Постановление Правительства Московской области от 16.04.2014 № 259/12
О проекте закона Московской области "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в сфере жилищного регулирования на территории Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 апреля 2014 г. N 259/12 О проекте закона Московской области "Об административнойответственности за нарушения обязательных требований, установленных в сфере жилищного регулирования на территории Московской области" Правительство Московской области постановляет: Одобрить проект закона Московской области "Об административнойответственности за нарушения обязательных требований, установленныхв сфере жилищного регулирования на территории Московской области" ивнести его в установленном порядке в Московскую областную Думу. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев Приложение к постановлению Правительства Московской области от 16.04.2014 N 259/12 Проект Закон Московская область "Об административной ответственности за нарушения обязательных требований, установленных в сфере жилищного регулирования на территории Московской области" Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон устанавливает административнуюответственность за нарушение обязательных требований, установленныхзаконами Московской области и иными нормативными правовыми актамиМосковской области, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области (далее -орган местного самоуправления) в сфере жилищного регулирования, еслиадминистративная ответственность за такие нарушения не установленаКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются взначениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и иными федеральными законами, еслииное не предусмотрено настоящим Законом. Статья 2. Нарушение порядка ведения учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма Нарушение органом местного самоуправления установленногозаконом Московской области порядка ведения учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Статья 3. Нарушение порядка предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда Нарушение органом местного самоуправления установленногонормативным правовым актом органа местного самоуправления порядкапредоставления жилых помещений муниципального специализированногожилищного фонда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Статья 4. Нарушение порядка предоставления муниципальной услугипо согласованию переустройства и (или) перепланировки жилогопомещения 1. Нарушение должностным лицом органа местного самоуправления,работником многофункционального центра, работником иной организации,привлекаемой в соответствии с законодательством Российской Федерациидля реализации функций многофункционального центра,административного регламента (порядка и стандарта) предоставлениямуниципальной услуги по согласованию переустройства и (или)перепланировки жилого помещения, утвержденного нормативным правовымактом органа местного самоуправления повлекшее непредоставлениеуказанной муниципальной услуги заявителю, либо предоставление такоймуниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, - влечет наложение административного штрафа на должностное лицо вразмере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работникамногофункционального центра, работника иной организации,привлекаемой в соответствии с законодательством Российской Федерациидля реализации функций многофункционального центра, - от однойтысячи до одной тысячи пятисот рублей. 2. Требование лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, дляпредоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и(или) перепланировки жилого помещения, документов и (или) платы, непредусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Московской области, нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на должностное лицо вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; работникамногофункционального центра, работника иной организации,привлекаемой в соответствии с законодательством Российской Федерациидля реализации функций многофункционального центра, - от однойтысячи пятисот до трех тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения,предусмотренного частями 1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранееподвергнутым административному наказанию за аналогичноеадминистративное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностное лицо вразмере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; работникамногофункционального центра, работника иной организации,привлекаемой в соответствии с законодательством Российской Федерациидля реализации функций многофункционального центра, - от трех тысячдо пяти тысяч рублей. 4. Нарушение должностным лицом органа местного самоуправления,работником многофункционального центра, работником иной организации,привлекаемой в соответствии с законодательством Российской Федерациидля реализации функций многофункционального центра, установленногонормативным правовым актом органа местного самоуправления порядкаполучения документа, подтверждающего принятие решения о согласованииили об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировкижилого помещения в соответствии с условиями и порядкомпереустройства и перепланировки жилых помещений, административногорегламента (порядка и стандарта) предоставления муниципальной услугипо согласованию переустройства и (или) перепланировки жилогопомещения, утвержденного актом органа местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на должностное лицо вразмере от двух тысяч до трех тысяч рублей; работникамногофункционального центра, работника иной организации,привлекаемой в соответствии с законодательством Российской Федерациидля реализации функций многофункционального центра, - от однойтысячи пятисот до двух тысяч рублей. Статья 