Постановление Правительства Московской области от 24.04.2014 № 272/13
О целесообразности заключения концессионного соглашения в отношении создания онкораднологического центра в городе Балашиха Московской области и осуществления деятельности с его использованием, в том числе в рамках Московской областной программы...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 20I4 г. N 272/13
О целесообразности заключения концессионного соглашения в отношении
создания онкораднологического центра в городе Балашиха Московской
области и осуществления деятельности с его использованием, в том
числе в рамках Московской областной программы государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
(В редакции Постановления Правительства Московской области
от 23.09.2014 № 809/38)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N
115-ФЗ "О концессионных соглашениях", в целях повышения качества и
доступности медицинской помощи, оказываемой жителям Московской
области, за счет раннего выявления и внедрения современных методов
лечения при злокачественных новообразованиях и обеспечения
гарантированных законодательством Российской Федерации и Московской
области прав граждан в сфере охраны здоровья, Правительство
Московской области
постановляет:
1. Признать целесообразным заключение концессионного соглашения
в отношении создания онкораднологического центра в городе Балашиха
Московской области и осуществления деятельности с его
использованием, в том числе в рамках Московской областной программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи (далее - концессионное соглашение) по итогам проведения
открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения
(далее - конкурс). (В редакции Постановления Правительства
Московской области от 15.07.2014 г. N 555/28)
2. Установить, что:
отдельные права и обязанности концедента в части осуществления
контроля за созданием концессионером объекта концессионного
соглашения осуществляет от имени Московской области Министерство
инвестиций и инноваций Московской области;
отдельные права и обязанности концедента в части осуществления
контроля за выполнением концессионером деятельности с использованием
объекта концессионного соглашения осуществляет от имени Московской
области Министерство здравоохранения Московской области;
отдельные права и обязанности концедента в части передачи
объекта концессионного соглашения и (или) иного передаваемого
концедентом концессионеру (или концессионером концеденту) по
концессионному соглашению имущества осуществляет от имени Московской
области Министерство имущественных отношений Московской области;
проведение конкурса осуществляет Комитет по конкурентной
политике Московской области;
действие и изменение концессионного соглашения определяется
Правительством Московской области (по согласованию с
концессионером).
(Пункт 2 в редакции Постановления Правительства Московской
области от 15.07.2014 г. N 555/28)
3. Утвердить прилагаемые:
концессионного соглашения;
критерии конкурса и параметры критериев конкурса на право
заключения концессионного соглашения;
предельный объем инвестиций.
4. Установить, что сообщение о проведении конкурса
опубликовывается в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и
размещается на официальном сайте сети Интернет www.torgi.gov.ru, а
также на официальном сайте Правительства Московской области
www.mosreg.ru в порядке, установленном Федеральным законом от 21
июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", до 31 июля
2014 года, но не менее, чем за тридцать рабочих дней до дня
истечения срока представления заявок на участие в конкурсе. (В
редакции Постановления Правительства Московской области от
15.07.2014 г. N 555/28)
5. Министерству здравоохранения Московской области разработать,
утвердить и представить в Министерство инвестиций и инноваций
Московской области медикотехническое задание на создание
онкорадиологического центра в городе Балашиха.
6. Министерству инвестиций и инноваций Московской области:
на основании медико-технического задания на создание
онкорадиологического центра в городе Балашиха разработать состав и
описание, в том числе техникоэкономические показатели, объекта
концессионного соглашения и иного передаваемого концессионеру по
концессионному соглашению имущества и представить их в Комитет по
конкурентной политике Московской области;
- утвердить конкурсную документацию.
7. Комитету по конкурентной политике Московской области:
создать конкурсную комиссию по проведению конкурса, утвердить
её персональный состав;
разработать на основании представленных в соответствии с
абзацем вторым пункта 6 настоящего постановления документов
конкурсную документацию, согласовать её с Министерством
здравоохранения Московской области, Министерством инвестиций и
инноваций Московской области, Министерством экономики Московской
области, Министерством финансов Московской области и Министерством
строительного комплекса Московской области;
провести открытый конкурс на право заключения концессионного
соглашения, а также осуществлять иные права и обязанности, связанные
с проведением конкурса, в порядке, установленном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
8. Заместителю Председателя Правительства Московской области
Буцаеву Д.П.:
принять от имени Правительства Московской области решения,
предусмотренные частью 6 статьи 27 и частью 6 статьи 29 Федерального
закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
подписать от имени Правительства Московской области
концессионное соглашение.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Московской
области от 23.09.2014 № 809/38)
81. Министерству здравоохранения Московской области
подготовить и внести на рассмотрение Правительства Московской
области изменения в государственную программу Московской области
"Здравоохранение Подмосковья" на 2014-2020 годы, утвержденную
постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N
663/38 "Об утверждении государственной программы Московской области
"Здравоохранение Подмосковья" на 2014-2020 годы". (Дополнен -
Постановление Правительства Московской области от 15.07.2014 г. N
555/28)
82. Министерству финансов Московской области предусматривать в
бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и
плановый период средства для исполнения концессионного соглашения.
(Дополнен - Постановление Правительства Московской области от
15.07.2014 г. N 555/28)
9. Главному управлению по информационной политике Московской
области обеспечить официальное опубликование настоящего
постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и
размещение (опубликование) на Интернет - портале Правительства
Московской области.
