Решение Областного Совета народных депутатов (Малого совета) Московской области от 19.02.1992 № 5/3
О порядке разгосударствления и приватизации предприятий агропромышленного комплекса Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАЛЫЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ от 19 февраля 1992 г. N 5/3 Утратил силу - Закон Московской области от 12.05.2005 г. N 115/2005-ОЗ О порядке разгосударствления и приватизации предприятий агропромышленного комплекса Московской области Рассмотрев порядок разгосударствления и приватизациипредприятий агропромышленного комплекса Московской области, МалыйСовет отмечает, что он разработан в соответствии с законами идругими нормативными актами Российской Федерации по переходународного хозяйства к рыночной экономике, учитывает особенности испецифику сельскохозяйственного производства Подмосковья. Придавая исключительно важное значение проблемеразгосударствления и приватизации хозяйств и предприятийагропромышленного комплекса, созданию равных условий деятельностидля разнообразных форм собственности и методов хозяйствования наземле, Малый Совет Мособлсовета решил: 1. Согласиться с основными положениями порядкаразгосударствления и приватизации предприятий АПК Московской области(приложение). 2. Администрации Московской области, местным Советам народныхдепутатов, Главному управлению сельского хозяйства, Московскомукрестьянскому союзу, руководителям и советам трудовых коллективов,руководствуясь настоящим порядком, организовать работу поразгосударствлению и приватизации предприятий АПК Московской областив соответствии с существующим законодательством и нормативнымиактами Российской Федерации. 3. Администрации Московской области: 3.1. Для обеспечения эффективной деятельности крестьянских(фермерских) хозяйств разработать меры по улучшению земель иповышению их плодородия, строительству дорог, водоснабжению,электрификации, газификации, телефонизации за счет средствреспубликанского бюджета, выделяемых на развитие агропромышленногокомплекса, в соответствии со статьей 13 Закона РСФСР "О социальномразвитии села", а также материально - техническому обеспечению исервисному обслуживанию новых формирований в агропромышленномкомплексе. 3.2. Обеспечить местные органы исполнительной властинормативными и методическими документами, регламентирующими порядокразгосударствления и приватизации предприятий АПК. 4. Рекомендовать Московскому региональному союзупотребительской кооперации, его органам в районах организоватьзакупку продукции крестьянских (фермерских) хозяйств в местах еепроизводства, широко применяя при этом встречную продажу материально- технических ресурсов и промышленных товаров. 5. Перечень хозяйств, на которые не распространяется действиепостановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", уточнить ивынести на обсуждение Малого Совета 04.03.92. 6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Мособлсовета по агропромышленному комплексу ипродовольствию, комитеты по экономической реформе и земельнымвопросам. Председатель Московского областного Совета народных депутатов А.А. Поляков Приложение к решению Малого Совета Мособлсовета от 19 февраля 1992 г. N 5/3 Порядок проведения разгосударствления и приватизации предприятий АПК Московской области Структурный кризис экономики, переживаемый страной в настоящеевремя, затронул и агропромышленный комплекс (АПК) Московскойобласти. Спад производства в различных отраслях народного хозяйства,разрушение долговременных хозяйственных связей, базировавшихся надирективе плановой экономики, рост цен на средства производства дляпредприятий АПК, отсутствие гарантированного материально -технического снабжения негативно сказались на объемах производствасельскохозяйственной продукции. В этих условиях увеличение производства и улучшение качествапродукции, более полное удовлетворение потребности в продуктахпитания населения г. Москвы и области может быть обеспечено наоснове перехода АПК Московской области к рыночным отношениям. Однимиз важнейших элементов такого перехода является процесспреобразования отношений собственности, который предполагаетформирование независимых и материально ответственных за результатысвоей деятельности товаропроизводителей, работающих на принципахконкуренции и экономической эффективности. Принятые законодательные и нормативные акты позволяют начатьреорганизацию всей системы хозяйствования в аграрном производстве стем, чтобы приблизить ее гибкость и эффективность к уровню стран сразвитым аграрным сектором. Основные положения документа разработаны в соответствии сЗаконом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в РСФСР", Основными положениями программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерациина 1992 год, другими законодательными и нормативными актамиРоссийской Федерации, регламентирующими проведение экономическойреформы, решениями Мособлсовета по вопросам перехода народногохозяйства области к рыночной экономике, развития областного АПК,улучшения продовольственного обеспечения населения. Основными задачами документа являются: - определение наиболее рациональных и эффективных, всложившихся в реальной действительности условиях, форм и методовпроведения разгосударствления и приватизации предприятий АПК; - установление механизма проведения разгосударствления иприватизации предприятий АПК и преобразования структуры управленияАПК Московской области. 