Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 24.10.2005 № 63-нр
Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г. Долгопрудный
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 24 октября 2005 г. N 63-нр Отменен - Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 27.06.2011 г. N 61-нр Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г. Долгопрудный(В редакции решений Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) Принято решением Совета депутатов муниципального образования "Город Долгопрудный" Московской области от 19 октября 2005 г. N 83 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципыпредоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета г.Долгопрудного (далее - город). 1.2. Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемыебюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации,юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), иностранному государству, иностранному юридическомулицу на возвратной и возмездной основах. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Долгопрудный от 22.02.2008 г. N 6-нр) 1.3. Бюджетные кредиты могут быть предоставлены муниципальнымунитарным предприятиям и иным юридическим лицам в соответствии сост. 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на условияхуплаты процентов за пользование бюджетными средствами в размере неменее одной второй ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей в течение срока их использования.(В редакции решений Совета депутатов городского округа Долгопрудныйот 20.01.2010 г. N 03-нр) 1.4. Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев). 2. Условия предоставления бюджетного кредита 2.1. Юридическое лицо может претендовать на получениебюджетного кредита при соблюдении следующих условий: - юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке натерритории города и осуществляет деятельность на территории города; - юридическое лицо не находится в стадии реорганизации,ликвидации или несостоятельности (банкротства); - юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по ранеепредоставленным бюджетным средствам на возвратной основе иобязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды. 2.2. Обязательным условием предоставления бюджетного кредитаюридическому лицу является проведение Финансовым управлениемадминистрации г. Долгопрудного (далее - Финансовое управление)предварительной проверки финансового состояния юридического лица,претендующего на получение бюджетного кредита, с целью подтвержденияего финансовой устойчивости. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Долгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) Анализ финансового состояния юридического лица, претендующегона получение бюджетного кредита, проводится Финансовым управлением вустановленном им порядке. (Дополнен - Решение Совета депутатовгородского округа Долгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) 2.3. Бюджетный кредит может быть выдан юридическому лицу, приусловии предоставления им высоколиквидного обеспечения исполнениясвоих обязательств по возврату кредита и выплате процентов запользование им. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Долгопрудный от 22.02.2008 г. N 6-нр) Способами обеспечения исполнения обязательств юридического лицапо возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей,предусмотренных законом и (или) договором, могут быть толькобанковские гарантии, поручительства, государственные илимуниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполненияобязательств должно иметь высокую степень ликвидности. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Долгопрудный от22.02.2008 г. N 6-нр) Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии,поручительства осуществляется Финансовым управлением в установленномим порядке. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округаДолгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) Оценка имущества, предоставляемого юридическим лицом вобеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредитаосуществляются уполномоченным администрацией органом в соответствиис законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Долгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) При неспособности юридического лица обеспечить исполнениеобязательств по возврату бюджетного кредита в соответствии стребованиями, установленными настоящим пунктом, бюджетный кредит непредоставляется. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Долгопрудный от 22.02.2008 г. N 6-нр) 3. Порядок предоставления бюджетного кредита 3.1. Решением о бюджете города на очередной финансовый годустанавливаются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетныекредиты, лимиты их предоставления на срок в пределах финансовогогода и на срок, выходящий за пределы финансового года, а такжеограничения по субъектам использования бюджетных кредитов. 3.2. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетногокредита, направляет в адрес главы города письменное заявление(приложение N 1) с указанием суммы, целевого назначения, срока, накоторый требуется кредит, и возможных способов обеспеченияисполнения обязательств по кредиту. К заявлению должны быть приложены следующие документы: - нотариально удостоверенные копии учредительных документов,свидетельство о государственной регистрации, лицензий на видыдеятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - копии бухгалтерских балансов по статистической форме 1 иотчетов о прибылях и убытках по статистической форме 2 за последнийотчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкойналогового органа об их принятии; - расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности кпредставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный периодс указанием дат возникновения и окончания задолженности всоответствии с заключенными договорами; - справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды; - справка налогового органа обо всех открытых счетахюридического лица, а также справки банков и иных кредитныхучреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остаткахпо ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовыхпретензий к юридическому лицу; - предложение о способе обеспечения исполнения обязательства повозврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им идокументы, подтверждающие наличие предлагаемого юридическим лицомобеспечения. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДолгопрудный от 22.02.2008 г. N 6-нр) 3.3. В случае предоставления юридическим лицом банковскойгарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна бытьпредставлена копия лицензии банка, выдавшего гарантию. Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям: - быть безотзывной; - определять пределы ответственности суммой кредита и % за егопользование; - установленный срок действия гарантии должен превышать на 1месяц срок установления погашения кредита. 3.4. В случае предоставления юридическим лицом поручительства вкачестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетногокредита в целях оформления договора поручительства должны бытьпредставлены: - решение поручителя о предоставлении поручительства; - копии учредительных документов поручителя или справка офинансовом состоянии; - решение уполномоченного органа поручителя о совершениикрупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии сзаконодательством Российской Федерации или учредительнымидокументами поручителя; - копии бухгалтерского баланса по статистической форме 1 иотчета о прибылях и убытках по статистической форме 2 за последнийотчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкойналогового органа об их принятии; - расшифровка кредиторской и дебиторской задолженностипоручителя; - справки о действующих кредитных договорах по кредитам,отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срокаего возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту. 3.5. В случае если способом обеспечения исполненияобязательства по возврату бюджетного кредита является залог,юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимыедля оформления договора о залоге имущества: - перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог; - документы, подтверждающие право собственности на указанноеимущество; - акт оценки залога. Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательствпо возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользованиеим, осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации за счет средств соответствующего юридического лица. При принятии в залог имущества администрация вправе требоватьот юридического лица его страхования. 3.6. Представленные юридическим лицом, претендующим наполучение бюджетного кредита, документы поступают на рассмотрение вУправление экономики администрации. Управление экономики вправе затребовать дополнительныедокументы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставленииюридическому лицу бюджетного кредита. Управление экономики, рассмотрев представленные документы,вместе с заключением о целесообразности выдачи кредита направляет ихв Финансовое управление. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Долгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) 3.7. Финансовое управление с учетом заключения Управленияэкономики о целесообразности предоставления бюджетного кредита взапрашиваемой сумме осуществляет проверку полного соблюденияюридическим лицом условий, предусмотренных разделом 2 настоящегоПорядка, и проводит совместно с Управлением экономики анализ егофинансового состояния. При необходимости для проверки может бытьпривлечена аудиторская фирма. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Долгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) 3.8. Бюджетный кредит не предоставляется при наличии заключенияФинансового управления и Управления экономики о неудовлетворительномфинансовом состоянии юридического лица. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Долгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) Случаи отсутствия или недостаточности остатка бюджетныхассигнований в пределах лимитов предоставления бюджетных кредитов,установленных решением о бюджете города на соответствующийфинансовый год, неполного представления юридическим лицомдокументов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящей статьи, являютсяоснованием для отказа администрацией города в рассмотрениивозможности предоставления данному юридическому лицу бюджетногокредита. Уведомление об отказе направляется администрацией в адресюридического лица вместе с представленным им пакетом документов. 3.9. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимаетсяглавой города на основании представленного Управлением экономики иФинансовым управлением итогового заключения о возможностипредоставления юридическому лицу бюджетного кредита. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Долгопрудный от20.01.2010 г. N 03-нр) В постановлении главы города о предоставлении юридическому лицубюджетного кредита в обязательном порядке указываются сумма, целевоеназначение, порядок и сроки возврата кредита, размер платы запользование кредитом, способ обеспечения исполнения обязательства повозврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им. В случае принятия главой города решения об отказе в выдачебюджетного кредита администрация направляет в адрес юридическоголица уведомление об отказе. 3.10. Бюджетный кредит предоставляется юридическому лицу -получателю бюджетного кредита согласно договору о предоставлениибюджетного кредита (приложение N 2), заключенному между юридическимлицом и администрацией города. 3.11. Обязательными условиями договора о предоставлениибюджетного кредита являются: - цель предоставления кредита; - сумма предоставляемого кредита; - срок возврата кредита; - размер процентов за пользование бюджетным кредитом; - ответственность сторон; - для юридических лиц - способ обеспечения исполненияобязательств. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДолгопрудный от 22.02.2008 г. N 6-нр) 3.12. В случаях использования залога имущества и поручительствав качестве обеспечения исполнения организацией обязательств побюджетному кредиту Финансовое управление одновременно с заключениемдоговора о предоставлении бюджетного кредита заключает с юридическимлицом или третьим лицом, выступающим залогодателем или поручителем,соответствующие договоры залога или поручительства, которые должнысоответствовать требованиям параграфов 3 и 5 главы 23 Гражданскогокодекса Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Долгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) 3.13. Средства бюджетного кредита перечисляются юридическомулицу - получателю бюджетного кредита на его расчетный счет,указанный в договоре о предоставлении бюджетного кредита. Обязательным условием перечисления средств бюджетного кредитаявляется представление юридическим лицом дополнительных соглашенийко всем действующим договорам банковского счета, заключенным ссоответствующими кредитными организациями, предусматривающих правоФинансового управления, на бесспорное (безакцептное) списаниенаходящихся на счете денежных средств в случаях нецелевогоиспользования, несвоевременного возврата кредита или несвоевременнойуплаты процентов за пользование им. (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Долгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) 3.14. Осуществление операций и платежей за счет средствбюджетного кредита производится юридическим лицом самостоятельно всоответствии с целевым назначением кредита и условиями договора опредоставлении бюджетного кредита. 4. Контроль за целевым использованием средств бюджетного кредита 4.1. Контроль за целевым использованием средств бюджетногокредита осуществляется в течение всего срока его действия Финансовымуправлением. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДолгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) 4.2. Финансовое управление, или уполномоченные администрациейорганы вправе провести проверку текущего финансового состоянияюридического лица - получателя бюджетного кредита в любое времядействия кредита. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Долгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) 4.3. В целях обеспечения контроля за целевым использованиембюджетного кредита юридическое лицо - получатель бюджетного кредитаобязано представлять в Финансовое управление, в сроки, установленныесоответствующим договором о предоставлении бюджетного кредита, илипо первому требованию указанных органов отчет об использованиисредств бюджетного кредита и документы, подтверждающие ихфактическое расходование по целевому назначению. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Долгопрудный от 20.01.2010 г. N03-нр) 4.4. Использование не по целевому назначению средств бюджетногокредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке всоответствии с условиями договора о предоставлении бюджетногокредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им 5.1. Юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязановозвратить средства бюджетного кредита и осуществить уплатупроцентов за пользование ими на счет бюджета города в сроки,установленные соответствующим договором о предоставлении бюджетногокредита. 5.2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств,полученных на возвратной основе, по истечении установленного для ихвозврата срока, неперечисление либо несвоевременное перечислениепроцентов за пользование бюджетными средствами влечет применение кюридическому лицу - получателю бюджетного кредита мер принуждения,предусмотренных условиями договора о предоставлении бюджетногокредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5.3. В случае невозможности осуществить возврат бюджетныхсредств, полученных на возвратной основе, в установленный для ихвозврата срок юридическое лицо - получатель бюджетного кредитаобязано направить в адрес главы города письменное ходатайство опродлении срока действия договора о предоставлении бюджетногокредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины,препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетногокредита своих обязательств по его возврату, и срок возврата кредита. Решение о продлении срока действия бюджетного кредитапринимается главой города путем издания постановления в случае, еслиФинансовое управление представило положительное заключение овозможности продления срока действия бюджетного кредита,предоставленного соответствующему юридическому лицу из бюджетагорода. (В редакции Решения Совета депутатов городского округаДолгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) 6. Учет бюджетных кредитов 6.1. Финансовое управление ведет реестр всех предоставленныхбюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов, обеспечиваетучет и финансовый контроль операций, связанных с предоставлением,погашением бюджетных кредитов и осуществлением платежей запользование ими. (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Долгопрудный от 20.01.2010 г. N 03-нр) 6.2. На основании данных этого учета администрация городаежегодно вместе с отчетом об исполнении бюджета города представляетСовету депутатов г. Долгопрудного отчет о предоставленных за счетсредств бюджета города бюджетных кредитах (с указанием юридическихлиц - получателей бюджетных кредитов), их погашении и осуществленииплатежей за пользование ими. 7. Вступление в действие 7.1. Настоящее нормативное решение вступает в силу после егоподписания главой города и опубликования в официальном печатноморгане администрации города. Глава города О.И. Троицкий Приложение N 1 к решению Совета депутатов муниципального образования "Город Долгопрудный" Московской области от 24 октября 2005 г. N 63-нр ЗАЯВЛЕНИЕ НА ВЫДАЧУ КРЕДИТА 1. Наименование юридического лица: ___________________________ 2. Юридический адрес: ________________________________________ 3. Рабочие телефоны: ________________ Факс: __________________ 4. Сумма требуемого кредита: _________________________________ 5. Срок, на который требуется кредит: ________________________ 6. Целевое назначение кредита: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Предоставляемое обеспечение (залог, банковская гарантия,поручительство): ___________________________________________________________________________________________________________________ 8. Должность, Ф.И.О. представителя юридического лица, откоторого поступила информация: _____________________________________________________________________________________________________ 9. Другие сведения: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Руководитель /________________/ ____________________ Главный бухгалтер /________________/ ____________________ М.П. Приложение N 2 к решению Совета депутатов муниципального образования "Город Долгопрудный" Московской области от 24 октября 2005 г. N 63-нр ПРИМЕРНАЯ ФОРМА КРЕДИТНОГО ДОГОВОРА КРЕДИТНЫЙ ДОГОВОР N _________ г. Долгопрудный "__" _______ 200__ г. Администрация г. Долгопрудного Московской области, именуемаяв дальнейшем "Кредитор", в лице главы города ____________________, (Ф.И.О.)действующего на основании Устава муниципального образования "ГородДолгопрудный Московской области", с одной стороны, и_________________________________________________________________, (наименование юридического лица)именуемое в дальнейшем "Заемщик", в лице ________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании _____________________, с другой стороны,заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Предмет кредитного Договора 1.1. Кредитор предоставляет Заемщику бюджетный кредит наследующих условиях: 1.1.1. Цель кредитования _____________________________________ 1.1.2. Общая сумма кредита ___________________________________ 1.1.3. За пользование предоставленным бюджетным кредитомЗаемщик уплачивает Кредитору _____________________________________ (установленный размер)процентов годовых. 1.1.4. Окончательная дата погашения кредита "__" ______ 200_года. 1.1.5. График погашения кредита и уплаты процентов запользование им: |——————————————————————————————|———————————————————————————————————|| Дата погашения | Сумма (руб.) ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————|| | ||——————————————————————————————|———————————————————————————————————| 2. Права и обязанности Заемщика 2.1. Заемщик гарантирует использовать предоставленный бюджетныйкредит в соответствии с целевым назначением. 2.2. Заемщик предоставляет обеспечение исполнения своихобязательств. Бюджетный кредит обеспечивается ______________________________ (залогом/поручительством)согласно договору _________________________________________ N ____ (залога/поручительства)от "___" _________ 200_ года. или: Бюджетный кредит обеспечивается банковской гарантией N ______,выданной _________________________________________________________ (наименование банка)"____" ________ 200_ года. 2.3. Заемщик производит погашение бюджетного кредита ипроцентов за пользование бюджетным кредитом в размере и сроки,предусмотренные настоящим Договором, путем перечисления денежныхсредств на соответствующие реквизиты Кредитора. 2.4. Заемщик вправе досрочно полностью или частично погаситьбюджетный кредит и проценты за пользование им, предварительнополучив на это согласие Кредитора. 2.5. Заемщик представляет Кредитору документы и сведения,необходимые для проведения проверок целевого использования кредита ифинансового состояния. 3. Права и обязанности Кредитора 3.1. Перечислить денежные средства на счет Заемщика. 3.2. Требовать исполнения условий бюджетного кредита. 3.3. Проводить проверки Заемщика на предмет целевогоиспользования кредита и финансового состояния. 3.4. Расторгнуть Договор в одностороннем порядке пооснованиям, предусмотренным бюджетным и гражданскимзаконодательством Российской Федерации, а также нормативнымиправовыми актами _________________________________________________ (наименование муниципального образования) 4. Ответственность сторон 4.1. Заемщик и Кредитор обязуются выполнять требованиянастоящего Договора. 4.2. Стороны несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.3. В случае нарушения условий целевого использованиябюджетного кредита к Заемщику применяются санкции, предусмотренныестатьями 289, 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. Сроки действия Договора 5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания идействует до исполнения сторонами принятых на себя настоящимДоговором обязательств. 5.2. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящегоДоговора или в связи с ним, рассматриваются в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. Стороныберут на себя обязательства способствовать разрешению всехвозникающих в процессе исполнения настоящего Договора разногласийпутем переговоров в досудебном порядке. 5.3. Заемщик и Кредитор при изменении своих юридическихстатусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный срок уведомитьоб этом соответствующие стороны. 5.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру уКредитора и Заемщика. 6. Юридические адреса и реквизиты сторон Заемщик: Кредитор:_____________________ ______________________ __________________________________________ ______________________ __________________________________________ ______________________ _____________________Подписи сторон:Кредитор_____________________ ______________________ _____________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)М.П.Заемщик_____________________ ______________________ _____________________ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)М.П.