Закон Московской области от 06.03.2014 № 14/2014-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 06 марта 2014 г. N 14/2014-ОЗ О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" Принят постановлением Московской областной Думы от 20 февраля 2014 г. N 4/79-П Статья 1 Внести в Закон Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготномналогообложении в Московской области" (с изменениями, внесеннымизаконами Московской области N 242/2005-ОЗ, N 21/2006-ОЗ, N144/2006-ОЗ, N 259/2006-ОЗ, N 163/2007-ОЗ, N 92/2008-ОЗ, N121/2008-ОЗ, N 237/2008-ОЗ, N 10/2009-ОЗ, N 78/2009-ОЗ, N165/2009-ОЗ, N 159/2010-ОЗ, N 175/2010-ОЗ, N 52/2011-ОЗ, N118/2011-ОЗ, N 157/2011-ОЗ, N 13/2012-ОЗ, N 184/2012-ОЗ, N87/2013-ОЗ, N 108/2013-ОЗ, N 149/2013-ОЗ, N 153/2013-ОЗ, N171/2013-ОЗ) следующие изменения: 1) в статье 3: подпункт 1 пункта 2 признать утратившим силу; подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции: "1) обоснование необходимости и цели установления налоговыхльгот;"; подпункт 3 пункта 4 изложить в следующей редакции: "3) заключение об оценке эффективности налоговых льгот и иныезаключения, наличие которых необходимо по мнению субъекта правазаконодательной инициативы."; 2) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Организация оценки эффективности налоговых льгот 1. Правительство Московской области ежегодно проводит оценкуэффективности установленных налоговых льгот и готовит ежегодныйОтчет о результатах действия Закона Московской области "О льготномналогообложении в Московской области" дляналогоплательщиков-организаций на территории Московской области заотчетный финансовый год (далее - Отчет). Отчет направляется Губернатором Московской области в Московскуюобластную Думу в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом. В случае если по результатам оценки эффективности сделан выводо неэффективности какой-либо налоговой льготы, проект закона оботмене такой льготы вносится Губернатором Московской области вМосковскую областную Думу одновременно с указанным Отчетом. В месячный срок со дня поступления Отчет рассматривается назаседании Московской областной Думы. В постановлении Московскойобластной Думы о принятии Отчета к сведению могут содержатьсярекомендации (предложения) по корректировке налоговой политики,проводимой органами государственной власти Московской области, исовершенствованию налогового законодательства Московской области. В случае непредставления одновременно с Отчетом проекта законаоб отмене неэффективной налоговой льготы, Московская областная Думавправе поручить профильному Комитету разработать и представить на еерассмотрение проект закона об отмене такой налоговой льготы. Отчет должен содержать: перечень налоговых льгот, установленных на территорииМосковской области; структуру налоговых льгот по сферам экономики; сумму выпадающих доходов бюджета Московской области по видамналогов вследствие предоставления налоговых льгот; информацию о количестве и характеристике налогоплательщиков,использующих налоговые льготы по категориям, о сумме средств,высвобождающихся у налогоплательщиков в результате примененияналоговых льгот, и направления их использования, о сумме средств,высвобожденных у налогоплательщиков и взысканных в результате ихиспользования не по целевому назначению; результаты оценки эффективности установленных налоговых льгот; предложения по сохранению или отмене установленных налоговыхльгот; предложения по предоставлению налогоплательщикам иных мергосударственной поддержки, помимо налоговых льгот (государственныегарантии, отсрочки, рассрочки, инвестиционные налоговые кредиты). 2. Оценка эффективности установленных (планируемых кустановлению) налоговых льгот проводится в соответствии с методикой,утвержденной Правительством Московской области. Оценка эффективностипланируемой налоговой льготы по категории налогоплательщиковформируется на основании оценки показателей деятельностиорганизаций. Показатели деятельности организаций, необходимые дляпроведения оценки эффективности, представляются по запросуинициатора (разработчика) или центрального исполнительного органагосударственной власти Московской области, уполномоченногоПравительством Московской области, Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Московской области.Оценка эффективности производится по реальным показателямдеятельности пяти обезличенных организаций, подпадающих под действиепланируемой льготной категории, за три последних года деятельностиэтих организаций. В случае если в категории менее пятиорганизаций-налогоплательщиков, то оценка эффективности производитсяпо показателям фактически действующих организаций за три последнихгода деятельности этих организаций. Оценка эффективности установленной налоговой льготы покатегории налогоплательщиков формируется на основании оценкипоказателей деятельности организации, проводимой по каждойорганизации, воспользовавшейся правом применения такой налоговойльготой. Показатели оцениваются за период времени, прошедший смомента начала пользования льготой и три года, предшествовавшихмоменту начала пользования налоговой льготой. Оценка эффективности не осуществляется в отношенииустановленной (планируемой к установлению) налоговой льготы: некоммерческим объединениям граждан; физическим лицам. При проведении оценки эффективности налоговой льготыиспользуется динамика следующих показателей деятельностиорганизации: 1) прибыль до налогообложения; 2) фонд начисленной заработной платы; 3) среднемесячная начисленная заработная плата работников загод; 4) стоимость основных фондов; 5) объем отгруженной продукции (работ, услуг); 6) доля нематериальных активов в основных фондах. Осуществляемые при проведении оценки эффективности расчетыдолжны быть основаны на данных статистической и финансовойотчетности, иной информации органов Федеральной службыгосударственной статистики, исполнительных органов государственнойвласти Московской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, налогоплательщиков, атакже на данных налоговой отчетности и иной информации, несоставляющей налоговую тайну, предоставляемой территориальнымиорганами Федеральной налоговой службы. 3. Правительство Московской области ежегодно готовит Отчет орезультатах предоставления налоговых льгот налогоплательщикам -физическим лицам на территории Московской области за отчетныйфинансовый год. Отчет о результатах предоставления налоговых льготналогоплательщикам - физическим лицам на территории Московскойобласти направляется Губернатором Московской области в Московскуюобластную Думу в срок до 1 сентября года, следующего за отчетнымгодом, для сведения. 4. Инициатор (разработчик), внесший предложение об установленииновых налоговых льгот, вместе с проектом закона Московской области овнесении изменений в настоящий Закон представляет оценкуэффективности планируемых к установлению налоговых льгот. 5. Информация о результатах оценки эффективности установленныхналоговых льгот публикуется в средствах массовой информации и (или)размещается на официальном сайте Правительства Московской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования и применяется к правоотношениям, возникающим с 1января 2015 года. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев