Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 20.02.2014 № 749/66
О принятии Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность города Ивантеевки Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ИВАНТЕЕВКА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 20 февраля 2014 г. N 749/66 О принятии Положения о порядке оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность города Ивантеевки Московской области В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 N580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйныхнедвижимых вещей", руководствуясь Уставом города ИвантеевкиМосковской области, Совет депутатов решил: 1. Принять Положение о порядке оформления бесхозяйногоимущества в муниципальную собственность города Ивантеевки Московскойобласти (далее - Положение) согласно приложению. 2. Направить текст настоящего правового акта для опубликованияв печатном средстве массовой информации и размещения на официальномсайте органов местного самоуправления города Ивантеевки Московскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городаИвантеевки Московской области N 98/12 от 26.11.2009 "О принятииПоложения о порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества вмуниципальную собственность городского округа "Город ИвантеевкаМосковской области". Глава города С.Г. Гриднев Председатель Совета депутатов Е.В. Суханова Приложение к решению Совета депутатов города Ивантеевки Московской области от 20 февраля 2014 г. N 749/66 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ БЕСХОЗЯЙНОГО ИМУЩЕСТВА В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке оформления бесхозяйногоимущества в муниципальную собственность города Ивантеевки Московскойобласти (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", постановлением Правительства Российской Федерации от17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учетбесхозяйных недвижимых вещей", Уставом города Ивантеевки Московскойобласти. 1.2. Настоящее Положение определяет порядок оформлениядокументов, постановки на учет и признания права муниципальнойсобственности города Ивантеевки Московской области на бесхозяйноеимущество (далее - бесхозяйные объекты недвижимого имущества ибесхозяйные движимые вещи соответственно), расположенное натерритории города Ивантеевки Московской области (далее - городИвантеевка). 1.3. Положение распространяется на имущество, которое не имеетсобственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество,от права собственности на которое собственник отказался либоброшенное собственником или иным образом оставленное им с цельюотказа от права собственности на него. 1.4. Оформление документов для признания бесхозяйными объектовнедвижимого имущества и движимых вещей, находящихся на территориигорода Ивантеевки Московской области, постановки на учет бесхозяйныхобъектов недвижимого имущества и принятие в муниципальнуюсобственность города Ивантеевки Московской области бесхозяйныхобъектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещейосуществляет администрация города Ивантеевки (далее - Администрация)в соответствии с настоящим Положением. 1.5. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимогоимущества осуществляет орган по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним (его территориальноеподразделение). 1.6. Бесхозяйные движимые вещи государственной регистрации неподлежат. 1.7. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектовнедвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей и оформленияправа муниципальной собственности на них являются: - вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданскийоборот; - обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатацииимущества; - надлежащее содержание территории города Ивантеевки. 2. Порядок выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и подготовки документов, необходимых для их постановки на учет 2.1. Сведения об объекте недвижимого имущества, имеющемпризнаки бесхозяйного, могут поступать от исполнительных органовгосударственной власти Российской Федерации, субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления на основании заявленийюридических и физических лиц. 2.2. На основании поступившего в Администрацию обращения поповоду выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признакибесхозяйного, Администрация осуществляет: - проверку поступивших сведений о выявленном объектенедвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом наместо); - сбор необходимой документации и подачу ее в орган,осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, в целях постановки на учет выявленногообъекта недвижимого имущества как бесхозяйного; - ведение Реестра выявленного бесхозяйного недвижимогоимущества; - подготовку документов для принятия бесхозяйного объектанедвижимого имущества в собственность города Ивантеевки всоответствии с действующим законодательством. 2.3. В целях проведения проверки возможного наличиясобственника выявленного объекта недвижимого имущества, имеющегопризнаки бесхозяйного, Администрация на первом этапе запрашивает: - сведения о наличии объекта недвижимого имущества в реестремуниципальной собственности; - сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимогоимущества в ГУП МО "МОБТИ" и в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним; - сведения о наличии объекта недвижимого имущества в реестрахфедерального имущества; - сведения о наличии объектов в собственности субъекта РФ; - размещает информацию об установлении владельца бесхозяйногообъекта недвижимого имущества в официальном печатном средствемассовой информации, на официальном сайте органов местногосамоуправления города Ивантеевки винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и телевидениигорода Ивантеевки. В случае необходимости Администрация готовит и направляетзапросы в органы ФНС России о наличии в ЕГРЮЛ юридического лица, атакже запрос юридическому лицу, являющемуся возможнымбалансодержателем имущества. 