Постановление Правительства Московской области от 31.12.2010 № 1249/61
Об утверждении Порядка предоставления в 2011 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по перевозке отдельных категорий граждан, и...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 2010 г. N 1249/61 Об утверждении Порядка предоставления в 2011 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальнойподдержки по перевозке отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения В соответствии с Законом Московской области N 142/2010-ОЗ "Обюджете Московской области на 2011 год" Правительство Московскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2011 году избюджета Московской области средств на покрытие транспортныморганизациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мерсоциальной поддержки по перевозке отдельных категорий граждан, и наорганизацию транспортного обслуживания населения. 2. Министерству по делам печати и информации Московской областиобеспечить официальное опубликование настоящего постановления вгазете "Ежедневные новости. Подмосковье". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Московской области -министра транспорта Правительства Московской области Кацыва П.Д. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утвержден постановлением Правительства Московской области от 31 декабря 2010 г. N 1249/61 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДСТВ НА ПОКРЫТИЕ ТРАНСПОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, И НА ОРГАНИЗАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", перечнем товаров (работ, услуг), размещениезаказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляетсяпутем проведения аукциона, утвержденным распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.02.2008 N 236-р, Законом Московскойобласти N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживаниянаселения на территории Московской области", Законом Московскойобласти N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год",Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержкеотдельных категорий граждан в Московской области", ЗакономМосковской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи идетей в Московской области", Законом Московской области N243/2006-ОЗ "О наградах Московской области" и Законом Московскойобласти N 44/2010-ОЗ "О предоставлении права бесплатного проездаветеранам Великой Отечественной войны, проживающим за пределамиМосковской области". 1.2. Настоящий Порядок определяет механизм и условияпредоставления в 2011 году из бюджета Московской области средств, атакже регламентирует учет и отчетность об использовании указанныхсредств: на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов,возникающих в связи с оказанием гражданам, установленных законамиМосковской области, следующих мер социальной поддержки (далее -покрытие транспортным организациям выпадающих доходов): бесплатного проезда ветеранов труда, ветеранов военной службы,лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945года не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами имедалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, отдельных категорий граждан, имеющих местожительства в Московской области, и в период с 1 по 12 мая 2011 года(включительно) ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих вРоссийской Федерации и странах СНГ, и лиц, их сопровождающих,оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиямфедеральных органов государственной власти, других категорийграждан, оказание мер социальной поддержки которым относится кполномочиям органов государственной власти Московской области (далее- отдельные категории граждан), на пассажирском автомобильном игородском наземном электрическом транспорте Московской области(автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси)(далее - автомобильный и городской наземный электрическийтранспорт); бесплатного проезда ветеранов труда, ветеранов военной службы,лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945года не менее шести месяцев, исключая период работы на временнооккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами имедалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими отполитических репрессий, имеющих место жительства в Московскойобласти (далее - региональные льготники), на железнодорожномтранспорте пригородного сообщения; бесплатного проезда реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий, льготный проезд ветерановтруда, ветеранов военной службы, лиц, проработавших в тылу в периодс 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев,исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР,либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд впериод Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, атакже членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий,имеющих место жительства в Московской области (далее - льготныекатегории граждан), на водном транспорте пригородного сообщения; на организацию транспортного обслуживания населенияавтомобильным, городским наземным электрическим транспортом и воднымтранспортом пригородного сообщения. 1.3. В целях настоящего Порядка под организацией транспортногообслуживания населения автомобильным, городским наземнымэлектрическим и водным транспортом пригородного сообщения понимаетсяоказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городскимназемным электрическим транспортом на межсубъектных имежмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемымтарифам (пригородного и межмуниципального сообщения) и воднымтранспортом пригородного сообщения по маршрутам регулярных перевозокпо регулируемым тарифам, Перечни которых утверждены ПравительствомМосковской области (далее - оказание услуг по перевозке пассажировавтомобильным, городским наземным электрическим и воднымтранспортом). 1.4. Действие настоящего Порядка распространяется наюридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, отобранныхв соответствии с положениями федерального законодательства оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд. 1.5. Предоставление из бюджета Московской области средств напокрытие транспортным организациям выпадающих доходов и на оказаниеуслуг по перевозке пассажиров автомобильным, городским наземнымэлектрическим и водным транспортом осуществляется в пределахсредств, предусмотренных в бюджете Московской области на 2011 год науказанные цели, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетаМосковской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств. 1.6. Главным распорядителем средств бюджета Московской области,предусмотренных на покрытие транспортным организациям выпадающихдоходов и на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным,городским наземным электрическим и водным транспортом являетсяМинистерство транспорта Московской области (далее - Министерство). 2. Предоставление средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте 2.1. Предоставление из бюджета Московской области средств напокрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказанииуслуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном игородском наземном электрическом транспорте (далее - выпадающиедоходы организаций автомобильного и городского наземногоэлектрического транспорта) осуществляется на основании соглашений,заключенных между Министерством и транспортными организациями,допущенными в установленном порядке к оказанию услуг по перевозкепассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам(далее - Соглашения), Перечень которых утвержден ПравительствомМосковской области (далее - организации автомобильного и городскогоназемного электрического транспорта). 2.2. Предоставление из бюджета Московской области средств напокрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городскогоназемного электрического транспорта осуществляется послепредставления указанными организациями в Министерство информации околичестве перевезенных отдельных категорий граждан. Министерство информационных технологий и связи Московскойобласти предоставляет в Министерство информацию о количествеперевезенных отдельных категорий граждан на основании данных,подтвержденных организацией, оказывающей для государственных нуждМосковской области услуги по сбору и обработке информации из базданных транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажировавтомобильным и городским наземным электрическим транспортом вМосковской области, оборудованным автоматизированной системойконтроля оплаты проезда (далее - уполномоченная организация). 2.3. Объем денежных средств на покрытие выпадающих доходоворганизациям автомобильного и городского наземного электрическоготранспорта определяется исходя из: фактического количества поездок отдельных категорий граждан поданным автоматизированной системы контроля оплаты проезда,подтвержденных уполномоченной организацией; стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденнымПравительством Московской области. 2.4. Предоставление из бюджета Московской области средств напокрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городскогоназемного электрического транспорта осуществляется: ежемесячно в течение 20 дней после представления документов,указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московскойобласти; за ноябрь 2011 года - до 20 декабря 2011 года послепредставления документов, указанных в порядке, установленном дляисполнения бюджета Московской области; за декабрь 2011 года - до 25 декабря 2011 года в виде авансовыхплатежей, размер которых рассчитывается исходя из количестваперевезенных отдельных категорий граждан в ноябре 2011 года. Денежные средства, полученные на покрытие выпадающих доходоворганизациями автомобильного и городского наземного электрическоготранспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежейза декабрь 2011 года, использование которых не подтвержденоотчетными данными за декабрь 2011 года, подлежат возврату в бюджетМосковской области в течение первого квартала 2012 года. При подтверждении организациями автомобильного и городскогоназемного электрического транспорта фактического объема выпадающихдоходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки побесплатному проезду отдельным категориям граждан на автомобильном игородском наземном электрическом транспорте, превышающего суммуфинансирования, предусмотренную Законом Московской области N142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год", погашениевыпадающих доходов, возникших в 2011 году, осуществляется за счетсредств бюджета Московской области в 2012 году на основании актовсверки между организациями автомобильного и городского наземногоэлектрического транспорта и Министерством и дополнительныхсоглашений к Соглашениям. 3. Предоставление средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке региональных льготников на железнодорожном транспорте пригородного сообщения 3.1. Предоставление из бюджета Московской области средств напокрытие транспортным организациям выпадающих доходов в связи соказанием услуг по перевозке региональных льготников нажелезнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее -выпадающие доходы организаций железнодорожного транспорта)осуществляется на основании соглашений, заключенных междуМинистерством и транспортными организациями, осуществляющимиперевозки на железнодорожном транспорте пригородного сообщения,признанными победителями конкурса на право заключения договоров навыполнение регулярных перевозок по маршруту (маршрутам)железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территорииМосковской области, Перечень которых утвержден ПравительствомМосковской области (далее - организации железнодорожноготранспорта). 