10. Настоящее постановление вступает в силу с даты его
подписания.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
Губернатор
Московской области А.Ю.Воробьев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от 24.04.2014 N 272/13
УСЛОВИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
1. Терминыи определения
| Условия конкурса | Условия концессионного соглашения (далее - Условия конкурса) в отношении создания Объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности с его использованием, установленные в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" |
| Концедент | Московская область |
| Концессионер | Лицо (объединение лиц), выбранное Концедентом по результатам конкурса для создания Объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения |
| Объект концессионного соглашения | Онкорадиологический центр, создаваемый Концессионером на территории земельного участка и используемый Концессионером для осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 4 настоящих Условий конкурса |
| Описание Объекта концессионного соглашения | Основные требования Концедента к создаваемому Концессионером Объекту концессионного соглашения, установленные в приложении N 2 к настоящим Условиям конкурса |
| Технико-экономические показатели Объекта концессионного соглашения | Составная часть описания Объекта концессионного соглашения, которая представляет собой требования Концедента к создаваемому Концессионером Объекту концессионного соглашения, установленные в приложении N 2 к настоящим Условиям конкурса |
| Земельный участок | Земельный участок ориентировочной площадью 7200,00 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Карбышева, д. 6, необходимый для создания Объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности Концессионером с его использованием |
| Концессионная плата | Плата, вносимая Концессионером Концеденту за использование Объекта концессионного соглашения в порядке, установленном пунктом 8 настоящих Условий конкурса |
| Деятельность Концессионера с использованием Объекта концессионного соглашения | Деятельность, которую обязуется и вправе осуществлять Концессионер с использованием Объекта концессионного соглашения в порядке, установленном пунктом 4 настоящих Условий конкурса |
| КТ | Компьютерная томография или компьютерный томограф (в зависимости от контекста) |
| МРТ | Магнитно-резонансная томография или магнитно-резонансный томограф (в зависимости от контекста) |
| ОФЭКТ | Однофотонная эмиссионная компьютерная томография |
| ПЭТ | Позитронно-эмиссионная томография |
| РФП | Радиофармацевтические препараты |
| Программа ОМС Московской области | Московская областная программа обязательного медицинского страхования, являющаяся составной частью Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи |
| ТФОМС Московской области | Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области |
| Комиссия по разработке Программы ОМС Московской области | Комиссия по разработке Программы ОМС Московской области, в состав которой входят представители органа исполнительной власти Московской области, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти Московской области, ТФОМС Московской области, страховых медицинских организаций и медицинских организаций, медицинских профессиональных некоммерческих организаций или их ассоциаций (союзов) и профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций), осуществляющих деятельность на территории Московской области, на паритетных началах |
| Тарифное соглашение Московской области | Соглашение между органом исполнительной власти Московской области, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Московской области, ТФОМС Московской области, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями, созданными в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями), включенными в состав Комиссии по разработке Программы ОМС Московской области |
| Прямое субсидирование | Оплата Концедентом Концессионеру медицинских услуг из бюджета Московской области по объемам и тарифам, указанным в подпунктах 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 пункта 4 настоящих Условий конкурса, в случае, если при осуществлении Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения до момента достижения Концессионером Точки окупаемости какие-либо виды услуг, указанные в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, не были включены Комиссией по разработке Программы ОМС Московской области в Программу ОМС Московской области, а также в случае, если какие-либо из указанных услуг не содержались в указанной Программе ОМС Московской области на протяжении какого-либо периода использования Концессионером Объекта концессионного соглашения в соответствии с приложением N 1 (не приводится) к настоящим Условиям конкурса до момента достижения Концессионером Точки окупаемости |
| Недополученный доход по объемам | Недополученный доход Концессионера из-за разницы в объемах медицинских услуг, образовавшейся в случае, если в период с момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и до момента достижения Концессионером Точки окупаемости Комиссией по разработке Программы ОМС Московской области, будет определяться объемом медицинских услуг для Концессионера в меньшем размере, чем указано в подпунктах 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4 настоящих Условий конкурса |
| Недополученный доход по направлениям | Недополученный доход Концессионера из-за разницы в объемах медицинских услуг, образовавшейся в случае, если до момента начала осуществления Концессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса Министерством здравоохранения Московской области или Комиссией по разработке Программы ОМС Московской области не будет принят правовой акт о маршрутизации пациентов из медицинских организаций Московской области в созданный Концессионером Объект концессионного соглашения, а также в случае, если указанный правовой акт будет принят, но не вступит в силу или утратит силу до момента достижения Концессионером Точки окупаемости, в результате чего фактический объем оказанных Концессионером медицинских услуг будет ниже, чем установлено подпунктами 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4 настоящих Условий конкурса |
| Сверхдоход | Доход от осуществления Концессионером иной коммерческой деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения, установленной подпунктом 4.4.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, сверх объема, устанавливаемого в Концессионном соглашении, в виде процентного соотношения к объему медицинской деятельности, в соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса |
| Точка окупаемости | Момент в деятельности Концессионера с использованием Объекта концессионного соглашения, начиная с которого доходы от деятельности Концессионера покрывают первоначальные инвестиции в создание Объекта концессионного соглашения и операционные расходы Концессионера. Дата достижения Концессионером Точки окупаемости устанавливается в Концессионном соглашении, при этом указанная дата должна быть не позднее 125 (сто двадцать пятого) месяца с момента заключения Концессионного соглашения. В процессе исполнения Концессионного соглашения дата достижения Концессионером Точки окупаемости может быть изменена в порядке и случаях, устанавливаемых в Концессионном соглашении. С момента достижения Точки окупаемости Концессионер оплачивает все налоги и амортизационные отчисления в полном объеме |
| Точка снижения тарифов | По истечении 89 (восьмидесяти девяти) месяцев с момента заключения Концессионного соглашения в соответствии с приложением N 1 к настоящим Условиям конкурса тарифы подлежат пересмотру |
| Обеспечение исполнения обязательств по Концессионному соглашению | Обеспечение исполнения обязательств Концессионера по Концессионному соглашению путем предоставления Концеденту безотзывной банковской гарантии, передачи Концеденту в залог прав Концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств по Концессионному соглашению в порядке, установленном пунктом 9 настоящих Условий конкурса |
2. ПредметКонцессионного соглашения
2.1. Концессионеробязуется осуществить создание Объекта концессионного соглашения, осуществлятьдеятельность с использованием Объекта концессионного соглашения, а также нестииные обязательства, предусмотренные настоящими Условиями конкурса.
2.2. Концедент обязуетсяпредоставить Концессионеру права владения и пользования Объектом концессионногосоглашения для осуществления деятельности с использованием Объектаконцессионного соглашения, а также нести иные обязательства, предусмотренныенастоящими Условиями конкурса, при этом устанавливается следующий срок владенияи пользования Концессионером Объектом концессионного соглашения:
2.2.1. Начало срока - непозднее 1 (одного) месяца с момента ввода Объекта концессионного соглашения вэксплуатацию.
2.2.2. Окончание срока -прекращение действия Концессионного соглашения.
2.3. Цель использованияОбъекта концессионного соглашения: охрана здоровья граждан, повышение качестваи доступности медицинской помощи жителям Московской области за счет раннеговыявления и внедрения современных методов лечения при злокачественныхновообразованиях.
2.4.Срок действия Концессионного соглашения - 144 (сто сорок четыре) месяца, приэтом срок создания и срок осуществления деятельности с использованием Объектаконцессионного соглашения предварительно определены в приложении N 1 кнастоящим Условиям конкурса, а именно:
2.4.1. Срок созданияОбъекта концессионного соглашения - не более 26 (двадцати шести) месяцев смомента заключения Концессионного соглашения. Точный срок создания Объектаконцессионного соглашения устанавливается в Концессионном соглашении по итогамконкурса.
2.4.2.Срок осуществления деятельности с использованием Объекта концессионногосоглашения:
2.4.2.1. Начало срока - непозднее 29 (двадцать девятого) месяца с момента заключения Концессионногосоглашения. Точный срок начала осуществления деятельности с использованиемОбъекта концессионного соглашения устанавливается в Концессионном соглашении поитогам конкурса.
2.4.2.2. Окончание срока -прекращение действия Концессионного соглашения.
2.5. Концессионноесоглашение может быть изменено, расторгнуто досрочно Сторонами по основаниям ив порядке, устанавливаемым в Концессионном соглашении.
2.6. Концедентосуществляет контроль за соблюдением Концессионером условий Концессионногосоглашения, в том числе за исполнением обязательств по соблюдению сроковсоздания Объекта концессионного соглашения, осуществлению инвестиций в егосоздание, обеспечению соответствия технико-экономических показателей Объектаконцессионного соглашения установленным Концессионным соглашениемтехнико-экономическим показателям, осуществлению деятельности, предусмотреннойконцессионным соглашением, использованию Объекта концессионного соглашения всоответствии с целями, установленными Концессионным соглашением. Порядокосуществления Концедентом контроля за соблюдением Концессионером условийКонцессионного соглашения устанавливается Концессионным соглашением, при этомКонцессионер обязуется предоставлять отчетность Концеденту по формам, устанавливаемымв Концессионном соглашении. Формы и сроки предоставления отчетностиустанавливаются Концедентом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. Результаты проведенного контроля оформляютсяАктом контроля.