2.4. В случае выявления информации о наличии собственникаобъекта недвижимого имущества Администрация прекращает работу посбору документов для его постановки на учет в качестве бесхозяйногои сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичнуюинформацию об этом объекте. При этом Администрация направляет собственнику объектаобращение с просьбой отказаться от прав на него в пользумуниципального образования либо принять меры к его надлежащемусодержанию. 2.5. Если в результате проверки собственник объекта недвижимогоимущества не будет установлен, Администрация: 2.5.1. Организует в установленном порядке работу по проведениютехнической инвентаризации объекта недвижимого имущества, имеющегопризнаки бесхозяйного, и изготовлению технического и кадастровыхпаспортов на объект. Если бесхозяйно содержащийся объект является объектоминженерной инфраструктуры, Администрация направляет заявку вэксплуатирующие организации жилищно-коммунального хозяйства наизготовление на сети водо-, газо-, электроснабжения, канализации,теплоснабжение и иные объекты инженерной инфраструктуры первичнойтехнической документации, необходимой для изготовления технических икадастровых паспортов на данные объекты. Эксплуатирующие организации жилищно-коммунального хозяйстваобеспечивают изготовление данной документации и представляют ее вАдминистрацию в установленные законодательством сроки. 2.5.2. Осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объектнедвижимого имущества не имеет собственника, или собственникнеизвестен, или от права собственности на него собственникотказался. Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имуществане имеет собственника или его собственник неизвестен, являются: - выданные органами исполнительной власти Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлениядокументы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен вреестрах федерального имущества, имущества субъекта РоссийскойФедерации и муниципального имущества; - выданные соответствующими государственными органами(организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость довведения в действие Федерального закона "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до началадеятельности учреждения юстиции по государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие,что права на данные объекты недвижимого имущества ими не былизарегистрированы; - сведения из Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимого имущества(здание, строение, сооружение, земельный участок); - заявление от собственника об отказе от права собственности наобъект недвижимого имущества. В случае отказа собственника - юридического лица от правасобственности на имущество и в случае, если право собственности незарегистрировано, Администрация запрашивает у него следующиедокументы: - копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличиеправа собственности; - копии учредительных документов юридического лица. В случае отказа собственника - физического лица от правасобственности на имущество и в случае, если право собственности незарегистрировано, Администрация запрашивает у него следующиедокументы: - копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличиеправа собственности; - сведения о регистрации физического лица в качествепредпринимателя без образования юридического лица; - копию документа, удостоверяющего личность гражданина; - документы, подтверждающие отсутствие проживающих в жилыхпомещениях (акты обследования, выписки из домовой книги); - кадастровый паспорт на земельный участок, на которомрасположен объект недвижимости (при наличии); - иные документы, подтверждающие, что объект недвижимогоимущества является бесхозяйным. 3. Порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества 3.1. Каждое бесхозяйное недвижимое имущество, выявленное натерритории города Ивантеевки, принимается на учет в органе,осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 3.2. Для принятия на учет объектов недвижимого имуществаАдминистрация обращается с заявлением в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним. 3.3. К заявлению должны быть приложены документы, указанные впп. 2.5.2 настоящего Положения, а также доверенность на правопредставления документов, оформленная в соответствии с действующимзаконодательством. 3.4. Все прилагаемые к заявлению документы представляются вдвух экземплярах, один из которых должен быть подлинником и послепринятия на учет (отказа в принятии на учет, прекращения принятия научет) должен быть возвращен Администрации, второй помещен в делоправоустанавливающих документов. 4. Учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества в Реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества и обеспечение его сохранности 4.1. Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается вРеестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества (далее -Реестр) с даты постановки объекта недвижимого имущества в качествебесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрациюправ, до момента возникновения права муниципальной собственности натакой объект. 4.2. Основанием для включения такого объекта в Реестр являетсясоответствующее постановление главы города Ивантеевки Московскойобласти, проект которого готовит Администрация. 