3.2. Предоставление из бюджета Московской области средств напокрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспортаосуществляется после представления указанными организациями вМинистерство информации о выпадающих доходах, возникающих в связи сперевозкой региональных льготников на железнодорожном транспортепригородного сообщения. Министерство информационных технологий и связи Московскойобласти предоставляет в Министерство информацию о количестве поездокпо разовым билетам, совершаемых региональными льготникамижелезнодорожным транспортом пригородного сообщения, на основанииданных, подтвержденных организацией, оказывающей для государственныхнужд Московской области услуги по сбору и обработке информации избаз данных транспортных организаций, осуществляющих перевозкипассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения (далее- уполномоченная организация). 3.3. Объем денежных средств на покрытие выпадающих доходоворганизациям железнодорожного транспорта определяется исходя из: фактического количества оформленных разовых проездныхдокументов региональным льготникам по социальной карте жителяМосковской области по данным автоматизированной системы контроляоплаты проезда, подтвержденным уполномоченной организацией; фактического количества оформленных разовых проездныхдокументов региональным льготникам по справкам установленногообразца по данным, представленным организациями железнодорожноготранспорта; стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденнымПравительством Московской области. 3.4. Предоставление из бюджета Московской области средств напокрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспортаосуществляется: ежемесячно - в течение 20 дней после представления документов,указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московскойобласти; за ноябрь 2011 года - до 20 декабря 2011 года послепредставления документов, указанных в порядке, установленном дляисполнения бюджета Московской области; за декабрь 2011 года - до 25 декабря 2011 года в видеавансирования (предоплаты) в размере тридцати процентов от объемавыпадающих доходов за ноябрь 2011 года. Денежные средства, полученные на покрытие выпадающих доходоворганизациями железнодорожного транспорта из бюджета Московскойобласти в виде авансовых платежей за декабрь 2011 года,использование которых не подтверждено отчетными данными о выпадающихдоходах за декабрь 2011 года, подлежат возврату в бюджет Московскойобласти в течение первого квартала 2012 года. Окончательные расчеты за декабрь 2011 года осуществляются впервом квартале 2012 года за счет средств, предусмотренных закономМосковской области о бюджете Московской области на 2012 год, наосновании актов сверки расчетов за 2011 год. При подтверждении организациями железнодорожного транспортафактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мерсоциальной поддержки по бесплатному проезду региональным льготникамна железнодорожном транспорте пригородного сообщения, превышающегосумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области N142/2010-ОЗ "О бюджете Московской области на 2011 год", погашениевыпадающих доходов, возникших в 2011 году, осуществляется за счетсредств бюджета Московской области в 2012-2013 годах на основанииактов сверки между организациями железнодорожного транспорта иМинистерством и дополнительных соглашений к Соглашениям. 4. Предоставление средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке льготных категорий граждан на водном транспорте пригородного сообщения 4.1. Предоставление из бюджета Московской области средств напокрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказанииуслуг по перевозке льготных категорий граждан на водном транспортепригородного сообщения (далее - выпадающие доходы организацийводного транспорта) осуществляется на основании соглашений,заключенных между Министерством и транспортными организациями,допущенными в установленном порядке к оказанию услуг по перевозкепассажиров водным транспортом пригородного сообщения по маршрутамрегулярных перевозок по регулируемым тарифам, Перечень которыхутвержден Правительством Московской области (далее - организацииводного транспорта). 4.2. Предоставление из бюджета Московской области средств напокрытие выпадающих доходов организациям водного транспортаосуществляется после представления указанными организациями вМинистерство информации о количестве перевезенных льготных категорийграждан. 4.3. Объем денежных средств на покрытие выпадающих доходоворганизациям водного транспорта определяется исходя из: фактического количества поездок льготных категорий граждан поданным, представленным организациями водного транспорта; стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденнымПравительством Московской области. 4.4. Предоставление из бюджета Московской области средств напокрытие выпадающих доходов организациям водного транспортаосуществляется по окончании навигации в течение 20 дней послепредставления документов, указанных в порядке, установленном дляисполнения бюджета Московской области. 