Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 21.04.2011 № 2/3
Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2011 г. N 2/3
Утратил силу - Решение Совета
депутатов городского округа Климовск
Об утверждении Положения о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской
области
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск
от 23.05.2013 № 3/3)
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Уставом
муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской
области и в целях установления единого порядка размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд, обеспечиваемых за счет средств бюджета муниципального
образования "Городской округ Климовск" Московской области и
внебюджетных источников финансирования, Совет депутатов города
Климовска
решил:
1. Утвердить Положение о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской
области согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального
опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Местные вести".
4. Со дня вступления в силу настоящего решения признать
утратившими силу:
- решение Совета депутатов города Климовска от 25.05.2006 N
12/8 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для муниципальных нужд города Климовска";
- решение Совета депутатов города Климовска от 14.12.2006 N
7/9-17 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов
города Климовска от 25.05.2006 N 12/8 "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд города Климовска";
- решение Совета депутатов города Климовска от 27.09.2007 N
5/10 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города
Климовска от 25.05.2006 N 12/8 "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
города Климовска".
Глава
города Климовска Е.В. Патрушев
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Климовск
Московской области
от 21 апреля 2011 г. N 2/3
ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск
от 23.05.2013 № 3/3)
1. Общие положения
(По тексту Положения фразу "муниципальный заказчик" дополнить
фразой "и иной заказчик" в соответствующих падежных формах. –
Решение Совета депутатов городского округа Климовск
от 23.05.2013 № 3/3)
1.1. Настоящее Положение о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской
области (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N
94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон), Уставом муниципального образования "Городской
округ Климовск" Московской области.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования,
размещения, отчетности в сфере размещения заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд муниципального образования "Городской округ Климовск"
Московской области (далее - город Климовск), финансируемых за счет
средств бюджета города Климовска и внебюджетных источников
финансирования. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Климовск от 23.05.2013 № 3/3)
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные
понятия:
1.3.1. Муниципальные нужды города Климовска (далее -
муниципальные нужды) - обеспечиваемые за счет средств бюджета города
Климовска, включая средства от иной приносящей доход деятельности,
средства Московского областного фонда обязательного медицинского
страхования и внебюджетных источников финансирования, потребности
города Климовска, муниципальных заказчиков в товарах, работах,
услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органу местного самоуправления федеральными законами и (или)
законами Московской области, функций и полномочий муниципальных
заказчиков.
1.3.2. Муниципальный заказчик города Климовска (далее -
муниципальный заказчик) - орган местного самоуправления, иные
получатели средств бюджета города Климовска, уполномоченные на
осуществление функций муниципального заказчикапри размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет
бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск
от 23.05.2013 № 3/3)
1.3.3. Иные заказчики города Климовска (далее - иные
заказчики) - бюджетные или автономные учреждения города Климовска
при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их
исполнения. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа
Климовск от 23.05.2013 № 3/3)
1.3.4. Уполномоченный орган на осуществление функций по размещению
заказов (далее - уполномоченный орган) - администрация города
Климовска, уполномоченная на осуществление функций по размещению
заказов для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, за
исключением подписания муниципальных контрактов (контрактов). (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Климовск
от 23.05.2013 № 3/3)
1.3.5. Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный
контракт) - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени
города Климовска в целях обеспечения муниципальных нужд.
1.3.6. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - размещение
заказов) - осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным
законом, действия муниципальных заказчиков по определению
поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними
муниципальных контрактов, а в случае, предусмотренном пунктом 14
части 2 статьи 55 Федерального закона, в целях заключения с ними
также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
1.3.7. Муниципальный заказ города Климовска (далее -
муниципальный заказ) - общий объем средств в стоимостном выражении
на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, планируемый
муниципальными и иными заказчиками к размещению в текущем финансовом
году за счет средств бюджета города Климовска и внебюджетных
источников финансирования. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Климовск от 23.05.2013 № 3/3)
1.3.8. Способы размещения заказа:
- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том
числе аукциона в электронной форме;
- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
1.3.9. Комиссия по размещению заказов (далее - комиссия) -
коллегиальный орган, создаваемый уполномоченным органом при
размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также
запроса котировок цен на товары, работы, услуги. Уполномоченным
органом создается соответственно конкурсная, аукционная или
котировочная комиссия. Уполномоченный орган вправе включать в состав
комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную
переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов
для государственных или муниципальных нужд. Число членов комиссии
должно быть не менее чем пять человек.
1.3.10.Конкурсная документация, документация об аукционе, в том
числе аукциона в электронной форме, - комплект документации,
разрабатываемый муниципальным заказчиком для проведения торгов
(конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме) и
содержащий требования, установленные муниципальным заказчиком к
качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг,
требования к их безопасности, требования к функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к
размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ
и иные показатели, связанные с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг
потребностям муниципального заказчика, а также требования к
участникам размещения заказа, порядок проведения торгов, критерии
оценки заявок и выбора победителя.
1.3.11. Заявка на участие в конкурсе, аукционе, котировочная
заявка - документ, оформленный в соответствии с требованиями,
установленными конкурсной документацией (документацией об аукционе,
извещением о проведении запроса котировок), и содержащий предложения
участника размещения заказа для заключения муниципального контракта
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся
предметом торгов (конкурса, аукциона), запроса котировок.
1.3.12. Участники размещения заказа - лица, претендующие на
заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа
может быть любое юридическое лицо независимо от
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения
и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том
числе индивидуальный предприниматель.
1.3.13. Реестр закупок - упорядоченная совокупность информации
(сведений) об осуществленных без заключения муниципального контракта
закупках товаров, работ, услуг, поставщике (подрядчике, исполнителе)
продукции (товаров, работ, услуг), цене и дате закупки. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Климовск
от 23.05.2013 № 3/3)
1.3.14. Реестр государственных и муниципальных контрактов, а
также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - реестр
контрактов) - это совокупность информации (сведений) о
государственных и муниципальных контрактах, а также об иных
гражданско-правовых договорах, заключенных государственными и
муниципальными заказчиками от имени Российской Федерации,
муниципального образования, бюджетного учреждения по итогам
размещения заказов.
Порядок ведения реестра контрактов устанавливается
Правительством Российской Федерации.
В реестр контрактов не включаются сведения о муниципальных
контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2
статьи 55 Федерального закона гражданско-правовых договорах.
2. Формирование муниципального заказа
2.1. Формирование муниципального заказа осуществляется
одновременно с разработкой проекта бюджета города Климовска на
очередной финансовый год.
2.2. Основой для формирования объемов продукции, закупаемой для
муниципальных нужд, является сводный прогноз потребностей в товарах,
работах и услугах для муниципальных нужд на очередной финансовый
год.
2.3. Муниципальный заказчик формирует перечень (по укрупненной
номенклатуре) товаров, работ, услуг (далее - продукция), планируемых
закупить в очередном финансовом году за счет средств бюджета города
Климовска и внебюджетных источников финансирования для нужд
учреждения, прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и заказа
в целом по муниципальному заказчику на очередной финансовый год и
представляет его главному распорядителю бюджетных средств.
2.4. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает
формирование сводного перечня (по укрупненной номенклатуре)
продукции, планируемой закупить в очередном финансовом году за счет
средств бюджета города Климовска и внебюджетных источников
финансирования для нужд подведомственных учреждений, и представляет
его в уполномоченный орган для формирования объема муниципального
заказа на очередной финансовый год.
2.5. Общий объем муниципального заказа города Климовска на
очередной финансовый год формируется на основании информации,
представленной главными распорядителями бюджетных средств в разрезе
подведомственных им учреждений, и утверждается постановлением главы
города Климовска.
2.6. Орган, осуществляющий составление и организацию исполнения
бюджета города Климовска, при формировании проекта бюджета на
очередной финансовый год формирует расходы на закупку продукции для
муниципальных нужд в установленном порядке исходя из прогнозируемого
поступления доходов в бюджет города Климовска и с учетом предложений
главных распорядителей бюджетных средств.
2.7. Не позднее одного календарного месяца со дня утверждения
Советом депутатов
города Климовска бюджета города Климовска на очередной финансовый
год муниципальные заказчики в пределах средств, утвержденных в
бюджете города Климовска, и средств внебюджетных источников
финансирования разрабатывают и утверждают планы-графики размещения
заказов на очередной финансовый год (далее - план-график).
План-график с поквартальной разбивкой согласовывается с главным
распорядителем бюджетных средств и представляется в уполномоченный
орган в письменном и электронном виде. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Климовск от 23.05.2013 № 3/3)
2.8. В случае принятия муниципальным заказчиком решения о
внесении изменений в утвержденный план-график данные изменения
согласовываются с главным распорядителем бюджетных средств.
Изменения плана-графика представляются в уполномоченный орган
в письменном и электронном виде для размещения на официальном сайте
Российской Федерации не позднее трех рабочих дней со дня внесения
изменений в планы-графики. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Климовск от 23.05.2013 № 3/3)
2.9. При определении дополнительного источника финансирования
либо сокращении объема средств, предусмотренных на закупку продукции
в бюджете города Климовска, муниципальный заказчик вправе произвести
уточнение прогнозируемой стоимости муниципального заказа в целом по
заказчику в очередном финансовом году, но не чаще 1 раза в квартал.
Внесение изменений в утвержденный объем муниципального заказа
допускается в случае внесения изменений и дополнений в бюджет города
Климовска на текущий финансовый год.
3. Размещение муниципального заказа
3.1. Размещение муниципального заказа осуществляется в
соответствии с требованиями Федерального закона.
3.2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и
заказчиков города Климовска при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
города Климовска и нужд бюджетных и автономных учреждений города
Климовска устанавливается постановлением главы города Климовска.
(Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Климовск
от 23.05.2013 № 3/3)
4. Исполнение муниципального заказа
4.1. Муниципальный заказ признается размещенным со дня
заключения муниципального контракта, а в случае, предусмотренном
пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона, со дня заключения
иных гражданско-правовых договоров.
4.2. Основанием для заключения муниципального контракта
является протокол соответствующей комиссии по размещению заказов,
которым определяется поставщик (исполнитель, подрядчик). Размещение
заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
допускается в случаях, установленных статьей 55 Федерального закона.
4.3. При заключении и исполнении муниципального контракта
изменение его условий возможно только в случаях, установленных
Федеральным законом.
4.4. Финансирование поставок товаров, выполнения работ,
оказания услуг для муниципальных нужд города Климовска
осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством
Российской Федерации.
Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых
услуг производится по цене, установленной муниципальным контрактом
(договором).
4.5. Муниципальные и иные заказчики, осуществляющие размещение
заказов, должны вести реестр закупок, осуществленных без заключения
муниципального контракта (контракта).
Порядок и форма ведения реестра закупок устанавливаются
постановлением главы города Климовска.
(Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Климовск от 23.05.2013 № 3/3)
4.6. Сведения о заключении (внесении изменений, исполнении)
муниципального контракта не позднее 3 рабочих дней со дня его
заключения (внесения изменений, исполнения) представляются
муниципальным заказчиком в уполномоченный орган для внесения записи
в реестр контрактов.
4.7. Ответственность за своевременное заключение муниципального
контракта, представление в уполномоченный орган сведений о
заключении (внесении изменений, исполнении) муниципального контракта
несет муниципальный заказчик в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5. Отчетность по исполнению муниципального заказа (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Климовск
от 23.05.2013 № 3/3)
5.1. Муниципальный заказчик:
- осуществляет текущий контроль за исполнением муниципального
контракта (договора);
- обеспечивает соблюдение порядка приемки поставляемых товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества,
комплектности, объема и качества требованиям, установленным в
заключенном муниципальном контракте (договоре);
- несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее
исполнение) обязательств, предусмотренных условиями муниципального
контракта (договора);
- осуществляет оплату за поставленные товары, выполненные
работы, оказанные услуги в соответствии с условиями заключенного
муниципального контракта (договора).
5.2. Муниципальный заказчик ежеквартально не позднее 14 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечивает подготовку
отчета о размещении муниципального заказа по форме, определенной
уполномоченным органом.
Отчет о размещении муниципального заказа представляется
муниципальным заказчиком в уполномоченный орган в письменном и
электронном виде.
5.3. Уполномоченный орган формирует ежеквартально сводный отчет
о размещении муниципального заказа города Климовска и направляет его
в Министерство экономики Московской области в установленные сроки.
5.4. Контроль в сфере размещения заказов осуществляется в
порядке, предусмотренном Федеральным законом.
6. Ответственность за нарушение законодательства о размещении
заказов
6.1. Должностные лица, допустившие нарушение законодательства
Российской Федерации о размещении заказов, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.