Постановление Думы Московской области от 27.03.2014 № 2/84-П
О проекте закона Московской области "О внесении изменений и дополнении статьей 26.15 "Льготы, предоставляемые при реализации инвестиционных проектов Московской области" в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2014 г. N 2/84-П О проекте закона Московской области "О внесении изменений и дополнении статьей 26.15 "Льготы, предоставляемые при реализации инвестиционных проектов Московской области" в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" Рассмотрев проект закона Московской области "О внесенииизменений и дополнении статьей 26.15 "Льготы, предоставляемые приреализации инвестиционных проектов Московской области" в ЗаконМосковской области "О льготном налогообложении в Московскойобласти", внесенный Губернатором Московской области, Московскаяобластная Дума постановила: 1. Одобрить проект закона Московской области "О внесенииизменений и дополнении статьей 26.15 "Льготы, предоставляемые приреализации инвестиционных проектов Московской области" в ЗаконМосковской области "О льготном налогообложении в Московскойобласти". (Прилагается.) 2. Направить проект закона Московской области "О внесенииизменений и дополнении статьей 26.15 "Льготы, предоставляемые приреализации инвестиционных проектов Московской области" в ЗаконМосковской области "О льготном налогообложении в Московскойобласти", во фракции в Московской областной Думе, в комитеты,Государственно-правовое управление Московской областной Думы дляподготовки и представления замечаний и предложений в Комитет поэкономике, предпринимательству и инвестиционной политике в срок до01.04.2014. 3. Поручить Комитету по экономике, предпринимательству иинвестиционной политике доработать проект закона Московской области"О внесении изменений и дополнении статьей 26.15 "Льготы,предоставляемые при реализации инвестиционных проектов Московскойобласти" в Закон Московской области "О льготном налогообложении вМосковской области", с учетом представленных замечаний ипредложений, а также замечаний и предложений, поступивших в ходеобсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы, ивнести доработанный проект закона на заседание Московской областнойДумы 24.04.2014. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова Н.И. Председатель Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов Одобрен постановлением Московской областной Думы от 27.03.2014 N 2/84-П Проект Закон Московской области О внесении изменений и дополнении статьей 26.15 "Льготы, предоставляемые при реализации инвестиционных проектов Московской области" в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" Статья 1 Внести в Закон Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготномналогообложении в Московской области" (с изменениями, внесеннымизаконами Московской области N 242/2005-ОЗ, N 144/2006-ОЗ, N259/2006-ОЗ, N 163/2007-ОЗ, N 92/2008-ОЗ, N 121/2008-ОЗ, N237/2008-ОЗ, N 78/2009-ОЗ, N 165/2009-ОЗ, N 159/2010-ОЗ, N175/2010-ОЗ, N 52/2011-ОЗ, N 118/2011-ОЗ, N 157/2011-ОЗ, N13/2012-ОЗ, N 184/2012-ОЗ, N 87/2013-ОЗ, N 108/2013-ОЗ, N149/2013-ОЗ, N 153/2013-ОЗ, N 171/2013-ОЗ) следующие изменения: 1) пункт 4 статьи 2 дополнить словами "если иное непредусмотрено настоящим Законом". 2) статью 26.13 признать утратившей силу; 3) дополнить статьей 26.15 в следующей редакции: "Статья 26.15. Льготы, предоставляемые при реализацииинвестиционных проектов Московской области. 1. Общие положения об инвестиционных проектах Московскойобласти. 1) Инвестиционным проектом Московской области для целейнастоящей статьи признается инвестиционный проект, целью которогоявляется производство товаров (работ и услуг) по видам деятельности,предусмотренным в настоящей статье, и который удовлетворяетодновременно следующим требованиям: а) инвестиции в целях реализации проекта осуществляются всоздание (приобретение), реконструкцию, модернизацию объектовосновных средств, находящихся на территории Московской области; б) инвестиционный проект обеспечивает положительныйэкономический и социальный эффект для Московской области иосуществляется в соответствии с соглашением о реализацииинвестиционного проекта; в) производство товаров (работ и услуг) в результатеинвестиционного проекта осуществляется на территории Московскойобласти или инвестиционный проект предусматривает производствотоваров (работ и услуг) в рамках единого технологического процессана территории Московской области, а также на территории другихсубъектов Российской Федерации и (или) стран; г) инвестиционный проект не направлен на производство и (или)реализацию подакцизных товаров за исключением производства легковыхавтомобилей, мотоциклов, автомобильного бензина, дизельного топлива,прямогонного бензина, моторных масел для дизельных и (или)карбюраторных (инжекторных) двигателей, топлива печного бытового; д) недвижимое имущество, на базе которого осуществляетсяинвестиционный проект, принадлежит организации на правесобственности, оперативного управления либо находится во временномвладении и (или) пользовании, в доверительном управлении либо поиным основаниям, предусмотренным законом или договором. 