3. СозданиеОбъекта концессионного соглашения
3.1. Концессионеробязуется создать Объект концессионного соглашения посредством достижениятребований Концедента, указанных в описании Объекта концессионного соглашения,в том числе в технико-экономических показателях, определенных приложением N 2 кнастоящим Условиям конкурса.
3.2. Создание и передачаКонцеденту Объекта концессионного соглашения осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Создание Объекта концессионногосоглашения включает в себя:
3.2.1. Проведениеинженерных изысканий земельного участка.
3.2.2. ПроектированиеОбъекта концессионного соглашения.
3.2.3. Строительство иввод в эксплуатацию Объекта концессионного соглашения.
3.2.4. Оснащение Объектаконцессионного соглашения оборудованием, мебелью и иными расходнымиматериалами.
3.3. Концессионер несетответственность перед Концедентом за допущенное при создании Объектаконцессионного соглашения нарушение требований, установленных Концессионным соглашением,и (или) требований технических регламентов, проектной документации, иныхобязательных требований к качеству создаваемого Объекта концессионногосоглашения.
3.4. Создание Объектаконцессионного соглашения осуществляется полностью за счет Концессионера вобъеме инвестиций, установленном в подпункте 6.1 пункта 6 настоящих Условийконкурса.
3.5. Право собственностина Объект концессионного соглашения будет принадлежать Концеденту, при этомКонцеденту будет принадлежать право собственности на недвижимое и движимоеимущество в составе Объекта концессионного соглашения, при этом:
3.5.1. Документы,необходимые для государственной регистрации права собственности Концедента насозданный Объект концессионного соглашения, Концедент обязуется подать вУправление федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области в срок не позднее 1 (одного) месяца с датыввода данного объекта в эксплуатацию.
3.5.2. Концедент передаетКонцессионеру Объект концессионного соглашения во владение и пользование в срокне позднее 1 (одного) месяца с даты ввода Объекта концессионного соглашения вэксплуатацию путем подписания Концедентом и Концессионером акта приема-передачиОбъекта концессионного соглашения, при этом государственная регистрация праввладения и пользования Концессионера Объектом концессионного соглашения будетосуществляться не позднее 1 (одного) месяца с момента государственнойрегистрации права собственности Концедента на Объект концессионного соглашения.
3.6. Концессионер приисполнении Концессионного соглашения полностью за свой счет осуществляет поддержаниеОбъекта концессионного соглашения в исправном состоянии, проводит текущийремонт и капитальный ремонт, несет расходы по содержанию Объекта концессионногосоглашения, включая оборудование.
3.7. Концедентосуществляет страхование риска гибели и/или случайного повреждения Объектаконцессионного соглашения.
3.8. Концессионерузапрещается отчуждать и передавать в залог Объект концессионного соглашения.
4. Осуществление Концессионером деятельности
с использованием Объектаконцессионного соглашения
4.1.Медицинская деятельность:
4.1.1.Концессионер обязуется осуществлять медицинскую деятельность с использованиемОбъекта концессионного соглашения по следующим видам услуг, при этом Концедентгарантирует Концессионеру следующие объемы услуг и тарифы на услуги:
| N п/п | Виды услуг <1> | Объем услуг в год <2> (шт.) | Тарифы <3> на 1 услугу (руб.) <4> |
| 1. | ЛУЧЕВАЯ ДИАГНОСТИКА: | ||
| 1.1. | МРТ: | 4500 |
|
| 1.1.1. | МРТ-исследование одной зоны интереса без контраста | 1500 | 3290,54 |
| 1.1.2. | МРТ-исследование одной зоны интереса с контрастом | 3000 | 6252,03 |
| 1.2. | КТ: | 2620 |
|
| 1.2.1. | КТ-исследование одной зоны интереса без контраста | 870 | 1845,91 |
| 1.2.2. | КТ-исследование одной зоны интереса с контрастом | 1750 | 4309,81 |
| 1.3. | Сцинтиграфия: | 5000 |
|
| 1.3.1. | Сцинтиграфическое исследование костной системы | 4000 | 4638,86 |
| 1.3.2. | Статическое или динамическое сцинтиграфическое исследование одной зоны интереса | 750 | 2783,32 |
| 1.3.3. | ОФЭКТ одной зоны интереса | 250 | 6030,52 |
| 1.4. | Комбинированное ПЭТ/КТ-исследование | 9500 | 40037,08 |
| 2. | ЛУЧЕВАЯ ТЕРАПИЯ: | ||
| 2.1. | Курс дистанционной лучевой терапии одного патологического объема на линейном ускорителе | 2020 | 160514,29 |
--------------------------------
<1>Виды услуг и условия оказания медицинской помощи представляют собой дополнениек установленным базовой программой ОМС в соответствии с пунктом 7 статьи 36Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательноммедицинском страховании в Российской Федерации".
<2>Объем услуг в 1 месяц рассчитывается путем деления объема услуг в год на 12.
<3>Расчет тарифов осуществлялся в соответствии с методикой расчета тарифов наоплату медицинской помощи, утвержденных приказом Министерства здравоохранения исоциального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года N 158н"Об утверждении правил обязательного медицинского страхования".
<4>Тарифы действуют в 1-й год оказания медицинских услуг. Тарифы на период с 1-гопо 5-й год оказания медицинских услуг приведены в приложении N 3 к настоящимУсловиям конкурса. Порядок изменения тарифов указан в подпункте 4.1.3 пункта 4настоящих Условий конкурса.
4.1.2.Объемы услуг по осуществлению медицинской деятельности, установленные в подпункте4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, подлежат следующей корректировке дляКонцессионера в зависимости от периода их осуществления:
4.1.2.1. В первый год смомента начала осуществления Концессионером деятельности с использованиемОбъекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2настоящих Условий конкурса - объемы услуг устанавливаются для Концессионера вразмере не менее 30 (тридцати) процентов от объемов, указанных в подпункте4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, в связи с неполной загрузкой Объектаконцессионного соглашения.
4.1.2.2. Во второй год смомента начала осуществления Концессионером деятельности с использованиемОбъекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2настоящих Условий конкурса - объемы услуг устанавливаются для Концессионера вразмере не менее 80 (восьмидесяти) процентов от объемов услуг, указанных в подпункте4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, в связи с неполной загрузкой Объектаконцессионного соглашения.
4.1.2.3. С третьего года смомента начала осуществления Концессионером деятельности с использованиемОбъекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2настоящих Условий конкурса и до момента окончания действия Концессионногосоглашения в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 настоящих Условий конкурса- объемы услуг устанавливаются для Концессионера в размере не менее 100 (ста)процентов от объемов, указанных в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условийконкурса.
4.1.2.4. В период смомента достижения Концессионером Точки окупаемости и до момента окончаниядействия Концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2настоящих Условий конкурса - объемы услуг устанавливаются для Концессионера всоответствии с пунктом 10 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации".
