Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 26.04.2007 № 5/4
Об утверждении Положения о порядке регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, нормативов потребления коммунальных услуг
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 26 апреля 2007 г. N 5/4 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 09.12.2010 г. N 4/9 Об утверждении Положения о порядке регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, нормативов потребления коммунальных услуг (В редакции решений Совета депутатов городского округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11; от 22.04.2010 г. N 4/3) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (сизменениями и дополнениями), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления иопределения нормативов потребления коммунальных услуг", Уставомгородского округа Климовск Совет депутатов решил: 1. Утвердить Положение о порядке регулирования тарифов инадбавок организаций коммунального комплекса муниципальногообразования "Городской округ Климовск" Московской области,нормативов потребления коммунальных услуг согласно приложению кнастоящему решению. 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 22.11.2006 N 1/6-14 "О порядке утверждениятарифов на товары и услуги организаций коммунального комплексагородского округа Климовск". 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Местные вести". Глава городского округа Климовск А.Н. Меньшов Приложение к решению Совета депутатов городского округа Климовск Московской области от 26 апреля 2007 г. N 5/4 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙКОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (В редакции решений Совета депутатов городского округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11; от 22.04.2010 г. N 4/3) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке регулирования тарифов инадбавок организаций коммунального комплекса муниципальногообразования "Городской округ Климовск" Московской области,нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Положение)разработано с целью создания единого подхода по решению вопросоврегулирования тарифов и надбавок к ценам (тарифам), отнесенных ккомпетенции органов местного самоуправления. 1.2. Положение предназначено для использования при установлениитарифов и надбавок к ценам (тарифам) для организаций коммунальногокомплекса, осуществляющих свою деятельность на территориимуниципального образования "Городской округ Климовск" Московскойобласти. Регулирование тарифов организаций коммунального комплексаосуществляется для всех категорий потребителей в соответствии сдействующим законодательством. 1.3. В настоящем Положении применяются следующие основныепонятия: регулирующие органы - органы местного самоуправления,полномочия которых в области установления тарифов и надбавокопределяются федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, атакже нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации иорганов местного самоуправления муниципального образования"Городской округ Климовск" Московской области; регулирование тарифов и надбавок к ценам (тарифам) -установление в порядке, предусмотренном законодательством инастоящим Положением, тарифов и надбавок к ценам (тарифам) на товарыи услуги организаций коммунального комплекса; организация коммунального комплекса - юридическое лицонезависимо от его организационно-правовой формы, осуществляющееэксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры,используемой (используемых) для производства товаров (оказанияуслуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения,водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющееэксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов; системы коммунальной инфраструктуры - совокупностьпроизводственных и имущественных объектов, в том числетрубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых всфере электро-, тепло-, водоснабжения и очистки сточных вод,расположенных (полностью или частично) в границах территориймуниципальных образований и предназначенных для нужд потребителейэтих муниципальных образований; производственная программа организации коммунального комплекса- программа деятельности указанной организации по обеспечениюпроизводства ею товаров (оказания услуг) в сфере электро-, тепло-,водоснабжения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения)твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия пореконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальнойинфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов (далее также -производственная программа); программа комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры муниципального образования - программа строительстваи (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов,используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов,которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствиис потребностями жилищного и промышленного строительства, повышениекачества производимых товаров (оказываемых услуг), улучшениеэкологической ситуации на территории муниципального образования(далее - программа комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры); инвестиционная программа организации коммунального комплекса поразвитию коммунальной инфраструктуры - определяемая органамиместного самоуправления для организации коммунального комплексапрограмма финансирования строительства и (или) модернизации системыкоммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации(захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программыкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далеетакже - инвестиционная программа); тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса -ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с организациямикоммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемыеуслуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, безучета надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса; цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которыевключают тарифы на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) вцелях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, без учетанадбавок к ценам (тарифам) для потребителей; тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктурывновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий,строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующаяплату за подключение к сетям инженерно-технического обеспеченияуказанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры); тариф организации коммунального комплекса на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка, котораяустанавливается для организации коммунального комплекса ииспользуется для финансирования инвестиционной программы организациикоммунального комплекса (далее - тариф организации коммунальногокомплекса на подключение); плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения- плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания,строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которую вносятлица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооруженияиного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собойувеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения,сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение); надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка,которая учитывается при расчетах потребителей с организациямикоммунального комплекса, учитывается в целях финансированияинвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общийразмер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары иуслуги организаций коммунального комплекса, реализующихинвестиционные программы по развитию системы коммунальнойинфраструктуры (далее также - надбавка для потребителей); надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунальногокомплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организациикоммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) дляпотребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией запроизводимые ею товары (оказываемые услуги) и используется дляфинансирования инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса; мониторинг выполнения производственной программы иинвестиционной программы организации коммунального комплекса -периодический сбор и анализ информации о выполнении производственнойпрограммы и инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса, а также информации о состоянии и развитии системкоммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов; доступность для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса - доступность приобретения и оплатыпотребителями соответствующих товаров и услуг организацийкоммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей инадбавок к ценам (тарифам) для потребителей; потребители товаров и услуг организаций коммунального комплексав сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации(захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие подоговору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги поводоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов длясобственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд(далее - потребители). В жилищном секторе потребителями товаров иуслуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения,водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходовявляются: - в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья,жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иныеспециализированные потребительские кооперативы, управляющиеорганизации, которые приобретают указанные выше товары и услуги дляпредоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями вданном многоквартирном доме, или непосредственно собственникипомещений в многоквартирном доме в случае непосредственногоуправления многоквартирным домом собственниками помещений; - в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное имлицо, предоставляющее коммунальные услуги; финансовые потребности организации коммунального комплекса -расчетные значения объема денежных средств от реализации товаров(оказания услуг) организации коммунального комплекса по тарифам инадбавкам, который необходим для выполнения производственнойпрограммы и (или) инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры; предельные индексы - устанавливаемые в среднем по субъектамРоссийской Федерации и (или) по муниципальным образованиям наочередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимальнои минимально возможного изменения установленных тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок ктарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,действующих на конец финансового года; норматив потребления коммунальных услуг - месячный(среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальныхресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической итепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом домепри отсутствии приборов учета. 2. Органы регулирования городского округа Климовск Московской области В городском округе Климовск Московской области функции порегулированию тарифов и надбавок, нормативов потреблениякоммунальных услуг осуществляют: - Совет депутатов городского округа Климовск; - администрация городского округа Климовск. 3. Объекты регулирования Объектами регулирования органов регулирования городского округаКлимовск являются: 1. Тарифы на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальнойинфраструктуры городского округа Климовск Московской области,используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, вслучае, если потребители городского округа Климовск, обслуживаемые сиспользованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов(в натуральном выражении) товаров и услуг этих организацийкоммунального комплекса. 2. Тарифы на подключение к системам коммунальнойинфраструктуры. 3. Тарифы организаций коммунального комплекса на подключение. 4. Надбавки к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) дляпотребителей. 5. Нормативы потребления коммунальных услуг. 