5. Непринятие мер по пресечению самовольногопереустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения 1. Непринятие органом местного самоуправления мер по устранениюпоследствий самовольного переустройства и (или) самовольнойперепланировки жилого помещения и приведению такого помещения впрежнее состояние в срок и в порядке, которые установлены органомместного самоуправления, уполномоченным осуществлять согласованиепереустройства и (или) перепланировки жилого помещения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до семи тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения,предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от семи тысяч до десяти тысяч рублей. Под должностным лицом в настоящей статье следует понимать лицо,которое уполномочено принимать (утверждать) решение о применении мерпо устранению последствий самовольного переустройства и (или)самовольной перепланировки жилого помещения. Статья 6. Нарушение требований к созданию советовмногоквартирных домов Нарушение органом местного самоуправления установленногонормативным правовым актом органа местного самоуправления порядкасозыва общего собрания собственников помещений в многоквартирномдоме по вопросам избрания совета многоквартирного дома, в том числепредседателя совета дома, или о создании в данном доме товариществасобственников жилья - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до семи тысяч рублей. Статья 7. Нарушение требований, регламентирующих вопросыорганизации и проведения органом местного самоуправления открытогоконкурса по отбору управляющей организации для управлениямногоквартирным домом Нарушение органом местного самоуправления установленныхнормативным правовым актом органа местного самоуправлениятребований, регламентирующих вопросы организации и проведенияоткрытого конкурса по отбору управляющей организации для управлениямногоквартирным домом - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до семи тысяч рублей. Статья 8. Воспрепятствование деятельности жилищно-коммунальныхслужб при ликвидации ими аварийных ситуаций внутридомовых инженерныхсистем и коммунальных инженерных систем многоквартирного дома Нарушение установленных нормативным правовым актом органаместного самоуправления требований путем совершения действий,препятствующих ликвидации аварийных ситуаций внутридомовыхинженерных систем и коммунальных инженерных систем электро-, тепло-,газо-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - отчетырех тысяч до восьми тысяч рублей. Статья 9. Нарушение требований к сбору твердых бытовых отходови оборудованию контейнерных площадок в пределах общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме 1. Нарушение установленных нормативным правовым актом органаместного самоуправления требований к сбору твердых бытовых отходов,в пределах общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц -от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения,предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц -от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 3. Нарушение установленных нормативным правовым актом органаместного самоуправления требований к установке емкостей для сборатвердых бытовых отходов в пределах общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц- от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 4. Нарушение установленных нормативным правовым актом органаместного самоуправления требований к оборудованию контейнерныхплощадок в пределах общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц -от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Статья 10. Нарушение графика очистки урн и отсеков для сборакрупногабаритных отходов в пределах общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме 1. Нарушение установленного нормативным правовым актом органаместного самоуправления графика очистки урн и отсеков для сборакрупногабаритных отходов в пределах общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от семи тысяч пятисот до пятнадцати тысяч рублей; наюридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей. 2. Повторное совершение административного правонарушения,предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридическихлиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Статья 11. Нарушение требований к обращению с отходами впределах общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме 1. Нарушение установленного нормативным правовым актом органаместного самоуправления порядка обращения с отходами путем сбросатвердых бытовых отходов, мусора вне мусорных контейнеров, сливжидких бытовых отходов вне специальных емкостей, предназначенных дляих сбора в нарушение установленных требований в пределах общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пятитысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцатитысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Нарушение установленных нормативным правовым актом органаместного самоуправления правил утилизации и переработки отходов,путем сжигания или закапывания твердых бытовых отходов,строительного мусора или иного мусора, сжигании палой листвы,древесных остатков или остатков растительности в пределах общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц -от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц -от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 3. Нарушение установленных нормативным правовым актом органаместного самоуправления требований к выбросу (сбросу, складированию)снежных масс и льда сверх допустимых объемов в пределах общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц -от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц -от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 4. Повторное совершение административного правонарушения,предусмотренного пунктами 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - отдвадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц -от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. 5. Непринятие мер к ликвидации несанкционированных свалокмусора, очаговых навалов мусора, навалов мусора в пределах общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на граждан - вразмере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - вразмере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридическихлиц - в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 12. Нарушение требований к содержанию асфальтобетонныхпокрытий в пределах общего имущества собственников помещенийв многоквартирном доме Нарушение установленных нормативными правовыми актами органовместного самоуправления требований к содержанию асфальтобетонныхпокрытий в пределах общего имущества собственников помещенийв многоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц -от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Статья 13. Нарушение правил содержания объектовблагоустройства, входящих в состав общего имущества собственниковпомещенийв многоквартирном доме Нарушение установленных нормативными правовыми актами органовместного самоуправления правил содержания объектов благоустройства,входящих в состав общего имущества собственников помещенийв многоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц -от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Статья 14. Нарушение правил установки, содержания, размещения иэксплуатации средств наружного освещения в пределах общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме1. Отсутствие фонарей наружного освещения в пределах общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, а такжененадлежащее содержание, неисправное или загрязненное состояние их,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - вразмере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - вразмере от пяти тысяч до сорока тысяч рублей.2. Повреждение устройств наружного освещения в пределах общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, ихнесвоевременное восстановление, несвоевременный демонтаж илинесвоевременный вывоз поврежденных устройств наружного освещения, атакже их демонтаж без соответствующего разрешения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц -в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - вразмере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Статья 15. Невыполнение работ по уборке снега, наледей, ледяныхобразований в пределах общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме1. Невыполнение установленного нормативными правовыми актами органовместного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений скровель домов, пандусов, а также в пределах общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа надолжностных лиц - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;на юридических лиц - в размере от пятнадцати тысяч до семидесятитысяч рублей. Статья 16. Невыполнение или выполнение с нарушением сроков,установленных нормативными правовыми актами Московской области,работ по подготовке многоквартирных домов к сезонной эксплуатации Невыполнение или выполнение с нарушением установленныхнормативными правовыми актами Московской области сроков работ поподготовке к сезонной эксплуатации многоквартирных домов, инженерныхкоммуникаций, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц -от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. Под инженерными коммуникациями в настоящем Законе понимаютсявходящие в состав общего имущества в многоквартирном доме наземные,надземные и подземные инженерные коммуникации, включающие в себясети, трассы водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, канализации,ливневой канализации, водостоков и водоприемников, а также другиеинженерные коммуникации и связанные с ними наземные, надземные иподземные объекты (сооружения) и их элементы (ограждения, защитныекожухи и вентиляционных решеток, вспомогательного оборудования иагрегатов, уличные водоразборные колонки). Статья 17. Невыполнение или выполнение с нарушением сроков,установленных актами органов местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области, работ по подготовке многоквартирныхдомов к сезонной эксплуатации Невыполнение или выполнение с нарушением установленных актамиорганов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти сроков работ по подготовке к сезонной эксплуатациимногоквартирных домов, инженерных коммуникаций, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц вразмере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на юридических лиц -от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. Статья 18. Нарушение установленных нормативными правовымиактами Московской области требований к содержанию и эксплуатацииобъектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерных коммуникаций,их конструктивных элементов, входящих в состав общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме 1. Нарушение установленных нормативными правовыми актамиМосковской области требований к содержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерных коммуникаций, их конструктивныхэлементов, входящих в состав общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, за исключением газовых сетей игазового оборудования в многоквартирных домах и нарушений, указанныхв части 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц -от трех тысяч пятисот до семи тысяч рублей; на юридических лиц - отпятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 2. Нарушение установленных нормативными правовыми актамиМосковской области требований к содержанию ливневой канализации иводоотводящих сооружений, входящих в состав общего имущества, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц -от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - оттридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Статья 19. Нарушение установленных нормативными правовымиактами органов местного самоуправления требований к содержанию иэксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерныхкоммуникаций, их конструктивных элементов, входящих в состав общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме 1. Нарушение установленных нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления требований к содержанию объектовжилищно-коммунального хозяйства, инженерных коммуникаций, входящих всостав общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме, за исключением газовых сетей и газового оборудования вмногоквартирных домах и нарушений, указанных в части 2 настоящейстатьи,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц -от трех тысяч пятисот до семи тысяч рублей; на юридических лиц - отпятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 2. Нарушение установленных нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления требований к содержанию ливневойканализации и водоотводящих сооружений, входящих в состав общегоимущества собственников помещений в многоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц -от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - оттридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. Статья 20. Нарушение сроков предоставления информации орезультатах технического обследования многоквартирных домов 1. Непредставление в орган государственного жилищного надзора вустановленные нормативными правовыми актами Московской области срокиинформации о результатах технического обследования многоквартирныхдомов лицами, ответственными за предоставление информации в рамкахмониторинга технического состояния многоквартирных домов натерритории Московской области, а равно предоставление информации,содержащей недостоверные сведения, или предоставление информации нев полном объеме, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц -от тридцати до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от статысяч до трехсот тысяч рублей. Статья 21. Невыполнение в срок законного предписания(постановления, представления, решения) органа (должностного лица),осуществляющего муниципальный жилищный контроль Невыполнение в установленный срок законного предписания(постановления, представления, решения) органа (должностного лица),осуществляющего муниципальный жилищный контроль, об устранениинарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размереот трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячидо двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; наюридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.Статья 22. Производство по делам об административных правонарушениях 1. Производство по делам об административных правонарушенияхосуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 2. Составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных настоящим Законом, имеют право: 1) об административных правонарушениях, предусмотренныхнастоящим Законом: главный государственный жилищный инспектор Московской области(его первые заместители и заместители); старшие государственные жилищные инспекторы Московской области; государственные жилищные инспекторы Московской области. 2) в отношении административных правонарушений, предусмотренныхстатьей 5 настоящего Закона и совершенных в отношении жилыхпомещений муниципального жилищного фонда, - должностные лица органамуниципального жилищного контроля. 3. Рассматривать дела об административных правонарушениях,предусмотренных настоящим Законом, имеет право главныйгосударственный жилищный инспектор Московской области (его первыезаместители и заместители). 4. Должностные лица органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области вправе составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, при осуществлении органами местного самоуправлениямуниципального жилищного контроля в отношении жилых помещениймуниципального жилищного фонда. Статья 23. Зачисление денежных средств, взысканных в видеадминистративных штрафов Денежные средства, взысканные в виде административных штрафов,подлежат зачислению в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 24. Внесение изменений в Закон Московской области "Огосударственном административно-техническом надзореиадминистративной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства, содержания объектов и производства работ натерритории Московской области" Внести в Закон Московской области N 161/2004-03 "Огосударственном административно-техническом надзоре иадминистративной ответственности за правонарушения в сфереблагоустройства, содержания объектов и производства работ натерритории Московской области" (с изменениями, внесенными законамиМосковской области N 183/2005-03, N249/2005-03, N259/2005-03,N20/2007-03, N 125/2007-03, N 167/2007-03, N 219/2007-03, N4/2008-03, N 205/2008-03, N 43/2009-03, N 132/2009-03, N 30/2010-03,N50/2011-03, N 143/2011-03, N216/2011-03, N85/2013-03) следующиеизменения: 1) в статье 4: а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции: "1. Государственному административно-техническому надзоруподлежит территория Московской области и все расположенные на нейобъекты (с учетом положений части 2 настоящей статьи), в томчисле:"; б) дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются вотношении общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме. В отношении общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме в соответствии со статьей 20 Жилищного кодексаРоссийской Федерации осуществляется государственный жилищныйнадзор.". Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор Московской области А.Ю. Воробьёв