Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 23.08.2011 № 309/32
О принятии Положения об общественной палате города Ивантеевки
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ИВАНТЕЕВКА СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 23 августа 2011 г. N 309/32 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 12.02.2014 г. N 747/65 О принятии Положения об общественной палате города Ивантеевки В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате РоссийскойФедерации", Законом Московской области Уставом городаИвантеевки Московской области Совет депутатов решил: 1. Принять Положение об Общественной палате города Ивантеевкисогласно приложению. 2. Направить текст настоящего правового акта для опубликованияв печатном средстве массовой информации - общественно-политическойгазете города Ивантеевки Московской области и разместить наофициальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевки. 3. Настоящее решение вступает в законную силу с момента егоофициального опубликования. Глава города С.Г. Гриднев Приложение к решению Совета депутатов городского округа Ивантеевка Московской области от 23 августа 2011 г. N 309/32 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ Статья 1. Общие положения 1.1. Общественная палата города Ивантеевки (далее -Общественная палата) является коллегиальным совещательным органом,обеспечивающим взаимодействие жителей города, общественныхобъединений с органами местного самоуправления. 1.2. Деятельность Общественной палаты осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области, Уставом города Ивантеевки,настоящим Положением. 1.3. Общественная палата не является органом местногосамоуправления. 1.4. Общественная палата не является юридическим лицом. 1.5. Место нахождения Общественной палаты: Московская область,город Ивантеевка, Первомайская площадь, д. 1. Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты 2.1. Общественная палата призвана обеспечить согласованиеобщественно значимых интересов граждан, общественных объединений,органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросовэкономического и социального развития, обеспечения защиты прав исвобод граждан, установления общественного согласия исотрудничества, укрепления, социальной стабильности путем: - привлечения населения, общественных объединений и иныхнекоммерческих организаций к активному участию в осуществленииместного самоуправления, в реализации решений органов местногосамоуправления города Ивантеевки; - выдвижения, обсуждения и поддержки гражданских инициатив,имеющих важное значение для города Ивантеевки и его населения инаправленных на защиту прав, свобод и законных интересов горожан,общественных объединений и иных некоммерческих организаций; - выработки предложений и проектов по решению наиболее важныхвопросов экономического, социального, экологического, научного икультурного развития города и иных вопросов местного значения; - обеспечения взаимодействия между органами местногосамоуправления, общественными и иными некоммерческими организациями,жителями города; - проведения общественной экспертизы проектов нормативныхправовых актов органов местного самоуправления города Ивантеевки имуниципальных программ; - осуществления общественного контроля за деятельностью органовместного самоуправления в соответствии с настоящим Положением. 2.2. Общественная палата может ставить перед собой иные задачи,отвечающие основной цели ее деятельности, обозначенной в п. 2.1. Статья 3. Полномочия Общественной палаты 3.1. Общественная палата полномочна: - разрабатывать и предлагать органам местного самоуправленияпредложения и рекомендации по вопросам социально-экономическогоразвития города; - проводить общественную экспертизу проектов муниципальныхправовых актов города; - направлять членов Общественной палаты на заседания Советадепутатов города Ивантеевки и совещания администрации городаИвантеевки; - обращаться в установленном порядке за получением необходимыхматериалов и информации в федеральные органы государственной власти,органы государственной власти Московской области, органы местногосамоуправления города, общественные организации; - создавать из членов Общественной палаты и привлеченныхспециалистов из заинтересованных организаций и учреждений экспертныесоветы, рабочие группы и комиссии; - направлять результаты общественных экспертиз в органыместного самоуправления города с выводами и предложениями; - организовывать и проводить "круглые столы", встречиобщественности с представителями органов местного самоуправлениягорода, заниматься аналитической, просветительской, разъяснительнойи консультативной деятельностью; - приглашать представителей органов местного самоуправления назаседания Общественной палаты; - информировать население города о результатах своейдеятельности; - ходатайствовать перед органами местного самоуправления городао награждении физических и юридических лиц наградами городаИвантеевки; - обращаться в установленном порядке за получением необходимыхматериалов и информации в органы местного самоуправления иобщественные организации; - осуществлять иные полномочия в соответствии сзаконодательством для реализации установленных задач Общественнойпалаты. 