Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 23.12.2004 № 196/21
О Программе адресной социальной защиты малообеспеченных граждан г. Орехово-Зуево
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 23 декабря 2004 г. N 196/21 О Программе адресной социальной защиты малообеспеченных граждан г. Орехово-Зуево В целях оказания социальной помощи малообеспеченным гражданамгорода и повышения их уровня жизни Совет депутатов г. Орехово-Зуево решил: Утвердить Программу адресной социальной защиты малообеспеченныхграждан города Орехово-Зуево на 2005 год (приложение). Председатель Совета депутатов В.В. Киселев Приложение к решению Совета депутатов муниципального образования "Город Орехово-Зуево" Московской области от 23 декабря 2004 г. N 196/21 Программа адресной социальной защиты малообеспеченных граждан города Орехово-Зуево на 2005 год Общая характеристика Программы Разработчик Программы Комитет по социальной защите населения города Орехово-Зуево Основание для Федеральный закон от 17.09.1999 разработки N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законы Московской области N 13/98-ОЗ "О прожиточном минимуме в Московской области" и от 16.05.2002 N 39/2002-ОЗ "О государственной социальной помощи в Московской области" Главная цель Обеспечить за счет различных форм социальной защиты повышение уровня жизни населения и улучшение положения малообеспеченных семей города Орехово- Зуево (одинокие пенсионеры и инвалиды, дети-сироты, дети- инвалиды, дети из неполных и многодетных семей, беременные и кормящие женщины, студенческие семьи, лица, попавшие в чрезвычайные жизненные ситуации) Источники Основной источник: финансирования Средства городского бюджета. Программы Привлекаются: Средства областного бюджета. Благотворительные средства предприятий и организаций города, частных лиц Срок реализации 2005 год Программы Исполнители Программы Организации и учреждения социальной защиты населения, общественные организации города Информационное Банки данных организаций и учреждений обеспечение Программы социальной защиты населения, ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 24 по г. Москве и Московской области, отдела ЗАГС г. Орехово-Зуево, МСЭК и общественных организаций города Критерии оказания - основным критерием оказания помощи социальной помощи является малообеспеченность, т.е. величина среднедушевого дохода ниже прожиточного минимума; - семья или лицо, в отношении которых имеется акт о сокрытии доходов, составленный специалистами отделения срочного социального обслуживания, могут быть исключены из вышеуказанной Программы мер социальной защиты; - при прекращении родителями работы по собственному желанию или отказе от поисков работы через службу занятости населения материальная поддержка не оказывается, кроме матерей, имеющих детей до трех лет; - выплаты денежных средств производятся при индивидуальном обращении исходя из сложившейся ситуации и ежемесячной возможности финансирования Организация контроля Контроль за реализацией Программы за реализацией осуществляют: Программы - Совет депутатов города; - администрация города; - Комитет социальной защиты населения Московской области; - Министерство финансов Московской области и Орехово-Зуевское финансовое управление Периодичность - годовая; отчетности - квартальная; - месячная; - по отдельным направлениям расходования средств Обоснование Программы Результаты работы с населением города, статистические данные, а также материалы социологических исследований показывают, что благодаря принимаемым Правительствами Российской Федерации и Московской области, а также администрацией города мерам наблюдается тенденция повышения уровня жизни населения, сокращения уровня бедности. По сравнению с 2003 годом удельный вес семей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, сократился в 1,4 раза. Пенсии, пособия и компенсации в отличие от прошлых лет выплачиваются регулярно. Одновременно неоднократно повышался размер пенсии, особенно ее минимальный размер. В результате этого у большинства пенсионеров размер пенсии обеспечивает прожиточный минимум для этой категории населения. Поэтому важнейшей задачей Программы является закрепление тенденции стабилизации положения населения и реализация мер по улучшению положения наиболее уязвимых категорий населения. В настоящее время в городе около 20 процентов населения имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума и нуждаются в социальной помощи. В более сложном положении находятся такие категории населения, как многодетные и неполные семьи, инвалиды, свыше 50 процентов которых оказались за чертой бедности. В городе проживает более 10 тысяч инвалидов, из которых около 500 человек составляют дети. При этом сохраняется тенденция роста их численности. На протяжении последних лет растет число инвалидов I-II групп среди лиц, впервые признанных инвалидами, остается на высоком уровне и превышает 80 процентов. В городе, как и во всей Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост доли людей пожилого возраста. Численность населения трудоспособного возраста на