Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 10.09.2004 № 11/13
О муниципальной целевой Программе
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД КЛИМОВСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 10 сентября 2004 г. N 11/13 О муниципальной целевой Программе В целях формирования условий для устойчивого развитиямуниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйстваСовет депутатов города Климовска решил: 1. Утвердить муниципальную целевую программу города КлимовскаМосковской области на 2004-2006 годы "Погашение кредиторскойзадолженности и повышение платежеспособности муниципальных унитарныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства города Климовска вусловиях подготовки к осенне-зимнему периоду" согласно приложению. 2. Отменить действия решений Совета депутатов города Климовскаот 17.12.2003 N 3/9 "О муниципальной целевой программе городаКлимовска на 2004 год "Погашение задолженности за электроэнергию посостоянию на 30 октября 2003 года", от 29.01.2003 N 1 "Омуниципальной целевой программе города Климовска на 2003 год"Погашение задолженности за энергоносители". 3. Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования в средствах массовой информации. Глава города Климовска А.Н. Меньшов Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования "Город Климовск" Московской области от 10 сентября 2004 г. N 11/13 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА КЛИМОВСКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИНА 2004-2006 ГОДЫ "ПОГАШЕНИЕ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА КЛИМОВСКА В УСЛОВИЯХ ПОДГОТОВКИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ" Паспорт программы Наименование Целевая программа по погашению программы кредиторской задолженности и повышению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в условиях подготовки к осенне-зимнему периоду Основание Образование кредиторской для разработки задолженности. Низкая платежеспособность. Угроза бесперебойного энергоснабжения, в том числе в период подготовки к осенне-зимнему периоду Заказчик программы Администрация города Разработчик Муниципальное унитарное предприятие программы "Служба единого заказчика" Цели и задачи Формирование условий для устойчивого программы развития муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Сроки реализации 2004-2006 годы программы Перечень основных Мероприятия в организационной мероприятий и финансово-экономической сферах программы Основные исполнители Администрация города, Климовское программы финансовое управление МФ МО, МУП "СЕЗ", МУП "Теплосеть", МУП "Водоканал", МУП "Электросеть", МУП "ЖКХ "Гривно", МУП "ЖКХ "Весенняя" Объемы и источники Финансирование за счет средств бюджета финансирования города, включая муниципальный целевой программы бюджетный фонд развития города в сумме 138,4 млн. руб., в том числе: в 2004 году - 50 млн. руб.; в 2005 году - 44,2 млн. руб.; в 2006 году - 44,2 млн. руб. Ожидаемые конечные Оздоровление финансового состояния результаты программы муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение бесперебойного снабжения города энергоресурсами, дальнейшее развитие предприятий жилищно-коммунального хозяйства города Контроль Контроль за исполнением программы за исполнением осуществляет Совет депутатов города программы Климовска и администрация города Климовска 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основной задачей администрации города является непосредственноеобеспечение жизнедеятельности населения, в том числе в периодподготовки к осенне-зимнему периоду. В настоящее время переджилищно-коммунальными предприятиями города стоит ряд проблем: - муниципальные унитарные предприятия ЖКХ имеют значительныйобъем кредиторской задолженности, в том числе перед бюджетами всехуровней; - муниципальные унитарные предприятия ЖКХ не способны своимифинансовыми ресурсами обеспечить финансово-хозяйственнуюдеятельность и качественное предоставление услуг. Основными причинами образования задолженности являются: - доходы, получаемые по утвержденным тарифам, ниже экономическиобоснованных расходов; - тарифы не предусматривают средств на развитие; - утвержденные нормативы потребления жилищно-коммунальных услугниже фактически сложившегося уровня потребления; - наличие сверхнормативных потерь в коммунальных сетях из-завысокого износа основных фондов предприятий ЖКХ (более 60процентов). Вышеуказанные проблемы приводят к возникновению ситуации низкойплатежеспособности, сокращению объема и ухудшению качествапредоставления услуг, росту социальной напряженности. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы Главной целью программы является формирование условий дляустойчивого развития муниципальных унитарных предприятий ЖКХ, дляповышения их платежеспособности, повышения результативности иэффективности расходов, совершенствования процедур управленияфинансами, недопустимости сбоев в снабжении энергоресурсами, в томчисле в период подготовки к осенне-зимнему периоду. Основными задачами программы являются: а) погашение кредиторской задолженности, направленное наповышение платежеспособности и соблюдение платежной дисциплины; б) внедрение системы управления результативностью иэффективностью расходов, рационализация финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных унитарных предприятий ЖКХ; в) внедрение эффективных процедур управления финансами вмуниципальных унитарных предприятиях ЖКХ. Срок реализации программы - с 2004 года по 2006 год. 3. Система программных мероприятий Для обеспечения поддержки процессов реформирования иоздоровления финансов в муниципальных унитарных предприятиях ЖКХнеобходимо осуществление следующих мероприятий: - создание организационных основ, необходимых для разработкисоответствующей нормативной базы и реализации комплекса программныхмероприятий; - разработка необходимой нормативной правовой базы; - реализация комплекса мероприятий по реформированию иоздоровлению финансов предприятий ЖКХ; - информирование населения о сущности, преимуществах,принципах, задачах и результатах реализации программы. 4. Механизмы реализации программы Управление реализацией программы осуществляет администрациягорода в лице главы. На этапе подготовки к реализации программы администрациейгорода разрабатываются проекты необходимых нормативных правовыхдокументов. Основой программы является привлечение бюджетных ассигнований кразработке и использованию эффективных процедур управления финансамипредприятий ЖКХ, распространение успешного опыта в другихмуниципальных образованиях. Механизмы привлечения и использования финансовых средствбюджета города, включая муниципальные целевые бюджетные фонды, дляреализации программы определяются соответствующиминормативно-правовыми актами муниципального образования городКлимовск Московской области. 5. Ресурсное обеспечение программы Организация в рамках программы работ, обеспечивающихоздоровление финансового состояния муниципальных унитарныхпредприятий жилищно-коммунального хозяйства, обеспечениебесперебойного снабжения города энергоресурсами, дальнейшее развитиепредприятий жилищно-коммунального хозяйства, возможна при условиифинансирования за счет средств бюджета города, в том числе за счетмуниципальных целевых бюджетных фондов. В связи с тем, что средства бюджета города ограничены, отбормуниципальных унитарных предприятий ЖКХ для осуществленияфинансирования производится поэтапно по мере изыскания финансовыхресурсов. 6. Организация исполнения программы и контроль за ходом ее реализации Основными исполнителями программы являются администрация городаКлимовска, Климовское финансовое управление МФ МО, МУП "СЕЗ", МУП"Теплосеть", МУП "Водоканал", МУП "Электросеть", МУП "ЖКХ "Гривно",МУП "ЖКХ "Весенняя". Координация работ в рамках исполнения программы осуществляетсяМУП "СЕЗ". Контроль за исполнением программы возлагается на Советдепутатов города Климовска и главу города. 7. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации программы Реализация программы позволит: - повысить платежеспособность муниципальных унитарныхпредприятий ЖКХ и обеспечить соблюдение ими платежной дисциплины; - сократить кредиторскую задолженность муниципальных унитарныхпредприятий ЖКХ; - использовать процедуры эффективного управления финансамимуниципальных унитарных предприятий ЖКХ в условиях отсутствиякредиторской задолженности; - обеспечение бесперебойного снабжения города энергоресурсами; - дальнейшее развитие предприятий жилищно-коммунальногохозяйства города; - повысить кредитоспособность и инвестиционнуюпривлекательность муниципальных унитарных предприятий.