4. Методы регулирования цен (тарифов) 4.1. Регулирование цен (тарифов) осуществляется в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области следующими методами: - установление фиксированных тарифов на товары и услугиорганизации коммунального комплекса на очередной период исходя изсложившейся себестоимости товаров и услуг этой организации вистекший период действия тарифов с учетом стоимости заложенных впроизводственную программу мероприятий по повышению эффективностидеятельности организации коммунального комплекса, предусматривающихулучшение качества производимых ею товаров (оказываемых услуг) ипроведение при необходимости мероприятий по реконструкцииэксплуатируемой этой организацией системы коммунальнойинфраструктуры; - установление предельных тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, определяемых на основе анализадинамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельностианалогичных организаций коммунального комплекса; - индексация установленных тарифов на товары и услугиорганизации коммунального комплекса в предусмотренных закономслучаях объективных изменений условий деятельности организациикоммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых еютоваров (оказываемых услуг); - установление в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, тарифов на основе долгосрочных параметров какв числовом выражении, так и в виде формул, в том числе с применениемнормы доходности инвестиционного капитала, в соответствии с которойэти тарифы устанавливаются в размере, покрывающем расходы наосуществление регулируемой деятельности и обеспечивающем возвратинвестиционного капитала и получение дохода, эквивалентного доходуот его инвестирования в другие отрасли, деятельность в которыхосуществляется с сопоставимыми рисками. (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3) 4.2. В процессе регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса могут использоваться различныесочетания методов регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, предусмотренные п. 4.1. 5. Полномочия органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок, нормативов потребления коммунальных услуг 5.1. Совет депутатов городского округа Климовск осуществляетследующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавокорганизаций коммунального комплекса: - утверждает в соответствии с документами территориальногопланирования муниципальных образований программу комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры; - утверждает инвестиционные программы организаций коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры в сфереводоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения;(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск от19.11.2009 г. N 6/11) - устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей; - утверждает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса городского округа Климовск по водоснабжению,водоотведению в случае, если в число потребителей данных товаров иуслуг входит население, в соответствии с предельным индексом,установленным органом регулирования субъекта Российской Федерациидля городского округа Климовск; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11) - (Абзацы исключены - Решение Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11) - утверждает нормативы потребления коммунальных услуг (холодноеи горячее водоснабжение, водоотведение, отопление) для потребителейв многоквартирных или жилых домах; (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11) - утверждает Методики, Положения и иные нормативные документы,необходимые для регулирования тарифов и надбавок организацийкоммунального комплекса. - устанавливает тарифы на товары и услуги организациикоммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса в соответствии с предельныминдексом, установленным органом регулирования субъекта РоссийскойФедерации для городского округа Климовск, по водоснабжению,водоотведению в случае, если в число потребителей данных товаров иуслуг не входит население, тарифы на подключение к системамкоммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунальногокомплекса на подключение, а также тариф на горячее водоснабжение; (Вредакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск от19.11.2009 г. N 6/11) 5.2. Администрация городского округа Климовск Московскойобласти осуществляет следующие полномочия в области регулированиятарифов и надбавок организаций коммунального комплекса (далее -орган регулирования муниципального образования): - определяет метод регулирования тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса; - устанавливает систему критериев, используемых для определениядоступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса; - согласовывает производственные программы организацийкоммунального комплекса; - утверждает технические задания по разработке инвестиционныхпрограмм организаций коммунального комплекса по развитию системкоммунальной инфраструктуры; - рассматривает проекты инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса по развитию систем коммунальнойинфраструктуры; - осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей; - устанавливает тарифы на товары и услуги организациикоммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса в соответствии с предельныминдексом, установленным органом регулирования субъекта РоссийскойФедерации для г. Климовска, за исключением тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса МУП "СЕЗ", МУП"Водоканал", тарифы на подключение к системам коммунальнойинфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса наподключение; - публикует информацию о тарифах и надбавках, производственныхпрограммах и об инвестиционных программах организаций коммунальногокомплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этихпрограмм; - участвует в разработке проектов договоров, заключаемых вцелях развития систем коммунальной инфраструктуры; - заключает с организациями коммунального комплекса договоры вцелях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющиеусловия выполнения инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса; - осуществляет мониторинг выполнения производственных иинвестиционных программ; - привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ,проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а такжедля определения доступности для потребителей товаров и услугорганизаций коммунального комплекса; - принимает решения и выдает предписания в пределах своихполномочий, установленных федеральным законом, которые обязательныдля исполнения организациями коммунального комплекса; - запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса,предусмотренную федеральным законом и нормативно-правовыми актамиРоссийской Федерации; - определяет размер инвестиционного капитала в рамкахдействующего законодательства. (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3) 6. Период действия тарифов и надбавок, нормативов потребления коммунальных услуг 6.1. Тарифы и надбавки устанавливаются на соответствующийпериод действия, вступают в силу с даты начала указанного периода,но не ранее чем через один календарный месяц после их установления идействуют до окончания этого периода, за исключением случаев ихдосрочного пересмотра. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок на товары и услугипроизводится органами регулирования в соответствии с действующимзаконодательством. 6.2. Период действия тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса по водоснабжению, водоотведению, периоддействия тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, период действия тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, а также период действия надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае,если в число потребителей данных товаров и услуг не входитнаселение, а также период действия тарифа на горячее водоснабжениеопределяются администрацией городского округа Климовск. Период действия тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса по водоснабжению, водоотведению в случае,если в число потребителей товаров и услуг входит население, а такженадбавки к цене (тарифу) для потребителей устанавливаются Советомдепутатов городского округа Климовск. (Пункт 6.2 в редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11) 6.3. Тарифы на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса устанавливаются на период не менее одного года доутверждения местного бюджета на очередной финансовый год. Период действия тарифов должен соответствовать сроку реализациипроизводственной программы организаций коммунального комплекса. Период действия тарифов на основе долгосрочных параметров натовары, услуги организаций коммунального комплекса составляет оттрех до пяти лет. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3) 6.4. Период действия тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение и период действия надбавок к тарифам натовары и услуги организаций коммунального комплекса не могут бытьменее трех лет каждый и должны соответствовать срокам реализации ихинвестиционных программ (этапов этих инвестиционных программ). 6.5. Период действия тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры не может быть менее одного года. 6.6. Период действия надбавки к ценам (тарифам) дляпотребителей в размере, необходимом для финансового обеспеченияутвержденной инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса, устанавливается на срок реализации данной инвестиционнойпрограммы (ее этапа). 6.7. В период действия надбавки для потребителей по решениюпредставительного органа муниципального образования можетпроизводиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавкидля потребителей в связи с утверждением новых инвестиционныхпрограмм и (или) в связи с окончанием сроков реализацииинвестиционных программ. При этом данное изменение размера надбавкидля потребителей производится с учетом обеспечения финансовыхпотребностей организаций коммунального комплекса, необходимых дляреализации как действующих инвестиционных программ, так и новыхинвестиционных программ. 6.8. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки дляпотребителей может производиться не чаще одного раза в год. 6.9. Срок действия нормативов потребления коммунальных услугсоставляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативыпотребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, заисключением случаев, предусмотренных Правилами установления иопределения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденныхПравительством РФ. 7. Основания для досрочного пересмотра регулируемых тарифов и надбавок 7.1. Основаниями для досрочного пересмотра органамирегулирования тарифов на товары и услуги коммунального комплексаявляются: - объективное изменение условий деятельности организациикоммунального комплекса, влияющее на стоимость товаров и услуг этойорганизации; - нарушение организацией коммунального комплекса утвержденнойпроизводственной программы, выявленное по результатам мониторингавыполнения этой программы; - предписание федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору засоблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках; - предписание федерального органа исполнительной власти вобласти регулирования тарифов и надбавок органу регулированиясубъекта Российской Федерации; - предписание органа регулирования субъекта РоссийскойФедерации органу регулирования муниципального образования; - вступление в законную силу решения суда. 7.2. Основаниями для досрочного пересмотра органомрегулирования г. Климовска надбавок к тарифам на товары и услугиорганизации коммунального комплекса и тарифов организациикоммунального комплекса на подключение является объективноеизменение условий деятельности организации коммунального комплекса,влияющее на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг). 7.3. Основаниями для досрочного пересмотра представительныморганом муниципального образования "Городской округ Климовск"Московской области надбавки к цене (тарифу) для потребителей иадминистрацией муниципального образования "Городской округ Климовск"Московской области тарифа на подключение к системам коммунальнойинфраструктуры являются: - изменение инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса; - досрочный пересмотр надбавки к тарифам на товары и услугиорганизации коммунального комплекса и (или) тарифа организациикоммунального комплекса на подключение. 7.4. В случае объективного изменения условий деятельностиорганизации коммунального комплекса и вынесения органомрегулирования решения о доступности для потребителей предоставляемыхуказанной организацией товаров и услуг тарифы на товары и услугиэтой организации коммунального комплекса подлежат досрочномупересмотру. 7.5. В случае объективного изменения условий деятельностиорганизации коммунального комплекса и вынесения органомрегулирования решения о недоступности для потребителейпредоставляемых указанной организацией товаров и услуг подлежитизменению производственная программа этой организации коммунальногокомплекса без пересмотра тарифов на товары и услуги этойорганизации. 7.6. При досрочном пересмотре тарифов на товары и услугиорганизации коммунального комплекса в случае объективного измененияусловий ее деятельности установленная дата окончания периодадействия тарифов на товары и услуги этой организации изменению неподлежит. 7.7. Досрочный пересмотр тарифов на товары и услуги организациикоммунального комплекса в случае нарушения организациейкоммунального комплекса согласованной производственной программы,установленного по результатам мониторинга выполнения этой программы,производится в порядке, установленном разделом 8 настоящегоПоложения. 7.8. Досрочный пересмотр тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, тарифов на подключение к системекоммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение, а также надбавок к тарифам на товары иуслуги организаций коммунального комплекса производится органамирегулирования в течение не более двух календарных месяцев со днявозникновения основания для досрочного пересмотра указанных тарифови надбавок. 7.9. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок может производитьсяне чаще одного раза в год, за исключением случаев полученияпредписания уполномоченного органа или вступившего в законную силурешения суда. 8. Порядок рассмотрения и утверждения тарифов, нормативов потребления коммунальных услуг 8.1. Организации коммунального комплекса не менее чем за трикалендарных месяца до даты окончания текущего периода действиятарифов (до 1 октября текущего года) подают заявку в администрациюмуниципального образования "Городской округ Климовск" Московскойобласти на пересмотр тарифов на товары (услуги). 8.2. Заявка организаций коммунального комплекса должнасодержать следующую информацию: - письменное мотивированное обращение руководителя организациикоммунального комплекса о необходимости установления или пересмотратарифов на товары и услуги данной организации; - разработанную производственную программу: обоснование обеспечения прогнозируемого объема и качествапроизводимых организацией коммунального комплекса товаров(оказываемых услуг) в соответствии с требованиями, установленнымитехническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимисяпроизводственными возможностями; план мероприятий по повышению эффективности деятельностиорганизации коммунального комплекса, предусматривающий улучшениекачества производимых ею товаров (оказываемых услуг) и проведениепри необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой этойорганизацией системы коммунальной инфраструктуры; - план мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности в целях реализации программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности всоответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности; (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3) расчет финансовых потребностей организаций коммунальногокомплекса, необходимых для реализации производственных программ; - лицензию на право пользования недрами. (В редакции решенийСовета депутатов городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3) В случае несоответствия материалов требованиям они возвращаютсяорганизации коммунального комплекса на доработку в течение 5 рабочихдней со дня их представления в администрацию городского округаКлимовск. При необходимости установления или изменения нормативовпотребления услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабженияорганизаций коммунального комплекса данные организации производятрасчеты нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии сПравилами установления и определения нормативов потреблениякоммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ.(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск от19.11.2009 г. N 6/11) 8.3. В течение периода действия тарифов на товары и услугиорганизации коммунального комплекса дополнительные средства,полученные организацией коммунального комплекса в результатеснижения затрат вследствие повышения эффективности деятельности этойорганизации при реализации ее производственной программы, остаются вее распоряжении. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3) 8.4. При осуществлении плана проведения мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности и в целяхреализации программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности указанный в пункте 8.3 Положения периодсохранения организацией коммунального комплекса дополнительныхсредств, полученных ею вследствие снижения затрат, составляет неменее чем пять лет. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3) 8.5. Отдел развития ЖКХ администрации городского округаКлимовск совместно с профильной комиссией Совета депутатовгородского округа Климовск проверяет обоснованность производственныхпрограмм в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод иутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, обоснованностьрасчета тарифов на производимые товары (оказываемые услуги). (Вредакции решений Совета депутатов городского округа Климовск от25.09.2008 г. N 15/9; от 19.11.2009 г. N 6/11) Срок рассмотрения представленных материалов отделом развитияЖКХ администрации городского округа Климовск и депутатской комиссиейпо ставкам и тарифам - 15 рабочих дней 8.6. В случае необоснованности производственной программы илиее несоответствия показателям производственной деятельностиорганизации коммунального комплекса, определяемым на основаниимониторинга выполнения производственной программы данной организациикоммунального комплекса, а также ее несоответствия разработанной всоответствии с законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности программе в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности организации коммунальногокомплекса, отдел развития ЖКХ администрации городского округаКлимовск вправе дать предложения этой организации по изменениюпроизводственной программы и вернуть указанную производственнуюпрограмму для устранения выявленных несоответствий. Организациикоммунального комплекса осуществляют доработку производственныхпрограмм в течение 5 рабочих дней. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3) Срок рассмотрения органом регулирования доработанныхпроизводственных программ и расчетов также составляет 5 рабочихдней. 8.7. В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары иуслуги организации коммунального комплекса финансовым потребностямэтой организации администрация городского округа Климовск в течение2 месяцев со дня подачи документов вправе самостоятельно произвестирасчет указанных тарифов. 8.8. В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечениедоступности для потребителей товаров и услуг организациикоммунального комплекса, организация коммунального комплекса посогласованию с отделом развития ЖКХ администрации городского округаКлимовск осуществляет изменение своей производственной программы ипроводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги в течение 7рабочих дней. 8.9. По завершении отделом развития ЖКХ администрациигородского округа Климовск работ по проверке расчета финансовыхпотребностей, необходимых для реализации производственных программорганизаций коммунального комплекса, администрация городского округаКлимовск согласовывает производственные программы. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Климовск от 19.11.2009 г.N 6/11) 8.10. Окончательное решение по утвержденным тарифам на товары(услуги) организаций коммунального комплекса доводится до сведенияорганизации коммунального комплекса в течение 3 рабочих дней. 8.11. Срок рассмотрения результатов определения и расчетанормативов потребления коммунальных услуг составляет не более 30дней с даты их поступления. Отдел развития ЖКХ совместно с депутатской комиссией проводитанализ представленных материалов и при необходимости запрашиваетдополнительные сведения с обоснованием запроса. В случаепредоставления материалов и проведения расчетов не в полном объемематериалы возвращаются организации коммунального комплекса безрассмотрения с указанием причин возврата. 8.12. Тарифы на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса по водоснабжению, водоотведению в случае, если в числопотребителей товаров и услуг не входит население, а также тариф нагорячее водоснабжение утверждаются постановлением главы городскогоокруга Климовск. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11) 8.13. Тарифы на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса по водоснабжению, водоотведению в случае, если в числопотребителей товаров и услуг входит население, нормативы потреблениятаких коммунальных услуг утверждаются решением Совета депутатовгородского округа Климовск. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11) 9. Обеспечение финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса 9.1. Финансовые потребности организаций коммунальногокомплекса, участвующих в реализации программы комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры, которые необходимы дляреализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счетсредств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг)указанных организаций, в части установления надбавки к ценам(тарифам) для потребителей городского округа Климовск (частитерритории городского округа Климовск), а также за счет платы заподключение к сетям инженерно-технического обеспечения. 9.1.1. При установлении тарифов на основе долгосрочныхпараметров с применением нормы доходности инвестируемого капиталафинансовые потребности, необходимые организации коммунальногокомплекса для реализации ее инвестиционной программы, обеспечиваютсяза счет средств, учитываемых при установлении тарифов дляорганизации коммунального комплекса и (или) платы за подключение ксетям инженерно-технического обеспечения. В этом случае надбавки кценам (тарифам) для потребителей и надбавки к ценам (тарифам) натовары, услуги для организаций коммунального комплекса неустанавливаются. 9.2. Выбор способов обеспечения финансовых потребностейорганизации коммунального комплекса, необходимых для реализации ееинвестиционной программы, осуществляется представительным органоммуниципального образования исходя из: 1) оценки доступности для потребителей товаров и услугорганизации коммунального комплекса; 2) оценки результатов реализации инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса: - для населения городского округа Климовск; - для потребителей отдельных видов товаров и услуг организациикоммунального комплекса на всей территории городского округаКлимовск (части территории городского округа Климовск); - для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкциюзданий, строений, сооружений, иных объектов; 3) установленных предельных индексов. (Раздел дополнен - Решение Совета депутатов городского округаКлимовск от 22.04.2010 г. N 4/3)10. Порядок разработки и утверждения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также порядок установления надбавок для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение организаций коммунального комплекса 10.1. Программа комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры разрабатывается администрацией городского округаКлимовск в соответствии с документами территориального планирования.Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыутверждается Советом депутатов городского округа Климовск. 10.2. Инвестиционная программа организации коммунальногокомплекса разрабатывается на основании условий технического задания,утверждаемого главой городского округа Климовск и разрабатываемого всоответствии с программой комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры и формируемой в соответствии с законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективностипрограммой в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности организации коммунального комплекса. В случаеотсутствия программы комплексного развития инвестиционная программаразрабатывается на основании технического задания, утверждаемогоСоветом депутатов городского округа Климовск. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3) 10.3. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчетфинансовых потребностей, необходимых для реализации даннойпрограммы, производятся организацией коммунального комплекса. 10.4. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчетнеобходимых для ее реализации финансовых потребностейпредоставляются организацией коммунального комплекса в администрациюгородского округа Климовск, которая в течение 10 рабочих днейпроводит проверку соответствия проекта инвестиционной программыусловиям утвержденного технического задания на ее формирование ипроверку обоснованности расчета необходимых для ее реализациифинансовых потребностей. 