протяжении последних лет составляет 65 процентов. Сохраняется отрицательный прирост населения. Растут социальное сиротство и детская безнадзорность. В связи с чем возникает необходимость расширения сети имеющихся социальных учреждений: детского дома - школы, социального приюта, создание реабилитационного центра для несовершеннолетних Перечень мероприятий Программы адресной социальной защиты малообеспеченных граждан города Орехово-Зуево на 2005 год Раздел 1. Меры социальной поддержки ветеранов и малообеспеченных граждан Категории малоимущих граждан: - одинокие пенсионеры и инвалиды; - малоимущие граждане с уровнем дохода ниже прожиточногоминимума; - граждане, попавшие в чрезвычайные жизненные ситуации. |—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| N | Направление расходования средств | Количество | Период | Сумма || п/п | | человек | предоставления | расходов на || | | | | 2005 год || | | | | (тыс. руб.) ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1 | Оказание материальной помощи | 600| 1 раз в | 470,0 || | малообеспеченным гражданам на приобретение | | квартал | || | продуктов питания и лекарств | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 2 | Оказание срочной материальной помощи лицам, | 40| По мере | 290,0 || | оказавшимся в трудной жизненной ситуации | | необходимости | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 3 | Бесплатное питание малообеспеченных граждан | 1200| В течение года | 90,0 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 4 | Приобретение и бесплатная раздача одежды, | 300| В течение года | 140,0 || | белья, обуви и других товаров первой | | | || | необходимости | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 5 | Медицинское обеспечение малоимущих граждан | 60| В течение года | 360,0 || | (операции, санаторные путевки и др.) | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 6 | Оплата ремонта квартир малоимущим | 20| По мере | 42,0 || | гражданам, одиноким пенсионерам и инвалидам | | необходимости | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 7 | Оплата бытовых услуг и ремонта бытовой | 20| По мере | 39,0 || | техники малообеспеченным гражданам, | | необходимости | || | одиноким пенсионерам и инвалидам | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 8 | Установка домашнего телефона | 12| По мере | 65,0 || | остронуждающимся гражданам и инвалидам | | необходимости | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 9 | Организация льготной подписки на газеты и | 200| 2 раза в год | 88,0 || | журналы для общественных организаций и | | | || | малообеспеченных граждан | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 10 | Дотации инвалидам по зрению на приобретение | 75| По мере | 12,5 || | и ремонт очков | | необходимости | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 11 | Укомплектование библиотеки "говорящая | - | По мере | 3,0 || | книга" (аудиокассеты) для инвалидов по | | необходимости | || | зрению | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 12 | Приобретение тест-полосок для малоимущих | 10| По мере | 22,5 || | инвалидов, страдающих сахарным диабетом | | необходимости | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 13 | Приобретение телефонных аппаратов с бегущей | 2| По мере | 16,0 || | строкой для инвалидов по слуху | | необходимости | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 14 | Денежная компенсация малоимущим инвалидам | 10| По мере | 20,0 || | затрат на приобретение технических средств | | необходимости | || | реабилитации, средств ухода за | | | || | тяжелобольными инвалидами, | | | || | ортопротезирование | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 15 | Оплата транспортных услуг по доставке | 55| По мере | 5,5 || | ветеранов и инвалидов в лечебные учреждения | | необходимости | || | города ("социальное такси") | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 16 | Проведение общегородских мероприятий, | | | 441,0 || | направленных на социальную защиту | | | || | малообеспеченных граждан, всего | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | В том числе: | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - День Памяти погибших воинов- | 50| Февраль | 10,0 || | интернационалистов | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - День Памяти погибших в радиационных | 180| Апрель | 18,0 || | катастрофах | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - Международный день освобождения узников | 110| Апрель | 12,0 || | фашистских концлагерей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - экскурсионные поездки для активистов | 80| 4 раза в год | 42,0 || | общественных организаций | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - мероприятие, посвященное образованию | 500| Июль | 28,0 || | городского общества инвалидов | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - Всемирный день глухих | 120| Сентябрь | 20,0 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - День памяти жертв политических репрессий | 450| Октябрь | 82,0 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - День пожилого человека | 850| Октябрь | 80,0 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - Всемирный день слепых | 300| Ноябрь | 40,0 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - Международный день борьбы с сахарным | 150| Ноябрь | 15,0 || | диабетом | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - Международный день инвалидов | 500| Декабрь | 70,0 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - проведение льготных киносеансов и | - | 1 раз в месяц | 24,0 || | концертов для инвалидов города | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 17 | Другие мероприятия, не предусмотренные | - | В течение года | 205,0 || | Программой | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | Итого по разделу 1 | | | 2309,5 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————| Раздел 2. Меры социальной защиты семьи и детства Категории малоимущих граждан: - многодетные семьи с 3 и более детьми до 16 лет (старше 16 лет- учащиеся школ); - семьи, воспитывающие детей-инвалидов до 16 лет (старше 16 лет- учащиеся школ); - семьи, воспитывающие детей-сирот до 16 лет (старше 16 лет -учащиеся школ); - дети до 16 лет (старше 16 лет - учащиеся школ) из неполныхсемей и полных малоимущих семей; - беременные женщины со сроком беременности свыше 12 недель; - кормящие матери, имеющие детей до 1 года; - студенческие семьи, воспитывающие детей. |—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| N | Направление расходования средств | Количество | Период | Сумма || п/п | | детей | предоставления | расходов на || | | | | 2005 год || | | | | (тыс. руб.) ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1 | Меры социальной защиты малообеспеченных | | | || | семей, воспитывающих детей: | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.1 | Оказание материальной помощи детям из | 800| 1 раз в | 140,0 || | малообеспеченных семей на приобретение | | квартал | || | продуктов питания и лекарств | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.2 | Приобретение и бесплатная раздача белья, | 800| В течение года | 90,0 || | одежды, обуви и других товаров первой | | | || | необходимости | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.3 | Расходы на приобретение школьно-письменных | 450| Июль - | 75,0 || | принадлежностей для детей из многодетных | | сентябрь | || | семей и детей-сирот | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.4 | Бесплатное питание детей из неблагополучных | 1200| В течение года | 70,0 || | семей и семей, живущих за чертой бедности | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.5 | Оказание социальной поддержки молодым | 12 семей | В течение года | 24,0 || | семьям с детьми, в которых оба супруга не | | | || | достигли 18 лет | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.6 | Оказание материальной поддержки матерям, | 10 семей | По мере | 15,0 || | родившим 2 и более детей | | необходимости | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.7 | Оказание материальной поддержки молодым | 15 семей | В течение года | 20,0 || | многодетным семьям | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.8 | Оказание социальной поддержки молодым | 4 семьи | В течение года | 12,0 || | семьям, воспитанникам детских домов | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.9 | Расходы на оплату питания беременным | 50| В течение года | 22,0 || | женщинам, больным анемией | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.10| Расходы на приобретение одежды для | 50| По мере | 13,0 || | новорожденных | | необходимости | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.11| Оказание социальной поддержки | 10| В течение года | 20,0 || | малообеспеченным семьям, воспитывающим | | | || | одаренных детей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.12| Приобретение и оплата санаторных путевок | 7| В течение года | 50,0 || | для детей из малообеспеченных семей, | | | || | страдающих хроническими заболеваниями | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.13| Оплата медицинских услуг и операций детям | 10| В течение года | 40,0 || | из малообеспеченных семей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.14| Расходы на транспортные услуги по доставке | 100| В течение года | 10,0 || | детей-сирот и детей, оставшихся без | | | || | попечения родителей, в государственные и | | | || | лечебные учреждения города | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.15| Оплата проведения инвентаризации жилищных | 15| В течение года | 15,0 || | помещений детей-сирот и детей, оставшихся | | | || | без попечения родителей, с целью оформления | | | || | квартир в собственность детей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.16| Оказание материальной помощи детям, | 5| 2 раза в год | 20,0 || | обучающимся в государственных | | | || | образовательных учреждениях на коммерческих | | | || | отделениях | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.17| Оказание материальной помощи выпускникам | 6| По мере | 60,0 || | детских учреждений на ремонт