2) При определении объема капитальных вложений учитываютсязатраты на создание (приобретение) амортизируемого имущества, в томчисле затраты на осуществление проектно-изыскательских работ, новоестроительство, техническое перевооружение, модернизацию основныхсредств, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования,инструментов, инвентаря (за исключением затрат на приобретениелегковых автомобилей (кроме специальных транспортных средств),мотоциклов, спортивных, туристских и прогулочных судов, а такжезатрат на строительство и реконструкцию жилых помещений). При этом не учитываются полученные участником инвестиционногопроекта Московской области машины, оборудование, транспортныесредства и иное амортизируемое имущество, затраты на которые ранеевключались в объем капитальных вложений участниками другихинвестиционных проектов Московской области, если иное непредусмотрено в настоящей статье. 3) Определение фактического объема капитальных вложений,осуществленных в ходе реализации инвестиционного проекта Московскойобласти, осуществляется на основании данных бухгалтерского учетаналогоплательщика без учета налога на добавленную стоимость. 2. Налогоплательщики - участники инвестиционных проектовМосковской области. 1) Участником инвестиционного проекта Московской областипризнается российская или иностранная организация, которая получилав порядке, установленном настоящей статьей, статус участникаинвестиционного проекта Московской области и которая непрерывно втечение всех налоговых периодов использования налоговых льгот,установленных настоящей статьей, отвечает одновременно следующимтребованиям: а) государственная регистрация юридического лица осуществленана территории Московской области или организация поставлена на учетв территориальных налоговых органах Московской области (по местунахождения обособленного подразделения организации и/или по местунахождения принадлежащего организации недвижимого имущества); б) организация не применяет специальных налоговых режимов,предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации; в) организация имеет разрешение на строительство объекта(объектов) инвестиционного проекта в случаях, когда наличие такогоразрешения является обязательным; г) организация не является резидентом особой экономической зонылюбого типа; д) организация не зарегистрирована в офшорной зоне. 2) Организация получает статус участника инвестиционногопроекта со дня вступления в силу соглашения о реализацииинвестиционного проекта Московской области, в том числе в случаяхправопреемства при реорганизации юридического лица и (или) сменысобственника имущества (объекта инвестиционного проекта) в периоддействия соглашения о реализации инвестиционного проекта Московскойобласти. Статус участника инвестиционного проекта утрачивается со дняпрекращения действия соглашения о реализации инвестиционного проектаМосковской области. 3. Соглашение о реализации инвестиционного проекта Московскойобласти. Соглашением о реализации инвестиционного проекта Московскойобласти для целей настоящей статьи признается соглашение,заключаемое организацией (участником инвестиционного проекта) сисполнительными органами государственной власти Московской области вцелях реализации инвестиционного проекта в соответствии сустановленными в настоящей статье видами деятельности и содержащее вкачестве основных условий сведения об инвестиционном проекте, объемеинвестиций, в том числе капитальных вложений, сроке окупаемостиинвестиционного проекта и сумме налогов, предполагаемых к уплате вбюджет Московской области и местные бюджеты, на срок не менее чем 10лет с даты заключения соглашения о реализации инвестиционногопроекта. Приобретение прав на недвижимое имущество само по себе неявляется основанием для заключения соглашения о реализацииинвестиционного проекта Московской области за исключением случаев,предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи. Порядок заключения соглашений о реализации инвестиционныхпроектов Московской области устанавливается ПравительствомМосковской области. 4. Инвестиционным проектом Московской области для целейнастоящей статьи признается инвестиционный проект, направленный напроизводство товаров (работ и услуг) в следующих видах деятельностипо перечню, определяемому Правительством Московской области: 1) образование, здравоохранение и предоставление социальныхуслуг, организация отдыха, культура и спорт; 2) научные исследования и разработки; 3) высокотехнологичный (инновационный) сектор; 4) деятельность административно-деловых (офисных) центров икомплексов, научных и технологических парков,инновационно-технологических и инжиниринговых центров,бизнес-инкубаторов; 5) деятельность промышленных округов и индустриальных парков всфере обрабатывающих производств; 6) деятельность гостиниц; 7) создание и использование в зонах жилой застройки отдельностоящих, встроенных и пристроенных объектов (включая сдачу внаемсобственного нежилого недвижимого имущества) социально-культурного ибытового назначения, образования, здравоохранения, спорта; 8) производство и распределение тепловой энергии, сбор, очисткаи распределение воды, сбор сточных вод, переработка отходов ианалогичная деятельность; 9) сельское и лесное хозяйство, рыбоводство; 10) обрабатывающие производства; 11) производство и распределение электроэнергии и газа; 12) транспорт и связь. 