Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 31.05.2012 № 381/58
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ Бронницы" Московской области в новой редакции
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 31 мая 2012 г. N 381/58 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Бронницы от 07.11.2013 г. N 49 0/81 Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Городской округ Бронницы" Московской области в новой редакции Во исполнение п. 5 ст. 3 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с Законом Московской области Устава муниципального образования"Городской округ Бронницы" Московской области Совет депутатовгородского округа Бронницы решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальномобразовании "Городской округ Бронницы" Московской области в новойредакции согласно приложению к настоящему решению. 2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов городаБронницы от 14.03.2008 N 301/48. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя Совета депутатов городского округа Бронницы ТеркинаА.А. Глава городского округа Г.Н. Пестов Приложение к решению Совета депутатов городского округа Бронницы Московской области от 31 мая 2012 г. N 381/58 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение регламентирует деятельность органовместного самоуправления и иных участников бюджетного процесса вмуниципальном образовании "Городской округ Бронницы" Московскойобласти (далее - город Бронницы) по составлению и рассмотрениюпроекта бюджета города Бронницы, утверждению и исполнению бюджетагорода Бронницы, контролю за его исполнением, осуществлениюбюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению иутверждению бюджетной отчетности. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Правовая основа бюджетного процесса в городе Бронницы. 1.1. Бюджетные правоотношения в городе Бронницы регулируютсяБюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовымиактами Российской Федерации и Московской области, Уставоммуниципального образования "Городской округ Бронницы" Московскойобласти, настоящим Положением, а также иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления города Бронницы. 1.2. В случае противоречия между настоящим Положением и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления городаБронницы, регулирующими бюджетные правоотношения, применяетсянастоящее Положение. 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем решении. В целях настоящего Положения применяются понятия и термины взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения. 3. Основные этапы бюджетного процесса в городе Бронницы. Бюджетный процесс в городе Бронницы включает следующие этапы:составление проекта бюджета города Бронницы; рассмотрение проектабюджета и его утверждение; исполнение бюджета; составление ирассмотрение отчета об исполнении бюджета. 4. Участники бюджетного процесса в городе Бронницы. Участниками бюджетного процесса в городе Бронницы являются: 1. Глава города Бронницы. 2. Совет депутатов городского округа Бронницы (далее - Советдепутатов города Бронницы). 3. Администрация города Бронницы Московской области. 4. Территориальный орган Федерального казначейства. 5. Финансовое управление администрации города БронницыМосковской области (далее - Финуправление администрации городаБронницы). 6. Контрольно-счетная комиссия городского округа Бронницы(далее - Контрольно-счетная комиссия). 7. Главные распорядители средств бюджета города Бронницы. 8. Главные администраторы доходов бюджета города Бронницы. 9. Главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета города Бронницы. 10. Получатели средств бюджета города Бронницы. 11. Иные участники бюджетного процесса в соответствии сфедеральным законодательством. Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА БРОННИЦЫ 5. Порядок составления проекта бюджета города Бронницы. 5.1. Календарный период, на который составляется и утверждаетсябюджет города Бронницы (очередной финансовый год или очереднойфинансовый год и плановый период), устанавливается решением Советадепутатов города Бронницы. В случае если бюджет города Бронницы составляется иутверждается на очередной финансовый год, администрация городаБронницы разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый плангорода Бронницы. 5.2. Составление проекта бюджета - исключительная прерогативаадминистрации города Бронницы. Непосредственное составление бюджета города Бронницыосуществляет Финуправление администрации города Бронницы. Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджета городаБронницы на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период), а также порядок работы над документами иматериалами, обязательными для предоставления одновременно спроектом бюджета города Бронницы, устанавливаются администрациейгорода Бронницы. Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА БРОННИЦЫ 6. Внесение проекта решения о бюджете города Бронницы нарассмотрение Совета депутатов города Бронницы. Администрация города Бронницы не позднее 15 ноября текущегофинансового года вносит на рассмотрение Совета депутатов городаБронницы проект бюджета города Бронницы. 7. Состав показателей, представляемых для рассмотрения иутверждения в проекте решения о бюджете города Бронницы. 