3.2. Органы местного самоуправления, учреждения областного ифедерального подчинения, осуществляющие деятельность на территориигорода, а также общественные организации осуществляют взаимодействиес Общественной палатой в соответствии с действующимзаконодательством РФ. Статья 4. Статус Общественной палаты 4.1. Членом Общественной палаты может быть гражданин РоссийскойФедерации, постоянно проживающий или работающий на территории городаИвантеевки и достигший возраста 18 лет. 4.2. Члены Общественной палаты осуществляют свои полномочия нанеосвобожденной и безвозмездной основе. 4.3. Членами Общественной палаты не могут являться: 1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченнодееспособными; 2) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость; 3) лица, членство которых в Общественной палате ранее былопрекращено в случаях, установленных пунктом 5.7 статьи 5 настоящегоПоложения, за исключением случая истечения срока полномочий членаОбщественной палаты; 4) лица, замещающие государственные должности РоссийскойФедерации и Московской области в исполнительных органахгосударственной власти, должности государственной гражданской службыРоссийской Федерации и Московской области; лица, замещающие выборныедолжности в органах местного самоуправления, должности муниципальнойслужбы. 4.4. Член Общественной палаты имеет удостоверение членаОбщественной палаты (далее - удостоверение), являющееся документом,подтверждающим его полномочия. Член Общественной палаты пользуетсяудостоверением в течение всего срока своих полномочий. Удостоверениеподписывается председателем Общественной палаты. Статья 5. Участие членов Общественной палаты в ее деятельности 5.1. Члены Общественной палаты обладают равными правами научастие в деятельности Общественной палаты, в мероприятиях,проводимых Общественной палатой. Каждый член Общественной палаты припринятии решения путем голосования обладает одним голосом. 5.2. Член Общественной палаты вправе: - свободно высказывать свое мнение по любому вопросудеятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты; - получать документы и материалы, содержащие информацию оработе Общественной палаты; - вносить предложения по повестке дня Общественной палаты,принимать участие в подготовке материалов к заседаниям, проектоврешений Общественной палаты, участвовать в обсуждении вопросовповестки дня; - в случае несогласия с решением Общественной палаты, советаОбщественной палаты заявить о своем особом мнении, что отмечается впротоколе заседания соответственно и прилагается к решению, вотношении которого высказано это мнение; - участвовать в реализации решений Общественной палаты; - с согласия работодателя на освобождение от выполнениятрудовых обязанностей по основному месту работы с сохранением за нимместа работы (должности) на время участия в заседании Общественнойпалаты, заседания совета Общественной палаты, комиссии или рабочейгруппы Общественной палаты. 5.3. Член Общественной палаты не вправе использовать своюдеятельность в Общественной палате в интересах политических партий,общественных и иных некоммерческих организаций, а также в личныхинтересах. 5.4. Член Общественной палаты обязан работать не менее чем водной комиссии Общественной палаты. 5.5. Полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются вслучаях: - предъявления ему в порядке, установленномУголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обвинения всовершении преступления; - назначения ему административного наказания в видеадминистративного ареста. 5.6. Член Общественной палаты, полномочия которогоприостановлены, не вправе участвовать в голосовании при принятиирешений Общественной палатой, а также осуществлять иные полномочия,связанные с деятельностью в Общественной палате. 5.7. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются вслучае: - истечения срока его полномочий, а также при принятииОбщественной палатой решения о самороспуске; - подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты; - неспособности его по состоянию здоровья участвовать вдеятельности Общественной палаты; - признания его недееспособным, безвестно отсутствующим илиобъявления умершим на основании решения суда, вступившего в законнуюсилу; - смерти члена Общественной палаты; - вступления в законную силу вынесенного в отношении егообвинительного приговора суда; - грубого нарушения им норм Кодекса этики - по решению не менееполовины от установленного числа членов Общественной палаты,принятому на заседании Общественной палаты; - прекращения гражданства Российской Федерации; - систематического (более трех раз подряд) неучастия безуважительной причины в работе заседаний Общественной палаты; - назначения на государственные должности Российской Федерациии Московской области в исполнительных органах государственнойвласти, должности государственной гражданской службы РоссийскойФедерации и Московской области, выборные должности в органахместного самоуправления, должности муниципальной службы; - выезда за пределы города Ивантеевки на постоянное местожительства и прекращения трудовых отношений на территории городаИвантеевки. 