Постановление Главы Серпуховского муниципального района от 08.10.2018 № 94

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

СЕРПУХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 8 октября 2018 г. № 94

 

 

Об утверждении Положения об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов», руководствуясь Уставоммуниципального образования «Серпуховскиймуниципальный район Московской области»

 

постановляю:

 

1.Утвердить Положение об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (прилагается).

2.Признать утратившим силу постановление главы Серпуховского муниципальногорайона от11.05.2010 № 654 «Об утверждении Положения об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

3.Отделу взаимодействия со СМИ и общественными организациями администрацииСерпуховского муниципального района обеспечить размещение настоящего постановленияна официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном изданииСерпуховского муниципального района.

5.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации Серпуховского муниципальногорайона Шейко Н.В.

 

 

Глава

Серпуховского

муниципальногорайона                                     И.Н. Ермаков

 

 

 

Утверждено

постановлением главы

Серпуховскогомуниципального района

Московскойобласти

от 8 октября2018 г. № 94

 

Положение

об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов

 

I. Общие положения

 

1.1Настоящее Положение об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее -Положение) устанавливает правила проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актовСерпуховского муниципального района (далее - антикоррупционнаяэкспертиза).

1.2.Антикоррупционной экспертизе подлежат принятыенормативные правовые акты Серпуховского муниципального района и проектынормативных правовых актов, разрабатываемые отраслевыми (функциональными)подразделениями администрации Серпуховского муниципального района.

1.3.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральнымзаконом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов», Уставом Серпуховского муниципальногорайона.

1.4.Целью антикоррупционной экспертизы является выявлениеи последующее устранение коррупциогенных факторов внормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов.

1.5.В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера,независимая антикоррупционная экспертиза непроводится.

1.6.Отраслевые (функциональные) подразделения администрации Серпуховскогомуниципального района, ответственные за подготовку проектов нормативныхправовых актов, при их разработке руководствуются Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96 и настоящим Положением.

1.7.Антикоррупционная экспертиза не проводится вотношении отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовыхактов.

 

2. Порядок проведенияантикоррупционной экспертизы проектов нормативныхправовых актов

 

2.1.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативныхправовых актов проводится должностными лицами юридического отдела администрацииСерпуховского муниципального района в соответствии с Методикой и настоящим Положением.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативныхправовых актов проводится одновременно с проведением правовой экспертизысогласно Методике.

2.2.Должностное лицо юридического отдела, ответственное за проведение антикоррупционной экспертизы, назначается распоряжениемглавы Серпуховского муниципального района.

2.3.Разработчиком, одновременно с проектом нормативного правового акта,должностному лицу юридического отдела представляется:

а)основания издания нормативного правового акта (сведения об актахзаконодательства Российской Федерации Московской области, Серпуховскогомуниципального района (наименование, дата, номер, официальный источникопубликования, номера статей, пунктов);

б)сведения обо всех действующих актах, изданных органами местного самоуправленияСерпуховского муниципального района по данному вопросу, в том числе с указаниемдаты и номера:

в)сведения о размещении проекта нормативного правового акта на официальном сайтеСерпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы в отношении проектовадминистративных регламентов, Устава муниципального образования, а такжепроектов нормативных правовых актов о внесении изменений в них.

2.4.Результатом проведения антикоррупционной экспертизыявляется письменное заключение (прилагается).

2.5.Заключение антикоррупционной экспертизы носитрекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению должностнымлицом, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения.

2.6.В заключении отражаются выявленные при проведении антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов коррупциогенныефакторы и предложения по их устранению.

2.7.В случае если при антикоррупционной экспертизе небыло выявлено коррупциогенных факторов, в заключениевносится соответствующая запись.

2.8.Заключение антикоррупционной экспертизыприкладывается к листу согласования проекта нормативного правового ивозвращается разработчику проекта вместе с листом согласования.

2.9.Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условийдля проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционнойэкспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового актаисполнителем.

2.10.Руководитель разработчика проекта нормативного правового акта принимает решениео согласии, либо не согласии с рекомендациями заключения антикоррупционнойэкспертизы. В случае несогласия с заключением, должностному лицу юридическогоотдела направляется мотивированный ответ.

2.11.Проект нормативного правового акта может направляться в Серпуховскую городскуюпрокуратуру для проведения антикоррупционнойэкспертизы.

2.12.Проекты административных регламентов и Устава муниципального образования, такжепроекты нормативных правовых актов о внесении в них изменений направляются вСерпуховскую городскую прокуратуру для проведения антикоррупционнойэкспертизы.

 

3. Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов

 

3.1.В целях проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов отраслевые (функциональные) подразделения администрацииСерпуховского муниципального района, ответственные за подготовкусоответствующих нормативных правовых актов, после их принятия ведут постоянныймониторинг их применения для выявления в них коррупциогенныхфакторов в соответствии с Методикой.

Входе мониторинга осуществляется сбор и обобщение информации о практикеприменения нормативных правовых актов, ее анализ и оценка.