4.3. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйногообъекта недвижимого имущества, его утраты, возникновениячрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянииобъектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектовблагоустройства) такой объект и находящиеся в его составебесхозяйные движимые вещи (при наличии) на период оформления их всобственность муниципального образования постановлением главы городаИвантеевки Московской области передаются на ответственное хранение изабалансовый учет муниципальным организациям, осуществляющим видыдеятельности, соответствующие целям использования бесхозяйногоимущества. 4.4. Администрация вправе осуществлять ремонт и содержаниебесхозяйного имущества за счет средств местного бюджета городаИвантеевки.5. Доказывание права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества 5.1. Если в срок до принятия бесхозяйного объекта недвижимогоимущества в муниципальную собственность объявится его собственник,доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике. 5.2. В случае если собственник докажет право собственности наобъект недвижимого имущества, Администрация: - направляет собственнику заказное письмо с предложением онеобходимости принятия мер по содержанию данного объекта внадлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами; - готовит соответствующее постановление главы города ИвантеевкиМосковской области об исключении этого объекта из Реестра. 5.3. В случае если собственник докажет право собственности наобъект недвижимого имущества, Администрация имеет право навозмещение затрат, понесенных на ремонт и содержание данногообъекта, в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством. 5.4. В случае если бесхозяйный объект недвижимого имущества порешению суда будет признан муниципальной собственностью городаИвантеевки, собственник данного имущества может доказывать своеправо собственности на него в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством. 6. Переход бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность 6.1. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объектанедвижимого имущества на учет Администрация обращается в суд сзаявлением о признании права собственности города Ивантеевки на этотобъект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (приналичии) в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. 6.2. Право муниципальной собственности на бесхозяйный объектнедвижимого имущества, установленное решением суда, подлежитгосударственной регистрации в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 6.3. После вступления в силу решения суда о признании правасобственности города Ивантеевки на бесхозяйный объект недвижимогоимущества Администрация: - готовит проект постановления главы города ИвантеевкиМосковской области о принятии объекта недвижимого имущества вмуниципальную собственность и в состав муниципальной казны городаИвантеевки; - вносит объект недвижимого имущества в реестр муниципальнойсобственности города Ивантеевки; - подает документы в орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, длярегистрации права собственности города Ивантеевки на объектнедвижимого имущества; - разрабатывает проект постановления главы города ИвантеевкиМосковской области о дальнейшем использовании данного имущества всоответствии с действующим законодательством. 6.4. В течение 10 дней после получения свидетельства огосударственной регистрации права собственности города Ивантеевки наобъект недвижимого имущества Администрация передает копию данногосвидетельства для внесения изменений в техническую документацию ворган, осуществляющий технический учет и инвентаризацию объектовнедвижимого имущества. 7. Переход бесхозяйной движимой вещи в муниципальную собственность 7.1. В случае выявления движимой вещи, брошенной собственникомили иным образом оставленной им с целью отказа от правасобственности на нее, на земельном участке, водном объекте или иномобъекте, находящемся в ведении Администрации, Администрация в целяхустановления владельца такой вещи: - направляет запрос в УВД по Пушкинскому муниципальному району; - расклеивает объявления (если брошенной вещью являютсяметаллические гаражи, киоски, палатки, рекламные конструкции идругие нестационарные объекты); - размещает информацию об установлении владельца в официальномпечатном средстве массовой информации, на официальном сайте органовместного самоуправления г. Ивантеевки Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и телевидениигорода Ивантеевки. 7.2. Если в течение двух месяцев с даты размещения информацииоб установлении владельца брошенной вещи владелец не будетустановлен, Администрация вступает во владение такой вещью всоответствии с постановлением главы города Ивантеевки Московскойобласти и обращается в суд с заявлением о признании такой вещибесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации. 7.3. Решение суда не требуется только тогда, когда стоимостьброшенной вещи ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальномуразмеру оплаты труда. 7.4. После вступления в силу решения суда о признании правасобственности города Ивантеевки на бесхозяйную движимую вещьАдминистрация: - готовит проект постановления главы города ИвантеевкиМосковской области о принятии движимой вещи в муниципальнуюсобственность и в состав муниципальной казны города; - разрабатывает проект постановления главы города ИвантеевкиМосковской области о дальнейшем использовании данного имущества всоответствии с действующим законодательством.