1. Порядок проведения разгосударствления и приватизации предприятий АПК, находящихся в областной собственности Настоящий документ устанавливает порядок проведенияприватизации предприятий АПК, переданных в государственнуюсобственности Московской области в соответствии с постановлениемВерховного Совета Российской Федерации "О разграничениигосударственной собственности в Российской Федерации на федеральнуюсобственность, государственную собственность республик в составеРоссийской Федерации, краев, областей, автономной области,автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга имуниципальную собственность". 1.1. В соответствии с Основными положениями программыприватизации государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации на 1992 год государственныесельскохозяйственные предприятия (кроме совхозов), предприятия,осуществляющие первичную переработку сельскохозяйственной продукции,обслуживающие сельскохозяйственное производство и производящиепродукцию производственно - технического назначения для егообеспечения, подлежат приватизации. Приватизация указанныхпредприятий проводится в соответствии с заданиями по приватизации,установленными в Основных положениях программы приватизации дляМосковской области. 1.2. Приватизация государственных предприятий АПК (кромесовхозов), не включенных в обязательные задания, осуществляется наосновании заявок на приватизацию в соответствии с Законом РСФСР "Оприватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".При этом инициатива в проведении приватизации данных предприятийможет исходить от Комитета по управлению имуществом области, а такжедиректора предприятия, трудового коллектива предприятия, другихпокупателей, которые подают соответствующую заявку в Комитет. Заявкатрудового коллектива принимается к рассмотрению при наличии подписейне менее половины членов трудового коллектива предприятия ирассматривается как заявление о намерении членов трудовогоколлектива согласно статьям 15 и 32 Закона РСФСР "О предприятиях ипредпринимательской деятельности" учредить товарищество в процессеприватизации предприятия. Заявка на приватизацию предприятия должнабыть рассмотрена Комитетом по управлению областным имуществом втечение месяца с момента ее поступления. Отказ в приватизациивозможен только в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством о приватизации. 1.3. Правами распоряжения государственным имуществом,находящимся в государственной областной собственности, обладаетКомитет по управлению имуществом области. В случае принятияКомитетом решения о приватизации создается комиссия по приватизациипредприятия. В состав комиссии входят представители Комитета,местного Совета народных депутатов, работники финансовых органов,администрации и совета трудового коллектива предприятия. Комиссияможет формировать группы экспертов по отдельным направлениям ееработы. Комиссия составляет план приватизации предприятия, которыйвключает проект возможной реорганизации, сроки приватизации,определение начальной цены предприятия (уставного капиталаакционерного общества), способ приватизации и форму платежа.Начальная цена при продаже предприятий по конкурсу (на аукционе) иливеличина уставного капитала акционерного общества определяютсясоздаваемой Комитетом комиссией по приватизации предприятия послепроведения инвентаризации его производственных фондов в соответствиис методическими указаниями по оценке стоимости объектовприватизации, утверждаемыми Госкомимуществом РСФСР. Комиссиясогласовывает план приватизации с местным Советом народных депутатови трудовым коллективом предприятия. План приватизации утверждаетсяКомитетом по управлению областным имуществом. Конкретный способприватизации предприятия определяется Комитетом в соответствии стребованиями Основных положений программы приватизации инормативными документами, утверждаемыми Правительством РоссийскойФедерации. 1.4. Приватизация предприятий АПК, указанных в пунктах 1.1 и1.2 настоящего порядка и имеющих на своем балансе основных фондов насумму свыше 1 млн. руб., осуществляется посредством ихпреобразования в акционерные общества открытого типа. Такоепреобразование позволяет наиболее рационально приватизироватьимущество предприятий АПК, а также обеспечивает наиболее эффективнуюорганизационно - правовую форму хозяйственного использования этогоимущества после его приватизации. Учредителем акционерного общества,создаваемого путем преобразования государственного предприятия,является Комитет по управлению имуществом области. Для регистрацииакционерного общества Комитет представляет в районный, городскойСовет народных депутатов учредительные документы, перечень которыхустановлен в статье 34 Закона РСФСР "О предприятиях ипредпринимательской деятельности". В соответствии с данным Закономучредительные документы включают в себя заявление с просьбой орегистрации, решение Комитета о создании акционерного общества наоснове государственного предприятия, устав акционерного общества, атакже свидетельство об уплате государственной пошлины. 1.5. Акционерное общество является собственником имущества,продукции, произведенной обществом в результате хозяйственнойдеятельности, и полученных доходов. После регистрации акционерногообщества Комитет передает пакет акций общества в Фонд имуществаобласти, который осуществляет их реализацию. При этом часть акцийможет подлежать обмену на акции инвестиционных фондов,инвестиционных и холдинговых компаний. 1.6. При приобретении акций предприятия его работникипользуются льготами в соответствии с Основными положениями программыприватизации. 1.6.1. Работникам предприятия безвозмездно передаются именныепривилегированные акции на сумму, равную 25% уставного капитала, ноне более 20 минимальных размеров месячного заработка в расчете наодного работника. Распределение привилегированных акций междуработниками предприятия осуществляется по решению общего собраниятрудового коллектива. 1.6.2. Работникам предприятия, включая пенсионеров и лиц,имеющих право вернуться на прежнее место работы, обыкновенные акциипродаются со скидкой 30% от их номинальной стоимости ипредоставлением рассрочки на один год. Номинальная стоимость такогопакета обыкновенных акций, продаваемого всем членам трудовогоколлектива, не должна превышать 10% величины уставного капитала исоставляет в расчете на одного работника не более 6 минимальныхразмеров месячного заработка. При этом сумма первоначального взносане может быть меньше 20% номинальной стоимости акций. 1.6.3. При продаже на организованном рынке ценных бумагпринадлежащих государству акций 10% средств, поступивших от продажиуказанных акций, зачисляются на личные лицевые счета приватизацииработников предприятий. 1.6.4. Должностным лицам администрации приватизированныхпредприятий предоставляется на условиях заключенных с нимиконтрактов право на приобретение акций этих предприятий пономинальной стоимости в пределах 5% величины уставного капитала. 1.7. Приватизация предприятий АПК, указанных в пунктах 1.1 и1.2 и имеющих на своем балансе основных фондов на сумму менее 1 млн.руб., а также имущества ликвидируемых предприятий осуществляетсяпосредством их продажи Фондом имущества области по конкурсу или нааукционе. 1.8. Для участия в конкурсе (аукционе) по приобретениюгосударственного или муниципального предприятия в качествепокупателя члены трудового коллектива должны учредить товарищество(акционерное общество), которое пользуется льготами в соответствии сОсновными положениями программы приватизации. 1.8.1. Товариществу (акционерному обществу), объединяющему неменее трети списочного состава работников приватизируемогопредприятия (подразделения), при его покупке (кроме случаев выкупаарендованного имущества) предоставляются скидка с ценыприобретаемого имущества в размере 30% его продажной стоимости ирассрочка платежа на один год. При этом сумма первоначального взносане может быть меньше 30% продажной цены. 1.8.2. Работникам, не вошедшим в число покупателей своегопредприятия (подразделения), выплачивается 10% от продажной ценыпредприятия (подразделения), но не более 6 минимальных размеровмесячного заработка в расчете на одного работника. Распределениеэтих средств между работниками предприятия осуществляется по решениюобщего собрания (конференции) трудового коллектива. 1.9. Фонд имущества области может выступать учредителеминвестиционных фондов, передавая в качестве вклада в уставнойкапитал часть принадлежащих Фонду имущества области акцийпредприятий. На сумму уставного капитала инвестиционных фондоввыпускаются акции, которые поступают в продажу наравне с акциямипредприятий. 2. Порядок реорганизации совхозов и колхозов 2.1. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" стоимостьосновных и оборотных средств колхозов и совхозов составляет общуюдолевую собственность членов колхозов или работников совхозов. Всечлены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию,имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общейдолевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай можетбыть предоставлен работникам объектов социальной сферы,расположенных на территории хозяйства. 2.2. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,Государственный комитет Российской Федерации по управлениюгосударственным имуществом и их органы на местах, АдминистрацияМосковской области формируют областные и районные совместныекомиссии по приватизации земель, находящихся в пользовании совхозови колхозов, и реорганизации этих хозяйств. Для приватизации земли иреорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаютсякомиссии. 2.3. Совхозы и колхозы в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации "О порядке реорганизации колхозови совхозов" должны провести реорганизацию до 01.01.93. С цельюсоздания стабильных условий для хозяйственной деятельности во времяпроведения сельскохозяйственных работ целесообразно реорганизациюхозяйств осуществить в 1 полугодии 1992 года. 2.4. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости оттрудового вклада. Допускается объединение земельного иимущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачейакций или других свидетельств собственности. Владелец пая обязанподать заявление в комиссию и указать в нем одну из формиспользования своего пая: получение на сумму пая земли и средствпроизводства с целью создания крестьянского хозяйства, частногопредприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле идругих предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса втоварищество или акционерное общество; передача пая в качествевступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникамхозяйства или хозяйству. Такой же порядок наделения паями в размересреднерайонной доли распространяется на работников АПК, АПО,управлений сельского хозяйства. 2.5. Колхозы и совхозы, не обладающие финансовыми ресурсами дляпогашения задолженности по оплате труда и кредитам, объявляютсянесостоятельными и подлежат ликвидации и реорганизации в течениепервого квартала 1992 г. Решение о несостоятельности колхоза илисовхоза принимается местной исполнительной властью по согласованию сАдминистрацией Московской области. 2.6. Остальные вопросы реорганизации совхозов и колхозоврешаются в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", другимизаконодательными и нормативными актами Российской Федерации. 2.7. Указанный порядок не распространяется на совхозы иколхозы, включенные Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации, Государственным комитетом Российской Федерации поуправлению государственным имуществом в перечень предприятий, непопадающих под действие данного постановления. 3. Особенности приватизации государственного имущества, переданного в аренду 3.1. Государственное имущество, переданное в аренду с правомвыкупа, выкупается арендаторами в соответствии с договором аренды,если договор заключен до введения в действие Закона РСФСР "Оприватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР".Государственное имущество, переданное в аренду без права выкупа,приватизируется на общих основаниях. 3.2. Арендное предприятие может быть преобразовано вакционерное общество. Решение о преобразовании арендного предприятияпринимается общим собранием трудового коллектива. Если арендноепредприятие преобразуется в акционерное общество, акционерамикоторого будут только члены трудового коллектива, акции выпускаютсяна всю стоимость имущества, являющегося собственностью арендногопредприятия. При этом членам трудового коллектива акции выдаются насумму вкладов, закрепленных за ними в соответствии со статьей 21Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде. Припреобразовании арендного предприятия акционерное общество становитсяправопреемником бывшего арендного предприятия, включая права иобязательства, вытекающие из договора аренды, сохраняющего своюсилу. 3.3. Учредителями акционерного общества, создаваемого путемпреобразования арендного предприятия, являются члены трудовогоколлектива этого предприятия. Для регистрации должны бытьпредставлены учредительные документы общества, которые включают всебя заявление, устав общества и протокол учредительного собрания. 4. Преобразование структуры управления АПК Московской области 4.1. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации "О реформировании системы государственного управленияагропромышленным комплексом Российской Федерации" областному ирайонным управлениям сельского хозяйства передаются все функциигосударственного управления от агропромышленных комбинатов,объединений и других хозяйственных формирований. 4.2. В ведении межхозяйственных производственных объединений идругих агропромышленных формирований на областном и районныхуровнях, создаваемых предприятиями, входящими в эти формирования надобровольной основе, должны остаться лишь вопросы хозяйственногоуправления предприятиями агропромышленного комплекса, организации итехнологии производства, а также другие хозяйственно - коммерческиефункции. В ходе перестройки управления в структуре областныхагропромышленных формирований преобладающими становятсяфункциональные подразделения, выполняющие функции прогнозирования,финансирования, учета, подготовки кадров, социального развития. 4.3. Предприятия АПК могут на добровольной основе входить всостав концернов, ассоциаций и других объединений, в том числесозданных на основе агропромышленных комбинатов. В соответствии состатьей 13 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательскойдеятельности" объединение действует на основе устава, утверждаемогоего учредителями. Объединение создается соучредителями дляконсолидации ресурсов, повышения эффективности действий каждогочлена объединения при увеличении масштабов решаемых задач. К основным функциям объединений предприятий АПК относятся: - проведение и финансирование научных разработок, внедрениедостижений НТП, изучение, обобщение, информирование и практическаяпомощь по внедрению достижений науки и передового опыта в сфереэкономики, организации производства, труда и управления,растениеводства, животноводства, эффективных технологий и системмашин; - обеспечение эффективной системы материально - техническогоснабжения, заготовок, переработки, хранения, транспортировки иреализации продукции в условиях рыночной экономики, координация иорганизация материально - технического обеспечения, в том числестроительства, установление и развитие рациональных и эффективныхсвязей с предприятиями и организациями других отраслей, подбор дляпредприятий района выгодных поставщиков и потребителей продукции; - осуществление экономически эффективной политики кооперации,координация деятельности сельскохозяйственных, агросервисных иперерабатывающих предприятий, организация создания на паевой основеобъектов переработки, хранения, сбыта сельскохозяйственнойпродукции; - обеспечение концентрации и наиболее эффективногоиспользования финансовых ресурсов предприятий; - прогнозирование и анализ рыночной конъюнктуры; - создание новых рыночных структур и форм снабженияагропромышленного комплекса материально - техническими ресурсами -товарных бирж, торговых домов, коммерческо - информационных центров,лизинговых фирм, брокерских контор, акционерных предприятий поснабжению, а также оказание посреднических услуг и обеспечениепредставительства на биржах, аукционах; - содействие в выходе на российский и международный рынки; - организация рекламы и маркетинга продукции; - оказание информационно - вычислительных услуг и автоматизацияотдельных видов управленческой деятельности; - организация системы повышения квалификации работников и ихсертификации, в том числе фермеров; - обеспечение справочной, нормативной и методическойлитературой, бланками и формами документов. 4.4. Участие в деятельности объединения не ведет к потересамостоятельности ни одного из его членов, не влечет изменения формсобственности предприятий, не меняет правового статуса, неограничивает их компетенцию, а также не налагает на них никакихдополнительных обязательств, кроме обязательств, обусловленныхуставом объединения и иными добровольными соглашениями. Объединениеосуществляет свою деятельность на основе полного хозяйственногорасчета и самоокупаемости и отвечает по своим обязательствампринадлежащим ему имуществом, на которое по действующемузаконодательству может быть обращено взыскание. Входящие вобъединение предприятия вправе выйти из его состава с сохранениемобязательств перед предприятиями, входящими в состав объединения, всоответствии с заключенными договорами. 5. Организация проведения приватизации предприятий АПК Московской области 5.1. Организация разгосударствления и приватизации предприятийАПК, находящихся в государственной областной собственности,возлагается на Комитет по управлению имуществом области, в которомдля реализации указанной задачи образуется подразделение, ведающееАПК. 5.1.1. Решения Комитета по управлению имуществом области,принятые во исполнение Программы приватизации предприятий АПК вотношении предприятий, находящихся в областной собственности, носятобязательный характер для Главного управления сельского хозяйства идругих органов управления АПК. 5.1.2. Для проведения единой политики приватизации в АПКМосковской области Комитет: - разрабатывает и представляет Мособлсовету для утвержденияпроекты решений по приватизации, проект Программы приватизациипредприятий АПК; - осуществляет контроль за проведением приватизации предприятийАПК. В случаях нарушения законодательства РСФСР о приватизации,соответствующих решений Мособлсовета и положений Программыприватизации предприятий АПК возбуждает в суде (арбитраже) иск опризнании недействительными незаконных договоров и привлечении кответственности виновных должностных лиц; - создает комиссии по приватизации предприятий АПК. Послезавершения работы комиссий принимает решения о приватизациипредприятий АПК, учреждает на их основе акционерные общества, в томчисле холдинговые компании, передает права учредителя и пакеты акцийэтих акционерных обществ фонду областного имущества; - устанавливает системы премирования работникам Главногоуправления сельского хозяйства, АПК, других органов государственнойвласти и управления по итогам выполнения программы приватизациипредприятий АПК. 5.2. Разгосударствление и приватизация предприятий АПКпредставляет собой сложную и комплексную систему мер, объективнотребующую программной проработки. 