвидации полномочия поуправлению предприятием (учреждением) переходят к ликвидационнойкомиссии. 5.4. В десятидневный срок после издания распоряжения оликвидации руководитель ликвидируемого предприятия (учреждения)представляет в подразделение по управлению имуществом копииследующих документов в двух экземплярах: 1) устав предприятия (учреждения); 2) свидетельство о государственной регистрации предприятия(учреждения); 3) бухгалтерский отчет на последнюю отчетную дату со штампомналоговой инспекции. 5.5. Ликвидационная комиссия проводит мероприятия по ликвидациипредприятия (учреждения), предусмотренные действующимзаконодательством: 5.5.1. Направляет распоряжение о ликвидации юридического лица: 1) в орган, осуществляющий государственную регистрациююридических лиц, не позднее трех дней с момента изданияраспоряжения; 2) в налоговую инспекцию по месту учета ликвидируемогопредприятия (учреждения) для выдачи справки об отсутствии либоналичии задолженности ликвидируемой организации перед бюджетами всехуровней; 3) в центр занятости населения по месту нахождения предприятия(учреждения) с приложением списка работников, подлежащих увольнениюв связи с ликвидацией предприятия (учреждения). 5.5.2. Помещает в обязательном порядке в средствах массовойинформации публикацию о ликвидации предприятия (учреждения),содержащую сведения о порядке и сроке заявления требований егокредиторами, а также письменно уведомляет последних о ликвидацииюридического лица. Срок предъявления требований кредиторами не можетбыть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидациипредприятия (учреждения). 5.5.3. В срок не позднее трех дней с момента выходараспоряжения о ликвидации предприятия (учреждения) направляет вбанковское учреждение, в котором находятся счета ликвидируемогопредприятия (учреждения), извещение о переходе к ликвидационнойкомиссии полномочий по управлению предприятием с приложением копиираспоряжения о ликвидации организации. 5.5.4. После окончания объявленного срока предъявлениятребований кредиторами составляет промежуточный ликвидационныйбаланс (в трех экземплярах), который должен содержать сведения осоставе имущества ликвидируемого предприятия (учреждения), переченьпредъявленных кредиторами требований, а также о результатах ихрассмотрения, и направляет его на согласование в орган,осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.Промежуточный ликвидационный баланс утверждается главой города. 5.5.5. Производит выплаты денежных сумм кредиторамликвидируемого предприятия (учреждения) первой - четвертой очереди впорядке очередности, установленной действующим законодательством, содня утверждения промежуточного ликвидационного баланса и всоответствии с ним. Кредиторам пятой очереди производит выплаты поистечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационногобаланса. 5.5.6. По окончании расчетов с кредиторами составляетликвидационный баланс (в трех экземплярах), который утверждаетсяглавой города по согласованию с органом, осуществляющимгосударственную регистрацию юридических лиц. 5.5.7. Направляет один экземпляр ликвидационного баланса вналоговую инспекцию для получения справки о снятии предприятия(учреждения) с налогового учета. 5.5.8. Направляет копии документов о ликвидации предприятия(учреждения) и копию ликвидационного баланса в орган государственнойстатистики для получения справки о снятии этого предприятия(учреждения) со статического учета. 5.5.9. Направляет заверенную копию распоряжения о ликвидациипредприятия (учреждения) и копию ликвидационного баланса вбанковские учреждения для закрытия расчетного, валютного и другихсчетов ликвидируемой организации. 5.5.10. После осуществления всех ликвидационных мероприятийсоставляет акт ликвидационной комиссии (передаточный акт) о передачемуниципального имущества, оставшегося после ликвидации предприятия(учреждения), лицу, определенному администрацией по согласованию сСоветом. От передающей стороны передаточный акт подписываетсяпредседателем ликвидационной комиссии, от принимающей стороны -руководителем и главным бухгалтером организации, за которой этоимущество закрепляется соответствующим распорядительным документомадминистрации. 5.5.11. Направляет в орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию юридических лиц, для исключения ликвидируемогопредприятия (учреждения) из Единого государственного реестраюридических лиц документы, установленные действующимзаконодательством. 5.6. Предприятие (учреждение) считается ликвидированным смомента его исключения из Единого государственного реестраюридических лиц. Глава города Е.В. Суханова