4.1.3.Тарифы на услуги по осуществлению медицинской деятельности, установленные в подпункте4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, подлежат следующей корректировке дляКонцессионера в зависимости от периода их осуществления:
4.1.3.1. В первый год смомента начала осуществления Концессионером деятельности с использованиемОбъекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2настоящих Условий конкурса - тарифы на услуги устанавливаются для Концессионерав размере, установленном в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса.
4.1.3.2. Со второго года смомента начала осуществления Концессионером деятельности с использованиемОбъекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2настоящих Условий конкурса и до момента достижения Концессионером Точкиокупаемости - тарифы на услуги увеличиваются для Концессионера ежегодно неменее чем на 6 (шесть) процентов от тарифов, установленных для Концессионера впредшествующем году, с учетом следующих условий, применяемых одновременно и вуказанной последовательности:
4.1.3.2.1. В моментнаступления Точки снижения тарифов - тарифы на услуги уменьшаются дляКонцессионера не более чем на 30 (тридцать) процентов от размеров тарифов,установленных для Концессионера в предшествующем году, при этом ежегодноеувеличение тарифов также производится не менее чем на 6 (шесть) процентов оттарифов, установленных в соответствии с настоящим пунктом.
4.1.3.3. В период смомента достижения Концессионером Точки окупаемости и до момента окончаниядействия Концессионного соглашения в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2настоящих Условий конкурса - тарифы на услуги устанавливаются для Концессионерав соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ"Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
4.1.4. Медицинскаядеятельность по видам услуг, установленным в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящихУсловий конкурса, осуществляется Концессионером за счет средств ТФОМСМосковской области путем участия Концессионера в реализации Программы ОМСМосковской области и/или за счет средств бюджета Московской области в порядке,установленном настоящими Условиями конкурса, и в порядке, устанавливаемомКонцессионным соглашением.
4.1.5. Концессионеробязуется осуществлять с использованием Объекта концессионного соглашениямедицинскую деятельность по видам услуг, в объемах и по тарифам, установленным подпунктами4.1.1, 4.1.2 и 4.1.3 пункта 4 настоящих Условий конкурса. В противном случае кКонцессионеру могут быть применены меры ответственности, установленныезаконодательством Российской Федерации.
4.1.6. Концессионеробязуется осуществлять с использованием Объекта концессионного соглашениямедицинскую деятельность качественно и в установленные сроки, при этоммедицинская помощь на Объекте концессионного соглашения должна бытьорганизована Концессионером и оказываться Концессионером в соответствии спорядками оказания медицинской помощи, утвержденными Министерствомздравоохранения Российской Федерации, а также на основе стандартов медицинскойпомощи, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации. Впротивном случае к Концессионеру могут быть применены меры ответственности,установленные законодательством Российской Федерации.
4.2. Деятельность попроизводству лекарственных средств:
4.2.1. Концессионеробязуется осуществлять деятельность с использованием Объекта концессионногосоглашения по производству лекарственных средств - РФП, при этом РФП будетиспользоваться Концессионером в следующих случаях:
4.2.1.1. Для оказаниямедицинских услуг Концессионером на Объекте концессионного соглашения.
4.2.1.2.Для оказания медицинских услуг в онкорадиологическом центре в городе ПодольскеМосковской области, при этом передача Концессионером РФП осуществляется наусловиях поставки.
4.3. Деятельность поэксплуатации радиационного источника:
4.3.1. Концессионеробязуется осуществлять деятельность с использованием Объекта концессионногосоглашения по эксплуатации радиационного источника -циклотронно-радиохимического комплекса в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
4.4. Иная коммерческаядеятельность:
4.4.1.Концессионер вправе осуществлять с использованием Объекта концессионногосоглашения иную коммерческую деятельность, а именно:
4.4.1.1. Медицинскаядеятельность по иным видам услуг, а также в объемах, сверх установленных подпунктом4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, за счет средств ТФОМС иных субъектовРоссийской Федерации, за счет средств физических и юридических лиц.
4.4.1.2. Деятельность попродаже лекарственных средств РФП третьим лицам, за исключением поставки РФП вонкорадиологический центр в город Подольск Московской области в соответствии с подпунктом4.2.1.2 пункта 4 настоящих Условий конкурса, по согласованию с Концедентом впорядке, устанавливаемом в Концессионном соглашении.
4.4.1.3. Деятельность попредоставлению платных услуг гражданам в соответствии со статьей 84Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраныздоровья граждан в Российской Федерации" по согласованию с Концедентом впорядке, устанавливаемом в Концессионном соглашении.
4.4.1.4. Иная деятельностьс предварительного согласия Концедента.
4.4.2. Процентноесоотношение объема медицинской деятельности, установленной подпунктом 4.1пункта 4 настоящих Условий конкурса, к объему иной коммерческой деятельности,установленной подпунктом 4.4.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса,определяется Концессионным соглашением, при этом Концессионер обязуется несокращать объем оказания иной коммерческой деятельности, установленной подпунктом4.4.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса.
4.4.3. Сверхдоходы отосуществления Концессионером иной коммерческой деятельности с использованиемОбъекта концессионного соглашения, установленной подпунктом 4.4.1 пункта 4настоящих Условий конкурса, являются долевой собственностью Концедента иКонцессионера, при этом размер долей Концедента и Концессионера устанавливаетсяКонцессионным соглашением.
4.4.4. Порядок передачиКонцессионером Концеденту доли Концедента в сверхдоходах от осуществленияКонцессионером иной коммерческой деятельности с использованием Объектаконцессионного соглашения, установленной подпунктом 4.4.1 пункта 4 настоящихУсловий конкурса, устанавливается Концессионным соглашением.
5. ГарантииКонцедента Концессионеру при осуществлении
медицинской деятельности
5.1.Гарантия возмещения Концедентом Концессионеру недополученного дохода пообъемам:
5.1.1. Концедентгарантирует, что в период с момента начала осуществления Концессионеромдеятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствиис подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и до момента окончаниясрока действия Концессионного соглашения Комиссией по разработке Программы ОМСМосковской области будут определяться объемы медицинских услуг дляКонцессионера в размере не ниже, чем указано в подпунктах 4.1.1 и 4.1.2 пункта4 настоящих Условий конкурса.
5.1.2.В случае если в период с момента начала осуществления Концессионеромдеятельности с использованием Объекта концессионного соглашения в соответствиис подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и до момента достиженияКонцессионером Точки окупаемости Комиссией по разработке Программы ОМСМосковской области будут определяться объемы медицинских услуг дляКонцессионера в меньшем размере, чем указано в подпунктах 4.1.1 и 4.1.2 пункта4 настоящих Условий конкурса, Концедент гарантирует Концессионеру возместитьнедополученный доход из-за образовавшейся разницы в объемах медицинских услуг,а именно недополученный доход по объемам.
5.2. Гарантия Концедентаобеспечить предоставление Концессионеру установленных тарифов:
5.2.1.Концедент гарантирует, что в период с момента начала осуществленияКонцессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашенияв соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и домомента достижения Концессионером Точки окупаемости Тарифным соглашениемМосковской области будут определяться тарифы на медицинские услуги дляКонцессионера в размере не ниже, чем указано в подпунктах 4.1.1 и 4.1.3 пункта4 настоящих Условий конкурса.
5.2.2. Для исполнения подпункта5.2.1 пункта 5 настоящих Условий конкурса Концедент обязуется производитьмежбюджетные трансферты из бюджета Московской области в бюджет ТФОМС Московскойобласти в объеме, необходимом для определения Тарифным соглашением Московскойобласти для Концессионера тарифов на медицинские услуги в размере не ниже, чемуказано в подпунктах 4.1.1 и 4.1.3 пункта 4 настоящих Условий конкурса, впериод с момента начала осуществления Концессионером деятельности сиспользованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и до момента достиженияКонцессионером Точки окупаемости.
5.3.Гарантия возмещения Концедентом Концессионеру недополученного дохода понаправлениям:
5.3.1. Концедентгарантирует, что до момента начала осуществления Концессионером деятельности сиспользованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса Министерством здравоохраненияМосковской области или Комиссией по разработке Программы ОМС Московской областибудет принят правовой акт о маршрутизации пациентов из медицинских организацийМосковской области в созданный Концессионером Объект концессионного соглашения,причем указанный правовой акт будет действовать до момента окончания срокадействия Концессионного соглашения.
5.3.2.В случае если до момента начала осуществления Концессионером деятельности сиспользованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса Министерством здравоохраненияМосковской области или Комиссией по разработке Программы ОМС Московской областине будет принят правовой акт о маршрутизации пациентов из медицинскихорганизаций Московской области в созданный Концессионером Объект концессионногосоглашения, а также в случае, если указанный правовой акт будет принят, но невступит в силу или утратит силу до момента достижения Концессионером Точкиокупаемости, в результате чего фактический объем оказанных Концессионероммедицинских услуг будет ниже, чем установлено подпунктами 4.1.1 и 4.1.2 пункта4 настоящих Условий конкурса, Концедент гарантирует Концессионеру возместитьнедополученный доход из-за образовавшейся разницы в объемах медицинских услуг,а именно недополученный доход по направлениям.
5.4.Гарантии Концедента Концессионеру о включении медицинских услуг в Программу ОМСМосковской области:
5.4.1. Концедентгарантирует, что до момента начала осуществления Концессионером деятельности сиспользованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса Комиссией по разработке Программы ОМСМосковской области будут включены в Программу ОМС Московской области видыуслуг, указанные в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условий конкурса, и будутсодержаться в указанной Программе ОМС Московской области до момента окончаниясрока действия Концессионного соглашения.
5.4.2.В случае если до момента начала осуществления Концессионером деятельности сиспользованием Объекта концессионного соглашения в соответствии с подпунктом2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса Комиссией по разработке Программы ОМСМосковской области не будут включены в Программу ОМС Московской областикакие-либо виды услуг, указанные в подпункте 4.1.1 пункта 4 настоящих Условийконкурса, а также в случае, если какие-либо из указанных услуг не будутсодержаться в указанной Программе ОМС Московской области до момента достиженияКонцессионером Точки окупаемости, указанные услуги подлежат оплате Концедентомиз бюджета Московской области по объемам и по тарифам, указанным в подпунктах4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 пункта 4 настоящих Условий конкурса, путем Прямогосубсидирования.
5.5. Порядок осуществленияКонцедентом выплат по гарантиям:
5.5.1. Недополученныедоходы по объемам, Недополученные доходы по направлениям, Прямоесубсидирование, установленные подпунктами 5.1, 5.3 и 5.4 пункта 5 настоящихУсловий конкурса соответственно, предоставляются Концедентом Концессионеру вслучае их образования у Концессионера в период с момента начала осуществленияКонцессионером деятельности с использованием Объекта концессионного соглашенияв соответствии с подпунктом 2.4.2 пункта 2 настоящих Условий конкурса и домомента достижения Концессионером Точки окупаемости.
5.5.2. Недополученныедоходы по объемам, Недополученные доходы по направлениям, Прямоесубсидирование, установленные подпунктами 5.1.2, 5.3.2 и 5.4.2 пункта 5настоящих Условий конкурса соответственно, предоставляются КонцедентомКонцессионеру на безвозмездной и безвозвратной основе в порядке, предусмотренномстатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с условиямии сроками, предусмотренными настоящими Условиями конкурса и Концессионнымсоглашением.
6. Объеминвестиций в создание Объекта
концессионного соглашения
6.1.Объем инвестиций в создание Объекта концессионного соглашения устанавливается вразмере не более 1917696297 (один миллиард девятьсот семнадцать миллионовшестьсот девяносто шесть тысяч двести девяносто семь) рублей и инвестируетсяполностью за счет Концессионера. Точный объем инвестиций в создание Объектаконцессионного соглашения устанавливается в Концессионном соглашении.
7. ПредоставлениеКонцессионеру земельного участка
7.1. Концедентпредоставляет Концессионеру земельный участок ориентировочной площадью 7200,00кв. м, необходимый для создания Объекта концессионного соглашения иосуществления деятельности с его использованием, посредством заключениядоговора аренды после предварительного согласования места размещения Объектаконцессионного соглашения по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул.Карбышева, д. 6 в соответствии со ст. 30, 31 Земельного кодекса РоссийскойФедерации на земельном участке, находящемся в собственности Московской области.
7.2. Земельный участокдолжен соответствовать следующим требованиям:
7.2.1. Быть свободным откаких-либо прав третьих лиц, обременений или ограничений.
7.2.2.Быть пригодным для использования в целях создания Концессионером Объектаконцессионного соглашения и дальнейшего его использования для осуществленияКонцессионером деятельности, предусмотренной пунктом 4 настоящих Условий конкурса.
7.3. В случае выявленияКонцессионером несоответствия земельного участка требованиям, установленным подпунктом7.2.2 пункта 7 настоящих Условий конкурса, Концессионер вправе самостоятельнопривести земельный участок в соответствие, а сроки создания Объектаконцессионного соглашения соразмерно пролонгируются.
7.4. Договор арендыземельного участка заключается между Концедентом и Концессионером послепроведения Концедентом конкурса на право заключения Концессионного соглашенияна основании постановления Правительства Московской области на следующий срок:
7.4.1. Срок заключениядоговора аренды - не позднее чем через 60 (шестьдесят) рабочих дней со дняподписания Концессионного соглашения.
7.4.2. Срок действиядоговора аренды приравнивается к сроку действия Концессионного соглашения, ноне более 144 (сто сорок четыре) месяцев с момента заключения Концессионногосоглашения.
7.5. Арендная плата запользование земельным участком устанавливается в договоре аренды земельногоучастка в соответствии с частью 18 статьи 14 Закона Московской области N23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области",с учетом постановления Правительства Московской области от 24.12.2013 N 1109/56"Об установлении видов разрешенного использования земельных участков,являющихся социально значимыми (социально значимые виды деятельности)".
7.6. Основанием дляпрекращения договора аренды земельного участка является прекращение действияКонцессионного соглашения.
7.7. Концессионер невправе возводить на земельном участке объекты недвижимого имущества, невходящие в состав Объекта концессионного соглашения, без согласия Концедента.
7.8. Договор арендыземельного участка подлежит государственной регистрации в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, вступает в силу от моментарегистрации и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие смомента его подписания. Государственная регистрация договора аренды земельногоучастка осуществляется за счет средств Концессионера.
8. Концессионная плата
8.1. Концессионеробязуется уплатить Концеденту плату за использование Объекта концессионногосоглашения в размере 10000 (десять тысяч) рублей за весь срок использованияОбъекта концессионного соглашения.
8.2. Концессионная платауплачивается в денежной форме.
8.3. Концессионная платауплачивается в следующем порядке: путем разового единовременного перечисленияКонцессионером всей суммы Концессионной платы Концеденту по реквизитам,указываемым в Концессионном соглашении.
8.4. Концессионная платауплачивается в следующий срок: в течение 27 (двадцать седьмого) месяца смомента заключения Концессионного соглашения.
8.5. Концессионная плата вполном объеме подлежит зачислению в бюджет Московской области.
9. Обеспечение исполнения обязательств
по Концессионному соглашению
9.1. Обеспечениеисполнения Концессионером своих обязательств по Концессионному соглашениюосуществляется на основе положений, установленных Концессионным соглашением,следующими способами:
9.1.1. Предоставлениебезотзывной банковской гарантии.
9.1.2. ПередачаКонцессионером Концеденту в залог прав Концессионера по договору банковскоговклада (депозита).
9.1.3. Осуществлениестрахования риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств поКонцессионному соглашению.
9.2. Размерпредоставляемого Концессионером обеспечения исполнения обязательств поКонцессионному соглашению - не менее 30 процентов от объема инвестицийКонцессионера в создание Объекта концессионного соглашения, установленного подпунктом6.1 пункта 6 настоящих Условий конкурса.
9.3. Срок, на которыйпредоставляется Концессионером обеспечение исполнения обязательств поКонцессионному соглашению, - 29 (двадцать девять) месяцев с момента заключенияКонцессионного соглашения в соответствии с приложением N 1 к настоящим Условиямконкурса.
10. Порядоквозмещения расходов сторон в случае досрочного
расторжения Концессионногосоглашения
10.1. В случае досрочногорасторжения Концессионного соглашения возмещение расходов сторон производится вследующем порядке: путем перечисления Стороной, обязанной возместить расходы,денежных средств Стороне, имеющей право на возмещение расходов, по банковскимреквизитам, указываемым в Концессионном соглашении, в течение 30 (тридцати)календарных дней с момента получения соответствующего требования Стороны,имеющей право на возмещение расходов, с приложением расчета возмещения расходов,с приложением надлежащим образом заверенных документов, подтверждающихпроизведенные расходы.
10.2. Основаниярасторжения Концессионного соглашения, порядок расторжения Концессионногосоглашения, виды расходов, подлежащих возмещению при досрочном расторжении,порядок расчета и подтверждения расходов при досрочном расторженииКонцессионного соглашения устанавливаются в Концессионном соглашении.
ПриложениеN 2
к Условиям конкурса
ОПИСАНИЕ
ОБЪЕКТА КОНЦЕССИОННОГОСОГЛАШЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕКТА
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
I. Общиесведения
Основные приоритеты вдеятельности Объекта концессионного соглашения:
1. Оказание медицинскихуслуг в соответствии с российскими и мировыми стандартами качества.
2. Создание комфортныхусловий для пациентов на всех этапах лечебно-диагностического процесса.
3. Создание комфортныхусловий для работы медицинского, технического и административного персонала.
II.Структура и расчетные площади Объекта концессионного
соглашения (общая расчетнаяплощадь Объекта концессионного
соглашения - 7000 кв. м)
1.Циклотронно-радиохимический комплекс (расчетная площадь помещений - 700 кв. м)в составе:
1.1. Блок циклотрона.
1.2. Лаборатория синтезаРФП для ПЭТ- и ОФЭКТ-диагностики.
1.3. Лаборатория контролякачества РФП.
1.4. Блок упаковки иотгрузки РФП на вывоз.
2. Отделениерадиоизотопной диагностики (расчетная площадь помещений - 1700 кв. м) всоставе:
2.1. КомбинированныйОФЭКТ/КТ-сканер - 1 шт.
2.2. КомбинированныйПЭТ/КТ-сканер - 2 шт.
3. Отделение лучевойдиагностики (расчетная площадь помещений - 350 кв. м) в составе:
3.1. Магнитно-резонансныйтомограф - 1 шт.
3.2. Рентгеновскийкомпьютерный томограф - 1 шт.
4. Отделение лучевойтерапии (расчетная площадь помещений - 1400 кв. м) в составе:
4.1. Помещения дляизготовления индивидуальных фиксирующих приспособлений.
4.2. Блок дозиметрическогопланирования облучения.
4.3. Медицинский линейныйускоритель - 4 шт.
4.4. Лаборатория контролякачества лучевой терапии.
4.5. Дневной стационар на17 мест.
5. Административныепомещения и помещения общего пользования (расчетная площадь помещений - 2850кв. м), в том числе:
5.1. Входная зона ирегистратура.
5.2.Административно-хозяйственный блок.
5.3. Буфет.
5.4. Общие и вспомогательныепомещения.
III.Технические требования к основному медицинскому
оборудованию для оснащенияОбъекта концессионного соглашения
1.Циклотронно-радиохимический комплекс:
1.1. Медицинскийциклотрон:
ускоряемые ионы: протоны идейтроны;
энергия протонов не менее16,5 МэВ;
энергия дейтронов не менее8,4 МэВ;
число одновременнооблучаемых мишеней не менее 2;
максимальный выход 18F (2часа облучения) не менее 240 ГБк;
максимальный выход 11CO2(30 минут облучения) не менее 166 ГБк;
максимальный выход 13NH3(30 минут облучения) не менее 16 ГБк;
система дистанционногоуправления циклотроном.
1.2. Радиохимическаялаборатория:
модули синтеза РФП,меченных 18F, 11C, 13N;
оборудование для синтезаРФП на основе технеция;
защитное оборудование;
автоматические диспенсеры;
системы автоматическойинъекции РФП.
1.3. Оборудование контролякачества РФП.
1.4. Оборудование длярадиационного мониторинга.
1.5. Оборудование дляиндивидуальной дозиметрии.
2. КомбинированныеПЭТ/КТ-сканеры - 2 шт.:
ПЭТ-детекторы на основекристаллов оксиортосиликата лютеция.
Времяпролетная технология.
Апертура гентри не менее70 см.
Чувствительность не хуже 8имп/с кБк.
Толщина среза не более 2,5мм.
Однородноепространственное разрешение по всему полю зрения не хуже 2,5 мм.
Область совмещенногосканирования ПЭТ и КТ не менее 170 см.
Количество срезов за одновращение трубки не менее 16.
Технология снижениялучевой нагрузки на пациента.
Один из сканеровоснащается плоской декой стола и системой подвижных лазерных указателей.
3. КомбинированныйОФЭКТ/КТ-сканер - 1 шт.:
Технология снижениявремени ОФЭКТ-исследования в два раза.
Максимальная длинаспирального сканирования не менее 160 см.