5. Стратегический инвестиционный проект Московской области -инвестиционный проект, реализация которого обеспечиваетосуществление капитальных вложений в срок, не превышающий пяти летсо дня заключения соглашения о реализации инвестиционного проекта, вобъеме не менее: 1) пятисот миллионов рублей для инвестиционных проектов,реализуемых организациями, не относящимися к субъектам малогопредпринимательства, по видам деятельности, указанным в подпунктах 1- 8 пункта 4 настоящей статьи; 2) двухсот миллионов рублей для инвестиционных проектов,реализуемых субъектами малого предпринимательства по видамдеятельности, указанным в подпунктах 1 - 12 пункта 4 настоящейстатьи; 3) трех миллиардов рублей для инвестиционных проектов,реализуемых организациями, не относящимися к субъектам малогопредпринимательства, по видам деятельности, указанным в подпунктах 9- 12 пункта 4 настоящей статьи. 6. Приоритетный инвестиционный проект Московской области -инвестиционный проект, реализация которого обеспечиваетосуществление капитальных вложений в срок, не превышающий трех летсо дня заключения соглашения о реализации инвестиционного проекта, вобъеме не менее: 1) пятидесяти миллионов рублей по видам деятельности, указаннымв подпунктах 1 - 8 пункта 4 настоящей статьи; 2) ста миллионов рублей для инвестиционных проектов,реализуемых субъектами малого предпринимательства, по видамдеятельности, указанным в подпунктах 9 - 12 пункта 4 настоящейстатьи; 3) одного миллиарда рублей для инвестиционных проектов,реализуемых организациями, не относящимися к субъектам малогопредпринимательства, по видам деятельности, указанным в подпунктах 9- 12 пункта 4 настоящей статьи. 7. Значимый инвестиционный проект Московской области -инвестиционный проект, реализация которого обеспечиваетосуществление капитальных вложений в срок, не превышающий трех летсо дня заключения соглашения о реализации инвестиционного проекта, вобъеме не менее: 1) пятидесяти миллионов рублей для инвестиционных проектов,реализуемых субъектами малого предпринимательства, по видамдеятельности, указанным в подпунктах 9 - 12 пункта 4 настоящейстатьи; 2) двухсот миллионов рублей для инвестиционных проектов,реализуемых организациями, не относящимися к субъектам малогопредпринимательства, по видам деятельности, указанным в подпунктах 9- 12 пункта 4 настоящей статьи. 8. Перечень кодов классификации видов экономическойдеятельности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи и порядокотнесения инвестиционных проектов к стратегическим, приоритетным,значимым инвестиционным проектам Московской области устанавливаетсяПравительством Московской области. 9. Налоговые льготы по налогу на прибыль организаций,предоставляемые налогоплательщикам - участникам инвестиционныхпроектов Московской области. 1) Участнику инвестиционного проекта Московской областипредоставляется налоговая льгота в виде снижения ставки налога наприбыль организаций на 4,5 процентных пункта в соответствии спунктом 3 статьи 2 настоящего Закона на срок, установленныйнастоящей статьей. 2) Налоговая льгота по налогу на прибыль организацийпредоставляется участникам инвестиционных проектов Московскойобласти при условии, что доходы от реализации товаров (работ иуслуг), произведенных в результате реализации инвестиционногопроекта Московской области, составляют не менее 90 процентов всехдоходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу наприбыль организаций, если иное не установлено настоящей статьей. 3) В случае, если доходы участника инвестиционного проектаМосковской области от реализации товаров (работ, услуг),произведенных в результате осуществления инвестиционного проекта,составляют менее 90 процентов доходов, учитываемых при определенииналоговой базы по налогу на прибыль организаций, сумма налоговойльготы по налогу на прибыль организации в каждом налоговом периодене может превышать 1 процент от общего объема капитальных вложений,осуществленных в соответствии с инвестиционным проектом. 4) Налоговая льгота по налогу на прибыль организацийпредоставляется участникам инвестиционных проектов Московскойобласти на срок: семь последовательных налоговых периодов при реализациистратегического инвестиционного проекта Московской области; пять последовательных налоговых периодов при реализацииприоритетного инвестиционного проекта Московской области; три последовательных налоговых периода при реализации значимогоинвестиционного проекта Московской области. 5) Налоговая льгота, установленная пунктом 9 настоящей статьи,применяется с первого числа налогового периода, в котором участникоминвестиционного проекта Московской области получена прибыль. Организация, получившая статус участника инвестиционногопроекта Московской области в случаях правопреемства приреорганизации юридического лица и (или) смены собственника имущества(объекта инвестиционного проекта), вправе применять налоговуюльготу, установленную пунктом 9 настоящей статьи, с 1-го числаотчетного периода, следующего за отчетным (налоговым) периодом, вкотором организация приобрела статус участника инвестиционногопроекта Московской области. Право на применение указанной налоговой льготы утрачивается с1-го числа отчетного (налогового) периода, в котором организацияутратила статус участника инвестиционного проекта Московскойобласти. 