5.2.1. Программа разгосударствления и приватизации предприятийАПК, находящихся в областной собственности, разрабатываетсяКомитетом по управлению имуществом области в соответствии сОсновными положениями программы приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, атакже положениями настоящей Концепции. Программа разрабатываетсясроком на один год. 5.2.2. Программа должна содержать: - виды и группы приватизируемых объектов государственнойсобственности и их распределение по этапам реализации программы; - перечень объектов, подлежащих обязательной приватизации; - прогноз развертывания процесса разгосударствления иприватизации в аграрном секторе Московской области; - принципиальные механизмы и институциональную структуруфинансового и кредитно - расчетного обеспечения реализации программыразгосударствления и приватизации; - условия использования при приватизации иностранныхинвестиций; - оценку финансовых результатов реализации программы, нормативыраспределения выручки, полученной от разгосударствления иприватизации в республиканский, областной и местные бюджеты,внебюджетные фонды и на другие цели, устанавливаемые в соответствиис Основными положениями программы приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год. 5.2.3. Программы разгосударствления и приватизации предприятийАПК, находящихся в областной собственности, вносится Комитетом поуправлению имуществом области на утверждение Мособлсовета.Необходимым условием утверждения программы Мособлсоветом является еесоответствие законодательным и нормативным актам РоссийскойФедерации. 5.3. Передача права собственности на предприятия АПК (акцииакционерных обществ), находящиеся в государственной областнойсобственности, осуществляется фондом областного имущества. 5.3.1. В соответствии с Законом РСФСР "О приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в РСФСР" право голоса насобрании акционеров могут иметь не более 20% от общего числа акцийакционерного общества из числа тех акций, которыми владеет фондобластного имущества. Остальные акции, принадлежащие фондуобластного имущества, независимо от их количества и номинальногостатуса, являются привилегированными с фиксированным дивидендом вразмере учетной ставки банковского процента. При продаже фондомобластного имущества указанных акций их номинальный статусвосстанавливается. 5.3.2. Мособлсовет рассматривает и утверждает отчеты одеятельности фонда областного имущества за прошедший год. 6. Земельные отношения 6.1. Коллективы совхозов, колхозов и другихсельскохозяйственных предприятий, использующих землю на правебессрочного пользования, до 1 марта 1992 года принимают решение опереходе к частной, коллективно - долевой и другим формамсобственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. 6.2. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР в коллективнуюили частную собственность граждан земельные участки передаютсябесплатно в пределах среднерайонной нормы, устанавливаемой районнымиорганами исполнительной власти с учетом качества земель. 6.3. Участки, оставшиеся после бесплатной передачи земельколлективами сельскохозяйственных предприятий, включаются в фондыперераспределения земель. Местная администрация организует продажуземель фонда по конкурсу, передачу в аренду с правом последующеговыкупа. При проведении конкурсов и передаче земель в арендупреимущественные права предоставляются гражданам, ранееиспользовавшим земельные участки на праве аренды, и членам трудовыхколлективов сельскохозяйственных предприятий. Оставшиесянераспределенными земли передаются или продаются по нормативнойцене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданами юридическим лицам. 6.4. Граждане, владеющие земельными участками на правесобственности, могут продавать их другим гражданам в следующихслучаях: - при выходе на пенсию по старости (за выслугу лет); - при получении земли в порядке наследования; - при переселении с целью организации крестьянского хозяйствана свободных землях фонда перераспределения; - при вложении вырученных средств от продажи земли вперерабатывающие, торговые, строительные и обслуживающие предприятияна селе. 6.5. Работники сельскохозяйственных предприятий, имеющиеземельные доли или акции, могут продавать их другим работникамхозяйства или хозяйству по свободным ценам. 6.6. Местная администрация обеспечивает выдачу гражданам,ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на правособственности на землю, которые имеют силу до выдачи документов,удостоверяющих это право.