Количество срезов за одновращение трубки не менее 16.
Педиатрические имаммографические деки стола.
Технология снижениялучевой нагрузки на пациента.
Дека для планированиялучевой терапии, система подвижных лазерных указателей.
4. Магнитно-резонансныйкомпьютерный томограф - 1 шт.:
Напряженность магнитногополя 1,5 Тл.
Диаметр туннеля не менее60 см.
Технология активногоэкранирования градиентных катушек.
Поле обзора не менее 50см.
Минимальная толщина срезане более 0,1 мм.
Количество независимыхРЧ-каналов не менее 18.
Диапазон сканирования неменее 170 см.
5. Рентгеновскийкомпьютерный томограф - 1 шт.:
Количество срезов за одновращение трубки не менее 16.
Диаметр туннеля гентри неменее 80 см.
Максимальное поле обзоране менее 75 см.
Скорость вращениярентгеновской трубки не хуже 0,5 сек. на 1 оборот.
Система синхронизациисканирования с дыханием пациента.
Съемная плоская дека столаи система подвижных лазерных указателей.
Технология снижениялучевой нагрузки на пациента.
6. Комплекс оборудованиядля дистанционной лучевой терапии:
6.1. Медицинский линейныйускоритель - 4 шт.:
Количество энергийфотонного излучения не менее 2.
Низкая энергия фотонногоизлучения 6 МэВ.
Высокая энергия фотонногоизлучения не менее 15 МэВ.
Количество энергийэлектронного излучения не менее 5.
Встроенная системадозиметрии.
Все ускорители должныиметь одинаковые параметры излучения.
Многолепестковыйколлиматор (МЛК) с толщиной проекции лепестка на плоскость изоцентра не более 5мм.
Система электроннойпортальной визуализации.
Система трехмернойкомпьютерной томографии на ускорителе.
Режим статическогооблучения, в том числе с автопоследовательностью полей.
Режим электронной дуговойтерапии в обоих направлениях.
Режим фотонной дуговойтерапии в обоих направлениях с регулируемой мощностью дозы.
Режим ротационноготрехмерного конформного облучения.
Режим облучения смодуляцией интенсивности излучения (IMRT).
6.2.Информационно-управляющая система отделения лучевой терапии.
6.3. Система трехмерногодозиметрического планирования облучения.
6.4. Комплектдозиметрического оборудования для контроля качества планов облучения иоблучающих установок.
IV.Нормативные требования к Объекту
концессионного соглашения
1. СП 2.6.1.2612-10.Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности(ОСПОРБ-99/2010).
2. СанПиН 2.6.1.2523-09(НРБ-99/2009). Нормы радиационной безопасности.
3. СанПиН 2.1.3.2630-10.Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющиммедицинскую деятельность.
4. СанПиН 2.6.1.2573-10.Гигиенические требования к размещению и эксплуатации ускорителей электронов сэнергией до 100 МэВ.
5. СанПиН 2.6.1.1192-03.2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиеническиетребования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов ипроведению рентгенологических исследований.
6. МУ 2.6.1.2135-06.Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при лучевойтерапии закрытыми радионуклидными источниками.
7. МУ 2.6.1.1892-04.2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Гигиеническиетребования по обеспечению радиационной безопасности при проведениирадионуклидной диагностики с помощью радиофармпрепаратов. Методическиеуказания.
8.Информационно-методическое письмо Роспотребнадзора по г. Москве от 01.08.2007 N9-05/122-486. Санитарно-гигиенические требования к магнитно-резонанснымтомографам и организации работы.
9. ГОСТ Р 52249-2009.Правила производства и контроля качества лекарственных средств.
10. ГОСТ ИСО 14644-1-2002.Межгосударственный стандарт. Чистые помещения и связанные с ними контролируемыесреды. Часть 1. Классификация чистоты воздуха.
11. СП 118.13330.2012.Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП31-06-2009.
12. СП 50.13330.2012. Сводправил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003.
13. СП 42.13330.2011. Сводправил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.
14. СП 51.13330.2011. Сводправил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003.
15. СП 59.13330.2012. Сводправил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.
16. СП 31.13330.2012. Сводправил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакцияСНиП 2.04.02-84.
17. СП 30.13330.2012. Сводправил. Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакцияСНиП 2.04.01-85.
18. СП 73.13330.2012. Сводправил. Внутренние санитарно-технические системы. Актуализированная редакцияСНиП 3.05.01-85.
19. СП 131.13330.2012.Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП23-01-99.
20. СП 56.13330.2011. Сводправил. Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001.
21. СП 60.13330.2012. Сводправил. Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха. Актуализированнаяредакция СНиП 41-01-2003.
22. СП 124.13330.2012.Свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003.
23. СП 52.13330.2011. Сводправил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП23-05-95.
24. СП 113.13330.2012.Свод правил. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99.
25. СНиП 3.05.06-85.Электротехнические устройства.
26. СП 41-101-95.Проектирование тепловых пунктов.
27. СП 31-110-2003.Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий.
28. СП 35-102-2001. Жилаясреда с планировочными элементами, доступными инвалидам.
29. СП 23-103-2003.Проектирование звукоизоляции ограждающих конструкций жилых и общественныхзданий.
30. СанПиН2.2.1/2.1.1.1076-01. Проектирование, строительство, реконструкция иэксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиеническиетребования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий итерриторий.
31. СанПиН 2.1.2.2645-10.Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях ипомещениях.
32. ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК60364-5-52:2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Электроустановкинизковольтные. Часть 5-52. Выбор и монтаж электрооборудования. Электропроводки.
33. ГОСТ 21.1101-2013.Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации длястроительства. Основные требования к проектной и рабочей документации.
34. Правила устройстваэлектроустановок (ПУЭ) в ред. от 20.06.2003.
35. СО 153.34.21.122-2003"Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленныхкоммуникаций".
36. СП 42.13330.2011. Сводправил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89.
37. РД 34.20.185-94.Инструкции по проектированию городских электрических сетей.
38. РД 45.120-2000. Нормытехнологического проектирования. Городские и сельские телефонные сети.
39. РД 78.36.003-2002.Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования инормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств.
40. РМ-2559. Инструкция попроектированию учета потребления в жилых и общественных зданиях.
41. ВСН 60-89. Устройствасвязи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых иобщественных зданий. Нормы проектирования.
42. ГОСТ 12.1.004-91.Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Пожарнаябезопасность. Общие требования.
43. ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составеразделов проектной документации и требованиях к их содержанию".
44. Федеральный закон N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
45. СП 1.13130.2009. Сводправил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.
46. СП 2.13130.2009. Сводправил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектовзащиты.
47. СП 3.13130.2009. Сводправил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управленияэвакуацией при пожаре. Требования пожарной безопасности.
48. СП 4.13130.2013. Сводправил. Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара наобъектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.
49. СП 5.13130.2009. Сводправил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации ипожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования.
50. СП 6.13130.2013. Сводправил. Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требованияпожарной безопасности.
51. СП 7.13130.2013. Сводправил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарнойбезопасности.
52. СП 8.13130.2009. Сводправил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарноговодоснабжения. Требования пожарной безопасности.