10.5. В случае необоснованности представленных расчетов,несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проектупредоставленной инвестиционной программы или несоответствия проектауказанной программы техническому заданию на ее разработкуадминистрация городского округа Климовск вправе вернуть проектинвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализациифинансовых потребностей соответствующей организации коммунальногокомплекса для устранения выявленных несоответствий. Организация коммунального комплекса устраняет недостатки втечение 5 рабочих дней. Рассмотрение доработанного проекта инвестиционной программы срасчетами осуществляется в течение 5 рабочих дней. 10.6. При соответствии представленного проекта инвестиционнойпрограммы условиям утвержденного технического задания на ееразработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализациифинансовых потребностей администрация городского округа Климовск втечение 5 рабочих дней подготавливает предложения о размере надбавкик ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке ктарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, атакже предложения о размерах тарифа на подключение к системекоммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунальногокомплекса на подключение. 10.7. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктурыустанавливается на единицу заявленной нагрузки, обеспечиваемойсоответствующей системой коммунальной инфраструктуры для строящихсязданий, строений, сооружений, иных объектов, или на единицуувеличения нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений,иных объектов. 10.8. Администрация городского округа Климовск проводит такжеанализ доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам(тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системекоммунальной инфраструктуры. 10.9. При вынесении решения о недоступности для потребителейтоваров и услуг организации коммунального комплекса администрациягородского округа Климовск в течение 15 рабочих дней подготавливаетпредложения по изменению условий технического задания, на основаниикоторого разрабатывается инвестиционная программа организациикоммунального комплекса, и вносит разработанное в соответствии сновыми условиями техническое задание в установленном порядке в Советдепутатов городского округа Климовск. 10.10. При вынесении администрацией городского округа Климовскарешения о доступности для потребителей товаров и услуг организациикоммунального комплекса администрация городского округа Климовск втечение 5 рабочих дней направляет проект инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса и представленные этойорганизацией коммунального комплекса расчеты на заключение в органрегулирования субъекта Российской Федерации, после чего - в Советдепутатов городского округа Климовск. 10.11. Совет депутатов городского округа Климовск на ближайшемсо дня представления в Совет депутатов городского округа Климовскдокументов заседании рассматривает и утверждает инвестиционнуюпрограмму организации коммунального комплекса, устанавливаетнадбавку к ценам (тарифам) для потребителей. 10.12. После утверждения Советом депутатов городского округаКлимовск инвестиционной программы организации коммунальногокомплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителейадминистрация городского округа Климовск в течение 5 рабочих днейустанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организациикоммунального комплекса, тариф на подключение к системамкоммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунальногокомплекса на подключение. 10.13. После установления всех указанных в настоящем пунктетарифов и надбавок администрация городского округа Климовскзаключает с организацией коммунального комплекса договор в целяхразвития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условияреализации утвержденной инвестиционной программы данной организации. 10.14. Инвестиционная программа организации коммунальногокомплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотреныСоветом депутатов городского округа Климовск по предложению органарегулирования субъекта Российской Федерации, организациикоммунального комплекса, администрации городского округа Климовскили по собственной инициативе: 1) если по результатам мониторинга выполнения инвестиционнойпроизводственной программы организации коммунального комплекса будетустановлено, что рентабельность деятельности этой организациизначительно выше или значительно ниже уровня рентабельности,рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы; 2) в случаях объективного изменения условий деятельностиорганизации коммунального комплекса, влияющих на стоимостьпроизводимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможностипересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организациикоммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунальногокомплекса на подключение. (Раздел 10 в редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11) (Нумерация пунктов раздела в редакции Решения Совета депутатовгородского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3) 11. Права и обязанности организаций коммунального комплекса, применяющих регулируемые цены Организации коммунального комплекса, применяющие регулируемыецены, имеют право: - получать в установленном порядке в органах регулированиямуниципального образования информацию по вопросам регулированиятарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса). Организации коммунального комплекса, применяющие регулируемыецены, обязаны: - соблюдать дисциплину регулируемых цен (тарифов); - оформлять и представлять документацию по формированию цен(тарифов) на производимую ими продукцию в соответствии стребованиями, установленными федеральным законодательством изаконодательством Московской области; - предоставлять в установленном порядке документы и инуюинформацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов). Организации имеют иные права и несут иные обязанности,предусмотренные федеральным законодательством, законодательствомМосковской области в сфере регулирования и контроля за ценами(тарифами). 12. Ответственность организаций коммунального комплекса за нарушение порядка применения регулируемых цен (тарифов) Организации коммунального комплекса, допустившие нарушенияПорядка применения регулируемых цен (тарифов), несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации. (Нумерация статей в редакции Решения Совета депутатовгородского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)