7.1. В решении о бюджете города Бронницы должны содержатьсяосновные характеристики бюджета, к которым относятся общий объемдоходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета. 7.2. Решением о бюджете города Бронницы устанавливаются:перечень главных администраторов доходов бюджета; перечень главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета;распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов; общий объем бюджетныхассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативныхобязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из другихбюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системыРоссийской Федерации; общий объем условно утверждаемых(утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета города Бронницына очередной финансовый год и плановый период, на первый годпланового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объемарасходов бюджета города Бронницы, на второй год планового периода вобъеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городаБронницы; источники финансирования дефицита бюджета; верхний пределмуниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнегодолга по состоянию на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга помуниципальным гарантиям; объем бюджетных ассигнований наосуществление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства муниципальной собственности города Бронницы в составеведомственной структуры расходов по каждому главному распорядителюсредств бюджета города Бронницы и распределяется между объектамикапитального строительства; распределение бюджетных ассигнований поразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовклассификации расходов бюджетов; программа муниципальных внутреннихзаимствований; программа муниципальных гарантий; иные показателибюджета города Бронницы, установленные законодательством. 8. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом решения о бюджете города Бронницы. Одновременно с проектом решения о бюджете города Бронницы вСовет депутатов города Бронницы представляются: основные направлениябюджетной и налоговой политики; предварительные итогисоциально-экономического развития города Бронницы за истекший периодтекущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономическогоразвития города Бронницы за текущий финансовый год; прогнозсоциально-экономического развития города Бронницы; пояснительнаязаписка к проекту бюджета; верхний предел муниципального долга наконец очередного финансового года (на конец очередного финансовогогода и конец каждого года планового периода); проект программымуниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период); проект программмуниципальных гарантий на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период); оценка ожидаемого исполнениябюджета на текущий финансовый год; проект среднесрочного финансовогоплана; иные документы и материалы. 9. Организация рассмотрения проекта решения о бюджете городаБронницы в Совете депутатов города Бронницы. 9.1. В течение одного рабочего дня со дня внесенияадминистрацией города Бронницы проекта решения о бюджете городаБронницы в Совет депутатов города Бронницы председатель Советадепутатов города Бронницы направляет его в Контрольно-счетнуюкомиссию для проведения экспертизы и дачи заключения по результатомпроведения такой экспертизы (далее - заключение Контрольно-счетнойкомиссии). Контрольно-счетная комиссия в течение 3 рабочих дней со дняпоступления ей проекта решения о бюджете города Бронницыподготавливает заключение о проекте решения о бюджете городаБронницы с указанием недостатков данного проекта в случае ихвыявления. Заключение Контрольно-счетной комиссии учитывается приподготовке депутатами поправок к проекту решения о бюджете городаБронницы. 9.2. Внесенный проект решения о бюджете города Бронницы сзаключением Контрольно-счетной комиссии направляется на рассмотрениедепутатам Совета депутатов города Бронницы. Одновременно с этим Совет депутатов города Бронницы назначаетдату проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджетегорода Бронницы. В двухнедельный срок с момента направления проекта решения обюджете города Бронницы депутатам Совета депутатов города Бронницыпроводится первое чтение проекта решения о бюджете города Бронницы.Предметом первого чтения является одобрение основных параметровпроекта решения о бюджете города Бронницы. В трехнедельный срок с момента проведения первого чтения проектрешения о бюджете города Бронницы рассматривается Советом депутатовгорода Бронницы во втором чтении и принимается окончательно. 9.3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете города Бронницы решением председателя Советадепутатов города Бронницы может создаваться согласительная комиссия,в которую входит равное количество представителей администрациигорода Бронницы и Совета депутатов города Бронницы. Согласительнаякомиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым ивторым чтением проекта решения о бюджете города Бронницы. 9.4. Принятое Советом депутатов города Бронницы решение обюджете города Бронницы в пятидневный срок направляется главе городаБронницы для подписания и обнародования. 9.5. Решение о бюджете города Бронницы вступает в силу с 1января очередного финансового года. 10. Внесение изменений в решение о бюджете города Бронницы. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городаБронницы вносится на рассмотрение Совета депутатов города Бронницыадминистрацией города Бронницы. В решение о бюджете города Бронницы могут вноситься измененияпо всем вопросам, являющимся предметом правового регулированиярешения о бюджете города Бронницы, в том числе в части, изменяющейосновные характеристики бюджета города Бронницы, а такжераспределение расходов бюджета города Бронницы по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов в ведомственной структуре расходов, если иное не отнесено ккомпетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 11. Особенности исполнения бюджета города Бронницы по расходам. 11.1. Финуправление администрации города Бронницы доводитлимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главныхраспорядителей средств бюджета города Бронницы по расходам,финансируемым из бюджета города Бронницы, с учетом фактическогопоступления доходов в бюджет города Бронницы. 