53. СП 10.13130.2009. Сводправил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод.Требования пожарной безопасности.
54. СП 11.13130.2009. Сводправил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методикаопределения.
55. СП 12.13130.2009. Сводправил. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок повзрывопожарной и пожарной опасности.
56. Приказ Министерстварегионального развития Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N 36 "Опорядке разработки и согласования специальных технических условий дляразработки проектной документации на объект капитального строительства".
57. Приказ Министерствачрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 30 июня 2009 г. N 382 "Обутверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях,сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарнойопасности".
58. Приказ Министерствачрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 10 июля 2009 г. N 404 "Обутверждении методики определения расчетных величин пожарного риска напроизводственных объектах".
59. ГОСТ 30494-2011.Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметрымикроклимата в помещениях.
60. НПБ 151-2000. Шкафыпожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний.
61. НПБ 154-2000. Техникапожарная. Клапаны пожарных кранов. Технические требования пожарнойбезопасности. Методы испытаний.
62. СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода.Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевоговодоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечениюбезопасности систем горячего водоснабжения.
63. ГОСТ 34.601-90. Информационнаятехнология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы.Автоматизированные системы стадии создания.
64. РД 50-34.698-90.Методические указания. Информационная технология. Комплекс стандартов ируководящих документов на автоматизированные системы. Требования к содержаниюдокументов.
65. ГОСТ Р ИСО 9001-96.Системы качества. Модель обеспечения качества проектирования, производства,монтажа и обслуживания.
66. ВСН 60-89. Устройствасвязи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых иобщественных зданий. Нормы проектирования.
67. ОСТН-600-93.Отраслевые строительно-технологические нормы на монтаж сооружений и устройствсвязи, радиовещания и телевидения.
ПриложениеN 3
к Условиям конкурса
ТАРИФЫ
НА УСЛУГИ КОНЦЕССИОНЕРА НАПЕРИОД С 1-ГО ПО 5-Й ГОД
ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
| N п/п | Наименование услуги | 1 год оказания мед. услуг | 2 год оказания мед. услуг | 3 год оказания мед. услуг | 4 год оказания мед. услуг | 5 год оказания мед. услуг |
| 1. | ЛУЧЕВАЯ ДИАГНОСТИКА |
|
|
|
|
|
| 1.1. | Магнитно-резонансная томография (МРТ) |
|
|
|
|
|
| 1.1.1. | МРТ-исследование одной зоны интереса без контраста | 3290,54 | 3487,98 | 3697,25 | 3919,09 | 4154,23 |
| 1.1.2. | МРТ-исследование одной зоны интереса с контрастом | 6252,03 | 6627,15 | 7024,78 | 7446,27 | 7893,05 |
| 1.2. | Компьютерная томография (КТ) |
|
|
|
|
|
| 1.2.1. | КТ-исследование одной зоны интереса без контраста | 1845,91 | 1956,67 | 2074,07 | 2198,51 | 2330,42 |
| 1.2.2. | КТ-исследование одной зоны интереса с контрастом | 4309,81 | 4568,40 | 4842,50 | 5133,05 | 5441,03 |
| 1.3. | Сцинтиграфия |
|
|
|
|
|
| 1.3.1. | Сцинтиграфическое исследование костной системы | 4638,86 | 4917,19 | 5212,23 | 5524,96 | 5856,46 |
| 1.3.2. | Статическое или динамическое сцинтиграфическое исследование одной зоны интереса | 2783,32 | 2950,32 | 3127,34 | 3314,98 | 3513,87 |
| 1.3.3. | Однофотонная эмиссионная компьютерная томография одной зоны интереса | 6030,52 | 6392,35 | 6775,89 | 7182,45 | 7613,39 |
| 1.4. | Комбинированное ПЭТ/КТ-исследование | 40037,08 | 42439,30 | 44985,66 | 47684,80 | 50545,89 |
| 2. | ЛУЧЕВАЯ ТЕРАПИЯ |
|
|
|
|
|
| 2.1. | Курс дистанционной лучевой терапии одного патологического объема на линейном ускорителе | 160514,29 | 170145,14 | 180353,85 | 191175,08 | 202645,59 |
Утверждены
постановлением Правительства
Московской области
от 24 апреля 2014 г. N 272/13
КРИТЕРИИ
КОНКУРСА И ПАРАМЕТРЫКРИТЕРИЕВ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
| N | Критерии конкурса | Параметры критериев конкурса | ||
| Начальное значение критерия конкурса | Уменьшение или увеличение начального значения критерия конкурса в конкурсном предложении | Коэффициент, учитывающий значимость критерия конкурса | ||
| 1. | Срок создания Объекта концессионного соглашения | 26 месяцев | уменьшение | 0,2 |
| 2. | Период со дня подписания Концессионного соглашения до дня, когда созданный Объект концессионного соглашения будет соответствовать установленным технико-экономическим показателям | 26 месяцев | уменьшение | 0,2 |
| 3. | Объем оказания услуг при осуществлении деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения | 1. Лучевая диагностика: 1.1. МРТ - 4500 услуг в год, в том числе: 1.1.1. МРТ-исследование одной зоны интереса без контраста - 1500 услуг в год. 1.1.2. МРТ-исследование одной зоны интереса с контрастом - 3000 услуг в год. 1.2. КТ - 2620 услуг в год, в том числе: 1.2.1. КТ-исследование одной зоны интереса без контраста - 870 услуг в год. 1.2.2. КТ-исследование одной зоны интереса с контрастом - 1750 услуг в год. 1.3. Сцинтиграфия - 5000 услуг в год, в том числе: 1.3.1. Сцинтиграфическое исследование костной системы - 4000 услуг в год. 1.3.2. Статическое или динамическое сцинтиграфическое исследование одной зоны интереса - 750 услуг в год. 1.3.3. ОФЭКТ одной зоны интереса - 250 услуг в год. 1.4. Комбинированное ПЭТ/КТ-исследование - 9500 услуг в год. 2. Лучевая терапия: 2.1. Курс дистанционной лучевой терапии одного патологического объема на линейном ускорителе - 2020 услуг в год | увеличение | 0,2 |
| 4. | Период со дня подписания Концессионного соглашения до дня, когда оказание услуг при осуществлении деятельности с использованием Объекта концессионного соглашения будет осуществляться в установленном объеме услуг | 28 месяцев | уменьшение | 0,2 |
| 5. | Качественная характеристика архитектурного, функционально-технологического, конструктивного, инженерно-технического решения для обеспечения создания Объекта концессионного соглашения | Оценка конкурсных предложений, представленных в соответствии с настоящим критерием, осуществляется в баллах в порядке, установленном статьей 32 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" | 0,2 | |
Утвержден
постановлением Правительства
Московской области
от 24 апреля 2014 г. N 272/13
ПРЕДЕЛЬНЫЙ ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ
Объем инвестиций всоздание онкорадиологического центра в городе Балашихе Московской областиустанавливается в размере не более 1917696297 (один миллиард девятьсотсемнадцать миллионов шестьсот девяносто шесть тысяч двести девяносто семь)рублей и инвестируется полностью за счет Концессионера. Точный объем инвестицийустанавливается в Концессионном соглашении.