3.2.При обнаружении в нормативных правовых актах органов местного самоуправления коррупциогенных факторов отраслевые (функциональные)подразделения администрации Серпуховского муниципального района, ответственныеза подготовку соответствующих нормативных правовых актов, в трехдневный срокнаправляют указанные нормативные правовые акты с мотивированным обоснованием вюридический отдел администрации Серпуховского муниципального района дляпроведения антикоррупционной экспертизы. В указанном случае проведение антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов органов местного само) правленияосуществляется по правилам, установленным разделом 2 настоящего Положения.

3.3.На основании заключения юридического отдела по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового актасоответствующее отраслевое (функциональное) подразделение администрацииСерпуховского муниципального района готовит предложения по устранениювыявленных в нормативном правовом акте коррупциогенныхфакторов и направляет их заместителю главы администрации Серпуховскогомуниципального района, курирующему соответствующее направление либо лицу,исполняющему его обязанности, для принятия соответствующего решения.

 

4. Обеспечение проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов

 

4.1.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления,затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина,устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственныйхарактер, отраслевые (функциональные) подразделения администрации Серпуховскогомуниципального района, ответственные за подготовку проектов нормативныхправовых актов, вправе в течение рабочего дня. соответствующего дню направления указанных проектов нарассмотрение в юридический отдел, разместить эти проекты на официальном сайтеадминистрации Серпуховского муниципального района с указанием даты начала идаты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы.

Требование,указанное в настоящем пункте, обязательно в отношении проектов административныхрегламентов, Устава муниципального образования, а также проектов нормативныхправовых актов о внесении изменений в них.

4.2.Срок размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайтеадминистрации Серпуховского муниципального района в целях проведениянезависимой антикоррупционной экспертизы составляетне менее пятнадцати дней.

4.3.В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера,независимая антикоррупционная экспертиза непроводится.

4.4.Поступившие в администрацию Серпуховского муниципального района заключения порезультатам независимой антикоррупционной экспертизынаправляются в отраслевые (функциональные) подразделения администрацииСерпуховского муниципального района, ответственные за подготовку проекта акта,для рассмотрения и устранения коррупциогенныхфакторов.

4.5.Заключения по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы носят рекомендательный характер и подлежат обязательномурассмотрению в 30-дневный срок со дня его получения.

4.6.По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимуюантикоррупционную экспертизу, в 30-дневный срок содня получения его заключения направляется мотивированный ответ, за исключениемслучаев, когда в заключении отсутствуют предложения поустранению выявленных коррупциогенных факторов.

4.7.Положения проекта нормативного правового акта, содержащие коррупциогенныефакторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционнойэкспертизы, подлежат устранению отраслевыми (функциональными) подразделениямиадминистрации Серпуховского муниципального района, ответственными за подготовкупроекта нормативного правового акта.

4.8.После устранения замечаний и учета предложений, изложенных взаключениях по результатам антикоррупционнойэкспертизы и независимой антикоррупционнойэкспертизы, отраслевые (функциональные) подразделения администрацииСерпуховского муниципального района, ответственные за подготовку проектанормативного правового акта, повторно направляет проект нормативного правовогоакта на правовую экспертизу в юридический отдел с приложением поступившихзаключений по результатам независимой антикоррупционнойэкспертизы.

4.9.Сведения о поступлении заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правовогоакта и о результатах их рассмотрения учитываются при подготовке заключения порезультатам повторной антикоррупционной экспертизы, атакже отражаются в справке к принятому нормативному правовому акту,направляемому на регистрацию.

 

 

Начальник

юридическогоотдела                                   Е.А. Пупышева

 

 

 

Приложение

кПоложению

 

Заключение

по результатам проведении экспертизы проектовнормативных правовых актов (нормативных правовых актов) в целях выявления в нихположений, способствующих созданию условий для проявления коррупции

 

    Юридическим отделом администрации Серпуховского муниципального  района

в  соответствии с  Положением  о проведении  антикоррупционнойэкспертизы

нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов» проведена

экспертиза

___________________________________________________________________________

             (наименованиепроекта нормативного правового акта

                       (нормативного правового акта)

в  целях выявления  в  нем положений, способствующих созданию условий для

проявлениякоррупции.

    В представленном______________________________________________________

                       (наименованиепроекта нормативного правового акта

                                 (нормативногоправового акта)

выявлены  (не выявлены)  положения,  способствующие  созданию условий для

проявлениякоррупции*.

 

_________________________________________________ ________________________

       (наименование должности)        (подпись)      (инициалы, фамилия)

 

*  Со ссылкой на положение Методики проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных   правовых  актов   и  проектов нормативных  правовых  актов,

утвержденной     постановлением    Правительства    Российской    Федерации

от  26.02.2010 №  96,  отражаются все   выявленные положениянормативного

правового  акта, его  проекта или иного документа, способствующие созданию

условий  для проявления  коррупции,  с указанием  его  структурных единиц

(разделов,   глав,  статей,   частей,   пунктов, подпунктов,  абзацев)  и

соответствующихкоррупционных факторов).

 

                                                                  Подпись

                                                                       Дата