жилого | | необходимости | || | помещения, закрепленного за детьми | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.18| Социальная реабилитация детей из | | | 285,0 || | малообеспеченных семей, всего | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | В том числе: | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - День семьи | 500| Май | 30,0 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - мероприятие для детей под опекой и их | 400| Март, июнь, | 60,0 || | опекунов "У нас нынче день рождения!" | | октябрь, | || | | | декабрь | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - мероприятие для детей под опекой - | 400| Сентябрь | 25,0 || | отличников учебы "Золотая осень" | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - День матери | 500| Ноябрь | 30,0 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - социально-реабилитационные мероприятия | 670| Февраль, июнь, | 50,0 || | для детей, попавших в социально опасное | | сентябрь, | || | положение | | декабрь | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - организация Новогодних елок и | 600| Декабрь | 90,0 || | приобретение подарочных наборов для детей | | | || | из малообеспеченных семей | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 1.19| Другие мероприятия, не предусмотренные | - | В течение года | 40,0 || | Программой | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | Итого по пункту 1 | | | 1021,0 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 2 | Меры социальной защиты детей-инвалидов: | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 2.1 | Оказание материальной помощи семьям, | 220| 1 раз в | 60,0 || | воспитывающим детей-инвалидов | | квартал | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 2.2 | Оплата медицинских услуг, операций детям- | 10| В течение года | 50,0 || | инвалидам | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 2.3 | Приобретение и оплата санаторных путевок | 10| В течение года | 86,5 || | для детей, страдающих бронхиальной астмой, | | | || | ДЦП, сахарным диабетом | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 2.4 | Приобретение тест-полосок для детей, | 6| В течение года | 38,5 || | страдающих сахарным диабетом | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 2.5 | Приобретение безбелковых продуктов питания | 10| В течение года | 20,0 || | детям, страдающим фенилкетонурией | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 2.6 | Приобретение подъемников для детей, | 40| По мере | 20,0 || | страдающих ДЦП | | необходимости | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 2.7 | Оказание социальной поддержки | 15 семей | В течение года | 45,0 || | малообеспеченным семьям, воспитывающим | | | || | детей с онкологическими заболеваниями | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 2.8 | Проведение мероприятий, направленных на | | | 224,5 || | социальную реабилитацию и адаптацию детей- | | | || | инвалидов, всего | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | В том числе: | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - организация и проведение праздников "У | 420| Март, май, | 45,0 || | нас нынче день рождения!" | | октябрь | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - мероприятие для детей-инвалидов в рамках | 420| Декабрь | 20,5 || | проведения декады инвалидов, посвященной | | | || | Международному дню инвалидов | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - финансирование занятий детей-инвалидов в | 40| В течение года | 25,0 || | школе искусств, кружках художественной | | | || | самодеятельности, прикладного искусства, | | | || | спортивных секциях | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - финансирование занятий в компьютерном | 10| В течение года | 35,0 || | классе ООО "Меренков" группы детей, | | | || | страдающих ДЦП | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - оплата услуг "социального такси" для | 40| В течение года | 25,0 || | поездки детей-инвалидов, страдающих ДЦП, к | | | || | месту лечения и др. | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - оплата абонемента в бассейне "Нептун" для | 30| С сентября по | 10,0 || | детей-инвалидов из малообеспеченных семей, | | май | || | страдающих ДЦП | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | - организация Новогодних елок и | 420| Декабрь | 64,0 || | приобретение подарочных наборов для детей- | | | || | инвалидов | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| 2.9 | Другие мероприятия, не предусмотренные | | | 25,0 || | Программой | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | Итого по пункту 2 | | | 569,5 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | Итого по разделу 2 | | | 1590,0 ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————|| | Всего по Программе адресной социальной | | | 3900,0 || | защиты малообеспеченных граждан | | | ||—————|——————————————————————————————————————————————|————————————|—————————————————|——————————————| Председатель Комитета по социальной защите населения города Орехово-Зуево Е.С. Брашнина