5.8. Решение о прекращении полномочий члена Общественной палатыпринимается на заседании Общественной палаты и оформляется решением,в котором указывается дата прекращения полномочий члена Общественнойпалаты. 5.9. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет тригода и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественнойпалаты. Со дня первого заседания Общественной палаты нового составаполномочия членов Общественной палаты предыдущего составапрекращаются. 5.10. Полномочия членов Общественной палаты могут бытьпрекращены досрочно в случае принятия Общественной палатой решения осамороспуске. Такое решение принимается большинством не менее двухтретей от установленного числа членов Общественной палаты поинициативе не менее одной трети от установленного числа членовОбщественной палаты. 5.11. Отзыв члена Общественной палаты выдвинувшим егообщественным объединением и иной некоммерческой организацией недопускается. Статья 6. Состав и порядок формирования Общественной палаты 6.1. Общественная палата формируется из представителейобщественных и иных некоммерческих организаций и состоит из 15членов. Всем лицам, из которых формируется Общественная палата,предъявляются общие требования, установленные в пп. 5.3, 5.4настоящего Положения. 6.2. Глава города Ивантеевки не позднее чем за два месяца додня истечения полномочий действующего состава Общественной палатыобъявляет в средствах массовой информации города Ивантеевки опредстоящем формировании нового состава Общественной палаты иустанавливает период приема документов от общественных и иныхнекоммерческих организаций, который не может составлять менее 30 иболее 40 дней. 6.3. Кандидаты в члены Общественной палаты подают на имя главыгорода Ивантеевки следующие документы: - заявление о согласии кандидата на утверждение его членомОбщественной палаты; - копию решения о выдвижении кандидата в члены Общественнойпалаты (при выдвижении кандидата общественной или инойнекоммерческой организацией); - документы о государственной регистрации общественной или инойнекоммерческой организации, которая выдвигает кандидата; - краткую информацию о деятельности общественной или инойнекоммерческой организации; - анкету кандидата. 6.4. Порядок приема документов от общественных или иныхнекоммерческих организаций определяется постановлением главы города. 6.5. Общественная и иная некоммерческая организация вправевыдвинуть не более двух кандидатов. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественнойпалаты: 1) общественные объединения и иные некоммерческие организации,зарегистрированные в установленном законодательством порядке менеечем за шесть месяцев до дня прекращения полномочий действующегосостава Общественной палаты; 2) политические партии, их региональные и местные отделения; 3) общественные объединения, иные некоммерческие организации,которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесенопредупреждение в письменной форме о недопустимости осуществленияэкстремистской деятельности, - в течение одного года со днявынесения предупреждения, если оно не было признано судомнезаконным; 4) общественные объединения и иные некоммерческие организации,деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральнымзаконом, указанным в пункте 3 настоящей статьи, если решение оприостановлении не было признано судом незаконным. 6.6. Документы, перечень которых устанавливается в соответствиис пунктом 6.3 настоящего Положения, в том числе копия решения овыдвижении кандидата и заявление о согласии кандидата на утверждениеего членом Общественной палаты, направляются главе города длясоставления списка кандидатов в члены Общественной палаты. 6.7. После окончания приема документов формируетсяокончательный список кандидатов в члены Общественной палаты, которыйпередается главой города в Совет депутатов города для отборакандидатов от Совета депутатов в соответствии с п. 6.10 настоящегоПоложения. 6.8. Кандидат в члены Общественной палаты в любое время до егоутверждения членом Общественной палаты вправе отозвать своезаявление о согласии на утверждение главы города. 6.9. Если по истечении установленного периода приема количествокандидатов в члены Общественной палаты окажется менее установленногонастоящим Положением количества членов Общественной палаты илиравным ему, глава города Ивантеевки продлевает указанный период вцелях дополнительного выдвижения кандидатов в члены Общественнойпалаты, но не более чем на 30 дней. 6.10. Члены Общественной палаты утверждаются из числа лиц,включенных в окончательный список кандидатов в члены Общественнойпалаты. По пять членов Общественной палаты утверждается соответственнопостановлением главы города и решением Совета депутатов города изчисла кандидатов, имеющих особые заслуги перед городом (знак "Зазаслуги перед городом Ивантеевкой", грамоты, благодарственныеписьма, дипломы главы города), знаки отличия Московской области иРоссийской Федерации, не позднее 20 рабочих дней со дня окончаниясрока приема документов. Остальные пять членов Общественной палаты утверждаются решениемчленов Общественной палаты, утвержденных главой города и Советомдепутатов, в срок и в порядке, установленные РегламентомОбщественной палаты. 