5. Предоставление средств на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом 5.1. Предоставление из бюджета Московской области средств наоказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городскимназемным электрическим транспортом осуществляется на основаниигосударственных контрактов, заключенных между Министерством иорганизациями автомобильного и городского наземного электрическоготранспорта, в порядке, установленном для исполнения бюджетаМосковской области по расходам. 5.2. Предоставление из бюджета Московской области средств наоказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городскимназемным электрическим транспортом (далее - оказание услуг поперевозке пассажиров) осуществляется в первом, втором, третьемкварталах текущего финансового года в виде авансовых платежей вразмере до тридцати процентов от квартальной суммы соответствующегогосударственного контракта. Окончательные расчеты за первый, второй и третий кварталытекущего финансового года осуществляются по факту оказанных услуг поперевозке пассажиров с учетом ранее полученных авансовых платежей иакта сдачи-приемки услуг. 5.3. Предоставление из бюджета Московской области средств наоказание услуг по перевозке пассажиров в октябре, ноябре текущегофинансового года осуществляется ежемесячно в виде авансовых платежейв размере до тридцати процентов от месячной суммы соответствующегогосударственного контракта. Окончательные расчеты за октябрь и ноябрь текущего финансовогогода осуществляются по факту оказанных услуг по перевозке пассажировс учетом ранее полученных авансовых платежей и акта сдачи-приемкиуслуг. 5.4. Предоставление из бюджета Московской области средств наоказание услуг по перевозке пассажиров в декабре текущегофинансового года осуществляется в виде авансовых платежей в размереста процентов от месячной суммы соответствующего государственногоконтракта. 5.5. Окончательные расчеты за оказание услуг по перевозкепассажиров по итогам года осуществляются на основании актасдачи-приемки услуг с учетом ранее полученных платежей. Денежные средства, полученные организациями автомобильного игородского наземного электрического транспорта из бюджета Московскойобласти в виде авансовых платежей за декабрь 2011 года,использование которых не подтверждено сводными актами сдачи-приемкиуслуг по перевозкам 2011 года, подлежат возврату в бюджет Московскойобласти в течение первого квартала 2012 года. 5.6. Между Министерством и организациями автомобильного игородского наземного электрического транспорта в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд по соглашению сторон могут быть заключеныдополнительные соглашения на условиях, предусмотренных статьей 12Закона Московской области N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московскойобласти на 2011 год". 6. Предоставление средств на оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом 6.1. Предоставление из бюджета Московской области средств наоказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортомосуществляется на основании государственных контрактов, заключенныхмежду Министерством и организациями водного транспорта, в порядке,установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам. 6.2. Предоставление из бюджета Московской области средств наоказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортомосуществляется в виде авансовых платежей в размере до тридцатипроцентов от суммы государственного контракта. 6.3. Окончательные расчеты осуществляются по окончаниинавигации по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров воднымтранспортом, подтвержденному актом сдачи-приемки оказанных услуг, сучетом ранее полученных авансовых платежей. 6.4. Между Министерством и организациями водного транспорта всоответствии с законодательством Российской Федерации о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд по соглашению сторон могут быть заключеныдополнительные соглашения на условиях, предусмотренных статьей 12Закона Московской области N 142/2010-ОЗ "О бюджете Московскойобласти на 2011 год". 7. Заключительные положения 7.1. Министерство и организации автомобильного, городскогоназемного электрического, водного и железнодорожного транспорта(далее - транспортные организации) ведут учет полученных из бюджетаМосковской области средств, предоставляемых в соответствии снастоящим Порядком, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 7.2. Министерство представляет в Министерство финансовМосковской области отчет о целевом использовании средств бюджетаМосковской области, предоставленных в соответствии с настоящимПорядком, по формам и в сроки, установленным Министерством финансовМосковской области. 7.3. Контроль за целевым использованием средств бюджетаМосковской области и за возвратом денежных средств в бюджетМосковской области, предоставленных в соответствии с настоящимПорядком, осуществляется Министерством. 7.4. Транспортные организации несут ответственность задостоверность данных, представляемых в Министерство, о целевомиспользовании средств бюджета Московской области, предоставленных всоответствии с настоящим Порядком, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 7.5. Министерство несет ответственность за достоверностьданных, представляемых в Министерство финансов Московской области, оцелевом использовании средств бюджета Московской области,предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательствомМосковской области. 7.6. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядкаосуществляется Вице-губернатором Московской области Седовым К.В. изаместителем Председателя Правительства Московской области -министром транспорта Правительства Московской области Кацывом П.Д.