10. Налоговые льготы по налогу на имущество организаций,предоставляемые налогоплательщикам - участникам инвестиционныхпроектов Московской области. 1) Участникам инвестиционных проектов Московской области, кромеуказанных в подпункте 2 настоящего пункта, предоставляется налоговаяльгота в виде снижения ставки налога на имущество организаций вотношении созданного и (или) приобретенного имущества, а также вотношении объектов основных средств в случае их достройки,дооборудования, реконструкции, модернизации, техническогоперевооружения при реализации: стратегического инвестиционного проекта Московской области до: 0 процентов - в первый налоговый период; 0,5 процента - в период со второго по пятый налоговый периодвключительно; 1,5 процента - в период с шестого по восьмой налоговый периодвключительно; приоритетного инвестиционного проекта Московской области до: 0 процентов - в первый налоговый период; 0,5 процента - в период со второго по третий налоговый периодвключительно; 1,5 процента - в период с четвертого по пятый налоговый периодвключительно; значимого инвестиционного проекта Московской области до: 0 процентов - в первый налоговый период; 1,1 процента - в период со второго по третий налоговый периодвключительно. 2) Участникам инвестиционных проектов Московской области повидам деятельности, указанным в подпунктах 4 и 6 пункта 4 настоящейстатьи, предоставляется налоговая льгота в виде снижения ставкиналога на имущество организаций в отношении созданного имущества приреализации: стратегического инвестиционного проекта Московской области до: 0 процентов - в период с первого по третий налоговый периодвключительно; 0,5 процента - в период с четвертого по шестой налоговый периодвключительно; 1,1 процента - в период с седьмого по восьмой налоговый периодвключительно; приоритетного инвестиционного проекта Московской области до: 0 процентов - в период с первого по третий налоговый периодвключительно; 1,1 процента - в период с четвертого по пятый налоговый периодвключительно. 3) Налоговая льгота по налогу на имущество организаций вотношении объектов основных средств, подлежащих достройке,дооборудованию, реконструкции, модернизации, техническомуперевооружению, предоставляется в случаях, если затраты надостройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническоеперевооружение объектов основных средств составляют не менее 50процентов их остаточной стоимости на момент заключения соглашения ореализации инвестиционного проекта. 11. Срок применения налоговых льгот, установленных настоящейстатьей, не может превышать срока окупаемости инвестиционногопроекта, предусмотренного соглашением о реализации инвестиционногопроекта. 12. Право на применение налоговых льгот, предусмотренныхнастоящей статьей, предоставляется участнику инвестиционного проектаМосковской области в случае, если размер среднемесячной заработнойплаты за квартал, предшествующий кварталу, в которомналогоплательщик заявил налоговую льготу, составляет не нижепятикратной величины прожиточного минимума по Московской области длятрудоспособного населения. В случае, если участник инвестиционного проекта Московскойобласти является субъектом малого предпринимательства или реализуетинвестиционный проект по видам деятельности, указанным в подпунктах1, 6, 8, 9 пункта 4 настоящей статьи, размер среднемесячнойзаработной платы за квартал, предшествующий кварталу, в которомналогоплательщик заявил налоговую льготу, должен составлять не нижетрехкратной величины прожиточного минимума по Московской области длятрудоспособного населения. Для целей настоящей статьи применяется величина прожиточногоминимума по Московской области для трудоспособного населения,установленная Правительством Московской области за последний кварталгода, предшествующего налоговому периоду применения налоговыхльгот.". Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении одного месяцасо дня его официального опубликования за исключением положений, длякоторых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их всилу. 2. Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1января 2015 года. 3. Пункт 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу поистечении одного месяца со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. 4. Налоговые льготы, предоставляемые в соответствии со статьей26.13 Закона Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготномналогообложении в Московской области", право на применение которыхвозникло до 1 января 2015 года, применяются инвесторами до истечениясрока, на который такие льготы были предоставлены. 5. Положения подпунктов 1, 2, 3 пункта 5, подпунктов 1 и 3пункта 6, подпункта 2 пункта 7 статьи 26.15 Закона Московскойобласти N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московскойобласти" (в редакции настоящего Закона), устанавливающие условия оминимальном объеме капитальных вложений в соответствии синвестиционном проектом, применяются при условии ввода вэксплуатацию объекта инвестиционного проекта до 1 января 2020 года.