6.11. В случае досрочного прекращения полномочий членаОбщественной палаты новый член Общественной палаты вводится в еесостав в течение 30 дней со дня такого прекращения полномочий всоответствии с пп. 6.9, 6.10 данной статьи. Статья 7. Органы Общественной палаты 7.1. Члены Общественной палаты на первом заседании избирают изсвоего состава совет Общественной палаты, председателя и егозаместителя. Совет Общественной палаты является постояннодействующим органом. 7.2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочиегруппы. 7.3. В состав комиссий Общественной палаты входят членыОбщественной палаты. В состав рабочих групп помимо членовОбщественной палаты могут входить представители общественных и иныхнекоммерческих организаций. 7.4. Общественная палата вправе привлекать к своей деятельностипредставителей общественных и иных некоммерческих организаций с ихсогласия, не вошедших в ее состав. Решение об их участии вдеятельности Общественной палаты с правом совещательного голосапринимается советом Общественной палаты. Статья 8. Основные формы деятельности Общественной палаты 8.1. Основными формами деятельности Общественной палатыявляются заседания Общественной палаты, заседания советаОбщественной палаты, комиссий и рабочих групп, слушания и "круглыестолы" по общественно важным проблемам. 8.2. Регламентом Общественной палаты могут быть предусмотреныиные формы деятельности, не противоречащие законодательству. 8.3. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одногораза за полугодие. 8.4. Внеочередное заседание Общественной палаты может бытьсозвано по решению совета Общественной палаты или по инициативе неменее пяти ее членов. 8.5. Заседание Общественной палаты считается правомочным, еслина нем присутствует не менее 8 ее членов. 8.6. В работе Общественной палаты могут принимать участие главагорода Ивантеевки, депутаты Совета депутатов города Ивантеевки. 8.7. Общественная палата собирается на свое первое заседание непозднее чем через 30 дней со дня утверждения состава Общественнойпалаты. Первое заседание Общественной палаты созывает глава города,который открывает заседание и ведет до избрания председателяОбщественной палаты. Статья 9. Регламент Общественной палаты 9.1. Общественная палата утверждает Регламент Общественнойпалаты большинством голосов (не менее 8 человек) от установленногочисла членов Общественной палаты. 9.2. Регламентом Общественной палаты в соответствии сдействующим законодательством устанавливаются: - порядок участия членов Общественной палаты в деятельности; - сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты,совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп; - порядок формирования и деятельности совета Общественнойпалаты; - полномочия и порядок деятельности председателя Общественнойпалаты, его заместителя; - полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий ирабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания иполномочия руководителей указанных комиссий и рабочих групп; - порядок принятия решений Общественной палатой, советомОбщественной палаты, ее комиссиями и рабочими группами; - порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты орезультатах деятельности; - иные вопросы организации и порядка деятельности Общественнойпалаты. Статья 10. Решения Общественной палаты 10.1. Решения Общественной палаты принимаются в формезаключений, предложений и обращений, а также решений поорганизационным и иным вопросам ее деятельности. 10.2. Заключения, предложения и обращения Общественной палатыносят рекомендательный характер и принимаются большинством (не менее8 человек) от установленного настоящим Положением числа членовОбщественной палаты. Статья 11. Отчетность Общественной палаты 11.1. Общественная палата ежегодно готовит и публикует всредствах массовой информации отчет о своей работе. 11.2. Отчет принимается на итоговом заседании Общественнойпалаты, которое проводится не позднее 1 февраля, следующего заотчетным годом. 11.3. Информация, содержащаяся в ежегодном отчете Общественнойпалаты, носит рекомендательный характер для главы города,администрации города и Совета депутатов города при планировании иреализации социально-экономического и культурного развития городаИвантеевки. 11.4. Отчет направляется в прокуратуру города ИвантеевкиМосковской области в течение 1 месяца со дня принятия. Статья 12. Обеспечение деятельности Общественной палаты 12.1. Расходы, связанны с обеспечением деятельностиОбщественной палаты, предусматриваются отдельной строкой в городскомбюджете. 12.2. Обеспечение деятельности Общественной палатыосуществляется уполномоченным главой города Ивантеевки структурнымподразделением администрации города. 12.3. Деятельность Общественной палаты освещается в сетиИнтернет на официальном сайте органов местного самоуправления городаИвантеевки Московской области.