11.2. Из бюджета города Бронницы осуществляется погашениеобразовавшейся в пределах средств, предусмотренных решением обюджете города Бронницы на соответствующий финансовый год,кредиторской задолженности главных распорядителей и получателейсредств бюджета города Бронницы. Глава 4. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДА БРОННИЦЫ 12. Подготовка бюджетной отчетности. Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности,в том числе об исполнении бюджета города Бронницы, устанавливаются всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иМосковской области. 13. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетагорода Бронницы. 13.1. Годовой отчет об исполнении бюджета города Бронницы доего рассмотрения Советом депутатов города Бронницы подлежит внешнейпроверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетностиглавных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения нагодовой отчет об исполнении бюджета города Бронницы. 13.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетагорода Бронницы осуществляется Контрольно-счетной комиссией ссоблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации. 13.3. Администрация города Бронницы представляет отчет обисполнении бюджета города Бронницы в Совет депутатов города Бронницыдля проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета городаБронницы до 1 апреля года, следующего за отчетным. 13.4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета городаБронницы проводится Контрольно-счетной комиссией в срок, непревышающий одного месяца с даты поступления отчета об исполнениибюджета города Бронницы в Совет депутатов города Бронницы. 13.5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городаБронницы представляется Контрольно-счетной комиссией в Советдепутатов города Бронницы с одновременным направлением его вадминистрацию города Бронницы. 14. Заключение о внешней проверке. 14.1. Заключение о внешней проверке отчета об исполнениибюджета города Бронницы содержит разделы: перечень приложений, отчетов, документов и показателей отчетаоб исполнении бюджета города Бронницы, которые проверялись; перечень нормативных актов, которыми руководствовались припроведении внешней проверки и подготовке заключения; замечания, предложения и поправки, предлагаемые к принятиюСоветом депутатов города Бронницы; заключение на отчет об исполнении бюджета города Бронницы. 14.2. Общие положения заключения о внешней проверке отчета обисполнении бюджета города Бронницы могут содержать в том числеинформацию и показатели по исполнению бюджета города Бронницы вотчетном году, полученные Контрольно-счетной комиссией приосуществлении текущего контроля за исполнением бюджета городаБронницы. 15. Внесение отчета об исполнении бюджета города Бронницы нарассмотрение Совета депутатов города Бронницы. 15.1. Отчет об исполнении бюджета города Бронницы вносится вСовет депутатов города Бронницы главой города Бронницы или лицом,его замещающим, до 1 мая года, следующего за отчетным. 15.2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городаБронницы в Совет депутатов города Бронницы вносятся: 1) проект закона об исполнении бюджета города Бронницы заотчетный финансовый год; 2) отчет о расходовании средств резервного фонда администрациигорода Бронницы; 3) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации. 15.3. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджетагорода Бронницы утверждаются показатели: доходов бюджета по кодамвидов доходов, подвидов доходов, классификации операций секторагосударственного управления, относящихся к доходам бюджета; расходовбюджета по ведомственной структуре расходов бюджета; расходовбюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходовклассификации расходов бюджетов; источников финансирования дефицитабюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитовбюджетов; выполнения программы муниципальных внутреннихзаимствований города Бронницы; выполнения программы предоставлениямуниципальных гарантий города Бронницы; решением об исполнениибюджета города Бронницы утверждается отчет об исполнении бюджетагорода Бронницы за отчетный финансовый год с указанием общего объемадоходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Решением об исполнении бюджета города Бронницы такжеутверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. 16. Рассмотрение и утверждение проекта решения об исполнениибюджета города Бронницы. 16.1. Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджетагорода Бронницы в течение одного месяца после его внесения. 16.2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджетагорода Бронницы принимается одно из следующих решений: обутверждении отчета об исполнении бюджета города Бронницы; оботклонении отчета об исполнении бюджета города Бронницы. 17. Публичные слушания об исполнении бюджета города Бронницы. 17.1. При принятии проекта решения об исполнении бюджета городаБронницы к рассмотрению Совет депутатов города Бронницы назначаетдату проведения публичных слушаний. 17.2. Замечания, предложения и поправки к проекту решения обисполнении бюджета города Бронницы, представленные участникамипубличных слушаний: обобщаются Советом депутатов города Бронницы и доводятся досведения участников бюджетного процесса; носят рекомендательный характер при рассмотрении вопросаСоветом депутатов города Бронницы. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Нормативные правовые акты органов местного самоуправлениягорода Бронницы, регулирующие бюджетные правоотношения в городеБронницы, принятые до вступления в силу настоящего решения,применяются в части, не противоречащей настоящему решению.